特种行业管理条例

⑴ 江苏省特种行业治安管理条例的第一章 总 则

第一条 为了促进特种行业的健康发展，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称特种行业，是指在服务业中，因经营业务的内容和性质容易被违法犯罪人员利用，需要采取特定治安管理措施的行业。包括：
（一）旅馆业；
（二）典当业；
（三）公章刻制业；
（四）生产性废旧金属收购业；
（五）开锁业；
（六）寄卖业，旧车辆、旧移动电话、旧笔记本电脑等旧货交易业；
（七）金银首饰加工、置换业；
（八）报废机动车回收拆解业，汽车租赁业；
（九）印刷业（专门从事包装装潢印刷品印刷经营活动的除外）；
（十）机动车维修业；
（十一）其他依照法律、法规应当采取特定治安管理措施的行业。
第三条 县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展和治安管理的需要，对特种行业进行统筹规划、合理布局。
第四条 县级以上地方人民政府公安机关主管本行政区域内的特种行业治安管理工作。
县级以上地方人民政府商务（经贸）、工商行政管理、交通运输、新闻出版、人力资源和社会保障、环境保护等部门，按照各自职责，共同做好特种行业治安管理工作。
第五条 各类特种行业协会应当配合公安机关实施行业治安管理，指导和督促相关经营者及其从业人员依法履行治安义务。
第六条 单位和个人发现特种行业经营者及其从业人员有违法犯罪行为的，有权制止和举报。
对在特种行业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上地方人民政府及其公安机关应当给予表彰、奖励。

⑵ 特种行业管理办法

特种行业管理办法：
旅馆业的管理

旅馆业管理

(一)申办旅馆业，应向所在地县级公安局提出申请。旅客由所在地县级公安(分)局直接审批。申请时，应向公安机关治安部门提交下列基本材料：

1．申请单位关于经营特种行业的申请书；

2．填写省公安厅统一制发的《特种行业经营申请登记表》；

3．申请单位上级主管机关的批复；

4．法人代表身份证复印件和从业人员登记情况；

5．申请单位对于房屋享有所有权或者使用权的证明，房屋工程质量竣工核定书；。

6．房屋平面图(每层一页)、方位图；

7．消防部门开具的《消防鉴定书》；

8．申请单位开办旅馆业应建立的各项安全管理制度的书面材料；

9．公安机关认为其他应予提交的材料。经公安机关验收，符合条件的，由公安机关发给特种行业许可证。持特种行业许可证到工商行政管理机关申办营业执照。

(二)经批准开业的旅馆，因故停业、转业、歇业、合并、改变名称、变更法定代表人和营业项目等，应当及时在工商行政管理机关办理变更登记，向原批准的公安机关备案。迁移地址的，应向新址所在地的公安机关申办特种行业许可证。

(三)公安机关建立特种行业定期或者不定期检查制度。经检查不合格的，依法予以处罚，并责令限期改正；违法情节严重或者经多次检查不合格的，收回特种行业许可证，取消特种行业经营资格。

折叠编辑本段刻字业的管理

刻字业管理

申办刻字业，应向所在地县级公安(分)局申请，经审核批准后，向所在地工商行政管理机关申领营业执照。申办时应提交下列基本材料：

(一)特种行业申请登记表(一式三份)；

(二)法人代表身份证复印件；

(三)从业人员登记表(一式两份)；

(四)房产证明或房屋租赁协议；

(五)企业申请书、法人代表身份证复印件、上级单位批准文件(无上级单位的除外)；

(六)企业经营地点的方位图、平面图；

(七)公安机关认为其他应予提交的材料。

折叠编辑本段废旧金属收购业的管理

废旧金属收购业管理

(一)收购生产性废旧金属的企业，应当经其业务主管部门审查同

意，向所在地县级公安(分)局申请核发特种行业许可证，并向同级工商行政管理部门申请登记，领取《特种行业许可证》和营业执照，方准开业。申办时应提交下列基本材料：

1．申请单位向上级业务主管部门的请示;

2．上级业务主管部门的批复;

