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司法演講稿

發布時間: 2020-12-18 07:53:11

⑴ 高分求助一篇演講稿一、主題:踐行政法幹警核心價值觀,作共和國忠誠衛士 二、內容:結合檢察工作,以檢察

關於印發xx縣司法行政幹警核心價值觀教育實踐活動《實施方案》的通知

各司法所(辦)、法律服務律師事務所、公證處、司法鑒定所:
現將《xx縣司法行政系統核心價值觀教育實踐活動實施方案》印發你們,請結合實際,認真貫徹執行。

附1:xx縣司法行政系統開展司法幹警核心價值觀教育實踐活動實施方案
附2:xx縣司法行政幹警核心價值觀教育實踐活動領導小組及辦公室名單的通知

中共xx縣司法局總支部委員會
二〇一二年三月十四日

主題詞:司法 核心價值 實施方案 領導小組 通知
抄報:xx司法局,xx政法委
抄送:x委辦、政府辦,縣直機關工委x留存(二)
xx縣司法局黨總支部 2012年3月14日

共印:漢文30份
附1
xx縣司法行政系統核心價值觀教育實踐活動實施方案

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央、自治區、地區、xx行政局工作會議精神及縣委政府工作會議精神,建設先進政法文化,確保司法行政隊伍永遠忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律,根據上級統一部署和要求,xx縣司法局決定今年在全縣司法行政系統中開展以「忠誠、為民、公正、廉潔」為主要內容的核心價值觀教育實踐活動。為開展好此項活動,結合我縣司法行政工作實際,特製定沙灣縣司法行政系統核心價值觀教育實踐活動實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大,十七屆六中全會,全國、自治區、地區級政法工作會議和司法行政工作會議精神及縣委十一屆二次(擴大)會議精神、政法工作會議精神。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央關於推進社會主義核心價值體系建設的總體要求,積極探索富有中國特色、時代特徵、司法特點的司法文化建設,確保「忠誠、為民、公正、廉潔」的司法行政幹警核心價值觀牢牢根植於全體司法行政幹警心中,使廣大司法行政幹警牢固樹立社會主義法治理念,進一步堅定政治方向、強化宗旨意識、端正價值取向,努力提高執法能力和水平。真正做到政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正,切實擔負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的神聖使命。
二、目標任務
(一)進一步堅守忠誠的政治本色。自覺堅持中國特色社會主義的政治方向,堅決抵禦西方錯誤政治觀點和法學觀點的滲透、侵襲,主動同各種錯誤思潮作斗爭,做到政治立場更加堅定,政治敏銳性、政治責任感和政治鑒別力進一步增強。
(二)進一步築牢xx為民的宗旨理念。著力解決「權從何來」、「為誰執法」、「為誰服務」的問題,在思想上更加尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,服務水平和工作作風進一步改進,群眾滿意度明顯提升,警民關系進一步和諧。
(三)進一步堅定公正的價值追求。自覺嚴格公正執法,枉法裁判、執法不公,不作為、亂作為以及辦「人情案」、「關系案」、「金錢案」等現象得到進一步遏制,執法能力和執法公信力進一步提升,確保每起案件經得起歷史的檢驗和社會的考研。
(四)進一步嚴守廉潔的基本操守。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,時刻保持淡泊名利的健康心態和簡單朴實的生活作風,廉潔奉公,嚴於自律,築牢拒腐防變的思想防線,能夠經得起各種誘惑和考驗,司法行政幹警和法律工作者違紀違規明顯減少。
三、組織領導和基本原則
(一)加強領導,有序推進。司法局各股室、部門領導幹部要身體力行,帶頭學習、帶頭宣講、帶頭實踐,發揮示範作用,確保司法行政幹警和法律工作者人人參與活動,人人受到教育,人人得到提高。通過重點抓好領導幹部和執法一線等重點崗位和關鍵環節幹警的教育學習,「抓兩頭、促中間」,實現活動的全覆蓋。
(二)正面引導,分類施教。堅持正面闡述樹立司法行政幹警核心價值觀的重大意義和實踐要求,注重發揮先進典型的引領示範帶動作用,切實增強廣大司法行政幹警和法律工作者對政法隊伍和職業崗位的認同感、歸屬感,激發工作激情、服務熱情和為民感情。在普遍教育的同時,司法局機關和各基層所、法律服務機構要從實際出發,針對領導幹部、一線執法幹警、新進青年幹警和法律工作者,突出不同的教育重點,增強教育的針對性。
