吸烟法规

⑴ 我国有关吸烟的法规

目前还没有国家级的控烟法规，地方上的法规不少，我发现过的已经发布到控烟之声内论容坛的控烟资料馆，但这些法规的绝大部分并没有得到很好的落实

目前比较好的控烟法规包括：北京控烟法规和上海控烟法规、杭州控烟法规等，但都不是室内百分之百无烟法规

香港特别行政区的公共卫生条例（吸烟）是我目前看到过的最好的控烟法规之一，它规定室内百分之百禁烟，仅在室外可以设立专门吸烟区

⑵ 企业内禁止吸烟适用国家法律法规依据

依据本市现行的《抄公共场所禁止吸烟的袭规定》以及2008年公布实施的《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，本市将禁止吸烟的管理权下放给每一个机关、企事业单位以及学校、医院、宾馆、餐厅、歌舞厅、银行、商店、证券公司和办公大楼的管理者，要求在诸如机关、团体、企业、事业单位的办公、会议等的室内工作场所，不仅要有禁烟规章制度，也要悬挂禁烟标识。

全国公共场所控烟立法专家组成员、北京市修订《公共场所禁止吸烟的规定》立法参与者崔小波教授表示，依据上述法规，受二手烟侵害的市民，可以依法对违法吸烟人提起诉讼。市民的合法权益将受到法律保护。

⑶ 禁止吸烟喝酒的法律法规

一、《中华人民共和国烟草专卖法》第五条国家和社会要加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。第十八条卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级别和“吸烟有害健康”。第十九条禁止在广播电台、电视台、报刊等播放和刊登烟草制品广告。

二、《中华人民共和国未成年保护法》第十条父母或者其他监护人应当以健康思想、品行和适当的方法教育未成年人，…… 预防和制止未成年人吸烟。
第十七条任何人不得在小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。三、卫生部、财政部、农业部、轻工业部《关于宣传吸烟有害与控制吸烟的通知》1、烟草制品要积极采取减毒措施。2、为使空气清新，保护群众的健康，建议在群众聚集的医院、会场、剧场、电影院、幼儿园、公共汽车等公共场所和通风不好的集体作业场所禁止吸烟。有条件的公共场所，可另设吸烟室。

3、鉴于青少年正在生长发育时期、最容易受烟草中有害有毒物质的毒害、建议教育部门在学校进行宣传教育，并作为纪律禁止大、中、小学生吸烟。

四、国家卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。
戒烟说戒就能戒，一点都不难

公共场所不得设置自动售烟机。 公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。

⑷ 中国国内有没有关于未成年人吸烟和喝酒的法律

论我国禁止未成年人吸烟的法律规制
时间:2010-01-25 10:42 来源:杜新忠戒毒网 作者:赵志宏 点击: 次
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编者按：推动和完善立法，在相关的法律法规中明确、细化社会、学校、家庭、医院的责任，唤起社会各界对烟草伤害未成年人身体健康问题的关注，是全社会义不容辞的责任，必须依靠完善的法律手段切实遏制未成年人吸烟率上升的趋势，为未成年人创造一个健康的成长环境。
当前我国未成年人吸烟形势极为严峻。未成年人正处在生长发育的时期，身体及心智都未成熟，吸烟对其造成的损害既广泛又深远。我国现有法律法规对于禁止未成年人吸烟只是作了概括规定，没有明确而具体的规制措施。鉴于此，必须完善我国禁止未成年人吸烟的法律规定，细化相关机关和个人的责任，依靠完善的法律手段切实遏制未成年人吸烟率上升的趋势。

一、我国禁止未成年人吸烟的相关法规评析

综观我国目前禁止未成年人吸烟的法规，可以发现以下特点：

1、国家禁止未成年人吸烟的态度是十分明确的。从我国政府签署联合国《烟草控制框架公约》，到各种禁止未成年人吸烟的相关规定，可以看出这些法律规定注重国家、社会、有关单位和学校对未成年人吸烟危害的宣传教育，倡导大、中、小学生不吸烟，明确了未成年人的父母或者其他监护人对教育未成年人不得吸烟的责任，并且希望未成年人的父母或者其他监护人和教师通过表率行为影响学生不吸烟。

