用制度管人按规章办事

『壹』 “以制度管人，按流程办事”要怎么样去理解到底什么意思呢

要理解“以制度管人，按流程办事”这句话的意思。首先我们作为管理者要明确管理的三个层次：

1、低端：以“管人”替代"管理”。

2、中端：用“方法”，按“制度”、“标准”、“流程”进行管理。

3、高端：建设先进的“管理机制”。

释义：“以制度管人，按流程办事”讲述的是一种成熟的管理模式，只有当方法穷尽时，才需要建设先进的管理机制，进行突破。管理的核心就是“管人”、“管事”，以制度管人，就是管人的方法，按流程办事就是管事的方法。

1、以制度管人：做管理首先是要以人为本，通过管人来提升企业，发展企业。人怎么管，靠自觉性、责任心管不好人，只有通过制度来规范企业每个人的行为。制度就是规矩，公开透明，让每个人的行为有标准可依。

2、按流程办事：企业每个业务必须要明确的业务流程，才能确保各项事情落地。每个流程有负责人、配合人；必须有标准配套；下一环节必须对上一环节负责；必须与考核和待遇挂勾。

(1)用制度管人按规章办事扩展阅读：

制度管理的主要特征：

1、现代企业管理制度具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。

2、现代企业管理制度通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构并有效运转。

3、现代企业管理制度以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。

『贰』 如何管理：靠制度管人，按程序办事

制度还是人管理监督的问题，答案是明确的。国家靠法制管理；组织靠制度管回理。因为，人的管答理幅度是有限的（5—15人）。如果靠人管人，将会形成庞大的管理群，不现实；人的素质、能力、经验等是有差异的，如果不是制度化的组织管理，政出多门、多意，将会引起组织混乱。
法制和制度是社会发展的科学结晶，已经数十上百年的实践经验其合理性。你会发现，不同国家的刑法、不同企业的财务制度都是只字不差的一模一样。

『叁』 如何做好按制度管人，按程序办事

先把制度规定的内容详细的制定出来，再根据这些内容和工作流程制定出奖罚制度，谁违反了或达不到所规定的要求就按制度进行处理。

『肆』 为什么用制度管人

要用制度管人，首先必须要有好的制度。美国企业家朝廷顿曾给制度下的定义是：“稳定的，受尊重的，不断重复的行为形态”。

制度，是在一定的环境中为了规范人们的行为而制定的一种章程，要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。同时它又是一个标杆和尺度，它使人们的思想和行为能够有所遵循。

管理工作，一定要坚持“以人为本”的思想。用制度管人的最佳体现是以人为本，就是要充分考虑员工的需要和追求，制定好的制度，提高员工的工作积极性，促进企业的发展。

?【案例解析】

海尔集团的成功源自海尔的OEC管理制度，用制度管人，按制度办事，是其所信奉的信条。

在一系列精密制度机制的作用下，海尔公司一步步走上正轨，逐渐发展成为国际知名的大企业，并有幸与美国企业界的三巨头——通用电器的韦尔奇、微软公司的比尔·盖茨和IBM郭士纳同共登上英国著名《金融时报》所评选的“全球三十位最受尊重的企业家”排名榜。

张瑞敏曾说：“海尔集团的最大成功就是建立了一套独特的、战斗力极强的管理体系，这就是以OEC管理为核心的管理思想。”

在这里也把此管理方法称为“日清日高管理法”，也就是说今天的事情今天必须要完成，即日清，而且今天要比昨天有所提高，一天比一天要提高、要进步。这样一来，对于员工来说，是一个不断进步的过程，而对于企业来说，在一段时间内会有一定的发展，从长远来看，也是一个很惊人的进步与发展。

海尔的这种管理模式在产品质量上也得到很好的体现，在具体的工作中，采取责任到人的原则，每种产品有多少个生产工序，每个工序有多少人负责，都有谁负责，把全部的生产和管理责任具体地落到每个人的头上，切实实现了目标责任制和责任到人制，在这样明确有效地管理制度下，企业的员工也就形成了很好的工作习惯和工作作风，为企业的长足发展积蓄了力量。

与这个管理体系相配合，张瑞敏在海尔的质量管理方面还明确地提出了“零距离”的要求，就是要求一定要严把质量关。一般情况下，在流水线生产的工序上不能责任到人，到时候产品出了质量上的问题，不知道应该找谁，而且员工在工作的过程中，不能始终保持一个状态，时间一久，难免会心生懈怠，不能始终如一，而海尔就为员工制定了一个生产质量的标准，而且人手一本特别指定的质量管理手册，并且严格按照上面的规定执行，绝不含糊，时时进行激励与自我激励，保持一种永不止步、永不懈怠的心理。

由于一直坚持这样的生产理念与生产方式，海尔力求完美，精益求精，凡是不达标的产品都是废品，都不允许出厂，统统销毁重做。也正是因为这样，海尔才在世界上的品质那么有保障，这样一来，海尔企业的员工素质有了很大地提高，有了这样的员工，就会形成良性的循环，海尔产品的质量之所以有保证也就有了坚实基础与理由。