(三)依靠群眾,開門教育。邀請各界群眾,採取多種方式,對教育活動和執法工作進行全方位、多角度的監督,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意願。開展各種形式的群眾滿意度測評,以人民群眾滿意不滿意作為評判教育活動和司法行政工作的根本標准。
(四)注重實踐,務求實效。緊密聯系執法司法實踐,引導幹警從身邊人、手頭事,從生動、具體的案例中領會「忠誠、為民、公正、廉潔」司法行政幹警和法律工作者核心價值觀的本質要求,並轉化為自覺實踐,把教育成果體現在司法行政隊伍建設得到加強、司法行政工作水平得到切實提高上。
四、活動內容
(一)開展「大學習、大討論」。深刻領會司法行政幹警核心價值觀的本質要求,重點學習黨的十七屆六中全會文件,胡錦濤總書記有關重要講話,中央、自治區及地區及政法工作和司法行政工作會議精神,通過學習,進一步深刻領會中央的重大理論觀點和重大戰略部署,准確把握司法行政幹警和法律工作者核心價值觀的本質要求。並針對司法工作和隊伍思想實際,從「為什麼」、「是什麼」、「怎麼辦」三個方面,准確把握司法行政幹警和法律工作者核心價值觀的深刻內涵和本質要求。要通過堅持不懈的忠誠教育,使廣大司法行政幹警和法律工作者增進對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、感情認同,始終保持「忠誠」的政治本色;要通過堅持不懈的群眾觀點再教育,切實解決好「相信誰」、「依靠誰」、「為了誰」的問題,堅決糾正對待人民群眾冷硬橫推等不良作風,模範踐行「為民」的根本宗旨;要通過堅持不懈的警示教育和正面引導,使每一名司法行政幹警和法律工作者樹立公正之心、恪守公正之德、踐行公正之舉,始終秉持「公正」的價值追求;要通過堅持不懈的廉潔從政教育、職業道德教育、紀律作風教育,培養弘揚廉政文化,努力使司法行政幹警築牢拒腐防變的思想道德防線,始終堅守「廉潔」的基本操守。
(二)組織專題學習,堅定中國特色社會主義信念。通過舉行各類專題學習教育等形式,突出抓好中國特色社會主義理論體系教育。系統梳理西方錯誤政治觀點、法學觀點在執法、司法領域的具體表現,引導廣大司法行政幹警和法律工作者深刻認識堅持中國特色社會主義道路是國家富強、人民幸福的根本保證,是歷史的必然、現實的選擇、未來的方向,要聯系執法、司法個案和執法、司法實踐,自覺高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義道路,科學運用中國特色社會主義理論體系,自覺在執法思想、執法工作中體現中國特色社會主義的正確方向。以實際行動捍衛中國共產黨的領導,捍衛社會主義政權,捍衛中國特色社會主義制度,捍衛改革發展穩定的大好成果,捍衛最廣大人民的根本利益。
(三)樹立典型,促進公正廉潔執法。司法局各股室、部門要充分發揮先進典型的引領示範帶動作用,注意發現、培養、表彰一批不同層次、不同崗位踐行司法行政幹警核心價值觀的先進典型,進行廣泛宣傳;要積極在本系統內推選先進科室和幹警代表,組成宣講團,進行巡迴宣講。通過先進典型的感人事跡,生動、深刻闡釋公正廉潔、執法為民的重大意義、本質要求和實際效果。同時,各基層所、法律服務機構要利用因司法不公引發涉法涉訴信訪、個人極端事件、群體性事件、輿論妙作的案例,積極開展警示教育,組織廣大司法行政幹警和法律服務者對照正反兩方面的典型,聯系自身工作和思想實際,舉一反三,「以身邊事教育身邊人」,深刻領悟司法行政幹警核心價值觀的本質要求,提高公正廉潔執法的自覺性。
(四)組織開門整改,切實做到執法為民。通過開展多種形式的教育活動,幫助廣大司法行政幹警牢固樹立執法為民思想,立足於人民群眾對執法、司法工作的新要求、新期待。要有計劃、有組織地安排司法行政幹警和法律服務者深入到農村、社區、企業和學校走訪交流,充分了解社情民意,宣傳發動群眾,切實提高運用群眾語言、掌握群眾工作方法、解決群眾實際困難的本領,使幹警和法律服務者在實踐中拜人民為師、為人民服務、讓人民滿意。
要組織開展一次「開門評警」活動,廣泛徵集人民群眾對司法行政工作和司法行政隊伍的意見、建議,及時進行整改並向社會公布。針對群眾反映的執法突出問題,在總結近年來執法規范化實踐經驗的基礎上,建立、完善相關工作制度,編寫針對性和操作性強的執法辦案手冊,將執法為民的原則要求轉化為執法辦案遵循的具體制度規定,把教育活動成果實實在在地轉化為長效工作機制。
