農民法律意識調查

A. 農村政策法規作業 調查報告

某某基層農村民主法制建設調查報告
為了進一步抓好基層農村民主法制建設，開展好民主法制示範村的創建活動，2007年3月至5月，我們組織了司法、派出所、政府辦工作人員組成調查組，先後三次深入到某某鄉某某村進行實地調查，通過採取座談、走訪等方式，初步了解了該村民主法制建設的基本情況。
一、現狀及特點
××村位於××鄉西北部，地處某某交界處，轄20個村小組，共769戶，總人口3794人，農民收入主要依靠飼養牛、豬、家禽和種植水稻等，2004年度人均純收入為548元。該村地處邊僻，交通閉塞、人民群眾的文化素質較低，法制觀眾淡薄，生活還比較困難。2004年至今一直被列為重點扶貧村。
該村的民主法制建設具有以下特點：
（一）基層政權組織機構健全。該村有村黨總支和村委會，兩委組織都經民主選舉產生，村兩委班子分別由黨總支書記、副書記、村委會主任、副主任和委員各5人組成，班子工作分工明確，團結協作。
（二）建立了《村民自治章程》、《村規民約》各崗位工作職責等規章制度，設有簡易的村務公開欄，通過該窗口欄目基本能做到不定期在向村民公布村務、財務收支及計劃生育工作等情況。
（三）村幹部和群眾在強烈渴望上級給予項目扶貧的同時，更希望能知法懂法用法和依法治理，渴求社會治安狀況好轉，社會穩定、安居樂業。在調查和座談的過程中，從幹部和群眾的語言中流露出了因不懂法而在日常生活和生產經常過程中經常吃虧甚至在不知不覺中造成違法犯罪，遇到糾紛不知如何打官司等不懂依法維權的苦處。因此，村民在渴求農業科學技術知識的同時，更迫切希望法律知識在農村得到普及。
（四）近幾年來，隨著市場的進一步開放，農副產品價格不斷上升，群眾收入也隨之提高，但是由於該村地處三省五縣交界處，地理位置特殊，外地往來人員較多，加之長期以來很少開展綜合治理工作，社會治安較為混亂，治安、刑事案件時有發生，給群眾的生產生活帶來了很大的影響。村民們看在眼裡，急在心裡，迫切要求建立一個社會治安群防群治網路，各村村民小組建立一支巡防隊伍，讓群眾加入到社會治安綜合治理中去，保一方平安，為脫貧致富奔小康營造一個安定的社會環境。
二、存在的主要問題
（一）民主制度尚未健全，村民自治氛圍沒有形成
由於多方面的原因，該村的村民大會只在每屆村委會換屆時召開一次，村民代表會議也很少召開，村民參政議政、民主決策和議事程序不規范。干群之間缺乏經常性溝通交流，群眾缺乏知情權，同時，民主監督機制不夠完善，村委會雖然建立了村民會議制度，村務公開制度，財務公開制度，村民議事制度等規章制度，但還不夠系統和規范，並且，現有的規章制度也不能得到有效落實。另外，該村無依法治村規劃，《村規民約》中一些規定也流於形式，如《村規民約》規定：村民對自家飼養的牲畜看守不力損害其他農戶莊稼，每損毀一株，賠償人民幣2元，但在實際操作上卻沒有得到有效落實。村務公開制度不健全、及時，與《村民委員會組織法》規定的相差甚遠。
（二）村民法律意識低，法制觀念淡薄，不能依維權
村委會沒有成立普法領導組織，普法工作尚未納入班子的議事日程，無農民普法學校，未建立學法「中心戶」、「培養知法懂法明白人，學法用法新戶主」制度，村民只是單純地通過日常身邊發生的一些案例和電視里播放的節目一知半解地了解一些法律知識。因此，經常出現因不懂法而發生一些不應發生的事，如該村某小組一姓王農戶家耕牛被盜，其私自調查認為是鄰村的楊某所為，就邀約其親戚朋友將楊某強制押到其家裡，非法逼供，控制楊某人身自由並與對方寫下保證書互相承諾，結果造成了違法犯罪事實。又如，安馬小組一農戶在經濟來往中別人賒欠物款時未立依據，至使資金多年無法回收，欲用法律手段解決又因無效有依據，缺乏法律依據，眼看自己的血汗錢難以收回，該農戶心急如焚，欲哭無淚。
三、主要體會
目前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。進一步加強農村民主法制建設，對於全面貫徹落實「三個代表」重要思想，實現和維護農民的根本利益，落實黨在農村的各項方針政策，調動農民群眾的積極性，推進我國民主政治進程；建設社會主義政治文明，保證農民當家作主，增強廣大農村幹部群眾的法律素質；提高農村依法治理水平，密切黨群干群關系，維護社會穩定，具有十分重要的意義。針對三卡村民主法制建設的現狀和存在的問題，今後工作中應抓好以下幾個方面工作：
（一）加強領導，提高認識，完善村級民主法制建設領導機構
(1)在村黨組織的領導下，建立健全民主法制建設領導機構，明確職責，充分發揮作用；(2)把加強民主法制建設工作擺上議事日程，列入工作目標，做到與各項工作、項目同時布署、同時規劃、同時實施；(3)鄉黨委、政府領導在各項工作實行掛鉤聯系、責任分工時要把基層民主法制建設工作納入其中，做好指導工作；(4)在考核村委會各項工作指標的同時，也要對民主法制建設情況進行考核，督促該項工作的落實。
（二）認真實施《村民委員會組織法》，進一步健全和完善各項規章制度 要建立《村黨總支議事規則》、《村民議事制度》、《村民自治章程》、《村兩委幹部帶頭學法制度》、《民主評議村幹部制度》、《村務公開制度等規章制度》，健全村民委員會，村民會議，村民代表會議，村民小組等自治組織，正確處理相互關系。村委會要認真履行法定職責，在鄉人民政府的指導下積極開展工作，廉潔奉公，熱心為村民服務，增強黨的觀念，自覺接受村黨組織的領導和群眾監督，凡涉及農村經濟、政治、文化發展的重要事項，尤其是與村民切身利益相關的事情，都要依法召開村民會議或村民代表會議討論決定。逐步規范村級重大事務民主議事、決策的范圍，程序和方法，保證村黨組織發揮領導核心作用，保證村民自治組織的自治作用，保障村民依法行使自己的權利。實行村務公開，財務公開，積極推進民主評議幹部制度，建立健全村幹部任期、離任審計制度和過失責任追究制度，使村幹部切實受到教育和約束。發揮好「民主理財日」「民主議政日」等行之有效的民主監督形式的作用。
（三）加強法制教育，加大普法力度，進一步提高幹部群眾的法律意識 要緊密圍繞黨和國家的中心工作和農村改革、穩定，發展的實際，大力宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規。特別要宣傳黨的關於家庭聯產承包，減輕農民負擔等政策，宣傳憲法，農業法和村民委員會組織法，宣傳農業生產與流通，稅費改革，家庭婚姻，計劃生育等與農民生產生活密切相關的法律法規。廣泛動員和組織幹部群眾學法、懂法、守法、用法、護法。通過各種有效途徑，著重培養權利義務一致的法治觀念，增強農村幹部群眾依法辦事，依法維護自身合法權益的意識。法制宣傳教育要與公民道德教育相結合，認真落實《公民道德建設實施納要》，使二者互為促進，提高幹部群眾法制道德水平。
（四）加強社會治安綜合治理，維護社會穩定，促進經濟發展 充分發揮村治保會、調解委員會作用，加強矛盾糾紛調處，積極疏導民事糾紛，發現問題，及時解決，堅決把矛盾化解在萌芽狀態，做到一般事情不出村，化解不穩定因素。建立健全社會治安整體聯動防範體系，加強社會治安宣傳教育，提高群眾安全防範意識，以村委會為中心，設立社會治安聯防中隊，各村小組相應成立治安巡防隊，形成一支由村、組、戶聯防互防的打、防、控一體的社會治安防控體系，為農民生產生活創造良好的社會治安環境。

