新工商法保留工商前置許可

⑴ 開店一年沒辦營業執照

開店不辦理營業執照，這種屬於無證經營，一般來說，無照經營被發現，相關監管部門有些會直接根據規定進行處罰；有些會限制一個時間讓你去辦理證件，逾期未辦理按規定處罰。不同地區的監管部門會有不同的處罰方式及制定， 無證經營會有以下處罰：
1、責令停止相關經營活動；
2、對涉嫌從事無照經營的場所，可以予以查封；對涉嫌用於無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。
3、沒收違法所得，並處1萬元以下的罰款。
開店不辦營業執照會怎樣
1、開店不辦營業執照的處理方式如下：
（1）對於無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；
（2）觸犯刑法的，依照刑法關於非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；
（3）尚不夠刑事處罰的，並處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，並處2萬元以上20萬元以下的罰款。
個人開店營業執照的辦理具體手續流程如下：
⒈本人身份證及復印件(外來人員另需要暫住證及復印件)。
2、經營場所的房屋租賃合同或者房產證及復印件。
3、本人一寸免冠彩色照片兩張。
4、如果是國有和集體企業下崗事業人員，特困戶。還需要帶上失業證、失業人員優惠證、特困證等及復印件，這樣可以依照國家有關規定享受減免管理費的政策優惠。
5、從事飲食、化妝品等特殊行業的還要准備健康證件等及復印件(涉及前置審批行業需提供審批意見)。
攜帶上述文件到當地所屬的工商所，向工作人員說明要辦理那一類的營業執照。檢驗過有關文件後，工作人員會給表格要填寫。
營業執照過期了，可以向當地市場監督管理局提交變更營業執照期限的申請，需要提交的文件包括股東會決議，法定代表人身份證復印件，營業執照原件，然後填一份申請表格，提交後15個工作日去領新證。
一、如何補辦個體營業執照
1、如果是個體工商戶營業執照，那麼應向原登記或經營地的工商行政管理機關報告並登報掛失。掛失後，才可以向原發照機關申請補發。辦理程序：經營者報告掛失，登報聲明作廢，領取《個體工商戶補發營業執照申請表》。提交文件，申請遺失補發→繳納費用，領取營業執照，費用是13塊。
2、如果是企業營業執照。辦理程序是：登報聲明作廢(掛失)→提交申請→補領證照。
二、什麼是營業執照
營業執照是工商行政管理機關發給工商企業、個體經營者的准許從事某項生產經營活動的憑證。其格式由國家工商行政管理局統一規定。
其登記事項為：名稱、地址、負責人、資金數額、經濟成分、經營范圍、經營方式、從業人數、經營期限等。營業執照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本應當置於公司住所或營業場所的醒目位置，營業執照不得偽造、塗改、出租、出借、轉讓。
沒有營業執照的工商企業或個體經營者一律不許開業，不得刻制公章、簽訂合同、注冊商標、刊登廣告，銀行不予開立帳戶。
《中華人民共和國工商法》 第四條 下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規定予以查處：
(一)應當取得而未依法取得許可證或者其他批准文件和營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；
(二)無須取得許可證或者其他批准文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；
(三)已經依法取得許可證或者其他批准文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；
(四)已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿後未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為；
(五)超出核准登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批准文件方可從事的經營活動的違法經營行為。
法律依據：
《無證無照經營查處辦法》第十四條
明知屬於無照經營而為經營者提供經營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。
第十五條
任何單位或者個人從事無證無照經營的，由查處部門記入信用記錄，並依照相關法律、法規的規定予以公示。

⑵ 對個體無照經營處罰有什麼依據

對個體無照抄經營處罰主要是依據《工商法》、《工商行政管理條例》進行處理處罰。

《中華人民共和國工商法》第十四條：

對於無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關於非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，並處2萬元以下的罰款。

無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，並處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用於從事無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

(2)新工商法保留工商前置許可擴展閱讀：

下列經營活動，不屬於無證無照經營：

（一）在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動；

（二）依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經營活動。

⑶ 中華人民共和國工商法

⑷ 國家工商行政管理總局關於廢止有關工商行政管理規章、規范性文件的決定(2008)