3．法人代表任命书；

4．使用场地证明，方位图、平面图；

5．安全管理制度；

6．贵州省公安厅统一制发的《特种行业经营申请登表》；

7．公安机关要求提交的其他材料。

折叠编辑本段典当业的管理

典当业管理

(一)申请经营典当行，应持下列基本材料经所在地市、公安(分)局审核逐级上报，经省公安厅批准后，由地级公安关核发《特种行业许可证》；

1、申请书；

2、申请单位向人民银行的请示；

3、人民银行的批复；

4、法人代表身份证复印件；

5、使用场地证明，方位图、平面图；

6、安全管理制度;

7、防火证明；

(二)典当行有歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人情形之一的，应当在十五日前，向原发给《特种行业许可证》公安机关申请办理变更、注销手续。

折叠编辑本段机动车维修业的管理

机动车维修业管理

申请经营机动车维修业务的单位或者个人，应经所在县级公安（分）局审核同意（中外合资、外商独资经营的应报州省公安厅审批，治安总队治安处具体承办），方可向行业管部门申办开业许可证明，向工商行政管理机关申领营业照。申办机动车维修行业应提交下列基本材料：

(一)申请书；

(二)特种行业申请登记表；

(三)从业人员登记表；

(四)安全管理制度，防火证明；

(五)房产证明或房屋租赁协议复印件，方位图、平面图；

(六)法人代表（负责人)身份证复印件；

(七)公安机关认为其他应予提交的材料。

(八)外地从业人员暂住证复印件。

折叠编辑本段印刷业的管理

印刷业管理

申办印刷业特种行业经营许可证，应由新闻出版(文化)部门批准后，持下列材料到所在地县级公安(分)局申请，经安全审查合格后，发给《特种行业许可证》：

(一)特种行业申请登记表一式三份；法入代表身份证复印件二份、从业人员登记表一式二份；

(二)县．(区)公安消防管理部门出具的防火合格鉴定书；

(三)房屋管理部门出具的房产证明，租用经营用房的，还应出具承租协议书；

(四)企业申请、法人代表身份证复印件、上级单位批准文件(无上级单位的除外)；

(五)企业经营地点的方位图、平面图；

(六)印刷业许可证；

(七)印刷业各项安全管理制度；

(八)公安机关认为其他应予提交的材料。

特种行业的审批时限

收到申报材科后，所在地县级公安(分)局在十五个工作日内完成验收审批工作(包括报送省公安厅审批验收的时间)。需要省公安厅审批的；公安厅在接到各地、州、市报送的审批材料后，十个工作日内完成验收审批工作；经公安机关验收，符合条件的，由公安机关发给特种行业许可证。不符合条件的，公安机关应说明需要补办的事项及要求。接到申办单位重新申报的材料后，所在地县级以上公安(分)局要在十个工作日内完成二次验收审批工作。

折叠编辑本段刻制印章的管理

刻制印章管理

(一)公安机关刻制印章的审批权限

凡经营原子印章的，必须逐级报省公安厅审查批准。其他印章的审批，按属地管辖原则由所在地县级公安(分)局负责。经公安机关审批后方可去承制公章的刻字社、厂刻制公章。

(二)印章的承制手续

1、刻制党、政、军机关，人民团体，国有或集体企业、事业单位及其内部机构的公章，一律凭本单位的上一级领导部门或批准成立的部门开具的证明文件或信函，到本单位所在地县级以上的公安机关治安管理部门办理审批备案手续，经公安机关审查后，发给刻制印章通知单或介绍信、证明等，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制公章。外地单位需要刻制公章，首先须到该单位原籍所在地的县级以上公安机关办理刻制印章介绍信或证明，然后凭此介绍信或证明再到刻字厂或刻字店所在地的同级公安机关换取刻制印章通知单或介绍信，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制。

2、刻制国有、集体企业单位的财务章、合同章、业务专用章及银行的转帐章、现金收讫章、现金付讫章，需凭本单位开具的介绍信和营业执照，到本单位所在地县级以上公安机关登记备案，经公安机关审查后，签发刻制印章通知或介绍信，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制。个体和私营企业需要刻制上述印章，须凭工商行政管理部门开具的介绍信和营业执照，到本单位所在地县级以上的公安机关登记备案，但无需公安机关审批，直接凭借公安机关开具的刻制印章通知单或介绍信，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制。三资企业刻制上述印章，需凭营业执照和《三资企业备案证》，如果三资企业为中外合资企业、中外合作企业，必须持中方开具的介绍信，到本单位所在地县级以上公安机关办理刻制印章通知单或介绍信，然后凭着通知单或介绍信，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制。