B. 馮玉軍的代表性成果

自1992年參加工作以來，已正式出版學術專著4部，譯著4部，普法類專著2部，主編教材、雜志和論文集6部；主持2008年度司法部法治理論重點項目1項（《宗教活動法律化研究》）、北京市優秀人才培養資助項目1項（《北京市地方立法的民主化和科學化問題研究：以實證分析與成本效益評估為中心》），主持完成國際橫向交流課題2項（《中國欠發達地區農民法律意識調查》和《邯鄲市電子政務和信息法制研究》）、2005年度國家社會科學項目1項（《全球化背景下的東亞法治問題研究》）、中國人民大學亞洲研究中心委託科研課題1項（《東亞法學研究和法治問題初探》）、中國人民大學2004年度青年科研課題1項（《法律與全球化一般理論研究》、中國人民大學法學院中青年課題1項（《法經濟學課題體系與案例教學》），參與完成國家級課題6項、省級課題5項；在《新華文摘》、《中國法學》、《法制與社會發展》、《中國人民大學學報》、《法學家》、《人民日報》、《光明日報》（理論版）等國家和省部級核心刊物上發表論文70餘篇，參編教材和入選論文集10餘部。 《法經濟學範式》（個人專著），清華大學出版社2009年4月版。
《法律與經濟推理：尋找中國問題的解決》（個人專著），經濟科學出版社2008年4月版。
《全球化與中國法制的回應》（個人專著），四川人民出版社2002年8月版。
《法律的成本效益分析》（個人專著），蘭州大學出版社2000年4月版。
《朝陽法律評論》第一期（主編），中國華僑出版社2009年4月版。
《法經濟學應用研究》論文集（主編），法律出版社2006年10月版。
《法律碩士學位論文範例》論文集（主編），中國人民大學出版社2006年5月版。其中收錄本人文章《中國法律碩士教育培養模式的改革》、《法律碩士學位論文寫作筆談》。
《美國法學經典論文選：以最高引證率為依據）》（編選），法律出版社2008年5月版。
《美國法律思想經典》（編選），法律出版社2008年5月出版。
《公平與福利》，【美】路易斯·卡普洛 斯蒂文·沙維爾/著 馮玉軍、塗永前/譯，法律出版社2007年10月版。
《發展進程中的國家與法律》，【美】安·塞德曼 羅伯特·塞德曼/著 馮玉軍、俞飛/譯，法律出版社2006年9月版。
《銀行法律基礎知識》（主編），金融出版社2004年11月版。
《證券法律基礎知識》（主編），金融出版社2004年12月版。
《保險法律基礎知識》（主編），金融出版社2004年12月版。
《中國社會主義法律體系研究：概念、體系、結構》論文集，副主編，60萬字，中國民主法制出版社2009年2月版。
《中國社會主義法律體系前沿研究》論文集（副主編），中國民主法制出版社2005年8月版。
《正說明清九大奇案》（個人專著），黃山書社2009年1月版。
《衙門里這些事兒——法律大講堂》（個人專著），法律出版社2007年12月版。 1．《單雙號限行與公民社會中的權利沖突及其解決》，載《法學家》2008年第5期。
2．「中國都市住宅立退問題に関する法律的経済的分析」（日文），載日本國《山梨大學法學院學報》2008年第3期（2008年7月出刊），西村幸次郎、格日樂合譯。
3．「法律全球化的可能之道與東亞法治的建構」，載中國人民大學亞洲研究中心編《亞洲學術》（2007），人民出版社2008年7月版。
4．「法律與發展的中國經驗」國際研討會綜述，載《河南省政法管理幹部學院學報》2008年第5期。
5．「在改革發展中體現中國特色——法律與發展的中國經驗學術研討會述要」，載《人民日報》（理論版）2008年6月30日07版。
6．「西法東漸與學術自覺：中國移植外國法研究的回顧與展望」，載《甘肅社會科學》2008年第3期。轉載於復印報刊資料《法理學·法史學》2008年第9期。
7．「保障人民的表達權是依法治國的重要環節」，載《青年記者》2008年3月。
8． 「論東亞共通法的建構」，載《中國人民大學學報》2008年第2期。
9．「全球化背景下的公民文化與法治秩序」，載《社會科學研究》2008年第1期。
10．「讓人說話，天不會塌——解析『表達權』」，載《人民日報》（理論版）2008年1月30日。
11．「中國城市房屋拆遷問題與物權法的完善」，載《學術研究》2008年第2期。
12．「公平還是福利？這是一個問題」，載《西部法學評論》2008年第1期。
13．「如何走出拆遷糾紛的法律困境」，載《新華文摘》2007年第19期（10月5日）。
14．「權利、權利與利益的博弈——中國城市房屋拆遷問題的法律與經濟分析」，3萬字，載《中國法學》2007年第4期。