张瑞敏的另一重要的管理思想就是“斜坡球体理论”。也就是说，企业发展的加速度，与企业发展的动力和阻力和的差值成正比，与企业的规模成反比。张瑞敏把它称为“海尔发展定律”。

那个球体代表一个员工，周围的环境正是一个个员工不断发展的舞台，斜坡就是企业自己了。其发展规模和市场的知名度都是影响员工的因素。

张瑞敏还提出了一个很特别的“赛马不相马”的管理思想，他说，“‘相马’把命运交给别人，而‘赛马’则是把命运掌握在自己手中。”

因此，也就确定了海尔的人才观，在这个基础上还确立了海尔的动态用人机制。

为此，海尔建立了具体的管理制度，包括：

（1）不管是谁，在工作中只要表现的好，就是优秀的员工，处在试用期的人也在此范围内，随时会变成优秀员工，也可能会随时被淘汰出局，这直接给员工的表现挂钩，打破了过去人们一直依赖的铁饭碗制度。使企业更具活力和竞争力，使员工都更加卖力地工作，大大地激发了他们的积极性。

（2）每月都会对管理人员进行考评，制定一个标准，如果年末低于这个标准的就要被淘汰了，或者是降职使用，同时，坚持能者任之，在企业中，任何人只要有才能都可以来应聘管理人员。

（3）在企业中，管理人员要轮岗进行训练，只要有能力的，表现特别好的还可以即时获得升迁。

（4）为了保持企业的活力，要实行一定的裁员，每年表现不好的或者能力不足的要被裁掉。

在这样的情况下，就做到了高素质、高技能的人获得高报酬，低素质、低技能的人获得的报酬相对较低。

通过这样做，有能力的员工就得到了很好的发展机会，那些不合格的员工也就被淘汰了，这样一来，就激发了员工的工作积极性，提高了他们的热情与竞争力，从而也就提高了企业的生产效率和竞争度，才是企业在日趋激烈的市场竞争中永立不败之地。

●从案例中，我们可以看出，对员工实行合理的管理制度是企业必不可少的软件设施，也是企业得以正常运转的基石。

海尔集团的总裁张瑞敏就是根据本企业的特点，制定了相对规范可行的管理制度，日清日高管理法，在产品质量上提出“零距离”的管理思路，责任到人的严格的管理制度，严把质量关，还提出了“斜坡球体理论”和“赛马不相吗”的管理理念，并根据这些理念制定相应的管理制度。海尔企业才有了不断发展壮大的强有力的保障。

从海尔集团用制度管人，取得的巨大成果，我们可以知道，制度的制定一定要从实际出发，切实可行，同时又要求新求异，符合企业的特点，方能促进企业的快速发展。

用制度管人，意在用合理的制度，坚持以人为本，用符合企业发展，员工能接受的管理制度，为企业谋发展，为员工谋利益。

只有坚持这一原则，才能制定出合理的规章制度，切实有效地将企业、管理者、员工联系起来，共同取得发展与进步。

【专家点拨】

→用制度管人的宗旨就是以好的制度来管理员工，让人尽其才，物尽其用。做到最好的用制度管人。

→人的主观能动性是相当大的，人既然是管理中的首要因素，就存在着在管理中如何规范和制约人们思想和行为的问题。这就需要用一种合理的制度。

→制度分合理与不合理，用合理的规章制度可以促进一个企业的发展，相反不合理的规章制度得不到应有的执行，就会阻碍企业的发展。

→管人要用制度，就要坚持以人为本的理念，不能制定一些违背一定规律的制度，要制定一些能调动员工积极性的制度，让制度乐于被接受，才有它存在的实际意义，否则就形同虚设了。

→制度的指定要有章可循，凡事都要有所依据，一个好的企业，其中必定有一个好的制度来管理人才，必有依据的好章法，根据企业的自身情况，制定的制度才是最好的。

→制定了好的制度，得不到切实有效地实行也是不行的，只有从实际出发，制定好的制度，并且得到了认真的贯彻执行，才能从真正意义上做到用制度管人，人尽其用，为企业创造美好的明天。

