机关档案工作条例

㈠ 基层工会机关档案工作条例的具体内容是什么

（中共中央办公厅、国务院办公厅1983年4月28日印发）

第一章总则

第一条以中共中央、国务院有关档案工作的决定和指示为依据，为加强各级党、政、军机关和人民团体（以下统称机关）档案的科学管理，更好地为机关工作服务，特制订本条例。

第二条机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。

第三条各机关在工作活动中形成的档案均由本机关档案部门集中统一管理。

第四条机关档案部门的基本任务是：

指导和监督对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作；

负责管理本机关的档案，积极提供利用，为机关各项工作服务，并为党和国家积累档案史料；

指导、监督与检查中央和地方专业主管机关的档案部门，应根据本专业的管理体制，负责对本系统的直属单位的档案工作。

第五条机关档案部门必须贯彻执行党和国家的保密、保卫制度，确保档案和档案机密的安全。

第二章机关档案工作体制、机构和干部

第六条机关必须建立档案工作，成立相应的档案工作机构。不需要建立档案机构的机关，应配备专职或兼职的档案人员。机关档案部门受办公厅（室）领导。

第七条各级机关档案部门的业务工作受同级和上级档案业务部门的指导、监督与检查。

以专业主管机关为主、地方档案管理机关为辅的管理体制对待驻在地方的上级直属单位的档案工作。

第八条各机关档案部门的干部应符合以下要求：政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定专业知识、能够胜任工作。

第九条档案干部要努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针、政策，热爱本职工作，刻苦钻研业务，努力提高政治思想、科学文化和档案业务水平，以保证工作任务的顺利完成。

第十条档案干部应相对稳定。对有业务职称的档案干部，在调离档案部门时，需征得授予职称的档案业务管理机关的同意。

第三章档案的接收

第十一条机关应建立、健全文件材料的归档制度。凡机关工作活动中形成的具有保存价值的文件材料（包括党、政、工、团以及人事、保卫、财会等工作中形成的文件材料），均由文书部门或业务部门进行整理、立卷，并定期向档案部门归档。机关领导人和承办人员办理完毕的文件材料应及时交有关部门整理、立卷。

第十二条机关档案部门接收的档案，应符合下列要求：

归档的文件材料应齐全、完整；

文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；

归档的文件材料，要根据它们之间的历史联系，区分保存价值，并分类整理、立卷为了便于保管和利用案卷标题要一目了然。

第十三条机关文书部门或业务部门一般应在第2年上半年向档案部门移交档案，双方应根据移交目录清点核对，并履行签字手续。

第四章档案的管理和提供利用

第十四条一个机关工作活动中形成的全部档案，应在文书或业务部门立卷的基础上按照一定的要求进行分类、整理以便保管。

第十五条机关档案部门应建立档案的统计制度，对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，并按照规定向档案业务管理机关报送档案工作基本情况统计表。

第十六条机关档案部门应根据国家的有关规定，编制本机关或本专业系统的《档案材料保管期限表》，经机关领导人批准后执行，并报同级档案业务管理机关备案。

第十七条机关应定期在机关办公厅（室）主任的监督、主持下对已超过保管期限的档案进行鉴定。由档案部门和有关业务部门组成鉴定小组共同进行。鉴定工作结束后应该作出工作报告，对确无保存价值的档案进行登记造册，经机关领导人批准后销毁。

第十八条机关销毁档案时，应由指定人员负责监督，防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁清册上签字。

第十九条机关的档案库房应该坚固，并力求逐步具备防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施。要定期检查档案保管状况，对破损或变质的档案应及时修补、复制或作其他技术处理。

第二十条机关档案部门应根据工作需要，编制必要的目录、卡片、索引等检索工具，编制档案文件汇集以及各种参考资料，积极地开展档案的利用工作，为机关各项工作服务，还要注意掌握档案的利用效果。

第二十一条机关档案部门应建立档案的借阅制度，以档案的机密程度为依，确定不同的借用范围，规定不同的审批手续。

机关档案部门保管的，是现行档案，主要供本机关和上级主管机关使用，一般不对外开放。对外提供利用需经上级主管机关批准。

第二十二条省级以上党、政领导机关的重要档案，根据需要和可能可以多保存一套备份或复印件，以保证档案的安全和方便利用。

第二十三条机关应根据需要和可能，采用先进技术设备，对档案进行科学化和现代化的管理。

第二十四条档案保管人员调动工作时，应在离职前办好交接手续。

第五章档案的移交

第二十五条省级以上机关应将永久保存的档案在本机关保存20年左右；省辖市（区、盟）和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存10年左右，达到一定的期限后连同案卷目录（一式两份）和有关的检索工具、参考资料，一并移交给有关的档案馆。一个机关的所有档案是紧密联系的，应统一向一个档案馆移交。

