楼堂馆所建设管理暂行条例

A. 关于单位需要建业务办公楼可以吗

来《楼堂馆所建设管自理暂行条例》第二条：本条例所称楼堂馆所分为非经营性的和经营性的两类：（一）非经营性的楼堂馆所包括：办公楼、会议楼、大礼堂、招待所、展览馆、纪念馆、俱乐部、干休所、疗养院、有较高级装饰的干部宿舍和干部病房以及以各种中心为名的此类项目；（二）经营性的楼堂馆所包括：旅游旅馆（含宾馆、饭店、下同）、涉外公寓、写字楼、游乐场以及其他经营性楼堂馆所项目。
第六条楼堂馆所的建设必须经过严格的审批程序，经批准建设的楼堂馆所必须列入部门、地方基建设资计划。任何单位未经报批程序不得擅自建设、不得搞计划外工程。

B. 建监狱属于国家5年内不让建设的楼堂馆所吗

你好，最近党中央国务院下发进一步暂停楼堂馆所新建的文件和意见，其中“楼堂馆所”指的都是1988年的《楼堂馆所建设管理暂行条例》(1988年7月26日国务院第十四次常务会议通过1988年9月22日中华人民共和国国务院令第15号发布施行)中规定的楼堂馆所。该条例是这样明确的：
第二条本条例所称楼堂馆所分为非经营性的和经营性的两类：
(一)非经营性的楼堂馆所包括：办公楼、会议楼、大礼堂、招待所、展览馆、纪念馆、俱乐部、干休所、疗养院、有较高级装饰的干部宿舍和干部病房以及以各种中心为名的此类项目；
(二)经营性的楼堂馆所包括：旅游旅馆(含宾馆、饭店，下同)、涉外公寓、写字楼、游乐场以及其他经营性楼堂馆所项目。
第三条属于经营性的涉外旅游旅馆、公寓、写字楼，根据旅游事业发展的需要，有计划地进行建设，除特殊批准的以外，主要建设一些中、低档标准的项目。
第四条下列建筑物，按当地一般民用建筑标准建设的按基本建设程序办理，高于当地一般民用建筑标准或者建设总投资三千万元以上(含三千万元，下同)的依照本条例的规定进行管理：
(一)文教、卫生、体育单位根据事业发展和业务需要建设的教学楼、档案馆、研究楼、资料楼、实验楼、影剧院、博物馆、科技馆、图书馆、排演场、文化站、体育馆；
(二)科研设计单位的业务用房；
(三)工矿企业建设的劳动保护用房、文化福利设施；
(四)商业服务业的旅馆、餐馆、商场、综合性商业服务楼；
(五)银行系统的储蓄网点；
(六)行政机关、群众团体的简易招待所、食堂兼礼堂。

据此可以看出，监狱机关新建监狱、看守所等司法关押设施的，不属于该条例所禁止的范围，故而也不在最新暂停建设的范围之内。

C. 关于党政机关厉行节约防止奢侈浪费行为的若干规定什么时间提出

中共中央、国务院于1997年“中发〔1997〕13号”文颁布。全文如下：
中共中央、国务院
关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定
(一九九七年五月二十五日)

坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，对于加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党政机关的廉政建设，推动我国改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，具有十分重要的意义。近年来，党中央、国务院多次强调，各级党政机关都要厉行节约，反对奢侈浪费，并就此作出过一系列规定。总的看，这些规定的执行情况是好的。但是，讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象仍然存在，在有的地区、部门和单位还呈蔓延之势。为了树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，进一步制止奢侈浪费行为，党中央、国务院决定重申和制定如下规定：
一、严格控制新建和装修办公楼。党政机关现有办公楼已达到规定建筑面积指标的，不准改扩建、新建或购买办公楼。现有办公楼未达到规定建筑面积指标的，从一九九七年起三年内原则上不准新建或购买办公楼；因危房或新增机构办公用房等确有必要新建或购买办公楼的，须按国务院发布的《楼堂馆所建设管理暂行条例》中的规定程序报批。经批准新建或购买办公楼的，要严格执行规定标准。新建或购买办公楼不准贷款或挪用其他资金。贫困地区的党政机关一律不准新建或购买办公楼，党政机关不得以建业务楼等名义新建办公楼。除正常维修外，现有办公楼从一九九七年起三年内不准进行装修。正常维修不得提高原装修标准。
本规定颁布前已立项尚未动工兴建的办公楼，一律暂停，经重新审查后，根据不同情况作出处理，已经动工的，应严格按规定的建筑标准施工。
党政机关新建的已达到规定建筑面积指标的办公楼投入使用后，应及时交出超面积标准的旧办公楼供调剂使用。
二、严格控制各种会议。党政机关召开会议要坚持务实、节俭、高效的原则，既无明确目的又无实质内容的会议或可开可不开的会议，一律不开。确有必要召开的会议，应严格控制数量，会期和参加会议的人数。要严格控制各种类型的纪念会、研讨会、表彰会、新闻发布会等。要建立健全会议审批制度。党政机关召开的各类会议，不准赠送礼品和纪念品，不准组织高消费娱乐活动，不准以开会为名游山玩水，不准向企业事业单位摊派会议费。要提倡就地开会，提倡开电话会议。要逐步建立和推行会议费预算总额包干制度。一九九七年会议经费的实际支出应比上年至少压缩百分之十。要减少对会议的新闻报道。
三、严格控制各种庆典活动。党政机关除经上级批准举办有特殊重大意义的庆典活动外，一律不准举办其他庆典活动。凡举办全国性的庆典活动，须经中共中央办公厅或国务院办公厅审批，必要时报党中央或国务院审批；地方性的庆典活动，须经省、自治区、直辖市党委或政府审批，必要时报党中央、国务院审批。要本着节俭的原则严格控制庆典活动的规模和开支。庆典活动不准发放礼品和贵重纪念品，不准向企业事业单位摊派各种费用。
党政机关领导干部参加庆典活动要由负责安排领导干部活动的部门统一安排，不准擅自应邀参加庆典活动；举办庆典活动的部门对参加庆典活动的人数要严格控制。
四、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。党政机关召开会议和公务接待要严格执行食宿接待标准，不准超标准接待。各地区、各部门制定的接待标准应当公开。有关部门必须严格执行接待制度，加强管理和监督。不准到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员，不准利用各种学习、培训之机互相宴请，不准参加用公款支付的高消费娱乐活动。对违反规定的要严肃处理，情节严重的还要公开曝光。
五、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。党政机关要严格按规定安装住宅电话，住宅电话费实行对个人规定限额、超额自负的制度。党政机关工作人员除工作特殊需要并经部门主管领导批准外，不准配备移动电话；不准占用企业事业单位和其他单位的移动电话。对现已配备和占用的移动电话以及用公款安装的住宅电话，要认真清理，登记注册，对违反规定的一律收缴，并责令补交公款支付的一切费用。
六、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。除按法律、法规规定和经党中央、国务院批准外，不准举办全国性或行业性的企业评比活动。经批准举办的活动，不准向被检查、评比、达标单位和个人收费或变相收费，不准借检查、评比、达标活动之机大吃大喝和敛财。
七，严格按规定配备和更换小汽车。党政机关领导干部在任同一职务期间配备的小汽车，五年之内不准更换。使用五年以上，能够使用的要继续使用；按照国家汽车报废更新的有关规定，经交通管理部门鉴定如已达到报废更新标准，可申请更换。有关主管部门要从严审批。领导干部变动工作岗位，能在现有车辆中配备小汽车的，不准配备新车。
党政机关工作人员不得以任何理由私自借用下级机关或企业事业单位的车辆，对现已借用的车辆要一律清退。
八、严格管理公费出国(境)。严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款变相出国(境)旅游，不准违反规定跨地区、跨部门组织出国(境)活动，不得以任何理由擅自增加访问国家、绕道或延长在国(境)外停留时间。党政机关要严格控制领导干部出访，一般性考察和没有明确目的及实质内容的出国(境)活动要坚决制止。地方党政机关的领导干部一般不得单独组团出国(境)进行立法、司法、财税等领域的考察和交流。党政机关的省(部)级领导干部，未经党中央或国务院批准，不得在国(境)外主持和参加经贸洽谈会、展销会、招商会等经贸活动，不得出国(境)进行股票发行的推介活动，不得参加企业事业单位团组出国(境)。
九、各级党委、政府要认真贯彻执行本规定。对广大党员干部和机关工作人员，要经常进行艰苦奋斗、勤俭节约的教育。各级纪检监察机关要协助党委、政府贯彻落实本规定，并对规定的执行情况进行监督检查。有关业务主管部门应根据本规定精神制定实施细则，建立健全管理制度，严格审批，严格把关。财政、金融、审计等部门对本规定中涉及经费开支的项目要严格管理和监督。各级宣传部门要抓好本规定贯彻落实的宣传报道，积极发挥舆论监督作用。对违反本规定的党政机关，同级财政部门要相应核减其预算经费。对违反本规定的单位和个人，要视情节轻重追究直接责任人的责任和有关领导的责任，直至给予党纪政纪处分。
十、本规定所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。工会、共青团、妇联等各人民团体适用本规定。国有企业事业单位参照执行本规定。

