法规规章备案条例

㈠ 地方性法规制定后报什么备案

1、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内内依照下列规容定报有关机关备案；

2、部门规章和地方政府规章报国务院备案；

3、地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；

4、设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；

㈡ 根据宪法的规定，地方性法规制定后报什么备案

地方性法规按法律规定，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会报国务院备案。

国务院部门规章，由本部门报国务院备案；几个部门联合制定的规章，由主办部门负责报国务院备案。

地方人民政府规章，由省、自治区、直辖市人民政府统一报国务院备案。

地方性法规按《全国人民代表大会常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》的规定报国务院备案。

(2)法规规章备案条例扩展阅读：

法规、规章经审查发现的问题，分别按下列规定处理：

（一）地方性法规同法律、行政法规相抵触的，由国务院提出处理意见提请全国人民代表大会常务委员会处理；

（二）地方性法规同国务院部门规章之间有矛盾的，由国务院提出处理意见提请全国人大常务委员会处理；

（三）规章同法律、行政法规相违背的，由国务院予以撤销、改变或者责令改正；

（四）地方人民政府规章同国务院部门规章之间或者国务院部门规章相互之间有矛盾的，由国务院法制局进行协调；经协调不能取得一致意见的，由国务院法制局提出意见，报国务院决定；

（五）规章在制定程序及技术上的问题，由国务院法制局提出处理意见，并转告原报机关处理。

规章的原报机关在接到本条第三项、第四项和第五项的有关处理决定或者意见的三十日内，应将处理结果报国务院法制局。

㈢ 什么叫做法律备案

部分： 国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府法制机构，具体负责本部门、本地方的规章备案工作。这所有解释的都必须依附 第337号《法规规章备案条例》

㈣ 国家行政机关有没有进行法规备案审查的职能

行政法规是国务院制定的，国家行政机关里面最高的就是国务院了，其他的行政机关都属版于国务院权管理的下级，下级怎么可能有权力审查上级机关制定的行政法规？行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。它是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。根据《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定，作为最高国家行政机关，国务院可以根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。

㈤ 行政法规公布后多少日报请备案

按照2001年12月14日国务院令第337号发布的《法规规章备案条例》的规定，地方性法规、经济特区法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章公布后，应当自公布之日起三十日内，报送备案

㈥ 求解法的备案制度。法律、行政法规、地方性法规、规章等如何确定他的备案机关，有什么规律吗

根据《中华人民共和国立法法》第五章第九十八条以及国务院《法规规章备案条例》第三条规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：

1、行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；

2、地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案；

3、部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的部门报国务院备案；

4、省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案；

5、较大的市的人民政府规章由较大的市的人民政府报国务院备案，同时报省、自治区人民政府备案；

6、经济特区法规由经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会报国务院备案。

(6)法规规章备案条例扩展阅读：

备案制度是指依照法定程序报送有关机关备案，对符合法定条件的，有关机关应当予以登记的法律性要求。报送规章备案，应当提交备案报告、规章文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式十份。

具备条件的，应当同时报送规章的电子文本；不符合规定的，不予备案登记。制定主体符合规定但报备格式不符合规定的，暂缓办理备案登记。暂缓办理备案登记的，由国务院法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。

国务院法制机构对报送国务院备案的法规、规章，就下列事项进行审查：

1、是否超越权限；

2、下位法是否违反上位法的规定；

3、地方性法规与部门规章之间或者不同规章之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；

4、规章的规定是否适当；

5、是否违背法定程序。

㈦ 什么叫备案是行政法中的

<<立法法>>第89条：第八十九条行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：
（一）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；
（二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；
（三）自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；
（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；
（五）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。

《法规规章备案条例》第3条： 法规、规章公布后，应当自公布之日起30日内，依照下列规定报送备案：
（一）地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案；
（二）部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的部门报国务院备案；
（三）省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案；
（四）较大的市的人民政府规章由较大的市的人民政府报国务院备案，同时报省、自治区人民政府备案；
（五）经济特区法规由经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会报国务院备案。

如“较大的市”制定的规章要报：1、省（自治区）、市人大常委会 2、国务院、省（自治区）政府

㈧ 什么是备案登记制

备案是相对于审批而言的一种管理方式。国外中的国际货运代理企业有相似的备案介绍，它由审批转变为备案，从政策上更加开放，商务部通过国际货运代理企业信息管理平台，收集国际货运代理行业的信息数据，构成了行业管理的基础。