3、刻制个人名章、单字章、扁章、无需公安机关登记备案，可直接到任何刻字店、摊刻制。

4、社团印章的审批手续：

由负责社团登记管理的机关民政部门出具证明，经该社团总部所在地的公安机关办理准刻手续后，由社团登记管理的机关制发。

(三)审批时限

公安机关经审核登记后，对符合条件的，当即发给《刻制印章通知单》，由指定刻字厂刻制；不符合条件的，应告知需要补办的事项及要求。

⑶ 公安部特种行业管理规定

找公安部

⑷ 旅馆业特种行业许可证如何年检

宾馆特种行业许可证是不需要年检。行政机关进行定期检验必须根据法律、行政法规的规定，且应当发给相应的证明文件。

根据《特种行业管理条例》第十一条 从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营，应当依法取得公安机关颁发的《特种行业许可证》。申领《特种行业许可证》，应当向所在地县级人民政府公安机关提出书面申请，并提交下列材料：

（一）合法、固定经营场所、设施证明材料，与居民住宅属于同一建筑、平房院落，需要共用门户和通道的，还应当提交所有住户同意共用的证明材料；

（二）法定代表人或者负责人的身份证件及其复印件，以及无本条例第十条规定的从业限制情形的保证书；

（三）经营场所（含库房）地理位置和内部结构平面示意图；

（四）工商行政管理部门核发的《名称预先核准通知书》及其复印件；

（五）依法应当提交的其他材料。

(4)特种行业管理条例扩展阅读：

《特种行业管理条例》第二十八条公安机关的人民警察依法履行监督检查职责时，可以采取下列措施：

（一）实地查看经营场所治安安全条件落实情况和交易、承揽物品;