D. 如何看待“清理楼堂馆所”问题

时事评论背景： 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。根据通知,各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。各部门各单位年终应把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况作为政务公开的重要内容,主动接受社会监督。 时事评论观点： 楼堂馆所的问题,真的是一个老生常谈的沉重话题了。有媒体回顾,对于各级党政机关兴建楼堂管所的限制,从上世纪八十年代开始,中央就多次三令五申:早在1988年,国务院就颁布实施了《楼堂馆所建设管理暂行条例》,明确“控制楼堂馆所建设”。此后,1997年、1999年、2003年、2007年、2009年,中央多次下文强调管控“楼堂馆所”。更有学者分析指出,从2009年起,几乎每年中央的文件都会涉及“楼堂馆所”一词。 年年重申、年年强调,但豪华超标办公楼等问题就是屡禁不止,令人有“审丑疲劳”之感。这几年,被网友们曝光的各地豪华超标办公楼一幢幢令人目不暇接、眼花缭乱,比如最近因为延安城管临时工跳踩商户头部事件,引发网民对延安30层高的“城管大厦”的围观,不少网友感慨:延安城管果然霸气,30层的城管大厦得装多少临时工啊? 毫无疑问,一些部门和地方愈演愈烈的违规修建机关办公楼等楼堂馆所的现象,“不仅浪费了大量公共财政资金,加重人民负担,而且败坏党风、政风和社会风气,侵蚀党员干部的进取精神和服务意识,危害党和人民的事业”,向来是民众深恶痛绝的行为之一。而更应关切的是,一些地方党政机关还居然负债建设楼堂馆所,采取拖欠工程款的方式弥补资金缺口,最终成了工程款拖欠大户,导致建筑商拖欠农民工工资,直接影响到社会的稳定。 那么,楼堂馆所问题为何会屡禁不止呢?虽然本次“两办”通知为避免各种漏洞,细致规定了诸如严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所,严禁以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所,严禁改变技术业务用房的用途；停止迁建、购置楼堂馆所,严禁以城市改造、城市规划等理由在他处重新建设楼堂馆所,维修改造严禁豪华装修等,但在中央党校教授林喆看来,“即使是本次发布的通知,也没有明确法律责任”,也即责任追究不够细致、过硬,对地方违反规定新建楼堂馆所等行为惩戒的“火力”还不够大。而对于具体违建的豪华超标办公楼,一些地方也仅仅是收回超标房屋再统一调剂使用,给人“建了就建了,你能拿我怎么样”的错觉,当然刹不住这股歪风了。 此番“两办”再次发文规定,各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所,并强调年终应把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况作为政务公开的重要内容,主动接受社会监督。事实上,近年来不少反响强烈的党政机关“豪华门”事件,都是民众率先举报、披露的,要最大限度地整肃楼堂馆所问题,单靠各地区的自查、自报是远远不够的。(吴杭民)