备案制度是指依照法定程序报送有关机关备案，对符合法定条件的，有关机关应当予以登记的法律性要求。但在实践中，对这一规定的理解存在不同的认识，甚至产生了不少的歧义，那么它的法律意义在
一、备案登记的审查意义
备案登记是备案审查制度的基础性环节。根据《法规规章备案条例》，在备案登记阶段应对报备文件的报备时限、报备格式、制定主体、制定程序等进行审查，对符合登记要求的予以登记，对不符合登记要求的，视不同情况予以不同处理。
(一)对报备时限的审查。规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依照立法法和《法规规章备案条例》的规定向有关机关备案。对于不报送规章备案或者不按时报送规章备案的，由国务院法制机构通知制定机关，限期报送；逾期仍不报送的，给予通报，并责令限期改正。当前，由于电子备案工作尚未正式全面开展，靠纸质文本报送备案受制于邮寄、接收等因素较多，往往会使报备的及时性受到一定影响。
(二)对报备格式的审查。报送规章备案，应当提交备案报告、规章文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式十份；具备条件的，应当同时报送规章的电子文本；不符合规定的，不予备案登记。制定主体符合规定但报备格式不符合规定的，暂缓办理备案登记。暂缓办理备案登记的，由国务院法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
(三)对制定主体的审查。部门规章，是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的职权范围内依照《规章制定程序条例》制定的规章。地方政府规章，是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，依照《规章制定程序条例》制定的规章。涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟，需要制定规章的，国务院有关部门应当联合制定规章，单独制定的规章无效。如果不是上述主体制定的，则不属于规章，不予登记。需要注意的是，实践中依法具有行政管理职权的某些国务院直属事业单位如电监会、银监会、保监会等也享有规章制定权。
(四)对制定程序的审查。规章一般应当经过立项、起草、审查、决定、公布等程序。对规章制定程序的审查一般应包括以下几个方面：一是对规章的名称的审查。规章一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。如用“通知”、“复函”、“通报”等作为规章名称则属于不规范名称。二是对规章的公开参与、协调性的审查。规章送审稿涉及重大问题的，法制机构应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。有关机构或者部门对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，法制机构应当进行协调，达成一致意见。这是从保障规章的民主正当性和行政一体性提出的要求，最终将有利于规章的顺利施行。三是对规章的发布程式的审查。公布规章的命令应当载明该规章的制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、部门首长或者省长、自治区主席、市长署名以及公布日期。部门联合规章由联合制定的部门首长共同署名公布。四是对规章施行日期的审查。除涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行可自公布之日起施行外，规章应当自公布之日起30日后施行。违反法定程序制定的规章无效，不予登记。
二、备案登记的法律责任意义
关于规章备案登记的法律责任，目前我国法律法规少有规定。对于备案义务机关而言，根据《法规规章备案条例》，不报送规章备案或者不按时报送规章备案的，由国务院法制机构通知制定机关，限期报送；逾期仍不报送的，给予通报，并责令限期改正。但这只是对备案审查的最低要求———“报备”，作出了对制定机关的法律责任规定，至于其他不予登记情形以及主要负责人是否需要负责则未规定。特别是对上级备案机关而言，备案登记是否会产生相应法律责任，由谁来追究，备案登记与司法审查的关系等尚有待进一步的研究。
作者系国务院法制办政府法制协调司干部

㈨ 法律、法规、规章，条例哪些是需要由国务院备案的

法律、法规无需国务院备案。部门规章、省、自治区、直辖市人民政府规章、较大的市的人民政府规章、经济特区法规要国务院备案。

㈩ 法律法规报批准和备案的区别

法律效力从法理上说，立法主体的权力位阶顺序是：全国人民代表大会——全国人民代表大会常务委员会——国务院——省级人民代表大会——省级人民代表大会常务委员会——省会市的人民代表大会——省会市人民代表大会常务委员会——较大市的人民代表大会——较大市人民代表大会常务委员会；国务院的部委——省级人民政府——省会市的人民政府——较大市的人民政府。以此为标准，我国法律位阶的一般关系就很容易确定了，即：宪法——基本法律——法律——行政法规——地方性法规（省级人大的法规——省级人大常委会的法规——省会市人大的法规——省会市人大常委会的法规——较大市人大的法规——较大市人大常委会的法规）；行政规章（部委规章——省级政府规章——省会市政府规章——较大市政府规章）。但部门规章与省级地方政府规章之间效力又如何？

关于备案制度《立法法》第八十九条：行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。

关于下位法报上位法的制定机关备案的制度，有三原则：1.各级人大不接受备案2.全国人大常委不接受规章的备案3.报请批准的规范性文件由批准机关报其他上位法制定机关备案根据上面那个图以省级规章为例：省级规章上位法有宪法、法律、行政法规、省级法规，由于宪法是人民制定的，无法备案，各级人大不接受备案，全国人大常委不接受规章备案，剩下的只有国务院和省级人大常委。