第二十六条机关撤销或合并必须将本机关的全部档案进行认真整理，妥善保管，不得散失，并按下列办法进行处理：

撤销机关的档案，应向有关的档案馆进行移交或由有关主管机关代替；

机关撤销的业务分别划归几个机关的，其档案材料不得分散，可由其中一个机关代管或向有关的档案馆移交；

一个机关并入另一个机关或几个机关合并为一个新的机关，其档案材料应移交给合并后的机关代管或有关的档案馆移交；

一个机关内一部分业务或者一个部门划给另一个机关接收，其档案材料不得带入接收机关，如果接收机关需要利用，可以借阅或者复制；

机关撤销或者合并时，没有处理完毕的文件材料，可以移交给新的机关继续处理，并作为新的机关的档案加以保存；

一个机关改变了领导关系，在其工作活动中形成的全部档案仍属原来机关的全宗，实行集中统一管理。

第二十七条各种临时工作机构撤销时，其档案应移交给有关的主管机关或档案馆。

第六章附则

第二十八条机关可根据本条例规定的原则，结合本机关的具体情况，制定具体实施办法。

第二十九条企业、事业单位的档案工作应参照本条例执行，其中科学技术档案工作应按《科学技术档案工作条例》办理。

第三十条本条例自发布之日施行。

㈡ 银行机构档案管理制度是什么

发布单位：XX银行办公厅
文号：银办发[2000]329号
发布日期：2000年11月30日
生效日期：2000年11月30日
为了加强人民银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，总行制定了《XX银行文书档案管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。1988年总行办公厅制发的《XX银行文书档案管理办法（试行）》同时废止。
第一章总则
第一条为了加强XX银行文书档案的科学管理，充分发挥档案在人民银行工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》的精神，结合人民银行工作的具体情况，特制定本办法。
第二条人民银行文书档案是指人民银行在各项工作中形成的应当归档保存的文件材料。它是人民银行工作活动的历史记录，反映人民银行贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的情况，也反映人民银行在不同时期的历史面貌，是进行日常工作、经验总结、金融研究的依据和必要条件，是国家的宝贵财富。
第三条人民银行总行及各级分支行按照集中统一管理档案的原则，对本单位的党、政、工、团等在工作中形成的文书档案由档案部门进行集中统一管理，不得分散保存，确保档案完整、准确、安全、保密和有效利用。
第二章文书档案的管理体制和任务
第四条各级行要加强对本单位档案工作的领导。根据人民银行的管理体制和国家档案工作的管理体制，人民银行各分支行和所属单位的档案工作，同时接受上级人民银行档案部门和地方档案行政管理部门的监督和指导。
第五条总行办公厅设立档案处，各分行、营业管理部，省会（城市）中心支行应在办公室下设档案科（室），各地市中心支行设档案室，配备具有一定档案业务水平的专职人员，县支行配备专（兼）职档案人员。各直属企事业单位，应设置档案管理机构或配备专职档案人员。各单位办公室有一名领导同志分工主管档案工作。
第六条文书档案工作的基本任务：
（一）对本单位各部门形成的各种文件材料的收集、整理和归档。
（二）集中统一管理本行各种门类和载体的档案，积极提供利用，为各项工作和研究服务。
（三）收集、整理、保管和档案有关的资料。
（四）掌握利用档案的情况，总结利用档案的经验，提高档案管理水平。
（五）在统一领导、分级管理的原则下，对所属单位的档案工作进行监督、检查、指导和组织经验交流。
（六）对所保管的全部档案定期进行鉴定、销毁工作，并按规定做好向档案馆移交档案的工作。
（七）严格执行党和国家保密制度，维护档案的完整与安全。
（八）办理领导交办的其他有关档案业务的工作。
（九）不断提高档案管理水平，做到案卷质量标准化，档案整理系统化，库房管理科学化，查找利用现代化，调查统计制度化、准确化。
第七条对档案干部的要求：
（一）努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针、政策。
（二）学习贯彻《档案法》，认真执行党和国家制定的档案工作的方针、政策、制度和办法，要具有档案专业业务知识，能够刻苦钻研档案业务，接受档案管理业务知识培训，提高档案的科学管理水平。
（三）熟悉金融业务，要具有一定的计算机专业知识，能够适应办公自动化和档案科学管理的需要，要了解本单位的历史情况和现状，做好服务工作。
（四）热爱档案工作，忠于职守，遵守职业道德，以高度的责任感，不断改进服务态度，努力提高工作效率和工作质量。
第三章文件材料的形成与归档
第八条各单位应建立、健全文件材料的形成、积累、整理、归档制度。
第九条文件材料归档与不归档的范围
一、归档的文件
（一）中共中央、国务院和各级党、政领导机关关于银行工作的指示、决定、命令、规定、办法、通知等。
（二）中共中央、国务院和各级党、政部门颁发的非本行主管业务范围，但要执行的指示、规定、命令、决定、通知等。
（三）人民银行颁发的命令、制度、办法、指示、通知等文件。
（四）各单位以党委或以行政名义向上级党政领导机关的请示、报告及其批复、指示。
