住房公积金管理条例

① 住房公积金管理条例的介绍

《住房公积金管来理条例》是国务自院为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平而制定的条例，适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。2015年11月，住房城乡建设部起草《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，报请国务院审议。《条例》拟规定，职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。

② 什么是《住房公积金管理条例》中“在职职工”

住房公积金包含以下五抄个方面的涵义：
住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度；
只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民、离退休职工不实行住房公积金制度；
住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存。职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人账户内；
住房公积金缴存的长期性，住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《住房公积金管理条例》规定的其他情形外，不得中止和中断，体现了住房公积金的稳定性、统一性、规范性和强制性；
住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金。

③ 住房公积金法律规定

住房公积金一直热度不降。先是公众发现，一些单位缴存天价高额住房公积金，逃避税收，于是各地进行了清理。接着，公众对住房公积金使用困难、越穷越不能用住房公积金买房不断吐槽，住房公积金被指劫穷济富，制造了更大的不公平，于是各地对住房公积金的使用限制作了调整。今年的全国两会期间，有一些人大代表和政协委员提出，取消住房公积金，同时将这部分职工收入变成当期的工资收入，因为既可以增加老百姓对改革的获得感，也没有加重企业负担，还可以拉动社会消费，一举三得。
可见，住房公积金确实存在太多的问题。如果仔细分析一下住房公积金的合法性，也许你会发现，住房公积金的缴存和使用与现行法律并不相符，侵犯了公民的合法权益。在大力提倡依法治国的今天，应该对此进行纠正。
住房公积金的建立，自然是出于好意，并与当时的法律环境是相一致的。1991年，上海市借鉴新加坡的中央公积金制度，在全国率先试行住房公积金制度，并很快在全国推开。1994年4月，国务院颁布《住房公积金管理条例》。2002年3月，国务院又发布了《国务院关于修改（住房公积金管理条例)的决定。住房公积金制度是我国在进行住房制度改革过程中，为了解决城镇职工住房问题而推行的一种强制性的长期储金制度，满足了人民群众迫切要求改善居住条件的愿望，又解决了政府一时无力解决所有职工住房问题的难题。当时整个社会还是行政主导一切的思维，并不是现在政府作决策、出规定首先要刻实是否符合相关法律规定的法治思维。二十多年过去了，我国社会发展变化很大，法律法规不断修改完善，尤其是依法治国成为国家战略，已经深入人心，成为社会治理的主要思维，住房公积金也就应该经受法律的检验。
财产权是公民的基本权力，公民的合法私有财产不受侵犯，国家依法保护公民的私有财产权和继承权。财产权显然包括对财产的占有、支配、处分等权力。住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，一部分由职工个人缴存，这两部分都存入职工个人的住房公积金账户，是个人收入的一部分。无论哪一部分，都是职工的收入，对其具有处分权的是职工本人，而不是政府机关。 可是，住房公积金却是被强制存入银行的住房公积金账户中，不管你愿意不愿意，不管你需要不需要，而且使用完全由政府规定，显然变相剥夺了公民对部分财产的支配权，不符合法律关于公民财产权的规定。
无论在什么社会，公民享受购买商品的绝对自由权，任何人都不得强买强卖。公民购买什么商品与服务，公民购买谁的商品与服务，公民何时购买商品服务，公民购买多少商品与服务，应该是享有绝对自由的。可是，公民在用住房公积金购买商品与服务时，实际上却被限制了自由。住房公积金的本质是强迫职工拿出一部分收入，用于购买住房，这属于指定消费，显然与消费法不相符。虽然政府并没有指定公民具体购买某个具体房地产商的产品，但就某个具体城市而言，公民的选择权是相当有限的，只能购买经过政府批准的房地产商的产品，这同样是对公民消费行动的限制。同时，住房公积金不能在全国转移，只能在所工作城市使用，同样限制了公民对商品采购的自由。
在市场经济条件下，应该由市场这只无形的手去调节产品供给与消费，住房公积金的存在实际上用政府这只有形的手干预经济活动。正是因为如此，在政府的强力干预之下，中国的房地产市场一直处于扭曲变形当中，既不是完全的市场，也不是完全的政府行为，不伦不类。所以，中国的房产地市场总是处于调控当中，一会儿限制购房，一会儿鼓励买房，始终没有走出一限就喊、一喊就放、一放就慌、一慌就限的循环怪圈。在这种现象的背后，起主导作用的是政府而不是市场，换一句话说，是政府有意制造出来的市场。房地产业的一举一动都随政府的指挥棒起舞，名义是房地产商在卖房子，实际上是政府在卖房子。我们说，由市场在资源配置当中起决定作用，就房地产行业而言却是政府在起决定作用。许多地方政府形成了房地产依赖症，政府运转资金大部分来源于土地出让。在政府主导之下，天量资金投入到房地产当中，不仅违背了市场规律，而且制造了大量泡沫，导致房地产行业成为整个经济的风险之地，始终成为政府手中的烫手山芋——本不该干预却不得不干预，使得房地产市场绑架了整个经济。
除此之外，住房公积金还存在导致分配不公、抑制居民当前消费、影响经济发展等问题。住房公积金的存在，不仅为官员贪污、挪动、挤占提供了条件，公积金缴存也为官员以权谋私提供了方便。住房公积金特别是补充公积金的缴存，往往是谁有钱谁就多存、谁无钱谁就少存或不存，加剧了社会分配不公，有的还通过将工资收入转化为公积金的办法避税，或是通过低工资、高公积金的方式隐瞒高收入的事实。住房公积金的实质是强迫职工将当期部分收入延滞使用，抑制了社会当期消费能力，反过来又影响经济发展和居民就业。如果将住房公积金转变为职当期现金收入，那些不愿买房（比如农民工）、不需要买房（家里有住房）的在职职工，就可以将原来存在银行的公积金用于当期消费，释放出一部分消费能力，通过拉动消费促进经济增长。尽管只是释放出一部分消费能力，也是相当惊人的。
无论从法律角度讲，还是增强经济发展动力讲，取消住房公积金将其转变为职在当期现金收入，都是必要的。这样做，既是依法治国的需要，也是维护公民权力的需要，还是拉动消费促进生产的需要，而且还可以减少腐败的漏洞。