15． 「加強基礎理論研究，完善中國特色社會主義法律體系」，載《法制日報》2007-10-21。
16．「借鑒國際法治文明成果，完善中國特色社會主義法律體系」，載《光明日報》2007年12月17日第九版「法治」，15000字。
17．「如何走出拆遷糾紛的法律困境」，載《光明日報》2007年5月26日。
18．「當代美國法律思想的研究譜系」，載《法學家》2007年第6期。
19. 「歷史」的幻象與超越——「法治」的歷史闡釋及其對亞洲的啟示」，載《中美法律評論》2007年第2期。
20．「政府信息公開尚存幾大盲區」，載《人民政協報》2007年6月4日，B4版，2000字。
21．「奧林匹克標志的知識產權保護初探」，載《法學論壇》2007年第4期。
22．「法律發展理論的論證及其應用」，載《中國法學文檔》第二輯（2006年）。
23．「論體育法與人權保護」，載《華僑大學法學論叢》2006年第1卷。
24．「略論全球化理論的研究語境」，載《法學家》2005年第2期（總第89期）。
25．「法經濟學範式的知識基礎研究」，載《中國人民大學學報》2005年第4期。
26．「論體育法與人權保護」，載《西北師范大學學報》2005年第3期。
27．「懲罰性賠償制度的法經濟學分析」，載《首都師范大學學報》2005年第4期。收錄於《人大報刊復印資料·經濟法學》2005.11。
28．「加強基礎理論研究，完善中國特色社會主義法律體系」，載《光明日報》（理論版）2005年1月5日。
29．「略論法學研究範式的歷史類型」，載《成人高教學刊》2005年第1期。
30．「權利、權利與利益的博弈——《城市房屋拆遷管理條例》的法經濟學分析」，載《洪範法律評論》2005年（總第3期）。
31.「中國人文社會科學發展報告：法學理論2005」，編入《中國人民大學中國人文社會科學發展報告：精品與評價》，中國人民大學出版社2005年版。
32．「法經濟學範式研究與理論闡釋」，載《法制與社會發展》2004年第1期。
33．「法律與全球化的實現途徑芻議」，載《求是學刊》2004年第1期。
34．「主權與知識產權全球化」，弗萊德.H.凱特/著 馮玉軍/譯 周靜/校，收錄《法律與全球化：實踐背後的理論》，朱景文主編，法律出版社2004年4月版。
35．「『法律與全球化——實踐背後的理論』研討會紀要」，收錄《法律與全球化：實踐背後的理論》，朱景文主編，法律出版社2004年4月版。
36．「略論法學研究範式的歷史類型」，載《甘肅政法學院學報》2004年第5期。收錄於《人大報刊復印資料·法理學法史學》2004。
37．「法律經濟學研究的理論回顧」，載呂景勝等主編《法學理論前沿》，中國檢察出版社2004年版。
38．「『法治』的歷史闡釋及其對現實的啟示」，載《法學家》2003年第4期（總第79期）。
39．「法律全球化與本土化之爭及其超越」，載《雲南大學學報法學版》（季刊）2003年第1期。收錄於《人大報刊復印資料·法理學法史學》2003.7。
40．「世界法的研究進路及其歷史檢討」，載《金陵法學評論》2003年春季卷（總第5期）。
41．「法理情深 終生求索」，載《高校理論戰線》2003年第4期（總第79期）。
42．《法律與全球化一般理論述評》，載《中國法學》2002年第4期。
「『法律與全球化——實踐背後的理論』研討會紀要」，載《法學家》2002年第6期。（第二作者）收錄於《人大報刊復印資料·法理學法史學》2003.4。
43．「法律的交易成本分析」，載《法制與社會發展》2001年第6期。收錄於《人大報刊復印資料·新興學科》2002年第4期。
44．「法律市場論略」，載《煙台大學學報》2002年第4期。
45. 「法律與全球化一般理論述評」，載《法哲學與法社會學論叢》（五），中國政法大學出版社2002年出版。
46．「世界法的學說史研究」，載《甘肅政法學院學報》2002年第4期。
47．「愛國與守法」，載2001年12月25日《光明日報》（理論版）
48. 「法律供給及其影響因素分析」，載《山東大學學報》（哲社版）2001年第6期。
49．「合同法的交易成本分析」，載《中國人民大學學報》2001年第5期。
50．「後現代法學理論述評」，載《現代法學》2001年第2期。
51．「西部大開發的法制研究視野」，載《發展》2001年第12期。
52．「法制改革及法治化過程的成本效益分析」，原載《天府新論》2000年第2期，收錄於．《人大報刊復印資料·新思路》2001年第3期。