2、仅有个别法规对相关责任单位和个人规定了处罚条款。在笔者所梳理的有关禁烟的法律、规章和地方性法规中，仅有两部法规规定了相关责任单位和个人的处罚条款。《未成年人保护法》规定，对于向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。这明确了售烟者的警示义务和核查身份义务，而且确认向未成年人售烟违法的基础上，明确了处罚的合法性。但遗憾之处是没有落实相关责任机关，缺乏具体实施措施和相应的监督、惩戒办法。《深圳经济特区控制吸烟条例》规定对销售给未成年人香烟者，由卫生行政管理部门处以三千元罚款；对没有在出售香烟场所的明显位置张贴或悬挂有吸烟有害健康内容的告示者，由卫生行政管理部门责令改正并处以五百元罚款。这是唯一一个明确相关责任机关和个人具体责任的地方性法规。

3、绝大多数法规规定过于笼统、概略，实践操作性不强。现行预防、禁止未成年人吸烟的条款虽多，但在操作性、实践性、监督等方面存在明显的不足之处。对于相关责任机关和个人缺乏具体实施措施和相应的监督、惩戒办法，执行起来很困难，具体体现在：

首先，对于向未成年人销售烟草者没有规定明确的处罚主体。禁止向未成年人销售或提供烟草制品是禁止未成年人吸烟的重点所在。但是，对于该销售或提供行为大都没有明确处罚的执法主体，没有具体的配套规定。因此，在执法实践中，导致各个机关权责不明，无法可依。另外，尽管法律禁止任何经营场所向未成年人出售烟草，但在生活中，未成年人买到烟草依然轻而易举，小商小贩向未成年人出售烟草司空见惯，鲜见要求买烟者出示身份证件，尤其售烟摊位向未成年人禁售烟草的警示牌更是难觅踪影。在调查中，83%的吸烟学生说，没有遇到因年龄太小而买不到烟的情况。[1]

其次，没有明确处罚的方式和幅度。对于向未成年人出售烟草的商贩应该受到什么样的处罚等在现有法规中没有具体规定，是吊销还是暂扣营业执照、或者罚款，行政机关对于执行处罚这类违法事件没有处罚标准，无法可依。

再次，没有明确规定相关责任单位或者个人履行义务的程序。违法向未成年人售烟的行为人作为行政相对人，在其遭遇到不利于其的行政处罚时，其有知情权和抗辩权。所以，除了用法规的形式告知其不可以向未成年人出售或提供烟草外，还要告知其如何行使这一义务，哪些行为是不合法的。譬如对于如何核实未成年人的身份和年龄要做出细致的规定。

最后，没有明确监护人的责任和权利。未成年人不具备完全民事责任能力，因此，对于未成年人吸烟，其监护人应该承担什么责任，以及对于向未成年人出售或提供烟草者，监护人享有哪些追究其责任的权利，法律没有作出细致规定。

二、各国禁止未成年人吸烟的法律保障措施

很多国家采取法律措施预防、禁止未成年人吸烟。一些发达国家和地区，由于制定了完善的禁烟法律，吸烟率正以每年平均1.1%的速度下降，尤以美国、瑞典、挪威等国家下降幅度明显。这些国家有关的立法经验值得借鉴：

一些国家制定专门禁止未成年人吸烟的法律。例如日本在1900年出台了《禁止未成年人吸烟法》，后来又经过多次修改。法律规定，对于不满20岁①的未成年人吸烟，要没收其烟草和吸烟用具，父母知道孩子吸烟不管不问要受到处罚，向未成年人出售烟草者要被处以50万日元以下的罚款等。目前日本政府已制定了到2010年为止未成年者吸烟为零的目标[2]。

一些国家通过其他法规对向未成年人出售烟草规定了严格的罚则。例如韩国政府禁止向青少年（19岁以下）售烟，否则将被罚款1000万韩元（折合人民币大约6、9万元）或入狱两年。意大利禁烟法规定，向16岁以下儿童出售烟草者处100万里拉罚款。在新加坡，政府禁止售卖小包装的烟草，以减少青少年烟民增加。