E. 政府投资项目审批权限如何划分

答：一、各类政府投资资金主要包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等回。由本答市审批的政府投资项目，一般按照“谁出资、谁审批”的原则划分市、区分工。 市级政府投资项目(含市级政府投资机构投资、并由市发展改革委通过市级政府性资金平衡的项目等)，由市发展改革委负责审批。 区(县)和管委会的政府投资项目，由所在区(县)和管委会负 责审批。 二、由市、区政府联合投资的项目，由市发展改革委负责审批。以区县投资为主、由市级政府给予投资补助、贷款贴息的项目，按有关规定办理。 三、列入《上海市企业投资项目核准暂行办法》附录《上海市政府核准的投资项目目录细则》范围内，应由市发展改革委管理，但由政府投资的项目，由市发展改革委负责审批。 四、党政机关办公等楼堂馆所建设项目的市、区分工，仍按市委办公厅、市政府办公厅下发的沪委办发[2007]13文执行。 五、本规定范围以外的区(县)政府投资项目，按照各区(县) 政府的有关规定审批。

F. 公司在未正式营业期间筹建项目全责承包给他人公司需承担哪些法律责任

以筹建或临时机构的名义发包工程，涉讼后，假如该单位已经合法批准成立，应由其作为诉讼主体起诉或应诉；如该单位仅是临时性的机构，尚未办理正式审批手续的，或该临时机构被撤销的，由成立或开办该单位的组织进行起诉或应诉。
实行承包经营的施工企业，产生纠纷后，假如该企业是法人组织，则由该企业为诉讼主体，起诉或应诉；假如该企业不是法人组织，则列发包人和承包企业为共同当事人，参加诉讼。

如何确认建筑施工合同的效力？
确认合同效力的一般原则：
1、订立合同应当遵循的基本原则
根据《民法通则》、《合同法》的规定：平等原则、自愿、公平、等价有偿、老实信用原则、民事权益受法律保护原则、禁止权利滥用原则、协商一致原则是从事民事活动、订立合同的基本原则。建筑施工合同作为民事合同的一种概莫能外，亦应遵循以上基本原则。但在民事审判实践中需注重的是不能按一般合同效力的认定标准来认定建筑施工合同的效力，应考虑这类合同的非凡性。对一些地方性法规、部门规章和地方政府规章、规范性文件，不能作为认定合同效力的依据，但建设部《建筑企业资质治理规定》是例外，该规定是强制性的，应按照规定确定施工人的资质。
2、确认合同效力的一般原则
根据《民法通则》第五十八条、《合同法》第五十二条的规定，一般从以下四个方面予以审查：
审查合同主体是否合格；
审查合同内容是否合法；
审查当事人的意思表示是否真实；
审查合同是否履行了法定的审批手续。
同所有的合同一样，意思表示不真实将导致建筑工程承包合同的无效、部分无效或可申请撤销。