一、依據《投機倒把行政處罰暫行條例》及其實施細則制定的行政規章和規范性文件目錄

（一）行政規章

1、工商行政管理機關對走私販私行為處罰的暫行規定

2、關於查處利用合同進行的違法行為的暫行規定

（二）規范性文件

1、國家工商行政管理局、衛生部關於工商行政管理機關可否查處假冒偽劣葯品、葯材案件的批復（工商檢字〔1989〕第223號）

2、國家工商行政管理局關於投機倒把違法違章案件非法所得計算方法問題的通知（工商檢字〔1989〕第336號）

3、國家工商行政管理局、監察部、國家技術監督局、機械電子部、商業部關於禁止到賣廢舊彩色電視機的通知（工商檢字〔1989〕第355號）

4、國家工商行政管理局關於倒賣票證非法所得計算方法問題的批復（工商〔1990〕第78號）

5、國家工商行政管理局對《關於模擬證據有關問題的請示》的答復（工商〔1990〕第290號）

6、國家工商行政管理局對《關於貫徹＜工業產品質量責任條例＞原則分工的意見》幾個具體問題的答復（工商〔1990〕第350號）

7、國家工商行政管理局對《關於企業違法經營牟取非法收入有關問題的請示》的答復（工商〔1990〕第366號）

8、國家工商行政管理局、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院、財政部關於嚴禁擅自生產、銷售工商行政管理、公安、檢察、法院專用制服、標志和擅自提高制裝標準的通知（工商〔1990〕第412號）

9、國家工商行政管理局對《關於對＜投機倒把行政處罰暫行條例施行細則＞中有關規定應如何解釋的請示》的答復（工商檢字〔1991〕第159號）

10、國家工商行政管理局關於對專門用於販運投機倒把物資的運輸工具處理問題的答復（工商檢字〔1991〕第160號）

11、國家工商行政管理局對關於適用《投機倒把行政處罰暫行條例》有關條款的請示的答復（工商檢字〔1991〕第169號）

12、國家工商行政管理局對《關於倒賣進口舊服裝是否可按投機倒把行為定性處罰的請示》的答復（工商檢字〔1991〕第206號）

13、國家工商行政管理局關於適用《投機倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（十一）項有關問題的答復（工商檢字〔1991〕第211號）

14、國家工商行政管理局對《關於「非法所得」是否應當減除銀行貸款利息的請示》的答復（工商檢字〔1991〕第245號）

15、國家工商行政管理局對《關於為投機倒把活動提供運輸工具收取的運輸費是否屬「非法所得」的請示》的答復（工商檢字〔1992〕第1號）

16、國家工商行政管理局對《關於倒賣有價證券行為如何認定處罰的請示》的答復（工商檢字〔1992〕第19號）

17、國家工商行政管理局對《關於大量非法收購倒賣空舊名酒瓶是否可認定為投機倒把行為的請示》的答復（工商檢字〔1992〕第252號）

18、國家工商行政管理局對《關於摩托車是否屬於「重要生產資料和緊俏耐用消費品」范圍的請示》的答復（工商檢字〔1992〕第289號）

19、國家工商行政管理局關於處理非法出版物案件適用法規有關問題的答復（工商檢字〔1992〕第343號）

20、國家工商行政管理局關於適用《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》第二條第二項定性處罰的答復（工商檢字〔1993〕第294號）

21、國家工商行政管理局關於《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》有關條款解釋問題的答復（工商檢字〔1993〕第341號）