要「開門納諫」,邀請各界群眾對教育活動和執法工作進行全方位、多角度的監督,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意願。開展多種形式的群眾滿意度測評,以人民群眾滿意不滿意作為評判教育活動和司法行政工作的唯一標准。第四季度,縣司法局將組織開展群眾滿意度調查,調查群眾對教育活動和司法行政工作的滿意度,讓群眾評判教育活動是否取得實效、司法行政工作和隊伍建設是否取得新的進步。
五、方法步驟
第一階段:動員學習階段(2012年1月20日—3月10日)。
此階段按照上級政法委和司法行政部門的統一安排部署和要求,結合我縣司法行政工作實際和隊伍狀況研究制定「沙灣縣司法行政系統核心價值觀教育實踐活動實施方案」並適時組織開展全系統教育活動動員大會,啟動教育活動,對教育活動進行全面安排部署。明確集中培訓和分教學習的計劃,做好思想發動和宣傳動員工作,組織和引導全系統各基層單位和法律服務機構及全體司法行政幹警和法律工作者積極擬身和參與到教育活動中來,學習教育階段的學習重點:黨的十七大及十七屆四、五、六中全會精神,社會主義法治理念,科學發展觀,自治區第八次黨代會精神,中央、自治區、地區三級政法工作及司法行政工作會議精神,縣委十一屆二次全委(擴大)會議精神,憲法及相關法律法規,中共黨大及新疆「三次」等。結合學習要適時組織討論,達到相互交流,共同提高的目的。
第二階段:教育落實階段(2012年3月11日—9月30日)。在第一階段深入學習討論的基礎上,要緊密聯系思想和工作實際,組織幹警對照「忠誠、為民、公正、廉潔」八個字的要求,認真開展各類工作形式的教育實踐活動。要大力開展「開門評警」活動,採取互評、上下幫評、面向社會開門評等形式,暢通評警渠道,廣泛聽取群眾對司法行政幹警執法辦案的意見,特別是要結合縣委「服務基層、轉變作風」活動,創新工作方法,有計劃地深入到已辦結案的有關單位和當事人中間,深入到社會治安重點單位和特殊人群中間,通過走訪、座談、問卷調查等方式,了解人民群眾對司法行政幹警執法辦案的滿意度。要大力開展行風評議監督活動,開設行風監督評議熱線電話,在媒體進行公示公告,主動接受人民群眾監督評議,充分徵集群眾意見和建議。不斷豐富教育內容,確保教育實踐活動成效明顯。在此階段要對全體幹警及法律工作者進行一次為期3-5天的警風警紀集中培訓。
第三階段:總結提高階段(2012年10月1日—12月30日)。按照上級對教育活動的總體目標和要求,通過邊學習、邊教育活動、邊更改提高,認真挖掘、全面總結我縣的司法行政系統開展核心價值觀教育實踐教育活動在「忠誠、為民、公正、廉潔」方面的主要做法和成功經驗,加以提煉和歸納,融入到制度建設中,形成由集中專項教育到經常性教育,再到主動性實踐的長效機制。要結合總結驗收,各基層單位、法律服務機構要認真開展「會同看」,縣局要進行督察,發現問題及時糾正,必要時要進行糾補課,確保教育活動扎實有效,不走過場。
六、活動要求
(一)加強領導,落實責任。為核心教育活動正常有序的開展,縣局將成立教育活動領導小組辦公室具體領導和指導全系統的教育活動,分工負責,明確責任,確保教育活動各項部署落到實處。各基層xx、法律服務機構負責人是本單位教育活動的第一負責人,要抓好本單位的學習教育活動。
(二)建立聯系點,以點帶面。縣局領導干要每人負責一片分別選擇一個基層單位,作教育活動的聯系點,各負責包片和聯系點領導要切實加強對所包片區和聯系點教育活動的督促、檢查、指導。通過抓好聯系點的教育活動,帶動整個系統的教育活動。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各基層單位、法律服務機構在開展核心價值觀教育實踐活動中要出專項簡報,及時向縣局上報活動開展情況,各單位每月要上報信息簡報不少於3篇,使一些好的經驗和做法得到及時交流和共享。要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳本系統教育實踐活動特色做法、典型經驗、先進事跡等,為開展教育實踐活動營造良好的氛圍。
(四)統籌兼顧,促進工作。全政法系統要把開展司法行政幹警核心價值觀教育活動同貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神結合起來,同學習胡錦濤總書記關於黨的純潔性最新論斷和最新要求結合起來,同為黨的十八大順利召開創造和諧的社會環境結合起來,同加強和創新社會管理結合起來。要把這次教育實踐活動與社會主義法治理念教育、「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動、「服務群眾、轉變作風」 活動、「熱愛偉大祖國、建設美好家園」活動等相銜接,統籌安排,協調推進,在推動全縣司法行政工作和隊伍建設上進一步取得新成效

