城市噪音管理条例

❶ 北京市噪音管理条例

【颁布单位】 北京市人民政府
【颁布日期】 19840308

【实施日期】 19980101

根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改

【章名】 第一章 总 则

第一条 为控制环境噪声污染，创造安静适宜的生活环境，保护人民

健康，特制定本办法。

第二条 本办法适用于工业生产、交通运输、建设施工和社会生活所

产生的环境噪声。

第三条 在北京地区的一切单位和个人，都必须执行国家《城市区域

环境噪声标准》（GB3096-82）、 《机动车辆允许噪声》（GB1495-7

9）和本办法的各项规定。

第四条 凡产生噪声的新建、扩建、改建工程项目（包括机场、铁路

），都必须对噪声污染进行环境影响评价，经环保部门和其他有关部门审

查批准后，才能进行设计；其中防治噪声污染的设施必须与主体工程同时

设计、同时施工、同时投产，并保障周围地区生活环境的噪声符合相应的

区域环境噪声标准。

第五条 北京市执行国家《城市区域环境噪声标准》的夜间时间为晚

二十二时至晨六时之间的期间。

北京市执行国家《城市区域环境噪声标准》的各类区域及地带范围的

划分由北京市环境保护局确定。

第六条 凡造成环境噪声污染的单位和个人，均有治理和消除噪声危

害的义务，并需按有关规定承担其他应负的责任。

受到环境噪声污染的单位和个人，有权要求污染者消除噪声危害。一

切单位和个人有权对造成环境噪声污染者进行监督、检举，或向有关部门

提出控告。

【章名】 第二章 工业噪声

第七条 本办法所称工业噪声，系指工矿企业和其他单位在生产活动

中产生的影响周围地区生活环境的噪声。

第八条 一切产生工业噪声污染的单位，都必须采取有效的噪声控制

措施，使其周围地区生活环境的噪声符合相应的区域环境噪声标准。

第九条 对造成环境噪声污染的单位，实行限期治理。中央、市属单

位的限期治理，由市环境保护局决定；区、县属以下（含区、县属）单位

的限期治理，由区、县环境保护部门决定。

第十条 对噪声污染严重，短期又难于治理的单位，按第九条规定的

权限，由环境保护部门报经同级人民政府批准，令其噪声源关、停、并、

转或迁移。

【章名】 第三章 交通噪声

第十一条 本办法所称交通噪声，系指机动车辆、火车、飞机等交通

运输工具在运行过程中产生的影响周围地区生活环境的噪声。

第十二条 在北京地区行驶的机动车辆，应保持技术性能良好，部件

紧固，门、窗、挂车和载重等部位不准有撞击声，制动时不准有尖叫声；

必须安装有效的消声器，车外最大噪声级不得超过国家《机动车辆允许噪

声》标准。

对不符合国家《机动车辆允许噪声》标准的，市公安局车辆检查部门

不发放行车执照。

第十三条 禁止拖拉机在三环路以内（不含三环路）行驶。

第十四条 一切在市区行驶的机动车辆（包括外地进京车辆），其喇

叭声级在车前方二米处测量，不得超过一百零五分贝（A）。驾驶人员使用

喇叭时，必须遵守下列规定：

（一）夜间在三环路以内或郊区城镇行驶时，不准鸣喇叭；

（二）在非禁止鸣喇叭的时间、地区内行驶如需按喇叭时，一次时间

不准超过半秒钟，连续按鸣不准超过三次；

（三）在任何时间、地区内，不准用喇叭叫门、叫人；

（四）凡设有禁止鸣喇叭标志的地区，一律不准鸣喇叭。

第十五条 凡经批准装有警响器的各种车辆，非执行任务时，严禁使

用警响器。

第十六条 进入市区的火车和市区工矿企业的火车，禁止使用汽笛，

一律使用风笛。

第十七条 新建铁路线一般不得穿越市区。确要穿越市区的，在通过

居民区、文教区、机关区的地段，铁路主管部门应采取各种有效的防噪声

措施。

第十八条 各类飞机不经批准不许在市区上空超低空飞行或高度在五

千米以下的超音速飞行。

第十九条 在机场跑道两端五公里、两侧一公里范围内，不得新建机

关、学校、医院、住宅等建筑物。

【章名】 第四章 施工噪声

第二十条 本办法所称施工噪声，系指建设施工现场产生的影响周围

地区生活环境的噪声。

第二十一条 建设施工部门，对造成噪声污染的各种施工机械，要采