建筑工程承包合同效力的确认：
1、审查发包方与承包方是否具备建设与承包施工资格
发包方的资格审查：法人、依法成立的其他组织、个体工商户、农村承包经营户、公民、个人合伙、联营体均可对外发包工程；主要审查以上主体是否具备发包条件：发包人发包的工程是否立项；是否取得施工许可证或开工告；发包人是否属于招标人；发包人是否取得建设工程规划许可证。
几种非凡主体对外发包工程的合同效力：
建设单位的内部机构对外发包工程的合同效力。
有两种情况：①以法人名义签订合同，法人明知而不反对的，若无其他违法情节，可认定合同有效；内部机构既无事先授权又无事后追认的，合同以主体不合格归于无效。②以内部机构名义签订合同，法人明知而不表示反对并预备履行或已开始履行合同的，可认定合同有效；其他情况认定合同无效；当事人对合同效力不提异议的，可按有效合同处理。
临时机构对外发包工程的合同效力。
审查临时机构是否是行政机关正式行文成立，有一定的机构、办公地点、职责的组织，并在授权的范围内签订合同，具备以上条件并符合其他条件的，认定合同有效。
筹建单位对外发包工程的合同效力。
审查筹建单位是否依法经过核准登记，依法登记的，认定其对外发包有效，未经依法登记或工商登记正在申请之中可以根据实际情况确认。
承包方的资格审查：主要审查承包人有无企业法人营业执照、是否具有与所承包工程相适应的资质证书、是否办理了施工许可证。施工单位的资格主要从营业执照、资质证书两个方面审查，施工单位必须具备企业法人资格且营业执照经过年检，施工单位要在资质等级许可的范围内对外承揽工程。跨省、自治区、直辖市承包工程的还要经过施工所在地建筑行政主管部门办理施工许可手续，行政治理规定不影响民事主体的民事权利能力，未办跨省施工许可手续的不影响合同有效。
几种非凡主体承包工程的合同效力：
施工单位无证、无照承包工程，所签订的合同无效。
施工单位借用、冒用、盗用营业执照、资质证书承包工程，所签订的合同无效。
施工单位超越经营范围、资质等级承包工程所签订的合同无效。
无资质的建筑队挂靠建筑公司，成为建筑公司的一个工区对外承包工程，有两种情况：①以挂靠单位的名义签订合同的，合同无效；②以被挂靠单位的名义签订合同，有两种情况：A：建筑公司承包工程，将工程交给建筑队施工，所签订的合同有效。B：建筑队自己承包工程，以建筑公司的名义签订合同，合同无效。
建筑公司的分支机构对外承包工程，所签订的合同无效。
个体建筑队、个人合伙建筑队承建的一般农用建筑，符合有关规定的，认定有效。
两个施工单位联合共同承包工程的，应按资质等级低的单位的业务许可范围承包，否则合同无效。
2、审查合同内容是否符合法律规定和产业政策以及是否违反国家利益和社会公共利益
合同内容作为审查合同效力的一个方面，实践中因合同内容导致合同无效的较少。
审查合同规定的工程项目是否符合政府批文，不符合的无效；审查合同规定的项目是否符合国家产业政策，不符合的无效；合同内容约定带、垫资施工条款可导致合同的部分无效或无效；合同主要条款不完善或欠缺，合同双方又不能补正的，合同不成立，合同不成立的不涉及合同效力；合同内容违反地方性、专门性规定的合同效力确认，应具体审查地方性、专门性规定的效力，主要看该地方性、专门性规定是否与法律法规的禁止性或义务性规定相一致，一致的合同无效，否则，不影响合同的效力。
3、审查合同当事人的意思表示是否真实。意思表示不真实的是无效民事行为或是可变更可撤销的效力待定行为。
4、审查合同是否经过了必要的程序。如依照《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。这些项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，国务院批准。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。对依法应当招标而未招标的合同无效。需注重的是同一建筑工程签订有两份以上的合同，如其中一份是通过招标投标方式签订的，其他合同也应视为有效，如设计变更合同、施工变动合同、附加协议等。又如国务院1988年9月26日《楼堂馆所建设治理暂行条例》规定：建设总投资2亿元以上的项目，由国家计委提出审查意见经国务院审批；楼堂馆所项目实行“先审计，后建设”的原则。1990年1月5日城乡建设与环境保护部城建字4号文“签订建筑安装工程承包合同必须遵守国家的法律、法规，必须符合国家规定和计划的要求。签订计划外工程项目建设承包合同无效。”
5、审查总分包是否合法。应对合法总分包、非法分包、倒卖合同、合同转让与转包作出正确的界定

