防汛规章制度

㈠ 如何做好防汛工作

一是强化防汛抗旱工程体系建设。重点加强大江大河大湖治理力度、加快病险水库除险加固步伐，同时切实加强沿海地区防台风能力建设和重点蓄滞洪区安全建设，尽快提高中小河流防洪标准，抓紧实施《全国山洪灾害防治规划》。大力促进抗旱应急水源建设，尽早建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，因地制宜地规划建设不同类型的抗旱应急备用水源及工程系统，逐步使城镇和农村居民点的饮用水由单一水源变成多水源;使现有的水利工程在干旱期具有抗旱应急功能，全面提高抗旱应急供水能力。
二是强化防汛抗旱预警预报和指挥调度能力建设。重点加强对中短期天气和水雨情的预测预报，特别要提升对极端灾害性天气事件和小尺度、局部性灾害监测预报的能力。在旱灾易发地区和因旱人畜饮水困难地区，建设旱情监测站网，实现旱情实时监测、分析预测评估、提出旱情预警，为科学防灾和减灾提供决策依据。结合防汛抗旱指挥系统建设，加强技术研究和科技攻关，提高防汛抗旱科技成果和高新技术的应用水平，完善和优化大江大河洪水预报调度和旱情预报评估的方案和模型，深入研究台风致灾规律，构建科学、高效、先进、实用的防汛抗旱指挥调度平台和体系。
三是强化防汛抗旱应急管理和社会保障能力建设。进一步完善防汛抗旱行政首长责任制和各类防汛抗旱预案，健全防汛抗旱应急响应机制，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。积极推进基层防汛抗旱组织建设，在洪涝、台风、干旱灾害多发区，将防汛抗旱组织延伸到乡村。积极扶持防汛抢险队伍和抗旱服务组织建设，建立健全防汛抗旱物资储备制度，积极推动水旱灾害保险，完善蓄滞洪区运用补偿机制，进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制，积极争取增加各级防汛抗旱经费投入。

㈡ 防汛抗旱物资管理制度

XX街道防汛物资储备管复理制度制

一、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。

二、了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护和保养，保证防汛物资完好无损。

三、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。

四、防汛物资存放应分区分类、整齐划一、合理堆放，确保调用方便。

五、建立防汛物资盘点制度，每月定期对防汛物资进行盘点，做到心中有数。

六、规范防汛物资出入登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台账”相符。

七、防汛储备物资属政府专项物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。

XX街道防汛防旱指挥部

XXXX年XX月

㈢ 中华人民共和国防讯条例

第一章 总 则

第一条 为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防汛条例》，结合我省实际情况，制定本细则。

第二条 在本省境内进行防汛抗洪活动，适用本细则。

第三条 防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。

第五条 任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。

第二章 防汛组织

第六条 省防汛指挥机构，在国家防汛指挥机构和省人民政府领导下，负责组织领导全省的防汛抗洪工作，其办事机构分别设在省水行政主管部门和省黄河河道主管机关。

第七条 各市（地）、县（市）人民政府设立防汛指挥机构，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。在上级人民政府防汛指挥机构和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。其办事机构设在同级政府水行政主管部门和黄河河道主管机关，负责处理所辖范围的防汛日常工作。

第八条 河道管理机构，水利水电工程管理单位和河道沿岸在建工程的建设单位，汛期设立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛指挥机构领导下参加防汛抗洪工作。

第九条 城建部门设立的防汛办事机构，在同级人民政府防汛指挥机构领导下，负责处理城市市区的防汛日常工作。 石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有防汛任务的部门和单位，汛期应组成临时防汛组织，在有管辖权的人民政府防汛指挥机构统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。

第十条 县、乡人民政府，应当组织以民兵为骨干的群众性常备防汛队伍，对水库、堤防还应组织防汛抢险预备队，对黄河和其他防汛任务大的河道要建立防汛机动抢险队。行滞洪区应组织迁安与救护队伍。

第三章 防汛准备

第十一条 县级以上人民政府，应当根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的或省确定的防洪标准，制定防汛工作方案（包括防御一般洪水和超标准洪水措施）。

黄河、淮河干流的防御洪水方案报国务院批准施行；洪汝河、沙颍河、卫河、共产主义渠、唐白河、伊洛河、惠济河的防洪方案报省人民政府批准施行；其它河道的防洪方案由有管辖权的人民政府批准施行。

各城市人民政府，应当根据流域综合规划和城市防洪规划和河道的防御洪水方案，制定本城市的防御洪水方案，报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。