（二）检查从业人员身份证件、工作标志，调阅从业人员名簿、视频监控录像和其他相关资料；

（三）询问从业人员、服务对象和相关人员；

（四）法律、法规规定的其他措施。

第二十九条公安机关的人民警察对特种行业进行治安检查时，应当主动出示人民警察证件和相关检查证件。未出示证件的，经营者有权拒绝接受检查。

⑸ 江苏省特种行业治安管理条例的第三章 治安责任

第十六条 特种行业经营者的法定代表人或者负责人是治安责任人，负责做好治安管理和安全防范工作。
因承包、受聘等实际负责特种行业经营的，该经营负责人为共同治安责任人。
第十七条 特种行业经营者及其从业人员应当遵守下列规定：
（一）发现违法犯罪嫌疑人员和形迹可疑人员，以及公安机关查缉的物品和有赃物嫌疑的物品，应当立即报告公安机关；
（二）对发生在本经营场所的违法犯罪活动，应当及时报告公安机关。
特种行业经营者及其从业人员应当按照有关规定参加法律、法规知识和治安安全防范培训，接受公安机关的治安监督检查和治安安全防范指导，配合公安机关开展执法工作。公安机关进行治安培训不得收取培训费用。
第十八条 特种行业经营者应当建立从业人员名簿，如实登记从业人员姓名、住址、身份证件种类和号码等身份信息，留存从业人员的居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等备查。
特种行业的从业人员在营业时间内，应当佩戴明显的工作标志。
第十九条 特种行业经营者应当保证按照规定安装的视频监控设备正常运行。
典当业经营者对视频监控录像资料应当至少留存两个月备查，其他特种行业经营者对视频监控录像资料应当至少留存一个月备查。
特种行业经营者及其从业人员不得删改、传播或者非法使用视频监控录像资料，不得透露相关个人信息。
第二十条 从事特种行业经营活动，服务对象为个人的，应当严格查验其身份证件，如实登记姓名、住址、身份证件种类和号码以及服务时间等信息。
从事特种行业经营活动，服务对象为单位的，应当查验并留存单位开具的证明材料，如实登记单位名称、地址和服务时间等信息，并按照前款规定查验、登记经办人的身份信息。
第二十一条 从事特种行业经营活动，除应当如实登记交易物品或者承揽物品的名称、数量、规格、新旧程度等信息外，还应当按照下列规定如实登记相关信息：
（一）物品为机动车的，应当登记车辆的品牌、车型、颜色、牌照号码、发动机号码、车架号码等；
（二）物品为非机动车的，应当登记车辆的品牌、型号、颜色、编码等，有电机的还应当登记电机号码；
（三）物品为移动电话、笔记本电脑的，应当登记品牌、型号、颜色和串号等；
（四）物品为大宗生产性废旧金属或者铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和市政公用设施等废旧专用器材的，应当查验并留存其合法来源证明。
物品在改变原貌前应当拍照留存。
第二十二条 禁止特种行业经营者交易、承揽下列物品：
（一）易燃、易爆物品，剧毒、放射性物品及其容器；
（二）公安机关正在查缉的物品，以及有赃物嫌疑或者来源不明的物品；
（三）无民事行为能力人持有的贵重物品；
（四）国家明令禁止经营的其他物品。
废旧金属收购业经营者应当根据需要配备必要的放射性检测仪器，发现放射性污染物的，应当及时向环保部门、公安机关报告。
第二十三条 旅馆业经营者发现旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险物品带入旅馆的，应当予以制止，并同时向公安机关报告。
第二十四条 单位或者机构需要刻制公章的，应当持单位或者机构设立的证明文件和有关证明材料，到所在地公安机关备案。
公章刻制业经营者承制公章的，应当查验并留存公安机关出具的备案证明，按照公安机关核定的内容和规定的流程刻制，不得委托其他单位和个人刻制，不得自行留样、仿制。
第二十五条 经营开锁业的，还应当遵守下列规定：
（一）承接开锁业务，应当确认委托人拥有闭锁物的所有权或者使用权，不能确认的应当拒绝，发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告；
（二）现场开锁时，应当如实填写《开锁服务记录单》，由委托开锁人、开锁技术人员分别签名、注明联系方式，并留存备查；
（三）对委托人的身份和财产信息应当予以保密；
（四）不得出售、出借专用开锁工具。
未经公安机关同意，任何单位和个人不得培训、传授开锁技术。
第二十六条 特种行业经营者应当将本条例第十八条、第二十条、第二十一条规定应当登记的信息、留存的照片，实时传输报送公安机关；暂不具备实时传输条件的，应当按照省公安机关的规定，定期报送相关信息。

⑹ 特种行业许可证在哪个部门办理

特种行业由公安机关实行治安行政管理，所以应向当地的公安机关部门进行申请办理。

《特种行业管理条例》

第二条本条例所称特种行业，是指在服务业中，因经营业务的内容和性质容易被违法犯罪人员利用，需要采取特定治安管理措施的行业。包括：

（一）旅馆业；

（二）典当业；

（三）公章刻制业；

（四）生产性废旧金属收购业；

（五）开锁业；

（六）寄卖业，旧车辆、旧移动电话、旧笔记本电脑等旧货交易业；

（七）金银首饰加工、置换业；

（八）报废机动车回收拆解业，汽车租赁业；

（九）印刷业（专门从事包装装潢印刷品印刷经营活动的除外）；

（十）机动车维修业；

（十一）其他依照法律、法规应当采取特定治安管理措施的行业。

以霍尔果斯申请特种行业许可证为例：

申领《特种行业许可证》，应当向所在地县级人民政府公安机关提出书面申请，并提交下列材料：

（一）合法、固定经营场所、设施证明材料，与居民住宅属于同一建筑、平房院落，需要共用门户和通道的，还应当提交所有住户同意共用的证明材料；

（二）法定代表人或者负责人的身份证件及其复印件，以及无本条例第十条规定的从业限制情形的保证书；

（三）经营场所（含库房）地理位置和内部结构平面示意图；

（四）工商行政管理部门核发的《名称预先核准通知书》及其复印件；

（五）依法应当提交的其他材料。

《特种行业管理条例》

第十二条县级人民政府公安机关应当对《特种行业许可证》申领材料进行审查，并进行现场核查。符合法定条件的，旅馆业经营者由县级人民政府公安机关颁发《特种行业许可证》；

典当业、公章刻制业经营者由县级人民政府公安机关报设区的市人民政府公安机关批准并颁发《特种行业许可证》。经营者取得《特种行业许可证》后，到工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照。