取有效的隔声防噪措施，使受影响区域的噪声符合国家《城市区域环境噪

声标准》中交通干线道路两侧的标准。

第二十二条 对采取控制措施后仍超过噪声标准的施工作业，除经当

地人民政府批准的抢修、抢险工程外，所在地区的区、县环境保护部门有

权限制其作业时间，或令其停工治理，或施工部门与受影响的居民协商采

取其他变通性措施。

【章名】 第五章 社会生活噪声

第二十三条 本办法所称社会生活噪声，系指人为活动产生的除工业

噪声、交通噪声、施工噪声之外的影响四邻生活环境的噪声。

第二十四条 市区和郊区城镇，禁止在室外使用广播喇叭。但属于下

列情况者，允许在一定时间内使用：

（一）各级人民政府批准的集会、游行和其他庆祝活动；

（二）课、工间操；

（三）火车站、飞机场、体育场以及道路交通的疏导；

（四）抢险救灾等紧急情况。

第二十五条 文娱、体育场所应采取有效的防噪声措施，使周围地区

的环境噪声符合相应的区域环境噪声标准。

第二十六条 任何单位和个人使用音响器材、发声设备，其声响不得

妨扰四邻。

【章名】 第六章 惩 罚

第二十七条 对工业噪声、施工噪声，实行超标收费。超标环境噪声

排污费征收标准按国家有关规定执行。

第二十八条 噪声超标收费由环境保护部门按月征收。收费手续参照

《北京市执行国务院〈征收排污费暂行办法〉的实施办法》执行。

第二十九条 产生噪声污染的单位，有下列情况之一者，由区、县环

境保护部门视其情节轻重，处以三万元以下罚款：

（一）建筑施工单位在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，进行夜

间禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的；

（二）经营性的文化娱乐场所造成环境噪声污染的；

（三）限期治理的单位，未按期完成或者拒不执行的；

（四）违反建设项目“三同时”规定，噪声超过标准的。

第三十条 罚款五千元以下的，由区、县环境保护部门决定；罚款五

千元以上三万元以下的，由区、县环境保护部门报区、县人民政府审批；

罚款三万元以下的，也可由市环境保护局决定。

第三十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第二十四条、第二十

六条规定者，由公安部门依法给予警告或者处以罚款。

【章名】 第七章 附 则

第三十二条 本办法所称噪声污染，系指噪声源发出的噪声，使所在

区域的环境噪声超过了所适用的区域环境噪声标准。

第三十三条 对噪声的监测，以本办法附件《环境噪声监测规范》为

准。

第三十四条 本办法由北京市环境保护局、北京市公安局分别监督实

施，并进行具体应用中的问题的解释。

第三十五条 本办法自1994年5月1日起执行。

❷ 对噪音扰民的规定、

法律规定规定晚上22点至次日凌晨6点算扰民。

根据《噪声管理办法》，噪声管制时间是内22点至次日凌晨容6点，但各地方人民政府有权根据当地的实际，制定具体的管理办法，所以要参照当地的管理办法。

具有某种影响力的人或组织粗暴对待相关民众利益的作法，一般指噪声扰民。

根据《环境噪音污染防治法》第五十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：

（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；

（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；

（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。

❸ 扰民的噪音归哪个部门管理

目前管理城市噪音主要由环保与公安两个部门负责。
环保局：
工地夜间施专工、企事业生产、饮属食服务行业噪音
遇噪音可拨12369
环保部门只负责“工地夜间施工、企事业生产、饮食服务行业”噪音的监管。
“比如说建筑工地上打桩、混泥土搅拌等噪音，确实是由环保部门监管的。”