⑵ 我急需要一篇演講稿,是關於貼心人民群眾 用心為群眾服務的

貼心人民群眾就是找一些基層,生活在貧困山區的老人、孩子著手寫文章。

⑶ 那個寫競爭上崗演講稿的司法局幹部現在怎麼樣了

不同類型、不同內容的演講稿,其結構方式也各不相同,但結構的基本形態都是由開頭、主體、結尾三部分構成。各部分的具體要求如下: 1.開頭要先聲奪人,富有吸引力 演講稿的開頭,也叫開場白,它猶如戲劇開頭的「鎮場」,在全篇中占據重要的地位。 開頭的方式主要有如下幾種:  開門見山,亮出主旨。 這種開頭不繞彎子,直奔主題,開宗明義地提出自己的觀點。如1941年李卜克內西《在德國國會上反對軍事撥款的聲明》開頭就說:「我投票反對這項提案,理由如下:」。 敘述事實,交代背景 開頭向聽眾報告一些新發生的事實,比較容易引起人們的注意,吸引聽眾傾聽。如1941年7月3日斯大林《廣播演說》的開頭:「希特勒德國從6月22日向我們祖國發動的背信棄義的軍事進攻,正在繼續著。雖然紅軍進行了英勇的抵抗,雖然敵人的精銳師團和他們的精銳空軍部隊已被擊潰,被埋葬在戰場上,但是敵人又從前線調來了生力軍,繼續向前闖進。……我們的祖國面臨著嚴重的危險。」  提出問題,發人深思 通過提問,引導聽眾思考一個問題,並由此造成一個懸念,引起聽眾欲知答案的期待。如曲嘯的《人生·理想·追求》就是這樣開頭的:「一個人應該怎樣對待自己青春的時光呢?我想在這里同大家談談我的情況。」  引用警句,引出下文 引用內涵深刻、發人深省的警句,引出下面的內容來。如一個大學生的演講稿,標題叫《我的思考與奮起》,開頭就很精彩:「一個人如果一輩子都不曾混亂過,那麼他從來就沒有思考過。」 開頭的方法還有一些,不再一一列舉。總之無論採用什麼形式的開頭,都要做到先聲奪人,富於吸引力。 2.主體部分要層層展開,步步推向高潮 演講稿的主體,要層層展開,步步推向高潮。所謂高潮,即演講中最精彩、最激動人心的段落。在主體部分的行文上,要在理論上一步步說服聽眾,在內容上一步步吸引聽眾,在感情上一步步感染聽眾。要精心安排結構層次,層層深入,環環相扣,水到渠成地推向高潮。 主體部分展開的方式有以下三種: 並列式。 並列式就是圍繞演講稿的中心論點,從不同角度、不同側面進行表現,其結構形態呈放射狀四面展開,宛若車輪之軸與其輻條。而每一側面都直接面向中心論點,證明中心論點。 遞進式。 即從表面、淺層入手,採取步步深入、層層推進的方法,最終揭示深刻的主題,猶如層層剝筍。用這種方法來安排演講稿的結構層次,能使事物得到由表及裡的深入闡述和證明。 並列遞進結合式。 這種結構,或是在並列中包含遞進,或是在遞進中包含並列。一些縱橫捭闔、氣勢雄偉的演講稿常採用這種方式。 3.結尾要乾脆利落,簡潔有力 演講稿的結尾,是主體內容發展的必然結果。結尾或歸納、或升華、或希望、或號召,方式很多。好的結尾應收攏全篇,卒章顯志,乾脆利落,簡潔有力,切忌畫蛇添足,節外生枝