④ 《住房公积金管理条例》有哪些处罚

对违反《住房公积金管理条例》行为的处罚：

【行政法规】《住房公积金管理条例》（国务院令第262号，2002年3月24日修订） 第三十七条 违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

责任事项

1.立案责任：通过投诉、举报、检查，发现涉嫌单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的违法行为，予以审查后，上报立案申请，在10个工作日内作出是否立案决定。
2.调查取证责任：对审批立案的案件由中心指定案件办案部门及人员组织调查取证，按照行政执法相关规定进行调查、制作笔录、收集证据。
3.审理责任：对案件调查报告、调查取证的相关资料进行审理，对案件违法事实、证据、执法程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作并送达《行政处罚先行告知书》，告知违法事实、处罚依据及享有的陈述、申辩及听证的权利。对符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证会通知书》。
5.决定责任：作出行政处罚决定，制作并送达《行政处罚决定书》。重大处罚应当进行集体讨论。
6.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或申请人民法院强制执行。
7.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。

⑤ 关于住房公积金国家规定是否强制缴纳的问题

公积金并不是可缴可不缴的，而是法律规定必须为员工缴纳的。相关的法律依据是《住房公积金管理条例》第13条、第14条、第15条、第20条，这些条文都明确规定，用人单位在办理公积金缴存登记、设立公积金账户、每月汇缴公积金等事项上，都是“应当办理”；因此，住房公积金是强制缴纳的。

(5)住房公积金管理条例扩展阅读：

1丶记者从海南省政协六届一次会议获悉，民进海南省委提交《关于海南省强制缴纳住房公积金的实施建议》(以下简称建议)，住房公积金制度是国家法规政策强制实行的，用人单位和职工个人都须承担缴存住房公积金的义务。

2丶截至2012年我省住房公积金缴存人数为65.2万人，全省住房公积金覆盖率为82%，与全国81.62%的平均水平基本持平，未开设住房公积金缴存账户的主要是中小企业及部分劳动工、合同工及派遣工。

3丶《建议》指出，部分单位对住房公积金制度认识不到位，企业效益最大化性质影响其缴存住房公积金的积极性，公积金是单位及其在职职工共同缴纳的一种长期的住房储金，进一步实施住房公积金列入工资，必定会增加企业产品中的工资成本，从而影响企业竞争力和利润所得。并且部分中小型企业规模小，人员流动性，职工工资标准不稳定，这就从客观上造成了公积金制度在中小企业职工中建立与推行难。法律支撑体系薄弱，强制力不足。