（五）各单位党委（党组）会议、行务会议、行长办公会议记录、纪要。
（六）各单位大事记、值班日记、电话记录、周报。
（七）各种会议的通知、报告、总结、典型材料、会议简报、汇报和领导同志的指示，以及会议讨论和参阅的文件。
（八）各单位参加有关会议的文件材料。
（九）各单位下发的各类文件的定稿和主要领导修改的修改稿。各类综合性报告、专题报告、调研报告、工作总结和转发的重要经验材料等。
（十）各类统计报表、财产移交清册、征用土地及基本建设项目的文件材料等。
（十一）有特殊保存价值的重要题词和资料。
（十二）各单位主办的刊物、简报和各种汇编材料。
（十三）出国考察、培训等活动形成的考察报告和其他重要材料。
（十四）各单位内设部门向党委、行长的请示报告及签报。
（十五）各单位与有关单位联合下发的规定、办法、通知以及联合向上级的报告、请示及上级机关的批复、指示。
（十六）中央及地方有关部门颁发的规定、办法与本行业务有关、需要配合执行的。
（十七）重要的人民来信来访的文件材料。
（十八）与有关单位签订的各种合同、协议书等文件材料。
二、不归档的文件
（一）重份文件。
（二）各单位之间互相抄送的文件。
（三）下级单位报送的一般性工作总结和备案文件。
（四）上级及同级机关送来的参考性文件。
（五）一般性文件历次修改稿。
（六）提出一般性建议的人民来信。
（七）下级单位越级上报的文件（指定报送的材料除外）。
第十条文书档案归档要按照文件材料的自然形成规律，保持它们之间的历史联系，区分不同价值，分类归档，使案卷正确地反映本行的各项活动，并便于保管和查找利用。
第十一条各类文书档案应由档案部门集中归档，各单位工作中形成的文件材料，在办理完毕后，应及时整理、完整地交给本单位档案部门立卷、保管。
第十二条各单位档案人员，应在每年年度开始前，根据本单位的工作任务，参照上年度的案卷类目，拟定本年度案卷类目，参照本办法的规定，对具有保存价值的文件及时收集、归档。
第十三条归档文件整理规则
（一）分类：分类采用年度一机构（或问题、发文文号）—保管期限进行归档。
1.分年度
将文件按其形成的年度分开。
2.分机构（或问题、发文文号）
将文件按其形成部门或承办部门（或按其内容反映的问题、发文文号等）分开。
3.分保管期限
将文件按划定的不同保管期限分开。
（二）装订：归档文件应按件装订。
1.原则上每份文件单独计算为一件。文件正本与定稿为一件；正件与附件为一件；报表、名册、图册等，一册（本）为一件；请示、报告与批复、批示，来文与复文一般分别计算件数。
2.同一文件的不同稿本，正本在前，定稿在后；不同文字的文本，中文本在前，外语本在后；汉文本在前，少数民族文本在后。
（三）排列：归档文件应在分类的基础上进行排列。
1.不同年度的文件，按年代先后顺序排列。
2.不同机构（或问题）的文件，按内设机构序列（或分类时问题间的顺序）排列。
3.不同保管期限的文件，按永久、长期、短期的顺序排列。
4.分类后最低一级类目中的文件，按事由或时间、重要程度等因素排列。会议文件、非诉讼案件材料、统计报表、简报、刊物等一般应分别排列在一起。
（四）加盖归档章：归档文件应逐件在首页上端的空白位置加盖归档章。归档章应包括以下基本项目：全宗号、年度、期限、盒号、件号、页数、机构。填写归档章项目时字迹材料应符合存档要求。
1.全宗号：档案馆给立档单位编制的代号。
2.年度：填写文件归入的年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年。
3.期限：即保管期限，标注归档文件保管期限为“永久”、“长期”、“短期”。
4.盒号：即档案卷号，以保管期限“永久”、“长期”、“短期”分别用阿拉伯数字标注顺序号。
5.件号：每一盒档案内文件的排列顺序号。
6.机构：填写相应机构名称。
（五）装盒：归档文件应按件号顺序装入档案盒。不同年度的文件不应装入同一盒内。不同保管期限的文件不应装入同一盒内。按问题分类时，不同问题形成的文件不应装入同一盒内。
（六）编目：编目包括填写档案盒盒脊、编制档案目录和备考表。
1.填写档案盒盒脊
档案盒盒脊项目应包括机构、年代，期限、盒号。机构应填写归档单位全称。年代应填写归入档案的年度，以大写汉字标注。期限应分别填写“永久”、“长期”、“短期”。盒号应用阿拉伯数字填写。填写档案盒盒脊项目时，字迹应工整，符合存档要求。
2.编制档案目录
归档文件应逐件编入档案目录。档案目录包括以下基本项目：机构、件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注。
目录用纸幅面尺寸采用国际标准a4型。
3.编制档案目录封面
档案目录应分年度，按不同保管期限装订成册，并编制档案目录封面。
4.编制备考表
填写备考表项目时字迹材料应符合要求。备考表项目包括本盒文件情况说明、责任人和日期，用于填写本盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等需说明的情况。
第四章档案的整理、保管和利用
第十四条档案的整理
（一）一个单位在其工作活动中形成的各种门类和载体的档案为一个全宗。
（二）新成立的单位，一个单位分为两个以上的单位，几个单位合并为一个单位，都应分别建立新的全宗。
（三）单位改变领导关系、名称，但其工作性质和业务范围未发生变化，仍接续原来的全宗。
（四）单位的内部机构一般不建立单独全宗。