⑷ 急求端正司法思想 規范執法行為演講稿...

到普法網站上找一下就有了

⑸ 中國的人民法院和人民檢察院是獨立於政府(7分鍾演講稿)

如今的中國政府還完來全保源留著以前封建社會的劣根性'官員瞞上欺下'上下其手'一有事'就拿沒背景的人背黑鍋'法律'已完全讓他們利用'踐踏'我知道說了這一段話'有肯能會給我帶來麻煩'可是如今的中國政府就是如此'我想他們已經忘了哪些革命的苦日子了

⑹ 以公正司法實踐社會主義核心價值觀為主題的演講稿

第一,進一步考查和驗證畢業論文作者對所著論文的認識程度和當場論證論題的能力是高等學校組織畢業論文答辯的目的之一。一般說來,從學員所提交的論文中,已能大致反映出各個學員對自己所寫論文的認識程度和論證論題的能力。但由於種種原因,有些問題沒有充分展開細說,有的可能是限於全局結構不便展開,有的可能是受篇幅所限不能展開,有的可能是作者認為這個問題不重要或者以為沒有必要展開詳細說明的;有的很可能是作者深不下去或者說不清楚而故意迴避了的薄弱環節,有的還可能是作者自己根本就沒有認識到的不足之處等等。通過對這些問題的提問和答辯就可以進一步弄清作者是由於哪種情況而沒有展開深入分析的,從而了解學員對自己所寫的論文的認識程度、理解深度和當場論證論題的能力。
第二,進一步考察畢業論文作者對專業知識掌握的深度和廣度是組織畢業論文答辯所要達到的目的之二。通過論文,雖然也可以看出學員已掌握知識面的深度和廣度。但是,撰寫畢業論文的主要目的不是考查學員掌握知識的深廣度,而是考查學員綜合運用所學知識獨立地分析問題和解決問題的能力,培養和鍛煉進行科學研究的能力。學員在寫作論文中所運用的知識有的已確實掌握,能融會貫通的運用;有的可能是一知半解,並沒有轉化為自己的知識;還有的可能是從別人的文章中生搬硬套過來,其基本涵義都沒搞清楚。在答辯會上,答辯小組成員把論文中有闡述不清楚、不祥細、不完備、不確切、不完善之處提出來,讓作者當場作出回答,從而就可以檢查出作者對所論述的問題是否有深廣的知識基礎、創造性見解和充分扎實的理由。
第三,審查畢業論文是否學員獨立完成即檢驗畢業論文的真實性是進行畢業論文答辯的目的之三。撰寫畢業論文,要求學員在教師的指導下獨立完成,但它不像考試、考查那樣,在老師嚴格監視下完成,而是在一個較長的時期(一般為一個學期)內完成,難免會有少數不自覺的學生會投機取巧,採取各種手段作弊。尤其是像電大、函大等開放性大學,學員面廣、量大、人多、組織鬆散、素質參差不齊,很難消除捉刀代筆、抄襲剽竊等不正之風的出現。指導教師固然要嚴格把關,可是在一個教師要指導多個學員的不同題目,不同范圍論文的情況下對作假舞弊,很難做到沒有疏漏。而答辯小組或答辯委員會有三名以上教師組成,鑒別論文真的能力就更強些,而且在答辯會上還可通過提問與答辯來暴露作弊者,從而保證畢業論文的質量。