防御洪水方案经批准后，各级人民政府必须执行。

第十二条 有防汛抗洪任务的企事业单位，应当根据所在地区或者河道的防御洪水方案，制定本单位的防汛抗洪措施，在征得所在地防汛指挥机构同意后，报本单位的上级主管部门批准。

第十三条 大型水库（含按大型管理的中型水库）、重点水闸及主要防洪河道，由省水行政主管部门组织有关市、地和工程管理单位，根据工程规划设计防御洪水方案和工程实际状况，在兴利服从防洪、保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划和河道防洪保证任务，报省防汛指挥机构批准。陆浑水库和板桥、宿鸭湖、南湾、鲇鱼山水库汛期调度运用计划分别报黄河水利委员会和淮河水利委员会批准。沿黄的引黄涵闸渡汛措施，根据省黄河防汛有关方案，由当地黄河河道主管机关制定。其他水库、水闸、水电站和河道的汛期调度运用计划和防洪保证任务，分别由市（地）县（市）水行政主管部门组织编制，报同级防汛指挥机构批准。 汛期调度运用计划经批准后，由水库、水电站、水闸和河道管理单位负责执行。

第十四条 各级防汛指挥机构应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位限期处理，不得贻误防汛抗洪工作。 各有关部门和单位应将影响防洪安全的问题和处理措施报有直接管辖权的防汛指挥机构，该防汛指挥机构对所报问题必须研究处理，并将处理结果报上级防汛指挥机构备查。

第十五条 河道清障，对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施的改建或拆除，按国家和本省有关河道管理的法规和规章执行。

第十六条 水库、河道上的除险加固工程汛期前尚未完成，并可能影响防洪安全的，应由建设单位采取临时渡汛措施，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥机构备案，并接受其监督。

第十七条 各级人民政府应当建设和完善河道堤防、水库和行、滞洪区等防洪设施及本地区的防汛通信、预报警报系统。对跨行政区域的通信、预报警报系统建设，由各级人民政府分级负责。 黄河的河道堤防设施、滞洪区的通信及预警系统，由黄河河道主管机关负责建设。

第十八条 行、滞洪区的安全与建设规划按照《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》和《河南省行、滞洪区若干问题规定（试行）》的有关规定，由省水行政主管部门会同有关部门和市（地）、县（市）进行规划，报省人民政府批准后实施。

黄河行、滞洪区的安全与建设规划由省黄河河道主管机关制定，经国家防汛指挥机构批准后实施。

各有关市（地）、县（市）人民政府必须对所管辖的行、滞洪区的通信、预报、警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，对影响安全的问题，应及时处理。

第十九条 对山洪、泥石流、山体滑坡易发生地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前，当地人民政府防汛指挥机构应当组织有关单位进行安全检查，对险情征兆明显的地区，应当及时把群众撤离险区。

第二十条 地区之间在防汛抗洪方面发生的水事纠纷，由发生纠纷地区共同的上一级人民政府或其授权的主管部门处理。 前款所指人民政府或者部门在处理防汛抗洪方面的水事纠纷时，有权采取临时紧急处理措施，有关当事各方必须服从并贯彻执行。

第二十一条 储备防汛抢险物资实行分级负责，并采取国家储备与群众储备相结合的办法。 各级防汛指挥机构应当根据防汛任务，合理布设物资储备地点，制定物资储备定额，编制物资储备计划。大型水库（含按大型管理的中型水库）、主要防洪河道按省防汛指挥机构下达的物资储备定额储备；其他水库、河道分别按市（地）、县（市）防汛指挥机构的规定储备。 防汛抢险主要物资由各级计划部门纳入年度计划、保证供应，交通、铁路部门优先组织运输。 对汛期防汛抢险需要的麻袋、草袋、编织袋等物资，由粮食、商业、供销、物资部门将库存和销售动态每旬向同级防汛指挥机构书面报告一次，防汛指挥机构根据情况随时调用，用后结算。 黄河防汛的物资储备按国家有关规定执行。

第二十二条 梢秸软料及其他群众备料，要就地取材，实地估量登记，按“备而不集、用后付款”的办法，汛期统一调配使用。 防汛用的土、砂、石料由水库河道管理单位根据需要提出计划，报当地政府批准后统一储备。

第二十三条 各级防汛指挥机构对防汛抢险物资要加强管理，每年汛后进行清仓盘点。对防汛抢险已用料物和正常损耗，经主管部门批准，有计划地加以补充和更新。

第二十四条 各级人民政府防汛指挥机构汛前应当向有关单位和当地驻军介绍防汛工作方案，组织交流防汛抢险经验。

第四章 防汛与抢险

第二十五条 汛期起止时间由省防汛指挥机构规定，遇特殊情况由省防汛指挥机构另行通知。 当河道、水库的水情接近保证水位或保证流量时，或者防洪工程设施发生重大险情，情况紧急时，县级以上人民政府可以宣布进入紧急防汛期，并报告上级人民政府防汛指挥机构。