（五）临时机构一般不建立单独全宗，其档案应纳入其主管机关档案全宗统一管理。
（六）案卷的排列，应以全宗为单位，按不同门类、载体和不同保管期限分别排列。案卷排列方法应统一，前后保持一致，不可任意改动。
（七）按照案卷的排列顺序编写卷号，以固定案卷位置。在同一案卷目录内不得出现重复的案卷号。
第十五条档案的保管
（一）各单位档案部门接收档案时，应进行审查，根据案卷目录查点清楚，及时记录入库。
（二）各单位档案全宗应按年代—组织机构排列保管。
（三）各单位应根据保存档案资料的数量，设置必需的档案专用库房和柜架；新建单位或新建办公用房，应把档案部门用房列入基建计划。库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施。
（四）各单位档案处、科（室）应根据工作需要，设置温湿度计、复印机、收录机、照像机、去湿机、空调设备和电子计算机等。
（五）档案库房，应绘制档案存放的示意图，以利查找方便。
（六）各单位档案部门都应建立全宗卷，以积累存储本单位案卷的立卷说明、分类方案、鉴定报告、交接凭证、销毁清册、检查记录、全宗介绍等材料。
（七）档案部门应定期组织人员对档案保管情况进行全面检查，并作记录，发现问题及时向领导汇报，采取有效措施，保护档案的安全。
（八）各单位档案管理现代化应纳入机关办公自动化系统，同步发展，以提高档案科学管理水平和服务质量。
第十六条档案的利用
（一）档案的利用是档案管理的根本目的。各单位档案部门要树立以利用为中心的思想，做好各项基础工作。档案人员要熟悉馆藏档案的情况，主动了解每个时期党的中心工作和机关工作任务，积极开展档案的利用工作。
（二）各单位档案部门要结合工作的需要，编制《档案目录》，有条件的还可以编制查找工具书和参考资料（如卡片、目录、索引等），并有计划地将库存档案信息逐步实现计算机管理，满足各方面利用。
（三）各单位档案部门应努力开展档案史料编研工作，积极配合业务部门编写《全宗介绍》、《组织沿革》、《金融大事记》等文件汇编。
（四）建立和健全档案借阅制度。根据档案的机密等级，履行不同的批准手续。借出和归还档案时，档案管理人员应作详细检查，保证卷内文件齐全。
（五）为了延长档案的寿命，档案管理人员和利用者，必须爱护档案，不得对档案进行涂改、勾划、剪裁和污损。
（六）档案部门应按规定填写接收和移交档案登记簿。
（七）准确编制档案工作情况统计年报，及时上报上级档案管理部门。
第五章档案鉴定、销毁和移交
第十七条档案的鉴定与销毁
（一）各单位可根据总行制定的《XX银行文书档案保管期限表》，编制本单位的档案保管期限表，经领导批准后实行并报上级单位和当地档案行政管理部门备案。
（二）定期进行档案鉴定工作。鉴定工作由档案部门和有关业务部门组织鉴定小组，在本行办公厅（室）领导下进行，对超过保管期限的档案重新进行鉴定，把确已失去利用价值的档案编制清册，报经本行主管行长批准销毁。
（三）销毁档案时，应与本行保卫、保密部门取得联系，指定专人销毁和监销。
第十八条档案的移交
（一）向档案馆移交档案的范围和年限，按中共中央办公厅、国务院办公厅《机关档案工作条例》第二十五条规定执行，即“省级以上机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存二十年左右；省辖市（州、盟）和县以下机关将永久、长期保存的档案在本机关保存十年左右向有关档案馆移交。”
（二）档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。
第六章档案的管理制度
第十九条档案库房管理制度
（一）档案库房是保管档案的重要场所。为使档案得以安全保管，必须确定专人负责管理，切实遵守保密制度，做好档案库房的管理工作。
（二）非档案管理人员不得进入档案库房。
（三）库房内严禁烟火。易燃、导燃、爆炸物品一律不准带入库房，亦不准在库房附近堆放。
（四）库房内电灯用毕后应即关闭，每日下班切断电路，并认真检查，发现问题及时处理。
（五）随时注意库房门窗的开关和上锁，严加管理钥匙。
（六）消防设备经常保持齐备，每半年检查一次。
（七）库房内放置杀虫剂，防止虫蛀档案，发现档案被虫蛀时，应及时报告领导并进行处理。
（八）库房内经常保持整齐、清洁，同时根据库房内温湿度的变化情况，随时通风，调整库内温湿度。
第二十条档案资料调阅办法
（一）凡调阅档案资料，必须办理借阅手续。
（二）本单位内各部门人员，调阅本部门的档案资料，由调卷人在调卷单上签字即可调阅。调阅涉密档案资料，须经本部门领导签字调阅。
（三）调阅党委档案资料，调卷人员必须是党员，须经党委成员批准；调阅党委会议记录或涉密案卷，由党委书记或副书记签字后方能调阅，但只限在档案室查阅。
（四）外单位来借阅、索取、摘抄档案资料，须持单位介绍信，写明借阅档案用途，经办公厅（室）主任签字后，方可借阅。
（五）调阅档案的人员，对档案应妥善保管，不得遗失，泄密和污损，不准抽换、涂改、勾画文件，不准拆散案卷。非经档案部门同意不得复印或转借。
（六）调阅档案，用后及时归还，一般不得超过三天，特殊原因最长不得超过十天。
（七）调阅档案人员出差或调动工作时，应将所借的档案资料及时归还档案部门，如已调动工作，借阅档案未归还档案部门，由原单位负责追收归还。
第七章附则
第二十一条各分支行、直属企事业单位可根据本办法，制定档案管理细则，经领导批准后执行。
第二十二条本办法自印发之日起实行。