4丶《建议》认为，在不违反《住房公积金管理条例》规定的情况下，以地方立法的形式，明确规定只要是由住房公积金管理局责令限期改正后，仍未开户缴存的单位，住房公积金管理局可以申请法院强制执行，而不需要以单位为职工开设住房公积金账户为前提。

5丶即住房公积金管理局提出申请，如果事实清楚，法律适用正确的，由法院裁定强制执行，将强制执行的职工住房公积金转入住房公积金管理局专户。待职工以个人名义开立住房公积金账户之后，方可向管理局提出申请，将强制执行而来的住房公积金转移至职工个人的住房公积金账户。

6丶建构部门之间的信息共享平台，有助于推进住房公积金缴存。一是与社保、工商、税务、工会等政府相关职能部门构建统一的信息管理平台，共享企业基本信息，多方位监控企业最新动态，提高公积金信息化管理水平和效率。

⑥ 《住房公积金管理条例》 是强制的吗

住房公积金具有强抄制性。

国务院《住房公积金管理条例》第13条、第14条、第15条都明确规定，不管是单位办理缴存登记、设立单位住房公积金账户，还是为在职职工设立个人住房公积金账户，或者是每月正常汇缴住房公积金，单位都是“应当”办理。“应当”在法律上即为“必须”“强制”之意。

可见，为在职职工缴交公积金是单位法定的、强制的义务和责任。据此，《住房公积金管理条例》第20条特别规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或少缴”。

此外，《住房公积金管理条例》还规定了单位不缴交住房公积金的法律责任。第37条规定“单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的，处一万元以上五万元以下的罚款。”

第38条规定：“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”

⑦ 怎么样取住房公积金住房公积金管理条例

1、首先，需要本人提供个人的真实身份证及其复印件，而且，需要根据支取住房公积金的不同目的，分别提供不同的、相应的证明材料，之后需要到所在的单位领取并填写《住房公积金提取申请书》，注意要加盖单位预留印鉴以保证有效性。

2、第二步，要拿着我们上边所提到的证件、申请书和相应的证明材料，去职工当初公积金缴存开户的住房公积金管理部门办理。

3、第三步，经当地的住房公积金管理部门审核之后，确认你的情况是否符合住房公积金提取条件，确定所提交的证明材料是否是真实并且合法的。

4、假如你所提供的文件不完整的话，就需要尽快申请补齐；假如你的申请条件符合、个人情况填写正确，并且身份也属实的话，公积金管理中心就会准许你的提取要求，并告知你到相应的银行去办理支付手续；假如你不具备申请条件的话，公积金管理中心也是会通知你的，并且还会在通知里告知你无法提取住房公积金的具体原因。

5、一般情况下，在你提出申请支取住房公积金的需求之后，住房公积金管理中心是需要在你申请之日起的3个工作日审核完成的，并且会把结果尽快通知给你。

6、经住房公积金管理部门审核你的申请，并且通过审核的话，你需要提供指定银行的个人储蓄账号。住房公积金管理部门之后就会办理住房公积金的提取手续。

7、当住房公积金管理部门办完住房公积金提取的手续之后，会把你所申请支取的金额划入你所提供的账户中。而之后你只要自己到银行，拿着银行卡就能支取住房公积金了。

(7)住房公积金管理条例扩展阅读：

住房公积金贷款需要资料

1．商品房住房公积金贷款需提供的材料

（1）借款人及参贷人（共同还款人、担保人）的居民身份证、户口簿原件及复印件和共同还款承诺书；

（2）婚姻状况证明（已婚的提供结婚证复印件，其他情况由所在单位或派出所出具证明）；

（3）合法的商品房购房合同或协议；

（4）借款人及参贷人所在单位提供的个人资信证明；

（5）借款人已交付不低于30%购房款的有效凭据；

（6）用于担保的抵押物、质物清单、权属证明以及有处置权人同意抵押、质押的证明，有关部门出具的抵押物估价证明；

（7）办理住房公积金贷款的期房楼盘，必须是由开发商与受委托银行签订按揭协议的楼盘，借款人可通过按揭银行办理贷款手续。

对资料齐全的借款申请，银行及时受理审查，并及时报送公积金中心。

公积金中心负责审批贷款，并及时将审批结果通知银行。

银行按公积金中心审批的结果通知申请人办理贷款手续，由借款人夫妻双方与银行签订借款合同及相关的合同或协议，并将借款合同等手续送公积金中心复核，公积金中心核准后即划拨委贷基金，由受托银行按借款合同的约定按时足额发放贷款。