一些国家采取了其他配套措施预防、劝阻未成年人吸烟。1995年美国总统宣布的烟草管制新措施规定：禁止在学校和学生活动地区设置烟草售卖机；卖烟者应先查明顾客确已年过18岁；烟草公司每年应缴纳1.5亿美元用于制作劝阻吸烟的电视广告。
三、完善我国禁止未成年人吸烟的法律保障措施

“让未成年人远离烟草”和禁止未成年人吸烟，不仅是出于社会道义上或是国内法层面上的考虑，更是国际社会的共识。2003年5月，世界卫生大会通过了《烟草控制框架公约》（FCTC），该公约于2005年2月28日生效，这是在世界卫生组织主持下达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约。条约第十六条专门规定了向未成年人销售和由未成年人销售的行为，要求每一缔约方应在适当的政府级别采取和实行有效的立法、实施、行政或其他措施②禁止向低于国内法律、国家法律规定的年龄或18岁以下者出售烟草制品。公约对向未成年人免费分发烟草制品、分支或小包装销售卷烟、利用自动售货架出售香烟、制作成对未成年人具有吸引力的烟草形状的糖果、点心、玩具等都作出了明确的禁止性规定。

我国政府已于2003年11月签署了该公约。作为缔约方，我国亦受该公约的约束，应采取和实行有效的措施禁止向未成年人出售烟草制品，应采取和实行有效的立法、实施、行政或其他措施，包括对销售商和批发商实行处罚，以确保遵守其义务。具体而言，应从以下几方面着手：

1、从烟草来源入手预防和控制未成年人吸烟，落实各相关机关的责任。购买是未成年人获得烟草的重要途径之一，因此不得向未成年人销售或提供烟草制品是使未成年人远离烟草的根本，规定禁止向未成年人出售或提供烟草并且制定相应罚则十分重要:

（1）响应和落实《烟草控制框架公约》，切断未成年人吸烟的途径。法律要明确规定向未成年人销售或提供烟草的违法性，在《烟草专卖法》及相关法规上规定烟草制品要注明“禁止未成年人吸烟”字样。禁止分发免费试抽小样，禁止广告，禁止使用促销现金券等方式；要求经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志（标志由烟草专卖局制定格式）；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

（2）出台配套性措施，细化处罚条款，落实各相关机关的责任。首先，处罚幅度具体化。通过制定法律、行政法规或地方性法规，对违反上述规定根据情节轻重作出罚款、停业整顿、吊销或暂扣营业执照等行政处罚的规定；对于情节严重者，可以考虑在刑法中增设“向未成年人销售或提供违禁物品罪”罪名。

其次，处罚主体要落实明确。明确规定卫生行政管理部门对向未成年人出售烟草者，视情节轻重，每次或每包烟草的罚款为500-3000元不等；对不按照规定设置不向未成年人出售烟酒的标志者，由卫生行政管理部门责令改正并处以500-1000元罚款；对违反规定情节严重者卫生行政管理部门可以建议工商管理部门作出停业整顿、吊销或暂扣营业执照等行政处罚。

再次，对于变换花招吸引未成年人购买烟草的，如买一送一、拆卖等行为应从重处罚，增加其违法成本，挫败烟草经营者打未成年人的主意。

2、明确监护人的责任以及权利。父母或者其他监护人应当关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯，预防未成年人吸烟，一旦发现孩子吸烟，要进行劝阻，没收所持烟草及烟具。如果知情不管甚至纵容未成年人吸烟的监护人，法律应该明确规定进行相应的处罚。

3、注重发挥学校的教育作用。主管部门、学校要加大对未成年人的心理疏导，加强对未成年人吸烟危害性的宣传，让中小学生知道吸烟的危害性，不仅对身体严重毒害，还且容易走上犯罪道路，使其从内心里自觉抵制。学校、家长要建立联系平台，一旦发现学生有吸烟行为要及时沟通。

4、规范广告宣传法律，创造未成年人远离烟草的社会环境。烟草广告中必须标明“禁止未成年人吸烟”字样；在街头做室外广告时，不得在距学校所在地不到500米的场所设广告牌；广告须用10%以上的面积注明“禁止未成年人吸烟”和“吸烟有害健康”等警示性文字；在公共场所设置禁止吸烟的标志；在托儿所、幼儿园、中小学校内及距离以上场所200米以内不得设置烟草制品零售店等。