公安局：
机动车辆、社会生活类、装修噪音
遇到噪音可拨110
公安部门主要负责：机动车辆、社会生活噪声、室内装修等扰民行为。
公安部门主要负责处理以下这些“社会生活类”的噪声，比如机动车辆未按规定鸣号的；擅自使用高音喇叭或者其他音响器材，造成社会生活噪声污染且不听劝阻的；在已交付使用的居民住宅楼进行室内装修活动的。又比如在夜间和午间使用电钻、电锯、电刨等产生噪声污染的工具的行为。

其他：
城管局：
可取缔占道，从源头消除噪音
“比如说小贩占道经营，旁边还摆放着高分贝的喇叭，这到底是由谁来处理呢？按照规定这类噪音由公安部门负责。城管部门的职责是对占道经营进行处理，取缔这种行为，自然也就取消了噪音源头。”
港航监督机构：
可以规定船舶禁止行驶及禁止鸣号的地段和时间

❹ 法律规定城市噪声由谁管

您好,gxglzgi，很高兴回答您的问题
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中将噪声污染分为：工业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通噪声污染、社会生活噪声污染四类，针对这四类噪声污染问题，法律中明确规定了相应的管理部门，环保部门的职责是对噪声污染统一监督管理，对工业噪声污染和建筑噪声污染具体分工管理；机动车噪声污染和社会生活噪声污染由公安机关具体分工负责（部分是环保局的职责），只有公安机关才有权对造成交通噪声、社会生活噪声污染的单位和个人进行管理，给予警告和处以罚款。

那么，环保部门负责处理的噪声污染有那些呢？主要有以下几种：
（1）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染设备的状况和防治环境噪声污染设施的情况。违者，环保部门应以违反排污申报有关规定依法予以处罚。
（2）经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放。违反此规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
（3）在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。违反此规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
（4）对在商业经营活动中使用高音广播嗽叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，省级以上人民政府可以依法决定由县级以上人民政府环境保护行政主管部门行使行政处罚权。（若无相应规定则是由公安部门调处）
此外，文化行政主管部门和工商行政管理部门在社会生活噪声污染防治工作中，也各自负有相应的职责。对新建营业性文化娱乐场所边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。

那么，公安部门负责的又是哪些呢？
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关环保法律法规的规定，公安机关主要管辖以下几种噪声污染防治工作：
（1）在城市范围内从事生产活动确需排入偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应向社会公告。违者，由公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。
（2）机动车辆在城市市区范围内行驶，必须按照规定使用声响装置。特种车辆在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。违者，由公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。
（3）禁止在商业经营活动中使用高音广播嗽叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。违反此规定造成环境噪声污染的由公安机关责令改正，可以并处罚款。（这个很有用。依据的是该法的第六章第44条和第七章第57条）
（4）禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播嗽叭。违者，由公安机关给予警告，可以并处罚款。
（5）在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。违者，由公安机关给予警告，可以并处罚款。
（6）使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。违反此规定，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的，由公安机关给予警告，可以并处罚款。（同样也很有用！）
（7）在已竣工交付使用的住宅楼进行家庭室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民环境噪声污染。违反此规定，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的，由公安机关给予警告，可以并处罚款。

❺ 城市噪音归谁管

噪声扰民应当按照其分类，向不同的管理部门投诉。一是可以直接向环保部门反应，二是可以向公关机关反应。

1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条：国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。
各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。

2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十四条：禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条：禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。 在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。

4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 第五十七条：违反本法第三十四条的规定，机动车辆不按照规定使用声响装置的，由当地公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。 机动船舶有前款违法行为的，由港务监督机构根据不同情节给予警告或者处以罚款。 铁路机车有第一款违法行为的，由铁路主管部门对有关责任人员给予行政处分。