㈢ 求档案管理制度

建筑工程档案资料快速编制、组卷与范例

作者：郝增锁 等编回著 出 版 社答：上海科学技术出版社

建筑工程技术档案：“十一五”高职高专系列教材(土木工程类)}

作者：马效民，王丕嘉主编 出 版 社：中国计量出版社

㈣ 机关档案工作条例的主要内容

第二条机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。
第三条各机关在工作活动中形成的全部档案均由本机关档案部门集中统一管理。
第四条机关档案部门的基本任务是：
(一)对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作，进行指导和监督；
(二)负责管理本机关的全部档案，积极提供利用，为机关各项工作服务，并为党和国家积累档案史料；
(三)中央和地方专业主管机关的档案部门，应根据本专业的管理体制，负责对本系统和直属单位的档案工作进行指导、监督与检查。
第五条机关档案部门必须贯彻执行党和国家的保密、保卫制度，确保档案和档案机密的安全。
第二章机关档案工作体制、机构和干部
第六条机关必须建立档案工作，成立相应的档案工作机构。不需要建立档案机构的机关，应配备专职或兼职的档案人员。机关档案部门受办公厅(室)领导。
第七条各级机关档案部门的业务工作受同级和上级档案业务管理机关的指导、监督与检查。
对驻在地方的上级直属单位的档案工作，实行以专业主管机关为主、地方档案管理机关为辅的管理体制。
第八条各机关应为档案部门配备政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定专业知识、能够胜任工作的相应数量的干部。
第九条档案干部要努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针、政策，热爱档案事业，刻苦钻研业务，努力提高政治思想、科学文化和档案业务水平，以保证工作任务的顺利完成。
第十条档案干部应相对稳定。对有业务职称的档案干部，在调离档案部门时，应征得授予职称的档案业务管理机关的同意。
第三章档案的接收
第十一条机关应建立、健全文件材料的归档制度。凡相关工作活动中形成的具有保存价值的文件材料(包括党、政、工、团以及人事、保卫、财会等工作中形成的文件材料)，均由文书部门或业务部门进行整理、立卷，并定期向档案部门归档。机关领导人和承办人员办理完毕的文件材料应及时交有关部门整理、立卷。
第十二条机关档案部门接收的档案，应符合下列要求：
(一)应归档的文件材料齐全、完整；
(二)文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；
(三)归档的文件材料，保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。
第十三条机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案，交接双方根据移交目录清点核对，并履行签字手续。
第四章档案的管理和提供利用
第十四条一个机关在工作活动中形成的全部档案，应在文书或业务部门立卷的基础上，按照一定的要求进行分类、加工整理和保管。
第十五条机关档案部门应建立档案的统计制度，对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，并按照规定向档案业务管理机关报送档案工作基本情况统计表。
第十六条机关档案部门应根据国家的有关规定，编制本机关或本专业系统的《档案材料保管期限表》，经机关领导人批准后执行，并报同级档案业务管理机关备案。
第十七条机关应定期对已超过保管期限的档案进行鉴定。鉴定档案必须在机关办公厅(室)主任的主持下，由档案部门和有关业务部门组成鉴定小组共同进行。鉴定工作结束后，应提出工作报告，对确无保存价值的档案进行登记造册，经机关领导人批准后销毁。
第十八条机关销毁档案，应指定两人负责监销，防止档案遗失和泄密。监销人要在销毁清册上签字。
第十九条机关的档案库房应该坚固，并力求逐步做到有防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温等设施。要定期检查档案保管状况，对破损或变质的档案应及时修补、复制或作其他技术处理。
第二十条机关档案部门应根据工作需要，编制必要的目录、卡片、索引等检索工具，编辑档案文件汇集和各种参考资料，积极主动地开展档案的利用工作，为机关各项工作服务，并注意掌握档案的利用效果。
第二十一条机关档案部门应建立档案的借阅制度，根据档案的机密程度，确定不同的利用范围，规定不同的审批手续。机关档案部门保管的档案，是现行档案，主要供本机关和上级主管机关使用，不属于开放范围。对外提供利用需经上级主管机关批准。
第二十二条省级以上党、政领导机关的重要档案，根据需要和可能可多保存一套重份或复印件，以保证档案的安全和方便利用。
第二十三条机关应根据需要和可能，采用先进技术设备，逐步实现档案管理的科学化、现代化。
第二十四条档案保管人员调动工作时，应在离职前办好交接手续。
第五章档案的移交
第二十五条省级以上机关应将永久保存的档案在本机关保存二十年左右；省辖市(州、盟)和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存十年左右，连同案卷目录(一式三份)和有关的检索工具、参考资料，一并向有关的档案馆移交。一个机关的全部档案是不可分割的整体，应统一向一个档案馆移交。
第二十六条机关撤销或合并必须将本机关的全部档案进行认真整理，妥善保管，不得分散，并按下列办法进行处理：
(一)撤销机关的档案，应向有关的档案馆进行移交或由有关主管机关代管；
(二)机关撤销的业务分别划归几个机关的，其档案材料不得分散，可由其中一个机关代管或向有关的档案馆移交；
(三)一个机关并入另一个机关或几个机关合并为一个新的机关，其档案材料应移交给合并后的机关代管或向有关的档案馆移交；
(四)一个机关内一部分业务或者一个部门划给另一个机关接收，其档案材料不得带入接收机关，如果接收机关需要利用，可以借阅或者复制；
(五)机关撤销或者合并时，没有处理完毕的文件材料，可以移交给新的机关继续处理，并作为新的机关的档案加以保存；
(六)一个机关改变了领导关系，在其工作活动中形成的全部档案仍属原来的全宗，实行集中统一管理。
第二十七条各种临时工作机构撤销时，其档案应向有关的主管机关或档案馆移交。
第六章附则
第二十八条机关可根据本条例规定的原则，结合本机关的具体情况，制定具体实施办法。
第二十九条企业、事业单位的档案工作应参照本条例执行，其中科学技术档案工作应按《科学技术档案工作条例》办理。
第三十条本条例自发布之日起施行。
（中国共产党新闻网资料）