推动和完善立法，在相关的法律法规中明确、细化社会、学校、家庭、医院的责任，唤起社会各界对烟草伤害未成年人身体健康问题的关注，是全社会义不容辞的责任，必须依靠完善的法律手段切实遏制未成年人吸烟率上升的趋势，为未成年人创造一个健康的成长环境。

参考文献：

⑸ 禁烟令的政策法规

公共场所卫生管理条例实施
世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》于2011年在中国全面实施。这意味着中国要在三年内实现室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所全面禁烟的承诺。
2011年3月24日新版《公共场所卫生管理条例实施细则》由卫生部印发，将于2011年5月1日起实施。《细则》规定。室内公共场所禁止吸烟。据悉，中国疾控中心副主任、国家控烟办主任杨功焕已经勾勒出未来五年“全面推行公共场所禁烟”的路线图：在室内公共场所看不到有人吸烟、闻不到烟味;所有公共场所看不到和听不到任何形式的烟草广告、促销和赞助，不再有向青少年销售香烟或由青少年销售烟草制品的现象。
限于执法成本不罚个人
《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》征求意见稿中提到，如果市民在禁止吸烟的公共场所吸烟且不听劝阻，市和区县爱国卫生运动委员会办公室可处以50元以下罚款，同时将处罚禁止吸烟公共场所所在单位。但在正式规定中，这一双罚制改成了单罚制，即只处罚后者。但是，单位尽到了劝阻的义务以及设置相关标识的义务，将不会被处罚。
北京扩大禁烟
10类禁烟公共场所：医疗机构的室内区域；托儿所、幼儿园；中、小学校，中等职业学校；高等学校和其他教育、培训机构的教学区域；影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、档案馆、少年宫、纪念馆等科教、文化、艺术场所；商业、金融业、邮政业和电信业的营业厅；公共汽车、出租车、轨道交通等公共交通工具内及其售票厅、室内站台；对社会开放的文物保护单位；体育馆、健身馆；健身场，体育场的比赛区和坐席区。
领导干部模范遵守公共场所禁烟规定
2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，提出包括各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关在内的五项要求。
2014年11月24日国务院法制办公布了卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，并公开征求意见。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。所有室内公共场所一律禁止吸烟。同时，以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域，高等学校的室外教学区域，妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域，公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。个人在禁止吸烟场所（区域）吸烟的，可处以50元以上500元以下的罚款 。

⑹ 禁止青少年吸烟的有关法规 条理和政策

《预防未成年人犯罪法》第十五条规定：“未成年人的父母或者其他监护人和回学校应当教育未成答年人不得吸烟、酗酒。任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。”吸烟、酗酒是两种流行范围广、危害后果大的现代社会疾病。香烟中存在尼古丁等危害物质可导致吸食的未成年人头晕、咳嗽多痰、换得多种疾病、甚至早死；

⑺ 国外对禁烟有什么法律法规

英国从2007年7月1日起在全国范围正式实施在公共场所禁止吸烟令。为更好地执行禁烟令，该国已对数千名政府人员培训，在禁烟场所巡视，一旦有人无视禁令，“烟警”有权处以50英镑罚款，对允许吸烟的店主罚2500英镑。这些便衣“烟警”享受一个特权，可秘密拍摄下吸烟者违规行为作证据。

英国将从今年下半年开始在香烟盒上印刷病变器官，包括一个病变的肺，一个切开的做手术的胸腔和一个长在脖子上的肿瘤等，以实施戒烟警示。

加拿大早在2000年12月23日就开始一项法律，规定烟草商要在烟盒上印刷吸烟有害健康的图示，劝戒人们禁烟。在10年前就设“戒烟警察部队”，在公共场所巡视，及时对违规吸烟者惩罚，但违禁者极少。