第二十六条 在汛期及紧急防汛期，各有关部门、单位和个人应按照《中华人民共和国防汛条例》的有关规定做好防汛与抢险工作。

第二十七条 防汛期内，各级防汛指挥机构必须有负责人主持工作，各级防汛办公室实行日夜值班制度。有关责任人员必须坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防汛工作方案和汛期调度运用计划进行调度。 各级防汛指挥机构对所辖范围内的重大险情和洪水灾害情况要及时逐级上报。？

㈣ 什么是防汛工作的“四项制度”，什么是“

1、责任监督制度。复防汛工作制实行以行政首长负责制为核心的各项责任制度，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的责任分工原则，并贯彻落实到防汛全过程。通过建立责任监督制度，确保防汛工作各个环节有人抓、落得实。
2、会商预警制度。各级防汛部门汛期密切监视天气变化，掌握雨情、水情、工情、灾情等信息，预测预报汛情发展趋势，并及时发布预警，督促、指导做好防汛抗洪工作。
3、调度指挥制度。各级防指建立以工作指挥令、工程调度令为主体的防汛抗灾指挥体系，指挥调度防汛抗灾工作。
4、纪律督查制度。省防指对各地防汛抗旱工作实行督查，对违反统一指挥、统一调度和工作部署等行为，进行通报批评。情节严重、造成较大损失或者影响很大的，建议有关部门进行行政处分或组织处理；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

㈤ 防洪法规定防洪工作按照流域或者区域实行什么制度

防洪工作按照流域或者区域实行统一规划、分级实施和流域管理与行政区域管理相结合的制度

㈥ 防汛防旱工作制度主要有哪些

是当地政府设立的指挥协调防汛抗旱工作的机构，一般是政府一把手（县长、市长）担任指挥长，办公室一般设在水利部门

㈦ 铁路防洪的方针制度

铁路防洪工作以全员防洪为指导思想，实行“预防为主，安全第一，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。严格执行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防洪岗位责任制。全面落实各项防洪工作措施与制度，协调组织联防联控与抢险复旧，确保汛期行车安全，尤其是旅客列车的绝对安全。因此，必须将防洪工作各项措施落实到人，落实到区段，实行分工负责，通过全员防洪，共同把关。以强化安全工作为中心，以实现汛期“少断道、断道不翻车”为目标，以增强设备抗洪能力为目的的铁路防洪工作是贯穿全年的，不同阶段（汛前、汛期、汛后）有不同的侧重，见图1.
管理 各级防洪指挥部，应由本单位主要负责人担任指挥长，下设办事机构（在工务部门），并配备专人管理日常工作，铁路防洪工作管理包括两个方面：①对铁路水害现象的管理。包括水害信息管理，水害过程监视，预测预报系统，预防对策和防洪保障系统等。②对铁路防洪工作的管理。包括岗位职责，指挥调度，执行制度，落实措施，预案实施，抢险复旧，灾害统计，费用管理，技术政策，善后总结等，见图2。
对策 必须在思想、组织、物资、技术等各方面充分做好防洪准备工作，认真贯彻《细则》，通过各级负责制，落实防洪工作各项措施与制度。①做好水工水文工作。加强与地方水利部门联系，减少水害隐患；加强对跨越江河水库桥梁的水文观测，掌握水位、流速、流向的变化及飘流物等动态，同时注意墩台、河滩防护设施、桥头路基的状况，特别是排洪能力不足、墩台基础不稳的桥梁，应派专人加以监视，一旦发现险情，及时采取防患措施，防止水害发生。进行水文调查，正确推算洪水流量，是预防桥梁水害的根本保证。汛前，各工务段应会同地方有关部门，对沿线所建水库、堤坝、农田基本建设、改造山河、修路等施工设施的状况及竹、木、储运情况进行联合调查，商定相应的加固措施和防洪应急预抢方案。②认真做好雨季及洪水期间对线桥设备及沿线山体的巡（看）守与观测检查。每年有不少由于水害发生的山体坍方、落石、滑坡、路堤滑移、道床冲空、桥墩台下沉倾斜等危及运输安全的险情，由于加强了巡守工作，能够及时发现，采取有效的应急措施而化险为夷。③ 加强线路桥涵设备，提高抗洪能力。包括：整治河道，顺畅水流，提高泄洪能力；做好水土保持植树防冲、路基排水及边坡加固；检定桥梁抗洪能力，对孔径不足的桥梁，应进行扩孔改造；对墩台基础类型或埋深不明的桥梁，应采用超声波、物探、遥感技术和钻孔、挖验等方法加以查明，对浅基墩台应加紧进行防护加固。④做好山体防洪治理。中国是一个多山、多丘陵国家，很多铁路水文地质条件复杂，再加上人为因素开荒种地、水土流失影响山体稳定。经常雨季时山体坍方、落石、滑坡，特别是滑坡对铁路行车安全威胁最大，防治滑坡十分重要，其原则：一为针对病因采取措施，以制止滑动或控制滑坡发展；二为针对危害采取措施，要经受住滑坡的作用或避开危害，可采取方案是刷方减重，抗滑明洞、桩，石笼防护等为主的综合整治措施，或者改线绕避等。⑤继续加强铁路设计洪水标准、设计流量、桥渡壅水、桥墩冲刷与防护、路基遭受洪水和雨水的冲刷、沿河路堤冲刷与防护等方面的研究。进一步调查总结既有铁路防护工程和新线设计的经验教训。⑥加强对防洪工作的领导与管理，坚持铁路运营部门在长期实践中形成的一系列防洪工作制度、规章与方法，如线桥灾害地段分段检查各级负责制和冒雨检查制，汛期重点危险地点派人看守，车机工电联控制度、防洪期间值班与留宿制度以及“汛期安全行车措施”等。⑦开拓和推广以预防为主的现代化防洪手段和方法，加快“科学防洪”步伐。铁道部制定的《铁路
科学防洪工作规划》，把科学防洪当作一项系统工程来抓，不断依托现代科技手段及硬件设备，建立并完善铁路水害采集、传递系统，致力于提高铁路水害预见性和可控性。现全路已建立了防洪传真网络，在主要干线上普遍设置了雨量计，局部地段安设了灾害报警装置，气象卫星云图、测雨雷达等“铁路专业气象服务系统及应用计算机管理铁路防洪信息工作得到了推广，使防洪管理工作上了新台阶。
在严寒地区，春季融雪化冰时，水中常夹有冰排下流，冲撞桥梁，甚至形成冰堆、冰坝、堵塞桥孔，严重时会将桥梁推倒，危害甚大。通常对临时性墩台，应适时设置破冰棱，在流冰前，可进行预先破冰，在流冰时，采取排除冰坝、冰排的措施等。