以住房抵押方式担保的，借款人要到房屋坐落地区的房屋产权管理部门办理房产抵押登记手续，抵押合同或协议由夫妻双方签字，以有价证券质押的，借款人将有价证券交管理部或盟中心收押保管。

⑧ 《住房公积金管理条例》，什么时间执行

根据2002年3月24日《国务院关于修改<住房公积金管理条例>的决定》修订后的版《住房公积金管理权条例》开始强制执行的，规定如下：第三十七条违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。 第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

⑨ 住房公积金管理条例

住房公积金管理条例

（年4月3日中华人民共和国国务院令第262号发布根据2002年3月24日《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》修订）

第一章 总则

第一条 为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。

第二条 本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。

第三条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第四条 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。

第五条 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

第六条 住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。

第七条 国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。

省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。

第二章 机构及其职责

第八条 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。住房公积金管理委员会的成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1／3，工会代表和职工代表占1／3，单位代表占1／3。
住房公积金管理委员会主任应当由具有社会公信力的人士担任。

第九条 住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责：

（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；

（二）根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例；

（三）确定住房公积金的最高贷款额度；

（四）审批住房公积金归集、使用计划；

（五）审议住房公积金增值收益分配方案；

（六）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

第十条 直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。
前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县（市）设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。
住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。

第十一条 住房公积金管理中心履行下列职责：

（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；

（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

（三）负责住房公积金的核算；

（四）审批住房公积金的提取、使用；

（五）负责住房公积金的保值和归还；

（六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；

（七）承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。

第十二条 住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行）；住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。

住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。

第三章 缴存

第十三条 住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。

单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。

住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细帐，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。

第十四条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第十五条 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。
单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。

第十六条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十七条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十八条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

第十九条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。

第二十条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。

第二十一条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

第二十二条 住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。

第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

（一）机关在预算中列支；

（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；

（三）企业在成本中列支。

第四章 提取和使用

第二十四条 职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居的；

（五）偿还购房贷款本息的；

（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第二十五条 职工提取住房公积金账户内的存储余额的，所在单位应当予以核实，并出具提取证明。

职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。

第二十六条 缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。

住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。

第二十七条 申请人申请住房公积金贷款的，应当提供担保。

第二十八条 住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。

住房公积金管理中心不得向他人提供担保。

第二十九条 住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。

第三十条 住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交本级财政，由本级财政拨付。

住房公积金管理中心的管理费用标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。

第五章 监督

第三十一条 地方有关人民政府财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向本级人民政府的住房公积金管理委员会通报。

住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。

住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。

第三十二条 住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议。

住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房公积金管理委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。

第三十三条 住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。

第三十四条 住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：

（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；

（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；

（三）足额缴存住房公积金。

第三十五条 住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。

受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。

第三十六条 职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。

职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对复核结果有异议的，可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。

第六章 罚则

第三十七条 违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第三十八条 违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第三十九条 住房公积金管理委员会违反本条例规定审批住房公积金使用计划的，由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门或者由省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门，依据管理职权责令限期改正。

第四十条 住房公积金管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）未按照规定设立住房公积金专户的；

（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；

（三）未按照规定使用住房公积金增值收益的；

（四）委托住房公积金管理委员会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；

（五）未建立职工住房公积金明细账的；

（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的；

（七）未按照规定用住房公积金购买国债的。

第四十一条 违反本条例规定，挪用住房公积金的，由国务院建设行政主管部门或者省、自治区人民政府建设行政主管部门依据管理职权，追回挪用的住房公积金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人和政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。

第四十二条 住房公积金管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。

第四十三条 违反本条例规定，住房公积金管理中心向他人提供担保的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十四条 国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附则

第四十五条 住房公积金财务管理和会计核算的办法，由国务院财政部门商国务院建设行政主管部门制定。

第四十六条 本条例施行前尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金账户设立手续的单位，应当自本条例施行之日起60日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并到受委托银行办理职工住房公积金账户设立手续。

第四十七条 本条例自发布之日起施行。（完）