G. 《中国共产党纪律处分条例》中的“有关规定” 有哪些

《中国共产党纪律处分条例》具体条文中提及的“有关规定”，是指一旦实施了《中国共产党纪律处分条例》规定的具体行为，是否构成违纪的前提性规定。也就是说是否构成违纪要以是否违反了有关规定为前提条件。这些规定主要是指现行有效的党内法规和规范性文件，比如《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》，再比如，《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》《党政机关公务用车配备使用管理办法》，等等。采取援引有关规定这种方式，主要是因为这些规定的内容很丰富，不可能在条例中一一列举。同时，随着党内法规制度建设的发展，也可能会出台一些新的规定或者修订相关的规定。采用概括表述的方式，能够更好地适应管党治党的需要。
“有关规定”速查
如果你好奇“有关规定”到底都包含些啥，下面这本书可以帮你了解。它是由中央纪委法规室编写、中国方正出版社出版发行，共收录了《中国共产党纪律处分条例》条文中的“有关规定”索引和46个有关规定的内容全文，准确实用便捷，是广大党员、干部学习理解和贯彻执行《条例》的权威工具书。
关于领导干部报告个人有关事项的规定（2010年5月26日）
中共中央纪委 中共中央组织部 总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知（2002年4月4日）
中国共产党党员权利保障条例（2004年9月22日）
中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（1993年8月22日）
党政领导干部选拔任用工作条例（2014年1月14日）
公务员职务任免与职务升降规定（试行）（2008年2月29日）
地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）（2009年7月16日）
党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）（2009年7月16日）
党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）（2009年7月16日）
中国共产党发展党员工作细则（2014年5月28日）
中共中央组织部 中共中央金融工作委员会 中共中央企业工作委员会 公安部 人事部关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定（2003年1月14日）
中共中央纪委 中共中央组织部 外交部 公安部 国家安全部 监察部 人事部 商务部关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知（2004年12月16日）
中国人民解放军内务条令（摘录）（2010年6月3日）
中共中央 国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定（1986年2月4日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定（2001年4月3日）
中共中央纪委 中共中央组织部关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见（2008年4月10日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知（1989年2月5日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知（1998年7月2日）
中共中央纪委 中共中央组织部关于规范中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知（2008年6月25日）
中共中央纪委关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）（2001年2月8日）
中共中央办公厅 国务院办公厅转发国家经贸委关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定（1993年10月9日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知（1992年6月26日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于军队武警部队政法机关不再从事经商活动的通知（1998年7月25日）
党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月18日）
中共中央纪委关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知（2013年11月21日）
中共中央纪委 中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（2013年9月3日）
党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月1日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见（2014年7月12日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知（2014年9月19日）
中央和国家机关会议费管理办法（2013年9月13日）
节庆活动管理办法（试行）（2012年5月29日）
评比达标表彰活动管理办法（试行）（2010年10月27日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知（2003年1月7日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（2007年3月18日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（2013年7月14日）
中共中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见（2010年9月15日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见（2005年3月24日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见（2011年6月8日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知（2002年6月3日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知（1998年4月18日）
中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（2004年6月22日）
中共中央纪委 中共中央组织部 人事部关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见（1998年4月8日）
中共中央纪委 监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定（2004年2月3日）
农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（2011年5月23日）
领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定（2015年3月30日）
公开选拔党政领导干部工作暂行规定（2004年4月8日）