53．「論法律均衡」，《西北師范大學學報》2000.4。
54. 「法律經濟分析的理論前提」，載《甘肅理論學刊》2000年第3期。
55. 「合同法的經濟學透視」，載《天水行政學院學報》2000年第1期。
56．「論西部經濟發展的法制促進」，載《法學家》1999年第3期。
57．「物權法的經濟學透視」，載《甘肅政法學院學報》1999年第4期。
58．「國家法與民間法的經濟分析」，載《甘肅社會科學》1999年第2期。
59．「法律經濟學論略」，原載《西北師范大學學報（社科版）》1999年第4期，收錄於《人大報刊復印資料·新興學科》1999年第4期。
60．「法律的成本效益分析導論」，載《甘肅社會科學》1999年第5期。
61．「論西部法律文化與區域法制創建」，載《甘肅政法學院學報》1999年第1期。
62． 「西部法律文化的概念界定和研究方法」，載《天水師專學報》1999年第1期。
63．「論經濟法律效益的實現」，原載《蘭州大學學報》1998年第1期，收錄於《人大報刊復印資料·經濟法學》1998年第4期。
64．「論經濟法律成本函數及其降低方略」，《西北師范大學學報》1998年第5期。
65．「中國西部社會法律意識變遷及其特徵」，原載《現代法學》1998年第5期，收錄於《高校文科學報文摘》1999年第1期。
66.「西部法律文化的地緣特徵」，載《發展》1998年第11期。
67. 「『蘭州市禁止燃放煙花爆竹規定』的經濟分析」，載《發展》1998年第8期。
68．「中央法與地方法的經濟分析」，載《發展》1998年第7期。
69．「『嚴打』的經濟學分析」，載《蘭州大學學報》1997年第4期。
70．「融資租賃的經濟法律分析」，載《發展》1997年第7期。
71．「試論經濟立法與節約交易成本的關系」，載《科學、經濟、社會》1997年第3期。
72. 「論經濟立法中的交易費用規律」，載《甘肅政法學院學報》1997年第3期。
73.「經濟法律的效益功能分析」，載《蘭州學刊》，1997年第6期。
74. 「當前的受賄和挪用公款犯罪初探」，載《發展》1997年第3期。
75.「中國亟需建立特色法律援助制度」，載《發展》1997年第9期。
76. 「市場經濟法制建設與效益法律觀的確立」，載《甘肅政法學院學報》1997年第2期
77．「典當業的法律思考」， 《發展》1996年第7期，收錄於《人大報刊復印資料·民商法學》1996.7。
78．「法律經濟學方法論研究」，載《蘭州學刊》1996年第3期。
79. 「經濟立法的效益淺論」，載《法律與社會》1995年第6期。
80. 「抗日戰爭時期的中美日三國關系評析」，載《奇觀、壯舉、偉業》，蘭州大學出版社1995年版。
81. 「民主社會主義理論特徵分析」，載《挑戰、機遇、改革》，甘肅人民出版社1994年版。 參編馬長山主編《法理學》，中國人民大學出版社2009年版，三章。
參編朱景文主編：《法理學》（「十一五」規劃教材），中國人民大學出版社2008年版，兩章。
參編呂世倫主編《西方法律思想源流論》，中國人民大學出版社2008年版，一章
參編徐孟洲主編：《實用法律基礎》中央廣播電視大學出版社2005年版，前三章，並擔任電視播講。
參編全國普通高等學校「兩課」示範教材《法律基礎》（專科本），高等教育出版社2003年版，第一、三章。
編寫「法律碩士考試法理學測試題解」，載曾憲義總主編《2003年法律碩士專業學位聯考自測試題題解》，法律出版社2002年11月出版。
編寫「法律碩士考試法理學串講講義」，載曾憲義主編《2003年法律碩士專業學位聯考考試大串講》，中國人民大學出版社2002年11月出版。
參編石天傑主編大學用馬列原理教材《馬克思主義哲學原理》，甘肅人民出版社1993年版。
論文「法律與全球化一般理論述評」、「主權與知識產權全球化」（譯稿），載入朱景文主編《法律與全球化——實踐背後的理論》，法律出版社2003年1月出版。
論文「現代法治的價值追求：公正與效率的最佳結合」（孫國華 馮玉軍），載入曹建明主編《公正與效率的法理研究》，人民法院出版社2002年4月版。
論文「西部法律文化的培植」，載王文學等編《中國西部開發與法律制度建設》，蘭州大學出版社2000年10月版。
論文「論西部發展的法律促進」，載《宏觀經濟法制文集》（北京市法學會經濟法學研究會編），2001年1月。
論文「抗日戰爭時期的中美日三國關系評析」，載《奇觀、壯舉、偉業》，蘭州大學出版社1995年版。
論文「民主社會主義理論特徵分析」，載《挑戰、機遇、改革》，甘肅人民出版社1994年版。

