自治条例
A. 自治条例，单行条例如何报备案
根据《中华人民共和国民族区域自治法》第十九条 的规定：民族自治地方的人专民代表大会有权属依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
法规指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。省、自治区人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。
规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。
我国是一个多民族的国家。宪法第四条第三款规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。”自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。根据宪法第一百一十六条的规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
制定自治条例和单行条例都是地方立法行为，条例的法律地位相当于地方性法规，属于地区性和局部性法规，其法律效力仅限于自治权管辖的范围。
自治条例通常规定有关本地区实行的区域自治的基本组织原则、机构设置、自治机关的职权、工作制度及其他重大问题。自治条例是民族自治地方实行民族区域自治的综合性的基本依据和活动准则。单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。《中华人民共和国立法法》第六十六条第二款对自治条例和单行条例的立法权限作了特别规定，即“可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律和行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定”。
自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表人大常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。
行政法规是中国法律层次的一个划分。它特指中华人民共和国国务院根据全国人民代表大会常务委员会以及法律的授权，制订并颁布的具有法律约束力的规范性文件。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方法规
【法律位阶】
从高到低依次分为：
中华人民共和国宪法 由全国人民代表大会制定并修改
基本法律 由全国人民代表大会制定并修改，如刑法
其他法律（或称：一般法律或普通法律，是指“除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”） 由全国人民代表大会常务委员会制定并修改
行政法规 由国务院制定并修改
地方法规 由省、直辖市人民代表大会常务委员会制定并修改、也有部分城市人民代表大会常务委员会可以制定行政法规
自治条例 由民族自治地方的人民代表大会常务委员会制定并修改
部门规章 由国务院各部、委、总局、局、办、署经国务院批准制定的一种在本部门管辖范围内有效的低层次法律地方法规、自治条例的法律地位是平等的。
【冲突解决】
由于存在普遍性和局部性的问题，在法律的适用上，如果部门规章和地方法规有冲突，虽然从下位法服从上位法的原则出发，应当优先适用地方法规，但是司法实践中需要提请国务院裁定适用问题。部门规章之间的冲突也需要国务院裁定解决。
C. 行政法中的自治条例与单行条例的区别是什么
自治条例是民族自治地方人大制定综合性的规范性文件。单行条例是民族自治地方人大制定的关于某一方面具体事项的规范性文件。
D. 关于自治区“既能自己制定地方性法规，又能制定自治条例”二者的区别。
单行条例与自治条例的区别主要是看自治机关是否针对某一方面的具体问题而制定的，如果是，就是自治条例；如果不是，而是自治机关规定有关本地区实行的区域自治的基本组织原则、机构设置、自治机关的职权、工作制度及其他重大问题，就是自治条例。二者的共同点均为自治地方人大制定，需要报上级人大批准才能生效。
单行条例、自治条例与地方性法规有许多相似之处，例如都是地方人大制定，不得与法律相抵触。但单行条例、自治条例不属于地方性法规，我国《宪法》、《立法法》将此与地方性法规并列。
单行条例是指民族自治地方的人民代表大会在自治权的范围内，依法根据当地民族的特点，针对某一方面的具体问题而制定的法规。单行条例、自治条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，要报上级人大批准后才能生效（地方法规不需要报上级人大批准，只需报上级人大备案）。
地方法规是地方人大制定的，地方规章是地方政府制定的，地方法规比地方规章效力要高。
自治条例通常规定有关本地区实行的区域自治的基本组织原则、机构设置、自治机关的职权、工作制度及其他重大问题。自治条例是民族自治地方实行民族区域自治的综合性的基本依据和活动准则。自治条例是指由民族自治地方的人民代表大会制定的、有关本地方实行区域自治的组织和活动原则、自治机关的构成和职权等内容的综合性的规范性文件。
E. 民族自治地方自治条例和单行条例的立法程序是怎样的
民族自治地方自治条例和单行条例由本级人民代表大会制定，大体分为以下几个阶段：内 (1)条例的起容草。起草工作一般由民族自治地方的人民代表大会专门委员会或者人民政府负责。 (2)条例的审议。先由本级人民代表大会常务委员会审议，再提请人民代表大会审议。 (3)条例的通过和批准。条例必须经过人民代表大会会议正式表决，以全体代表过半数通过。自治区制定的条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县制定的条例，报省或自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会备案。 (4)条例的公布。可以由制定条例的民族区域自治地方的人民代表大会常务委员会公布，也可以由批准该条例的全国人民代表大会常务委员会或者省、自治区人民代表大会常务委员会公布。 修改、废止自治条例和单行条例的程序，参照上述程序。
F. 民族自治区的自治条例谁有权撤销
《立法来法》第八十八条 改变自或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：
（一）全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；
（二）全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；
（三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；
（四）省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规；
（五）地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；
（六）省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章；
（七）授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。
看第二点。
G. 关于自治条例行政处罚的设定权
可以设立行政处罚，1996年3月正式通过的《行政处罚法》中得到确认，“设定”遂成为正式法律用语。
H. 关于地方性法规和自治条例和单行条例制定的问题
《宪法》第100条规定："省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、内法律、行政法规相容抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。"。《立法法》第六十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。
法律规定的。省、直辖市人民代表大会制定的地方性法规只适合本地的行政区域，因此不需报全国人大批准。
I. 现行宪法规定，自治州、自治县制定的自治条例和单行条例须报___。
宪法规定，自治州、自治县制定的自治条例和单行条例须报全国人民代表大会版常务委员会批权准后生效。
根据《中华人民共和国宪法》第一百一十六条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
(9)自治条例扩展阅读：
《中华人民共和国宪法》第一百二十一条民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
第一百二十二条国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。