㈤ 如何整理行政档案

第一章 总 则

第一条 为了实现干部档案整理工作的规范化，搞好档案建设，便于档案的保管和利用，根据《干部档案工作条例》(以下简称《条例》)及有关规定，特制订本细则。

第二条 干部档案的整理工作，是档案建设的基础工作之一。它是将收集起来的每个干部的档案材料，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工和装订成卷，并在此基础上，不断对档案内容进行补充的工作。

第三条 各级干部档案管理部门，均应按本细则和有关规定的要求，对所管理的干部档案进行认真的整理。

第二章 整理工作的基本要求

第四条 整理干部档案，须做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。通过整理使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。

第五条 整理干部档案，事先要收集好干部档案材料，并备齐卷皮、目录纸、衬纸、切纸刀、打孔机、缝纫机等必需的物品和设备。

第六条 整理干部档案的人员，必须努力学习党的干部工作方针、政策和档案工作的专业知识，熟悉整理干部档案的有关规定，掌握整理工作的基本方法和技能，认真负责做好整理工作。

第三章 档案材料的鉴别

第七条 干部档案材料的鉴别工作，是干部档案管理部门对收集起来准备归档的材料进行审查，甄别材料的真伪，判定材料的保存价值，确定其是否归人干部档案的工作。

第八条 鉴别归档材料，必须根据中央有关文件的精神，以《条例》和《关于干部档案材料收集、归档的暂行规定》等有关规定为依据，严肃认真地进行。

第九条 鉴别工作应坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，具体问题具体分析，根据形成材料的历史条件、材料的主要内容、用途及其保存价值，确定材料是否归入档案。

第十条 鉴别归档材料的具体做法：

(一)判定材料是否属于所管干部的材料及应归入干部档案的内容。发现有同名异人、张冠李戴的，或不属于干部档案内容和重复多余的材料，应清理出来。对其中有保存价值的文件、资料，可交文书档案或转有关部门保存。不属于干部档案内容，比较重要的证件、文章等，组织不需要保存的，退给本人。无保存价值又不宜退回本人的，应登记报主管领导批准销毁；

(二)审查材料是否齐全、完整。政审材料一般应具备审查结论、调查报告、上级批复、主要证明材料、本人的交待等。处分材料一般应具备处分决定(包括免予处分的决定)、调查报告、上级批复、个人检讨或对处分的意见等。上述材料，属于成套的，必须齐全；每份归档材料，必须完整。对头尾不清、来源和时间不明的材料，要查清注明后再归档，凡是查不清楚或对象不明确的材料，不能归档；