C. 普及法律知識的問卷調查題目(2)

調查是一項重要且復雜的工作，無論是為了解決問題、獲取信息還是保護權益，掌握實用的調查知識都顯得尤為重要。作為專業調查公司，我們將向您介紹一些實用的調查技巧和知識。

1. 獲得謹慎的許可：在進行任何調查活動之前，確保您已獲得了相關當事人的許可。對於調查對象，需要遵循法律法規，尊重隱私，並獲得合法授權才能進行調查。

2. 制定調查計劃：在進行調查之前，制定一個詳細的調查計劃是必要的。明確調查目的、范圍和時間計劃，並確定需要採集的證據和信息。

3. 有效采訪技巧：采訪是調查的核心環節之一。確保采訪過程中與被調查者保持良好溝通，並使用有效的技巧，比如開放性問題、逐步追問等，以獲取准確和全面的信息。

4. 藉助科技手段：現代科技的發展為調查工作提供了更多工具和手段。利用監控設備、調查軟體、網路搜索等科技手段，能夠更全面、准確地收集和分析信息。

5. 數據分析和解讀：收集到的大量數據和信息需要進行分析和解讀。掌握基本的統計學知識和數據處理技巧，能夠更好地理解和利用數據，為調查結論提供科學依據。

6. 報告撰寫和呈現：調查結果需要以一種簡明扼要的方式進行報告撰寫和呈現。確保報告有條理、清晰，並准確呈現調查結果和結論。

調查是一門復雜而有挑戰性的工作，但掌握實用的調查知識能夠幫助您更加聰明地追蹤真相和探索未知。作為專業調查公司，我們將一直致力於為您提供最專業、可靠的調查服務！

追蹤真相，探索未知，讓我們的知識普及助您在調查領域取得更大的成就！

D. 寫一篇1000字左右的「關於農民知法，守法，法律貫徹情況」的調查報告，謝謝

公民法律素養的高低,是衡量一個國家、一個民族、一個社會文明程度的標准之一。我國高校大學生法律素養如何,將直接影響當前和未來一個階段我們的法制建設,影響整個社會的協調發展。