⑺ 怎樣理解和貫徹全面依法治國的演講稿

《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,第一次以執政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設,通過全面推進依法治國、加快建設法治中國,推進國家治理體系和治理能力現代化,在法治軌道上積極穩妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供製度化、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義,對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現實意義。

全面推進依法治國是建設中國特色社會主義現代化國家的重要內容。我國憲法規定,要發展社會主義民主,健全社會主義法制,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設中國特色社會主義現代化強國,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標,也是全面推進依法治國、實現國家治理現代化的題中應有之義。基於「沒有法治,就沒有國家治理現代化,就沒有全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢」的新思維,基於依法治國「事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安」的新認識,基於「全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有」的新判斷,基於依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發展戰略總抓手的新高度來把握,把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開,把維護憲法法律權威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權威、夯實黨的執政基礎、保障人民基本權利、實現社會公平正義的大格局中來落實,把建設法治體系、發揮法治功能的基本要求貫徹到引領深化改革、促進全面發展、構建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現。

全面推進依法治國是新形勢下發展人民民主的根本保障。依法治國的要義是,通過反腐治權、依法治官和監督制約公權力,通過尊重保障人權和基本自由,實現人民民主。因此,發展人民民主,保障人民作為國家和社會主體的政治地位和主權權利,必然是依法治國的出發點和落腳點。發展人民民主對依法治國的新期待,不僅表現或者停留在公民享有選舉權與被選舉權,依法享有管理權、知情權、參政議政權、監督權等政治民主和政治權利方面,更多的是表現在對社會民主與社會權利,如自我管理、社會保障、醫療養老、住房就業、教育衛生、公共服務等;經濟民主與經濟權利,如參與經濟決策和管理、獲得財產或企業股份、參加工會、男女平等、同工同酬、帶薪休假、適當生活水準權、安全生產等。廣大人民群眾不僅需要抽象的民主政治權利、民主政治參與,更需要具體實在可參與、被尊重、平等公正的民主政治權利;不僅需要玻璃天花板上可望而不可及的民主政治權利,更需要兌現實在實惠實用的人身財產權利、經濟社會權利、環境生態食品安全權利等具體權益。

全面推進依法治國是實現國家治理現代化的重要內容和主要途徑。依法治國是推進國家治理現代化的重要內容和主要途徑。推進國家治理現代化,就是要推進和實現國家治理體系和治理能力的法治化、民主化、科學化和信息化,核心是推進國家治理的法治化。一方面,要推進國家治理制度體系的法治化。法治國家治理制度體系中的絕大多數制度、體制和機制,已通過立法程序規定在國家法律體系中,表現為法律規范和法律制度。因此,發展和完善國家法律體系,構建完備科學的法律制度體系,實質上就是推進國家治理制度體系的法律化、規范化和定型化,形成系統完備、科學規范、運行有效的國家制度體系。另一方面,要推進國家治理能力的法治化。推進國家治理能力的法治化,歸根結底是要增強治理國家的權力(權利)能力和行為能力,強化憲法和法律的實施力、遵守力,提高國家制度體系的運行力、執行力。應當高度重視和充分發揮依法治國基本方略和法治基本方式在推進國家治理現代化中的重要作用。全面依法治國不僅是國家治理現代化的主要內容,而且是推進國家治理現代化的重要途徑和基本方式,對實現國家治理現代化具有引領、規范、促進和保障等重要作用。