第十三条取得《特种行业许可证》的经营者设立分支机构，以及跨原发证公安机关所辖区域迁移经营场所的，应当按照本条例规定申领《特种行业许可证》。

(6)特种行业管理条例扩展阅读

《特种行业管理条例》

第十六条特种行业经营者的法定代表人或者负责人是治安责任人，负责做好治安管理和安全防范工作。

因承包、受聘等实际负责特种行业经营的，该经营负责人为共同治安责任人。

第十七条特种行业经营者及其从业人员应当遵守下列规定：

（一）发现违法犯罪嫌疑人员和形迹可疑人员，以及公安机关查缉的物品和有赃物嫌疑的物品，应当立即报告公安机关；

（二）对发生在本经营场所的违法犯罪活动，应当及时报告公安机关。

特种行业经营者及其从业人员应当按照有关规定参加法律、法规知识和治安安全防范培训，接受公安机关的治安监督检查和治安安全防范指导，配合公安机关开展执法工作。公安机关进行治安培训不得收取培训费用。

第十八条特种行业经营者应当建立从业人员名簿，如实登记从业人员姓名、住址、身份证件种类和号码等身份信息，留存从业人员的居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等备查。

特种行业的从业人员在营业时间内，应当佩戴明显的工作标志。

第十九条特种行业经营者应当保证按照规定安装的视频监控设备正常运行。

典当业经营者对视频监控录像资料应当至少留存两个月备查，其他特种行业经营者对视频监控录像资料应当至少留存一个月备查。

特种行业经营者及其从业人员不得删改、传播或者非法使用视频监控录像资料，不得透露相关个人信息。

第二十条从事特种行业经营活动，服务对象为个人的，应当严格查验其身份证件，如实登记姓名、住址、身份证件种类和号码以及服务时间等信息。

从事特种行业经营活动，服务对象为单位的，应当查验并留存单位开具的证明材料，如实登记单位名称、地址和服务时间等信息，并按照前款规定查验、登记经办人的身份信息。

参考资料：网络-特种行业

参考资料：霍尔果斯市人民政府-特种行业管理条例

⑺ 人民警察纪律条令规定的处分种类有哪些

公安机关人民警察纪律条令包括哪些内容?
第一章总则
第一条为了严明公安机关纪律，规范公安机关人民警察的行为，保证公安机关及其人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关组织管理条例》等有关法律、行政法规，制定本条令。
第二条公安机关人民警察应当严格遵守《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规关于公安机关人民警察纪律的规定。公安机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本条令给予处分。
法律、行政法规、国务院决定对公安机关人民警察处分另有规定的，从其规定。
第三条公安机关人民警察违法违纪，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。
公安机关有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第四条对受到处分的公安机关人民警察，应当依照有关规定延期晋升、降低或者取消警衔。
第五条公安机关人民警察违法违纪涉嫌犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第六条监察机关派驻同级公安机关监察机构可以调查下一级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件，必要时也可以调查所辖各级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件。
监察机关派驻同级公安机关监察机构经派出它的监察机关批准，可以调查下一级公安机关领导人员的违法违纪案件。
调查结束后，按照人事管理权限，监察机关派驻同级公安机关监察机构应当向处分决定机关提出处分建议，由处分决定机关依法作出处分决定。
第二章违法违纪行为及其适用的处分
第七条有下列行为之一的，给予开除处分：
(一)逃往境外或者非法出境、违反规定滞留境外不归的;
(二)参与、包庇或者纵容危害国家安全违法犯罪活动的;
(三)参与、包庇或者纵容黑社会性质组织犯罪活动的;
(四)向犯罪嫌疑人通风报信的;
(五)私放他人出入境的。
第八条散布有损国家声誉的言论的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
第九条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：
(一)故意违反规定立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉的;
(二)违反规定采取、变更、撤销刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施或者行政拘留的;
(三)非法剥夺、限制他人人身自由的;
(四)非法搜查他人身体、物品、住所或者场所的;
(五)违反规定延长羁押期限或者变相拘禁他人的;
(六)违反规定采取通缉等措施或者擅自使用侦察手段侵犯公民合法权益的。
第十条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：
(一)违反规定为在押人员办理保外就医、所外执行的;
(二)擅自安排在押人员与其亲友会见，私自为在押人员或者其亲友传递物品、信件，造成不良后果的;
(三)指派在押人员看管在押人员的;
(四)私带在押人员离开羁押场所的。
有前款规定行为并从中谋利的，从重处分。
第十一条体罚、虐待违法犯罪嫌疑人、被监管人员或者其他工作对象的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
实施或者授意、唆使、强迫他人实施刑讯逼供的，给予撤职处分;造成严重后果的，给予开除处分。
第十二条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：
(一)对依法应当办理的受理案件、立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉等事项，无正当理由不予办理的;