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条：违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：

（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；

（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；

（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。

第六十条：违反本法第四十四条第一款的规定，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。

6、《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条：违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

(5)城市噪音管理条例扩展阅读：

城市噪声污染问题涉及面十分广泛，主要来自交通噪声、工厂噪声、施工噪声和社会生活噪声。其中交通噪声的影响最大，范围最广。

城市噪声的防治措施

1、城市噪声管理－严格执行噪声控制法规，人人遵法而行。

2、城市规划城市噪声随着人口的增加而增加。为了解决人口过度集中，在规划中尽量避免居民区与工业、商业区混合。因此，搞好城市规划中的合理分区，对控制城市噪声污染是第一位重要的。
3、道路交通噪声控制交通噪声不仅与车辆本身的声功率和车流量多少有关，还与交通管理及道路设施有关。因此，改善道路设施，使快、慢车和行人各行其道，不仅使车辆行驶畅通，也控制了行车附近噪声的干扰。

居住区规划中的噪声控制

1、居住区道路网规划设计中，应对道路的功能与性质进行明确的分类、分级，分清交通性干道和生活性道路。居住区内道路的布局与设计应有助于保持低的车流量和车速。

2、对锅炉房、变压器站等应采取消声减噪措施，或者将他们连同商店卸货场布置在小区边缘角落处。中小学的运动游戏场最好相对集中布置，不宜设置在住宅院落内，最好与住宅隔开一定距离，或者周围加设绿带或围墙来隔离噪声。

3、有噪声干扰的工业区需用防护地带与居住区分开，布置时还要考虑主导风向。对于居住区或居住区附近产生高噪声或振动级的施工机械，必须限制作业时间，以减少对居民休息、睡眠的干扰。

❻ 我国制定的城市区域噪音标准

城市区域噪声标准
本标准为贯彻《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》，保障城市居民的生活声环境质量而制订。
1、主题内容与适用范围
本标准规定了城市五类区域的环境噪声最高限值。
本标准适用于城市区域。乡村生活区域可参照本标准执行。
2、引用标准
GB/T14623 城市区域环境噪声测量方法
3、标准值
城市5类环境噪声标准值列于下表：
等效声级LAeq dB
类别昼间夜间
0 50 40
1 55 45
2 60 50
3 65 55
4 70 55
4、各类标准的适用区域
4.1 0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域，位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5dB执行。
4.2 1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。
4.3 2类标准适用于居住、商业、工业混杂区。
4.4 3类标准适用于工业区。
4.5 4类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也执行该类标准。
5、夜间突发噪声
夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值15dB。
6、区域及时间的划定
6.1 各类标准适用区域由当地人民政府划定
6.2 本标准昼间、夜间的时间由当地人民政府按当地习惯和季节变化划定。
7、监测方法
按GB/T 14623执行。
附加说明
本标准由国家环境保护局提出
本标准主要起草人郭静男、郭秀兰、孙家麒、陈光华、赵仁兴。
本标准由国家环境保护局负责解释。

国家环保总局的网站有pdf
http://www.zhb.gov.cn/tech/hjbz/bzwb/wlhj/shjzlbz/199403/t19940301_69199.htm

❼ 城市噪音的标准

中华人民共和国城市区域环境噪声标准

1 主题内容与适用范围
本标准规定了城市五类区域的环境噪声最高限值。
本标准适用于城市区域。乡村生活区域可参照本标准执行。
2 标准值
城市5类环境噪声标准值如下：
类别 昼间 夜间
0类 50分贝 40分贝
1类 55分贝 45分贝
2类 60分贝 50分贝
3类 65分贝 55分贝
4类 70分贝 55分贝
3 各类标准的适用区域
（1）0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5分贝执行。
（2）1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。
（3）2类标准适用于居住、商业、工业混杂区。
（4）3类标准适用于工业区。
（5）4类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声（指不通过列车时的噪声水平）限值也执行该类标准。
4 夜间突发噪声
夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值15分贝。