所謂素養,是指人們在經常修習和日常生活中所獲得知識的內化和融合,它對一個人的思維方式、處事方式、行為習慣等方面都起著重要作用。具備一定的知識並不等於具有相應的素養。只有通過內化和融合,並真正對思想意識、思維方式、處事原則、行為習慣等產生影響,才能上升為某種素養。重視大學生的法律素養是建設社會主義和諧社會的迫切需要。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出,要「貫徹依法治國基本方略,全面推進法制建設」。通過大學法律教育,使大學生擁有較高的法律素養和較強的法治文明意識,這對於提高全體國民的法律意識和法律素養,對於貫徹實施依法治國基本方略、推動我國法制進程、建設社會主義和諧社會,都將產生積極而深遠的影響。然而,在現實生活中,我們又必須看到法律教育內化為法律素養的諸多制約因素一是功利性極強的就業至上評價體系。高校擴招後,隨著大學生就業壓力增加,一些高校為給非法律專業學生擠出更多時間應付各種有利於就業的資格證考試,主動降低包括法律在內的其他軟素質課程的教學與考查標准,這極大地影響了學生法律素養的提高;對於法律專業學生的法律教育,由於將主要精力放在法律條文的解讀和案例分析上,忽視對個人法律素養起綜合性、潛質性作用的哲學、史學、文學和自然科學等課程和知識的學習,相當一部分法律專業的學生雖然十分熟悉各種法律條文和案例,但法律素養不高。二是泡沫化明顯的法律專業重復建設。近年來,受高校擴招、合並和人才市場需求拉動等多方面影響,法學教育泡沫化傾向相當明顯,不少院校匆忙建立的法律系,師資力量薄弱。一些所謂的法學專家從未參加過法律實踐,對現實法制缺乏感性認識。這些學校本來法學淵源不深,加上法學教師素質不全面,無法引導學生將所學法學知識內化為深厚的法學素養。三是現實社會尚不健全的法制環境。由於我國目前正處於社會主義初級階段,民主法制建設尚待進一步健全,法律在現實社會生活中的嚴肅性較差,執法不嚴、違法不究等現象和特權觀念還在一定程度和范圍內存在。大學生處於世界觀、人生觀、價值觀的成型成熟期,對外界信息吸收能力強、反應周期短,嚴肅性較差的現實社會法制環境對他們還相當薄弱的法律素養的消解作用也十分明顯。

基於此,提高大學生法律素養的主要途徑是:

首先,高校法律教育要回歸重在素養的本位。即教育和人事部門必須努力破除就業至上的評價體制,要科學定位就業與學業、知識與素養的關系,重建就業與學業並重、學業優先,知識與素養並舉、素養優先的評價體系。高校不可隨波逐流,應堅持獨立的學術精神和辦學理念,消除學術泡沫,始終將素質教育擺在首位,高度重視包括法律在內的各種素養的培養和提高。在法律教育內容的安排上,要更加註重與哲學、史學及其他人文和自然學科知識的融合,更加註重從人類社會文明發展規律的層面來解讀法治文明和法的精神,將法律至上等法的原則融化在大學生的世界觀和方法論之中,內化為一種素養。

其次,法律文明要對行為習慣起到培育作用。知識內化為素養要經歷一個不斷積累、逐漸形成行為習慣,由自在轉變為自覺的過程。因此,提高法律素養要重視法律文明建設,大力加強法制宣傳,注意借鑒世界先進的法治文明成果和優良的法的傳統,努力營造有益的法治文明氛圍,促進法律知識與法治文明的相互滲透與融合,促使當代大學生養成包含法律素養的思維方式和行為習慣。

再次,法律環境要形成無所不在的外部約束。法律素養的形成並不是封閉的、單向的,而是開放的、互動式的。大學生法律素養的形成與整個社會的法律環境有著十分重要的關聯。為此,一要努力優化法律環境,有法必依,切實維護法律尊嚴;二要十分注重法律在現實生活中的運行,真正做到執法必嚴、違法必究,不屈服於特權,努力消除司法腐敗。以此,讓大學生在現實生活中真切感受到法律許可權內自由自在、超越法律必受制裁的外部約束。