『伍』 用制度管人，按流程办事的翻译是：什么意思

用制度管人，按流程办事的翻译是：Manage people with the system, according to process

『陆』 如何实现用制度管人管事

一是制度全面规范。进一步完善了相关制度，涉及机关考勤、公务用车、印章管理、值班制度、信息报送、财务管理、收发文管理、物品采购等各个方面，内容全面具体。
二是制度易于操作。该局制定的各项制度，结合单位特点，操作性很强。比如：该局公务用车、印章管理、物品采购实行申报登记管理制度，公务用车人和物品采购人员先行申报，后由局办公室进行登记。
三是制度公平公正。更具可操作性。修订后的制度不仅对广大干部职工团队精神、员工待遇、财务运行、车辆管理、考勤、奖惩、行政执法都做了具体而明细的规定，使之具有很强的操作性，并组织会议进行传达学习，使全体党员干部职工手中有制度，心中装制度，自觉落实制度。该局执行制度一致同人，真真体现制度面前没有特权，制度约束没有例外。上到班子成员，下到普通工作人员，每月对考勤情况、信息上报任务完成情况、绩效考核情况进行公示。
四、制度修订更具科学性。围绕全局工作目标，对原有的规章制度进行重新梳理，进行了必要的整理、修订和完善。使修订后的规章制度更加完善、科学，对各项工作的有序运行提供了制度保证。
五、制度修订更具民主性。为使修订后的规章制度既适应工作的需要，又具有广泛的群众基础，使制度成为全体干部职工自觉的行动。该局把制度建设和规范化建设列入当前的重要工作内容，召开座谈会，让大家对原有制度提出修改建议。在此基础上，经局党组会议研定后，办公室下文发放到全体干部职工。并组织会议进行传达学习，使全体干部职工手中有制度，心中装制度，自觉落实制度。

『柒』 如何提高制度执行力，做到用制度管权，用制度管事，用制度管人

（）通过思想工作增强员工的责任心。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要耐心和毅力。因此，要增强员工责任心，就要发挥思想政治工作的优势，加大对员工形势任务教育力度，让员工清醒地认识到企业发展所面临的形势、承担的任务，提高危机感和紧迫感。
（2）通过技能培训增强员工业务素质。建立员工培训体系，加强职业道德教育和岗位技能培训，是提高思想政治素质和精力能力素质的有效途径。要坚持以老带新，结合岗位操作实际，编制针对性较强的练兵手册，使新员工能在最短的期限内能够独立顶岗。同时，从自身出发，不断加强学习、更新观念，不断分析、认识、提高自已，改变不执行不作为的不良习惯，自觉地做好本职工作。
（3）通过干部的表率作用激发员工的主动性。
（4）通过营造执行文化扭氛围引导员工树立主动执行的意识。培养企业的执行文化，就是把“执行”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。所有有利于执行的因素都予以充分而科学的科学的利用，所有不利于执行的因素都立即排除。
（5）通过建立健全约束和激励机制保障员工执行力的提高。提高执行力，仅靠自觉性是不行的，还要有健全的执行约束机制，形成规范、持久的执行力。

『捌』 如何理解"制度管人，流程管事"，做到用制度管权，管人，管事，管企业

首先，这个理念符合中国企业的目前实际状况。

中国不少民企越管越乱的根本原因，一是制度问题，二是流程问题。之所以制度存在问题，流程存在问题，主要原因是各级管理者对制度、对流程的漠视。这样的情况下，强调“制度管人、流程管事”就显得极其重要。要靠制度管人，要靠流程管事，那么，企业就必须把必要的制度、必要的流程建立起来。这样可以促进企业的制度化、流程化建设。

制度和流程，是中国目前不少企业所缺乏的，用制度来规范全体员工行为，用流程来保障生产经营正常运行，这是民企走向规范的必由之路。制度化管理、流程化运作，应该是很多企业当前要做的一件大事。

其次，可以增强各级管理者对制度和流程的重视程度。

一个企业能不能搞好，仅靠几个人是不够的，必须靠一个管理团队。一个领导再有本事，再累再苦，也不可能把所有的事情都办好。一个团队是否有凝聚力，关键在于这个团队成员的思想是否能够统一；一个团队是否有战斗力，关键在于这个团队是否有统一意志。“制度管人、流程管事”就是一个非常好的统一思想的突破口。

在大家都认可制度管人、流程管事这个理念的情况下，才会重视制度建设，重视流程建设，普遍形成对制度、对流程的敬畏态度，一个企业良好的文化氛围也就基本形成了。

其三，可以提升企业的整体运行质量和效率。

根据管理学的界定，一个领导对下属的有效管理，靠人来管人，成本是最高的。任何人都有情绪的变化，在情绪平稳和情绪低落时做出的决定，是有差别的。因此，靠制度管人就可以避开情绪化的影响。权威管理是没法复制的，也是不能持续的；而制度管理是可以复制的，是能够持续，并能不断优化，这样就可以大大提高管理的质量。

依靠流程管事，只要流程是科学的、合理的，不管一个普通职员能力大小，都可以比较顺利地把事情办好。企业的流程包括方方面面，战略层面的、操作层面的、办事方面的以及内部的、内外结合的等等。不管哪一方面，只要按照流程去做，不走捷径，就不会出大的问题，效率也可以得到保证。

综上所述，企业从权威管理进入制度管理阶段后，企业应该重视“制度”和“流程”两大问题，必须想办法把制度和流程建立起来，并切实落实到位，做到用制度管权，管人，管事，管企业。