22、國家工商行政管理局對打擊走私工作中幾個問題的請示的答復（工商檢字〔1993〕第360號）

23、國家工商行政管理局對閩工商經字〔1994〕第73號請示的答復（工商公字〔1994〕第111號）

24、國家工商行政管理局關於不正當競爭行為違法所得計算方法問題的通知（工商公字〔1994〕第175號）

25、國家工商行政管理局關於查處無照經營違法違章案件非法所得計算方法問題的答復（工商公字〔1994〕第355號）

26、國家工商行政管理局對閩工商經字〔1995〕第92號請示的答復（工商公字〔1995〕第118號）

27、國家工商局對《關於沒收「用於投機倒把」物品問題的請示》的答復（工商公字〔1995〕第178號）

28、國家工商行政管理局關於依據國家工商行政管理局〔1993〕17號令處理的案件是否有復議前置問題的答復（工商法字〔1995〕第193號）

29、國家工商行政管理局對《關於加工銷售的大米所標明的等級指標與國家標准不符應如何定性處罰的請示》的答復（工商公字〔1995〕第221號）

30、國家工商行政管理局關於查處走私販私行為有關問題的答復（工商公字〔1995〕第263號）

31、國家工商行政管理局關於無煙草專賣許可證經營煙草製品零售業務處理問題的答復（工商法字〔1995〕第315號）

32、國家工商行政管理局關於適用「沒收非法所得」處罰問題的答復（工商企字〔1996〕第312號）

33、國家工商行政管理局關於查處劣質食鹽問題的答復（工商公字〔1996〕第400號）

34、國家工商行政管理局關於對利用假證明、假發票申領牌證的無合法進口證明車輛有無查處權問題的答復（工商公字〔1997〕第5號）

35、國家工商行政管理局關於查處製造、銷售假冒偽劣商品案件違法所得計算問題的答復（工商公字〔1997〕第97號）

36、國家工商行政管理局、中國人民銀行關於禁止擅自利用重大政治題材從事商業牟利活動的通知（1997.6.26）

37、中央組織部、國家工商行政管理局關於加強中國共產黨黨旗黨徽定點生產、內部銷售和使用管理的通知（工商辦字〔1997〕第180號）

38、國家工商行政管理局關於在近期開展成品油市場檢查、查處成品油走私販私活動的通知（工商公字〔1997〕第217號）

39、國家工商行政管理局關於對投機倒把嫌疑人的財物在立案調查取證過程中是否可以扣留問題的答復（工商公字〔1997〕第248號）

40、國家工商行政管理局關於查扣用於投機倒把活動的運輸工具問題的答復（工商公字〔1998〕第45號）

41、國家工商行政管理局關於「倒賣行為」界定問題的答復（工商法字〔1998〕第221號）

42、國家工商行政管理局關於如何理解「虛構貨源或者合同標的物」問題的答復（工商公字〔1998〕第224號）

43、國家工商行政管理局對《關於當事人冒用他人籌備期間的廠名、廠址是否可以按照製造冒牌商品行為定性的請示》的答復（工商公字〔1998〕第236號）

44、國家工商行政管理局對《關於保險公司違法經營保險案件非法所得計算方法問題的請示》的答復（工商公字〔1998〕第240號）

45、國家工商行政管理局關於投機倒把行為的主觀構成要件應如何理解問題的答復（工商公字〔1998〕第288號）

46、國家工商行政管理局關於吉林市昌邑區房產經營管理處合同違法行為適用法規問題的答復（工商市字〔1999〕第5號）

47、國家工商行政管理局關於《投機倒把行政處罰暫行條例》適用問題的答復（工商法字〔1999〕第56號）

48、國家工商行政管理局對重工商發〔1999〕22號請示的答復（工商市字〔1999〕第246號）

49、國家工商行政管理局關於修改後的國家工商行政管理局第17號令中經銷走私物品的行為是否包括批量販賣走私物品自用的行為等問題的答復（工商公字〔1999〕第124號）