貫徹依法治國方針，建設社會主義市場經濟體制，關鍵在於廣大人民群眾法律素養的普遍提高。黨的各級領導幹部是黨的路線方針政策和國家法律法規的具體執行者，是依法行政的主體。因此，要真正地貫徹依法治國、依法行政方略，就必須使各級領導幹部確立法律意識，掌握必要的法律知識，通曉用法途徑，從而不斷提高自身的法律素養，切實做到依法決策、依法行政、依法管理。
不斷提高法律素養是黨中央在新形勢下為加強和改進黨的領導而對各級領導幹部提出的新要求。新時期，領導幹部在領導對象、領導內容、領導原則、領導手段、領導目標、領導方法等方面面臨著諸多變化，但歸根結底是民主法制建設方面由人治向法治的轉變。適應形勢要求，實現領導方式和執政方式的轉變，是各級領導幹部面臨的新課題。把黨的主張通過法定程序變成地方的法律規章，使其成為人民群眾的行為規范；以依法治國為龍頭，協調立法，依法行政，做好司法、普法、監督和法律服務等各項工作；黨組織自覺地在憲法及法律規定的范圍內活動；領導工作中的決策方式、議事規則、工作方法等逐步制度化、規范化，等等。這些都體現了黨要善於運用法律手段來管理國家事務的要求，相應地對各級領導幹部的法律素養也提出了新的要求。
不斷提高法律素養是新時期的經濟發展任務對領導幹部提出的必然要求。在市場經濟條件下，無論是價值規律的自發調節，還是政府的宏觀調控，都需要法律法規的規范、引導、制約和保障。因此，各級領導幹部要更多地學習和掌握社會主義市場經濟方面的法律法規，轉變不適應市場經濟的領導方式和管理方式，依法履行維護市場經濟秩序的領導職責，學會運用法律手段管理社會、管理經濟事務，自覺地運用法律武器與破壞市場經濟秩序的違法行為作斗爭，依法維護市場主體的合法權益。我國加入世貿組織後，擴大對外貿易，引進國外資金和技術，開展多種形式的合作與交流，處理涉外關系，無一能離開國際法律、法規、原則和慣例。不具備一定法律素養的領導幹部，是難以適應市場經濟的要求的，是難以適應促進經濟發展任務的要求。
不斷提高法律素養是健全人民民主制度的本質要求。我們全面建設小康社會的目標之一，是使「社會主義民主更加完善，基層民主更加健全」。民主的本質就是人民當家作主。要更好地體現人民是國家的主人，要求各級領導幹部堅持和完善人民代表大會制度，多黨合作和政治協商制度，善於發揮工、青、婦等組織的民主參與和民主監督作用，擴大基層民主，推進居（村）民自治等。做好這些工作需要領導幹部具備較高的法律素養。同時，隨著法制建設進程的加快，領導對象也發生了根本的變化。一是越來越多的非公有經濟實體的出現，使得靠行政命令對其進行管理已難以奏效，必須靠法律引導和規范。二是群眾對權力的崇尚已轉變為對法律的遵守。三是社會生產關系的表述已在相當程度上顯示為法律關系，法律在人際關系中的協調規范作用越來越大。如果領導幹部不能提高自身的法律素養，就難以適應「三個代表」中代表最廣大人民群眾的根本利益的要求。
不斷提高法律素養是維護社會穩定的現實需要。領導幹部在維護社會穩定大局中肩負著重要責任。領導幹部法律素養的高低、運用法律能力的強弱，直接關繫到其能否廉潔公正、依法辦事，切實維護人民群眾的根本利益，減少和消除社會不安定因素；直接關繫到其能否正確處理好各種矛盾糾紛，維護社會穩定。因此，領導幹部不斷提高自身的法律素養，不僅可以增強遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，而且能夠學會運用法律手段正確處理改革發展過程中產生的各種矛盾和問題，依法協調和處理各種利益關系，以維護社會的安定和團結。
領導幹部法律素養的構成包括領導幹部對法律意識的自覺強化、對法律條款的自覺學習、對自身言行的自覺約束、對依法行政的自覺貫徹等方面。領導幹部要不斷提高自身的法律素養，必須做到以下幾點：
一是要學好法，努力掌握履行領導職責所需要的法律知識。學好法是領導幹部不斷提高自身素養的前提。如果沒有足夠的法律知識做保證，提高法律素養只能成為一句空話。因此，領導幹部一定要積極主動地學習和掌握各種必要的法律知識。
二是要用好法，善於通過法律途徑實現領導目標。用好法是領導幹部不斷提高法律素養的有效途徑。各級領導幹部要在認真研究法、熟悉精通法的基礎上，在日常工作中自覺做到依法辦事，善於通過法律途徑實現領導目標。首先，要特別注意防止把黨的政策與法律對立起來，要充分發揮法在管理國家事務、經濟文化事業和社會事務中的作用。其次，要善於處理改革、發展、穩定工作中的「變」和制定法律法規工作中的「定」的關系，使現行法律體系的長期效應與短期效應更好地結合起來。再次，在對法律作評價和解釋時，要善於歷史、客觀、辯證要觀察和思考，以作出正確的判斷，使法律手段的運用與其他手段的運用更為科學合理。