㈧ 求商品混凝土搅拌站的防洪管理制度、应急预案等资料。

从题目来看你所说这个预案不好做，因为在做预案前首先知道在什么条件下、什么地点、什么目的具备了才能考虑

㈨ 管理制度体系的目录

前言
第一篇 概述/1
一、管理制度体系的内涵和意义/3
二、管理制度体系的建立、落实与完善/5
三、管理制度的监督/8
四、管理制度的考核/9
第二篇 行政办公管理/11
一、行政办公管理制度概述/13
二、行政办公管理制度的内容/14
三、行政办公管理制度的体系架构/16
四、行政办公管理制度范例/17
第三篇 人力资源管理/31
一、人力资源管理制度概述/33
二、人力资源管理制度的主要内容/34
三、人力资源管理制度的体系架构/36
四、人力资源管理制度范例/37
第四篇 财务管理及内控/53
一、财务管理及内控制度概述/55
二、财务管理及内控制度的内容/56
三、财务管理及内控制度的体系架构/58
四、财务与资产管理制度范例/59
第五篇 工程管理/77
一、工程管理制度概述/79
二、工程管理制度体系的内容/80
三、工程管理制度的体系架构/81
四、工程管理制度范例/82
第六篇防汛管理/99
一、防汛管理制度概述/101
二、防汛管理制度的内容/102
三、防汛管理制度的体系架构/103
四、防汛管理制度范例/104
第七篇 水资源管理/115
一、水资源管理制度概述/117
二、水资源管理制度的内容/118
三、水资源管理制度的体系架构/119
四、水资源管理制度范例/120
第八篇 水政监察/133
一、水政监察制度概述/135
二、水政监察制度的内容/136
三、水政监察制度的体系架构/138
四、水政监察制度范例/139
第九篇 安全生产管理/149
一、安全生产管理制度概述/151
二、安全生产管理制度的内容/153
三、安全生产管理制度的体系架构/155
四、安全生产管理制度范例/156
第十篇 思想政治管理/165
一、思想政治管理制度概述/167
二、思想政治管理制度的内容/168
三、思想政治管理的体系架构/169
四、思想政治管理制度范例/170
参考文献/187