(三)审查材料是否手续完备。凡规定需由组织盖章的，要有组织盖章。审查结论、处分决定、组织鉴定、民主评议和组织考核中形成的综合材料，应有本人的签署意见或由组织注明经过本人见面。任免呈报表须注明任免职务的批准机关、批注时间和文号。出国、出境审批表，须注明出去的任务、目的及出去与返回的时间。凡不符合归档要求，手续不完备的档案材料，须补办完手续后再归档；

(四)鉴别中发现涉及干部政治历史问题或其它重要问题，需要查清而未查清的材料及未办理完毕的材料，不能归人干部档案，应交有关组织处理；

(五)鉴别时，发现档案中缺少的有关材料，要及时进行登记并收集补充。

第四章 档案材料的分类

第十一条 对归档的材料必须按照《干部档案工作条例》中关于正、副本十类内容的划分进行分类。．

第十二条 干部档案正本，由历史地、全面地反映干部情况的材料构成。其内容分类：

第一类 履历材料；干部履历表(书)、简历表，干部、职工、教师、医务人员、军人、学生等各类人员登记表，个人简历材料，更改姓名的材料。

第二类 自传及属于自传性质的材料。

第三类 鉴定(含自我鉴定)、考察、考核材料：以鉴定为主要内容的各类人员登记表，组织正式出具的鉴定性的干部表现情况材料；作为干部任免、调动依据的正式考察综合材料；考核登记表，干部考核和民主评议的综合材料。

第四类 学历、学位、学绩、培训和专业技术情况的材料：报考高等学校学生登记表、审查表，毕业登记表，学习(培训结业)成绩表，学历证明材料，选拔留学生审查登记表；专业技术职务任职资格申报表，专业技术职务考绩材料，聘任专业技术职务的审批表，套改和晋升专业技术职务(职称)审批表；干部的创造发明、科研成果、著作及有重大影响的论文(如获奖或在全国性报刊上发表的)等目录。

第五类 政审材料：审查干部政治历史情况(包括党籍问题)的调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、检查交待或说明情况的材料，主要证明材料；甄别、复查结论(意见、决定)、调查报告、批复及有关的依据材料；入党、入团、参军、出国等政审材料；更改干部的民族、年龄、国籍、入党入团和参加工作时间的组织审查意见，上级批复以及所依据的证明材料。

第六类 加入党团的材料：中国共产党入党志愿书，入党申请书(l—2份全面系统的)和转正申请书，中国共产党党员登记表，不予登记的决定、组织审批意见及所依据的材料；民主评议党员中形成的组织意见或党员登记表、认定为不合格党员被劝退或除名的主要事实依据材料和组织审批材料，退党材料，取消预备党员资格的组织意见；中国共产主义青年团入团志愿书、申请书，团员登记表、退团材料；加人民主党派的有关材料。

第七类 奖励(包括科技和业务奖励)材料：各种先进人物登记表、先进模范事迹、嘉奖、通报表扬等材料。

第八类 干部违犯党纪；政纪、国法等材料：处分决定(免予处分的处理意见)，查证核实报告，上级批复，本人对处分的意见和检查、交待材料；通报批评材料；甄别、复查报告、决定，上级批复及本人意见；法院审判工作形成的判决书等。

第九类 干部工资级别登记表、职务工资变动登记表、干部调资审批表，定级和解决待遇的审批材料；干部任免呈报表(包括附件)，录用和聘用审批表，聘用干部合同书，续聘审批表，解聘、辞退材料；退(离)休审批表；军衔审批表、军队转业干部审批表；出国、出境人员审批表；党代会、人代会、政协会议、工青妇等群众团体代表会、民主党派代表会代表登记表。

第十类 其他可供组织参考有保存价值的材料：有残疾的体检表、残疾等级材料；干部逝世后报纸报道的消息或讣告，悼词(生平)，非正常死亡的调查报告及有关情况的遗书等，

第十三条 干部档案副本内容，是由正本中以下类别主要材料的重复件或复制件构成：

第一类的近期履历材料。

第三类的主要鉴定，干部考核材料。

第四类的学历、学位，评聘专业技术职务的材料。

第五类的政治历史情况的审查结论(包括甄别、复查结论)材料。

第七类的奖励材料。

第八类的处分决定(包括甄别、复查结论)材料。

第九类的任免呈报表和工资、待遇的审批材料。

其它类别多余的重要材料，也可归人副本。

第十四条 内容交叉的材料，可根据材料的主要内容或用途确定类别。

(一)带自传的履历或简历表，以自传为主，归第二类。

(二)履历表和简历表有鉴定的，以履历为主，归第一类。

(三)有任免职务内容的干部登记表、任免呈报表所附的考察材料或主要表现情况的综合材料、提升工资级别的评级、评定军衔的鉴定表等材料，以其主要用途为主，归第九类。

(四)政治历史问题与违纪错误混同一起给予处分的结论、调查报告、处分决定等材料，一律归第八类；凡未给予处分，以政治历史问题为主的，归第五类，以违纪错误为主的归第八类。

第五章 档案材料的排序与编目

第十五条 每类干部档案材料，都要根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料的形成时间排列顺序，并在每份材料的右上角编上类号和顺序号，在其右下角编写页数。