(二)对管辖范围内发生的应当上报的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群体性或者突发性事件等隐瞒不报或者谎报的;
(三)在勘验、检查、鉴定等取证工作中严重失职，造成无辜人员被处理或者违法犯罪人员逃避法律追究的;
(四)因工作失职造成被羁押、监管等人员脱逃、致残、致死或者其他不良后果的;
(五)在值班、备勤、执勤时擅离岗位，造成不良后果的;
(六)不履行办案协作职责造成不良后果的;
(七)在执行任务时临危退缩、临阵脱逃的。
第十三条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：
(一)利用职权干扰执法办案或者强令违法办案的;
(二)利用职权干预经济纠纷或者为他人追债讨债的。
第十四条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：
(一)隐瞒或者伪造案情的;
(二)伪造、变造、隐匿、销毁检举控告材料或者证据材料的;
(三)出具虚假审查或者证明材料、结论的。
第十五条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分：
(一)违反规定吊销、暂扣证照或者责令停业整顿的;
(二)违反规定查封、扣押、冻结、没收财物的。
第十六条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分：
(一)擅自设定收费项目、提高收费标准的;
(二)违反规定设定罚款项目或者实施罚款的;
(三)违反规定办理户口、身份证、驾驶证、特种行业许可证、护照、机动车行驶证和号牌等证件、牌照以及其他行政许可事项的。
以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。
第十七条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：
(一)投资入股或者变相投资入股矿产、娱乐场所等企业，或者从事其他营利性经营活动的;
(二)受雇于任何组织、个人的;
(三)利用职权推销、指定消防、安保、交通、保险等产品的;
(四)公安机关人民警察的近亲属在该人民警察分管的业务范围内从事可能影响公正执行公务的经营活动，经劝阻其近亲属拒不退出或者本人不服从工作调整的;
(五)违反规定利用或者插手工程招投标、政府采购和人事安排，为本人或者特定关系人谋取不正当利益的;
(六)相互请托为对方的特定关系人在投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益的;
(七)出差、开展公务活动由企事业单位、个人接待，或者接受下级公安机关、企事业单位、个人安排出入营业性娱乐场所，参加娱乐活动的;
(八)违反规定收受现金、有价证券、支付凭证、干股的。
第十八条私分、挪用、非法占有赃款赃物、扣押财物、保证金、无主财物、罚没款物的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
第十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：
(一)拒绝执行上级依法作出的决定、命令，或者在执行任务时不服从指挥的;
(二)违反规定进行人民警察录用、考核、任免、奖惩、调任、转任的。
第二十条有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告处分;情节较重的，给予记过处分;情节严重的，给予记大过处分：
(一)在工作中对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难或者吃拿卡要的;
(二)不按规定着装，严重损害人民警察形象的;
(三)非因公务着警服进入营业性娱乐场所的。
第二十一条违反公务用枪管理使用规定的，依照《公安民警违反公务用枪管理使用规定行政处分若干规定》给予处分。
第二十二条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职或者开除处分：
(一)违反警车管理使用规定或者违反规定使用警灯、警报器的;
(二)违反规定转借、赠送、出租、抵押、转卖警用车辆、警车号牌、警械、警服、警用标志和证件的;
(三)违反规定使用警械的。
第二十三条工作时间饮酒或者在公共场所酗酒滋事的，给予警告、记过或者记大过处分;造成后果的，给予降级或者撤职处分;造成严重后果的，给予开除处分。
携带枪支饮酒、酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予开除处分。
第二十四条参与、包庇或者纵容违法犯罪活动的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
吸食、注射毒品或者参与、组织、支持、容留卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予开除处分。
参与赌博的，依照《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定从重处分。
第二十五条违反规定使用公安信息网的，给予警告处分;情节较重的，给予记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第三章附则
第二十六条有本条令规定的违法违纪行为，已不符合人民警察条件、不适合继续在公安机关工作的，可以依照有关规定予以辞退或者限期调离。
第二十七条处分的程序和不服处分的申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定办理。
第二十八条本条令所称公安机关人民警察是指属于公安机关及其直属单位的在编在职的人民警察。
公安机关包括县级以上人民政府公安机关和设在铁道、交通运输、民航、林业、海关部门的公安机构。
第二十九条公安边防、消防、警卫部队官兵有违法违纪行为，应当给予处分的，依照《中国人民解放军纪律条令》执行;《中国人民解放军纪律条令》没有规定的，参照本条令执行。