全面推進依法治國是深化市場經濟體制改革的內在需要。市場經濟本質上是法治經濟。市場經濟強調市場機制在資源配置中的決定性作用,通過社會分工、公平競爭和自由等價交換,實現市場資源的有效合理配置。因此,要充分發揮市場功能,必須規范政府行為,將權力關進法律和制度的籠子里,防止政府對經濟活動的不當干預、過分干預,依法保證市場主體自主決策、分散決策;必須保護財產權利與人身自由,保證市場主體平等地位,實現公平競爭;必須貫徹誠實信用原則,降低交易成本;必須嚴格執法、公正司法,有效解決爭議,維護市場秩序。要使市場在資源配置中起決定性作用,進一步推動經濟發展,必須全面推進依法治國,完善法治體系,形成良好法治環境,實現權利平等、機會平等、規則平等和法律面前人人平等。要通過民主科學立法,實現初始環節資源配置的分配正義;通過嚴格執法和公正司法,實現法律的執行正義和矯正正義功能。司法作為社會的「穩定器」,可以為市場經濟改革提供一種緩和機制。

全面推進依法治國是加快法治中國建設的必然要求。建設法治中國,是中國人民對自由平等、人權法治、公平正義、安全秩序、尊嚴幸福等法治價值的崇高追求,是堅持理論自信道路自信制度自信,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理現代化,實現國家工作法治化的實踐過程,是人民依照憲法和法律管理國家、治理社會、配置資源、保障人權、馴化權力的良法善治。全面推進依法治國,就要深入貫徹落實十八屆四中全會「決定」,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,加強中國特色社會主義法治體系建設,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。全面推進依法治國,必須不斷深化法制改革,加強中國特色社會主義法治體系建設,推進依憲治國,切實尊重和維護憲法權威;推進民主科學立法,不斷完善中國特色法律體系;推進依法行政,加快建成法治政府;推進公正司法,建設獨立公正高效權威的司法制度;推進全民守法,加快建設法治社會;推進依法治軍,保證黨對軍隊絕對領導;努力推進地方法治建設,夯實依法治國的實踐基礎;推進法治國際合作,完善國際法治新秩序。最根本的,是要全面推進依法執政,切實加強和改善黨對依法治國事業的領導和保障。

全面推進依法治國是實現公平正義的基本途徑。公平正義是當代中國社會的普遍價值追求,但卻見仁見智,沒有共識性的最大公約數。在這種社會背景下,我們不宜抽象地主張公平正義,而應當通過法律和法治來表達和實現可操作的公平正義:一要充分發揮法治的功能,重構我國社會公平正義的基本評判體系,把公眾對於公平正義的利益訴求納入法治軌道。通過科學立法,把抽象合理的公平正義訴求轉化為具體明確的法定權利或權益;通過嚴格執法和公正司法,保障公眾的合法權益。公眾通過法治方式,依法維護和實現自己表現為法定權利或權益的公平正義。二要通過公平公正的實體法,合理規定公民的權利與義務、合理分配各種資源和利益、科學配置各類權力與責任,實現實體內容上的分配正義。三要通過民主科學的程序法,制定能夠充分反映民意並為大多數人接受的程序規則,從程序法上來配置資源、平衡利益、協調矛盾、緩解沖突、規范行為,實現程序規則上的公平正義。四要在發生矛盾糾紛等利益沖突問題時,通過包括司法程序在內的各種法治程序、法治機制來解決,實現法治的實體與程序公正,至少是法治程序的公正。

全面推進依法治國是反腐治權的治本之道。權力腐敗是社會主義法治的死敵,是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應當更加重視全面推進依法治國,把權力放進法律制度的籠子里,完善權力制約和監督機制,充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權,切實從體制、機制和法治上遏制並解決權力腐敗問題。腐敗現象千變萬化,腐敗行為林林總總,但歸根結底是公權力的腐敗,因為權力不受制約必然產生腐敗、絕對的權力產生絕對的腐敗,所以各法治國家要依法分權和治權。公權力腐敗的表現形式五花八門,公權力腐敗的原因不盡相同,但歸根結底是權力尋租,是掌握和行使公權力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國家不僅要依法治權,而且要依法治官、從嚴治吏。在我國,依法治權、依法治官是全面推進依法治國、依法執政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權的必然要求。反腐必須治權,治權必靠法治。

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