之后，澳大利亚下令也效仿加拿大政府的做法，从2005年6月起实施这一措施。

德国联邦议会也通过法案，从去年7月起在全国范围内禁止在公共场所吸烟，对违反该法者将被罚5-1000欧元不等。俄罗斯总统普京在致全俄“烟草或健康研究会”的贺电中发出呼吁说，吸烟带来的危害众所周知，其受害者不仅是吸烟者本人，还包括吸烟者周围的人，尤其成长中的年轻一代。

禁烟的国家目前还有法国、挪威、瑞典、西班牙、希腊、拉脱维亚等

⑻ 在公共场所吸烟是违法的

1、在全国范围内，室外公共场所吸烟不违法；2、在全国范围内，室内内公共场所吸烟违法容，但是无处罚或者处理措施；3、个别省市制定了地方性法规，则依据该法规处理。比如陕西省西安市在2018年10月颁布了西安市控制吸烟管理办法，规定对违反规定的吸烟行为可以进行一定的罚款措施。目前全国性的法律法规，室外公共场所吸烟，并没有相关规定。室内公共场所吸烟的话，按照原卫生部制定的《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条第一款明文规定：“室内公共场所禁止吸烟。”但是并没有处罚条款或者其他强制措施。

⑼ 中国禁止在公共场合吸烟的法律是什么法律

《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条规定：

1、室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

2、室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。

3、公共场所不得设置自动售烟机。

4、公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。

(9)吸烟法规扩展阅读：

《公共场所控制吸烟条例》第十一条 下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟：

（一）托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域；

（二）高等学校的室外教学区域；

（三）妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域；

（四）体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；

（五）公共交通工具的室外等候区域；

（六）法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。

《公共场所控制吸烟条例》第十六条 禁止吸烟场所（区域）的经营者、管理者应当履行下列控制吸烟职责：

（一）建立控制吸烟的管理制度，配备监督员，做好控制吸烟宣传教育和监督管理工作；

（二）在禁止吸烟场所（区域）的入口处及其他显著位置设置符合本条例第十八条要求的禁烟标识，保持标识完整、清晰；

（三）在禁止吸烟场所（区域）不得放置烟具和设置烟草广告；

（四）对违法吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开。对不听劝阻且不离开的，向有关监督管理部门举报；对不听劝阻并扰乱公共秩序的，向公安机关报案。

鼓励场所经营者、管理者采用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段，加强对本场所的管理。

《公共场所控制吸烟条例》第十七条 个人在禁止吸烟场所（区域）内发现吸烟行为及其他违反本条例行为的，可以采取以下措施：

（一）要求吸烟者立即停止吸烟；

（二）要求该场所的经营者或者管理者进行劝阻；

（三）向监督管理部门举报不履行控制吸烟职责的经营者或者管理者。

⑽ 有没有什么有关禁止吸烟的法律条文，或者规章制度

我国目前颁布的关于禁止吸烟的法律有《公共场所控制吸烟条例》

禁止吸烟的公共场合有

下列公共场所禁止吸烟：

（一）影剧院、歌舞厅、音乐厅、录像放映厅、游艺厅。

（二）会议厅、礼堂。

（三）图书馆、档案馆、科技管、博物馆、展览馆、文化馆等室内活动场所。

（四）托儿所、幼儿园

（五）中小学的教室、寝室、活动室，其他各类学校的室内教学、活动场所。

（六）商店、书店、邮电业、金融业的营业厅。

（七）医疗机构的挂号区、候诊区、诊疗区和病房区。

（八）电梯间和公共交通工具内，汽车站、海港客运站的候车厅、售票厅。

（九）市人民政府确定其他公共场所。

(10)吸烟法规扩展阅读:

《公共场所控制吸烟条例》主要内容有几个方面：

一是明确界定禁止吸烟场所的范围。规定室内公共场所全面禁止吸烟，并明确了室外全面禁止吸烟的公共场所。

二是宣传教育和戒烟服务。其中，特别提出了几类群体要起到示范带头作用，比如国家机关的工作人员、教师和医务人员，要带头控烟；教师不要在学生面前吸烟；医务人员不要在患者面前吸烟等。

三是预防未成年人吸烟。其中规定了禁止向未成年人销售烟草制品，规定学校有义务对学生进行烟草危害的宣传，预防未成年人吸烟。

参考资料:网络-国务院关于公共场所严禁吸烟的规定