H. 关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定 有几个

文字与你题目完全相同的就是1997年5月25日的发布。

中共中央 国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定
中发[1997]13号

坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，对于加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党政机关的廉政建设，推动我国改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，具有十分重要的意义。近年来，党中央、国务院多次强调，各级党政机关都要厉行节约，反对奢侈浪费并就此作出过一系列规定。总的看，这些规定的执行情况是好的。但是，讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象仍然存在，在有的地区、部门和单位还呈蔓延之势。为了树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，进一步制止奢侈浪费行为，党中央、国务院决定重申和制定如下规定：
一、严格控制新建和装修办公楼。党政机关现有办公楼已达到规定建筑面积指标的，不准改扩建、新建或购买办公楼。现有办公楼未达到规定建筑面积指标的，从1997年起三年内原则上不准新建或购买办公楼；因危房或新增机构办公用房等确有必要新建或购买办公楼的，须按国务院发布的《楼堂馆所建设管理暂行条例》中的规定程序报批。经批准新建或购买办公楼的，要严格执行规定标准。新建或购买办公楼不准贷款或挪用其他资金。贫困地区的党政机关一律不准新建或购买办公楼。党政机关不得以建业务楼等名义新建办公楼。除正常维修外，现有办公楼从1997年起三年内不准进行装修。正常维修不得提高原装修标准。
本规定颁布前已立项尚未动工兴建的办公楼，一律暂停，经重新审查后,根据不同情况作出处理；已经动工的，应严格按规定的建筑标准施工。
党政机关新建的已达到规定建筑面积指标的办公楼投入使用后，应及时交出超面积标推的旧办公楼供调剂使用。
二、严格控制各种会议。党政机关召开会议要坚持务实、节俭、高效的原则,既无明确目的又无实质内容的会议或可开可不开的会议，一律不开。确有必要召开的会议，应严格控制数量、会期和参加会议的人数。要严格控制各种类型的纪念会、研讨会、表彰会、新闻发布会等。要建立健全会议审批制度。党政机关召开的各类会议，不准赠送礼品和纪念品，不准组织高消费娱乐活动，不准以开会为名游山玩水,不准向企业事业单位摊派会谈费。要提倡就地开会，提倡开电话会议,要逐步建立和推行会议费预算总额包干制度。1997年会议经费的实际支出应比上年至少压缩10％。要减少对会议的新闻报道。
三、严格控制各种庆典活动。党政机关除经上级批准举办有特殊重大意义的庆典活动外，一律不准举办其他庆典活动。凡举办全国性的庆典活动,须经中共中央办公厅或国务院办公厅审批，必要时报党中央或国务院审批；地方性的庆典活动,须经省、自治区、直辖市党委或政府审批,必要时报党中央、国务院审批。要本着节俭的原则严格控制庆典活动的规模和开支。庆典活动不准发放礼品和贵重纪念品，不准向企业事业单位摊派各种费用。
党政机关领导干部参加庆典活动要由负责安排领导干部活动的部门统一安排，不准擅自应邀参加庆典活动；举办庆典活动的部门对参加庆典活动的人数要严格控制。
四、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。党政机关召开会议和公务接待要严格执行食宿接待标准，不准超标准接待，各地区、各部门制定的接待标准应当公开。有关部门必须严格执行接待制度，加强管理和监督。不准到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员，不准利用各种学习、培训之机互相宴请，不准参加用公款支付的高消费娱乐活动。对违反规定的要严肃处理，情节严重的还要公开曝光。
五、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。党政机关要严格按规定安装住宅电话，住宅电话费实行对个人规定限额、超额自负的制度；党政机关工作人员除工作特殊需要并经部门主管领导批准外，不准配备移动电话；不准占用企业事业单位和其他单位的移动电话；对现已配备和占用的移动电话以及用公款安装的住宅电话，要认真清理，登记注册；对违反规定的一律收缴，并责令补交公款支付的一切费用。
六、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。除按法律、法规规定和经党中央、国务院批准外，不准举办全国性或行业性的企业评比活动。经批准举办的活动，不准向被检查、评比、达标单位和个人收费或变相收费，不准借检查、评比、达标活动之机大吃大喝和敛财。
七、严格按规定配备和更换小汽车。党政机关领导干部在任同一职务期间配备的小汽车,五年之内不准更换。使用五年以上，能够使用的要继续使用；按照国家汽车报废更新的有关规定，经交通管理部门鉴定如已达到报废更新标准，可申请更换。有关主管部门要从严审批。领导干部变动工作岗位，能在现有车辆中配备小汽车的，不准配备新车。
党政机关工作人员不得以任何理由私自借用下级机关或企业事业单位的车辆，对现已借用的车辆要一律清退。
八、严格管理公费出国(境)。严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款变相出国(境)旅游，不准违反规定跨地区、跨部门组织出国(境)活动，不得以任何理由擅自增加访问国家、绕道或延长在国(境)外停留时间，党政机关要严格控制领导干部出访，一般性考察和没有明确目的及实质内容的出国(境)活动要坚决制止。地方党政机关的领导干部一般不得单独组团出国(境)进行立法、司法、财税等领域的考察和交流。党政机关的省(部)级领导干部，未经党中央或国务院批准，不得在国(境)外主持和参加经贸洽谈会、展销会、招商会等经贸活动，不得出国(境)进行股票发行的推介活动，不得参加企业事业单位团组出国(境)。
九、各级党委、政府要认真贯彻执行本规定。对广大党员干部和机关工作人员，要经常进行艰苦奋斗、勤俭节约的教育。各级纪检监察机关要协助党委、政府贯彻落实本规定，并对规定的执行情况进行监督检查。有关业务主管部门应根据本规定精神制定实施细则，建立健全管理制度，严格审批，严格把关。财政、金融、审计等部门对本规定中涉及经费开支的项目要严格管理和监督。各级宣传部门要抓好本规定贯彻落实的宣传报道，积极发挥舆论监督作用。对违反本规定的党政机关，同级财政部门要相应核减其预算经费。对违反本规定的单位和个人，要视情节轻重追究直接责任人的责任和有关领导的责任，直至给予党纪政纪处分。
十、本规定所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。工会、共青团、妇联等各人民团体适用本规定。国有企业事业单位参照执行本规定。
1997年5月25日