⑻ 江苏省特种行业治安管理条例的第四章 监督管理

第二十七条 公安机关实施特种行业治安管理，应当履行下列职责：
（一）指导、监督特种行业经营者做好内部治安管理和安全防范工作；
（二）组织开展特种行业治安检查和治安安全防范培训；
（三）及时查处涉及特种行业的违法犯罪行为，处理治安灾害事故；
（四）建立特种行业违法行为警示记录系统和治安管理档案。
第二十八条 公安机关的人民警察依法履行监督检查职责时，可以采取下列措施：
（一）实地查看经营场所治安安全条件落实情况和交易、承揽物品;
（二）检查从业人员身份证件、工作标志，调阅从业人员名簿、视频监控录像和其他相关资料；
（三）询问从业人员、服务对象和相关人员；
（四）法律、法规规定的其他措施。
第二十九条 公安机关的人民警察对特种行业进行治安检查时，应当主动出示人民警察证件和相关检查证件。未出示证件的，经营者有权拒绝接受检查。
第三十条 公安机关的人民警察开展治安检查和查办案件，应当尽量避免或者减少对经营者正常经营活动的影响，依法保护公民隐私、企业商业信誉和商业秘密。扣押、收缴物品应当依照规定办理相关手续，开具单据，并按法定的程序对物品进行处理。
除上级公安机关组织或者批准的外，不得跨行政区域对特种行业经营者进行治安检查。
第三十一条 公安机关的人民警察应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录由监督检查人员和被检查者签字归档。公众有权了解监督检查情况和结果。
第三十二条 公安机关应当推广使用安全技术防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。
第三十三条 公安机关对取得《特种行业许可证》和实行名录管理制度的经营者，实行违法行为累计记分制管理。具体记分管理办法由省公安机关制定并向社会公布。
公安机关应当将记分情况及时告知经营者，并为经营者查询提供便利。
第三十四条 有关行政主管部门在依法开展特种行业日常监督管理过程中，应当相互通报有关特种行业的行政许可或者行政审批、日常监管、执法查处等信息，配合公安机关进行治安检查；发现特种行业经营者有违法行为，依法属于其他职能部门查处范围的，应当及时通报或者移交相关职能部门。
第三十五条 公安机关的人民警察不得参与、变相参与特种行业经营活动或者为特种行业违法犯罪活动提供庇护。

⑼ 陕西省有无制定关于特种行业的管理办法以及相关法律法规特别是有关旅馆业的管理办法

有啊，像是陕西省旅游和来访外宾行李安全管理的暂行规定，特种行业（旅馆业）治安管理办法，陕西省流动人口管理办法，陕西省暂住人口管理办法。这些你都可以在在网站上找到的。

⑽ 《江苏省特种行业治安管理条例》和《 中华人民共和国治安管理处罚法》对旅馆忘记登记处以罚款应当以哪个为

按照《中华人抄民共和袭国立法法》第六十三条“ 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。”可知《江苏省特种行业治安管理条例》属于地方性法规，《中华人民共和国治安管理处罚法》属于法律，按照上位法优先适用原则，应当适用《治安处罚法》。
按照《立法法》第六十四条的规定，“ 地方性法规可以就下列事项作出规定： (一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。”以及《治安管理处罚法》第四条 “在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。”可知，此处法律并未授权地方性法规做出与法律相抵触的变通规定，因此，应当使用《治安管理处罚法》
至于新法优于旧法，特别法优于一般法的规则，是在同一位阶的法律出现矛盾时的处理办法，此处显然不适用。
综上所述，按照立法理论及法律规定来看，应当适用《治安管理处罚法》。
至于现实中是什么情况，就不多说了，地球人都知道。