第十六条 档案材料排序的基本方式：

(一)按档案材料形成时间排序的：第一类、第二类、第三类、第四类、第七类、第十类材料；

(二)按档案材料内容的主次关系进行排序的：第五类、第六类、第八类材料。其中第五类、第八类材料的排列顺序为：上级批复，结论或处分决定，本人对结论或处分决定的意见，调查报告，证明材料，本人检讨或交待材料等，其证明材料应根据每份材料所证明的主要问题相应集中排列。第六类材料，入团志愿书应排在入团的其他材料之前；入党志愿书应书应排在入党的其他材料之前，党员登记表等可按时间先后依次排序；

(三)第九类材料可根据不同层次干部的档案材料情况，采用按时间顺序或按材料性质相对集中排序。按材料性质相对集中排序的方法是：1、工资情况的材料；2、任免材料；3、出国、出境材料；4、其它材料。每种材料再根据形成材料的时间顺序排列。

第十七条 每卷干部档案必须有详细的档案材料目录。目录是查阅档案内容的索引，要认真进行编写。具体要求：

(一)按照类别排列顺序及档案材料目录格式，逐份逐项地进行填写；

(二)根据材料题目填写“材料名称”。无题目的材料，应拟定题目。材料的题目过长，可适当简化。拟定或简化题目，必须确切反映材料的主要内容或性质特点。凡原材料题目不符合实际内容的，须另行拟定题目或在目录上加以注明；

(三)“材料形成时间”，一般采用材料落款标明的最后时间。复制的档案材料，采用原材料形成时间；

(四)填写“材料份数”，以每份完整的材料为一份(包括附件)；材料页数的计算，采用图书编页法，每面为一页，印有页码的材料、表格，应如数填写；

(五)书写目录要工整、正确、清楚、美观，不得使用圆珠笔、铅笔，红色及纯蓝墨水书写目录。填写目录后，要检查核对，做到准确无误；

(六)书写目录时，每类目录之后，须留出适量的空格，供补充档案材料时使用。

第六章 复制与技术加工

第十八条 档案材料载体变质或字迹退色不清时，须进行抢救。抢救材料，一般可采用修复、打印、抄写、复印等方法。凡打印、秒写的材料，必须认真细致、核对无误，注明复制单位和日期。

第十九条 建立档案副本的材料不够时，可选择正本中的材料进行复制，将复制件存副本，其原件必须存入正本。

第二十条 为便于装订、保管和利用，延长档案材料的寿命，对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料，应进行技术加工。其主要方法：

(一)对超出16开规格的档案材料，在不影响材料的完整和不损伤字迹的条件下，可酌情进行剪执不能购 的材料，须进行折叠。折叠时，要根据材料的具体情况，采用横折叠、竖折叠、横竖交叉或梯形折叠等办法。折叠后的档案材料，要保持整个案卷的平整，文字、照片不得损坏；便于展开阅读；

(二)对破损、卷角、折皱和小于16开规格的档案材料，要进行裱糊。主要方法有：单面裱糊、夹面裱糊、开窗裱糊、鱼鳞或梯形托裱、胶纸粘贴等。裱糊用的衬纸，必须采用白纸。浆糊和胶水必须能防虫蛀、不腐蚀纸张；裱糊后的档案材料要凉干，不得在阳光下暴晒或使用高温烫烤；

(三)对过窄或破损未空出装订线的档案材料，须进行加边。打眼装订，不得压字和损伤材料内容；

(四)拆除档案材料上的大头针、曲别针、订书钉等金属品，以防止氧化锈毁材料。

第七章 装订与验收入库

第二十一条 每个干部的档案材料，必须装订成卷。装订 后的档案，目录在卷首，材料排列顺序与目录相符；卷面整洁，全卷整齐、平坦，装订结实实用，具体做法：

(一)将目录与材料核对无误；

(二)把全卷材料理齐。材料条件好的应做到四面整齐，条件较差的，以装订线一边和下边两面为齐;

(三)在材料左侧竖直打上统一的装订孔。孔距规格应符合《条例》附件一的规定；

(四)一律使用《条例》附件一规定的标准干部档案卷皮。档案卷皮须书写档案人的姓名、籍贯、档案号。书写姓名不得用同音字或不规范的简化字。

第二十二条 干部档案整理装订成卷后，必须进行认真细致的检查，经验收合格后，方能入库。

第八章 整理工作的注意事项

第二十三条 干部档案整理工作人员必须认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和干部档案工作的有关规定，严格遵守安全保密制度，保守党和国家的秘密。

(一)在整理档案时，严禁吸烟，以确保档案的安全；

(二)不得私自涂改、抽取或伪造档案材料；

(三)不得擅自处理或销毁档案材料。整理中按规定剔出的档案材料，须进行登记，经主管领导审查批准后分别情况予以处理。

(四)在整理档案过程中，要加强对档案材料的管理，防止丢失档案材料和泄露干部档案内容。

第九章 附 则

第二十四条 本细则由中央组织部干部档案工作部门负责解释。