I. 新规定的行政机关办公室能设休息室吗

一、党政机关办公用房使用管理有关规定
1、党政机关办公用房功能分类
办公用房分为基本办公用房和附属用房，基本办公用房包括办公室(领导人员办公室和一般工作人员办公室)、服务用房(包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、文印室、收发室、值班室、储藏室、卫生间等)、设备用房(包括变配电室、水泵房、水箱间、空调机房、锅炉房、通讯机房、电梯机房、建筑智能化系统设备用房等)、附属用房(包括食堂、人防设施、警卫用房、停车库等)。
2、各级工作人员办公室使用面积
市级机关：市级正职为42平方米/人，市级副职为30平方米/人，正处级为24平方米/人，副处级为18平方米/人，处级以下9平方米/人;
县级机关：县级正职为30平方米/人，县级副职为24平方米/人，正科级为18平方米/人，副科级为12平方米/人，科级以下为9平方米/人;
乡级机关：乡级正职、乡级副职、乡级以下工作人员办公室使用面积由省级人民政府按照中央规定和精神自行做出规定，原则上不得超过县级副职。
注：1、各级党政机关领导人员办公室可在上列规定的办公室使用面积范围内配备休息室。
2、市、县(市、区)党政正职办公室可在上列规定的办公室使用面积范围内配备不超过6平方米的卫生间。
二、典型问题
(一)超标准配备、装修办公用房;
(二)将超标准的办公用房面积改成衣帽间，卫生间，休息室(或是休息室、卫生间未计入办公用房面积，超标准配备卫生间等);
(三)领导干部办公室虚设办公座签或与原离岗干部、驾驶员对桌办公等;
(四)违规新建、扩建楼堂馆所;
(五)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用;
(六)违反党政机关办公用房使用管理的其他现象和行为。
三、处理规定
(一)《中国共产党纪律处分条例》第一百零二条：违反办公用房管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分：
1、决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房的;
2、用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。
(二)《行政机关公务员处分条例》第二十二条：弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
第二十四条：违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分;情节较重的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。
(三)《事业单位工作人员处分暂行规定》第十九条：挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的及其他违反财经纪律的行为，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。