和諧社會 家庭先行

家庭，作為社會最基本的細胞，與我們每個人都有著最直接的聯系，家庭和睦是保證社會穩定和事業成功的基礎。因此，構建和諧社會要從構建和諧家庭著手，家庭才是和諧的「實踐地」，才是和諧的「先行者」。

現實生活中，不少不和諧因素都是從不和諧家庭產生和引發的，例如夫妻不和離異導致青少年精神空虛，人格形成不健全，違法犯罪嚴重；比如，家庭成員尤其是夫妻關系不好，產生各類矛盾糾紛問題；比如因父母與子女教育、代溝影響家庭成員溝通困難，互不關愛，親情冷漠等問題，都應該引起我們足夠的警覺。

和諧家庭應該是有其具體標準的，主要概括起來有這幾條：家庭成員身心健康，能互相關心、關懷，家庭成員之間能進行正常的溝通和交流；家庭成員有較高的道德素養，有安身生存的一技之長；家庭子女能正常接受教育；家庭收入呈增長趨勢，有可持續發展態勢等等。而要達到這個和諧家庭的具體標准，最關鍵的就是要提高每個家庭成員的法律素養，成為懂法、守法、用法的合法公民，這是構建和諧家庭和構建和諧社會的最基本也是最重要的因素。

對於現今最普遍的三口之家來說，家庭關系主要是由婚姻關系和父母子女之間的關系組成的，而其中婚姻關系又是起關鍵決定作用的一環。如何通過婚姻來建立充滿活力和生氣的美好家庭，保證和促進社會的健康、穩定發展，是一個很復雜的社會問題。婚姻制度是社會制度的一個組成部分，伴隨著社會整個經濟基礎和上層建築的發展而發展。解放前，「父母之命，媒妁之言」的包辦婚姻，「一夫多妻」的夫權現象極為普遍，舊的婚姻制度壓抑了人民群眾尤其是婦女的積極性和創造性，成為阻礙我國經濟發展和社會進步的一大障礙。新中國成立後，我國頒布的第一部法律就是婚姻法，該部法律把婚姻自由、一夫一妻、男女平等規定為我國的婚姻制度，並據此做出了一系列的規定。新婚姻制度的確立和實行，為打碎封建婚姻制度提供了有利的法律武器，也為在我國普遍建立平等、和睦、文明的家庭提供了法律保障。

根據我國婚姻制度實踐經驗和婚姻家庭領域里出現的新情況、新問題，我國又對1980年的第二部《婚姻法》進行了修正。修正後增設的制度和規定，在一定程度上填補了過去的立法空白，豐富了婚姻立法的內容，進一步完善我國婚姻家庭法制。然而，在我們完善立法的背後卻隱藏著執法缺陷以及守法者的脫節，兩性關系不平等、「家庭暴力」現象的存在，很大程度上證明了守法者的法律意識淡薄以及對婚姻立法宗旨的漠視。因此，加強法制宣傳教育，普及法律知識，努力營造「和睦家庭」的和諧環境是構建平等和諧社會的一個重要環節。同時對於大多數處於弱勢地位的女性來說，更要自尊自信自強自立，增強依法維權的自主意識，提升自我實現的能力。

父母子女之間的關系同樣也是家庭關系中的重要一環,其中包括父母與未成年子女之間的權利義務以及父母與成年子女之間的權力義務。父母與成年子女之間的權利義務主要包括互相扶養的權利與義務、相互不幹涉婚姻自由的義務等等。而父母與未成年子女之間的權利義務相比較尤其重要，因為未成年人善惡評價標准混亂，模仿慾望強烈，法制觀念淡薄，容易滋長拜金主義、享樂主義和極端的個人主義思想。最令人擔憂的是未成年人犯罪呈現上升趨勢，而且有低齡化、暴力化的傾向。未成年人犯罪固然有自身文化低下、人格缺陷、沖動偏激等主觀因素，但不可否認的是，法制教育和道德教育的淡化，加之社會不良風氣的熏染，是極為重要的原因。因此，筆者認為需要學校、社會和家庭聯手，共同加強對未成年人的法制和道德教育，提高孩子的法制意識，樹立保護自身合法權益的意識，為孩子的成長營造良好的環境。

和諧家庭的建設，不僅需要提高家庭成員的法律素養，同時家庭成員之間還需要加強責任意識、誠信意識，這些是保障公民婚姻家庭權益的需要，也是促進全社會安定、文明和進步的需要。