50、國家工商行政管理局關於經濟違法違章案件非法所得計算方法扣稅問題的答復（工商公字〔1999〕第327號）

51、國家工商行政管理局關於對經銷無合法來源進口商品行為如何定性處理問題的答復（工商公字〔2000〕第57號）

52、國家工商行政管理局關於《投機倒把行政處罰暫行條例》第四條適用問題的答復（工商公字〔2000〕第63號）

53、國家工商行政管理局關於國家工商行政管理局工商檢字〔1991〕第5號文件效力問題的答復（工商法字〔2000〕第76號）

54、國家工商行政管理總局關於投機倒把行為的主要行為地是否包括經過地的答復（工商法字〔2000〕第222號）

55、國家工商行政管理局對直接收購、銷售小軋花機、土打包機加工棉花的行為是否構成投機倒把行為問題的答復（工商公字〔2001〕第29號）

56、國家工商行政管理局關於擅自從事成品油經營活動的是否構成投機倒把行為的答復（工商公字〔2001〕第90號）

57、國家工商行政管理總局關於嚴厲打擊非法收購拆解拼裝汽車行為迅速取締報廢汽車拆解拼裝市場的通知（工商公字〔2001〕第105號）

58、國家工商行政管理總局關於對「快可立」、「樂立杯」廣告中含有危害國家統一內容查處問題的答復（工商廣字〔2001〕第109號）

59、國家工商行政管理總局對閩工商法字〔2001〕第178號文件的答復（工商公字〔2001〕第125號）

60、國家工商行政管理總局關於銷售非法出版物的行為能否以投機倒把定性問題的答復（工商公字〔2001〕第228號）

61、國家工商行政管理總局關於非法拼（組）裝汽車、銷售報廢汽車及五大總成可否按投機倒把行為定性處罰的問題的答復（工商公字〔2001〕第244號）

62、國家工商行政管理總局關於無生產許可證和產品質量證書的鋼筋是否可依據國家六部委規定認定為劣質鋼筋有關問題的答復（工商消字〔2001〕第361號）

63、國家工商行政管理總局關於陳化糧銷售有關問題的答復（工商市字〔2002〕第5號）

64、國家工商行政管理總局關於工商行政管理機關對經銷無合法來源進口商品行為是否有權管轄問題的答復（工商公字〔2002〕第113號）

65、國家工商行政管理總局關於非法收購鮮繭行為定性處罰問題的答復（工商市字〔2002〕第202號）

66、國家工商行政管理總局關於經銷無合法進口證明零部件組裝的商品如何認定其中零部件銷貨款問題的答復（工商公字〔2002〕第212號）

67、國家工商行政管理總局關於外商投資轉型企業違規經營行為處理問題的答復（工商公字〔2003〕第6號）

68、國家工商行政管理總局關於對非法經營限制進口廢物行為如何定性處理問題的答復（工商公字〔2003〕第86號）

69、國家工商行政管理總局關於做好雅芳（中國）有限公司進行直銷試點有關工作的通知（工商公字〔2005〕第64號）

70、國家工商行政管理總局關於對未取得營業執照擅自從事房地產開發經營案件中違法所得計算問題的答復（工商法函字〔2007〕55號）

71、國家工商行政管理總局關於查處生產經營假劣種子違法所得計算問題的答復（工商法字〔2007〕161號）

⑸ 中華人民共和國工商法

1、按照中華人民共和國工商法【第三條】對於依照法律、法規規定，須經許可審批的涉及人體健康、公共安全、安全生產、環境保護、自然資源開發利用等的經營活動，許可審批部門必須嚴格依照法律、法規規定的條件和程序進行許可審批。工商行政管理部門必須憑許可審批部門頒發的許可證或者其他批准文件辦理注冊登記手續，核發營業執照。x0dx0a擁有營業執照僅說明已有合法資格。x0dx0a2、按照中華人民共和國工商法【第四條】下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規定予以查處：x0dx0a(一)應當取得而未依法取得許可證或者其他批准文件和營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；x0dx0a(二)無須取得許可證或者其他批准文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；x0dx0a(三)已經依法取得許可證或者其他批准文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；x0dx0a(四)已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿後未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為；x0dx0a(五)超出核准登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批准文件方可從事的經營活動的違法經營行為。x0dx0a工商局有權處罰

⑹ 工商行政管理機關依法查處違法行為，什麼情況下必須將案件移送公安機關

《中華人民共和國刑法》第一百四十條規定，生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額5萬元以上不滿20萬元的，處2年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金。

國家工商局《關於案件移送有關問題的答復》（工商法字〔1999〕第192號）明確規定，根據《行政處罰法》第七條及第二十二條的有關規定，違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。工商行政管理機關在查處案件過程中，認為案件當事人的行為已經構成犯罪的，應當將案件移送司法機關，不再進行行政處罰。

(6)新工商法保留工商前置許可擴展閱讀

根據我國《中華人民共和國刑法》的規定，犯罪行為有4個構成要件，即：犯罪主體、犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪客體。犯罪主體，是指實施犯罪行為的人。犯罪的主觀方面，是指犯罪主體對其實施的犯罪行為及其結果所具有的心理狀態。

犯罪的客觀方面，是指犯罪行為的具體表現。犯罪客體，是指《刑法》所保護的、被犯罪行為侵害的社會關系。上述4個要件必須同時具備才構成犯罪。