不动产暂行条例

Ⅰ 为什么看不到不动产登记暂行条例的具体条款

《不动产登记暂行条例实施细则》昨日开始公开征求意见。征求意见稿规定：申请不动产登记将分4步走，三类主体可查询不动产资料，利害关系人查询需提交证明材料，采用欺诈手段申请查询、复制登记资料将被追责……诸多看点值得关注。 《不动产登记暂行条例》自3月1日起正式实施已近一个月。昨日，国土资源部在国务院法制办网站上公布了《不动产登记暂行条例实施细则(草案征求意见稿)》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为4月25日。
该细则被视为不动产统一登记制度建设的重要环节，相比只有35条规定的暂行条例，细则征求意见稿增加到8章137条，对于登记程序、登记类型、登记的办理、不动产登记资料的查询保护和利用、法律责任等，都作出了详细规定。
曾参与不动产登记暂行条例及实施细则起草工作的清华大学法学院副教授程啸对中新网记者表示，不动产登记暂行条例规定的是不动产统一登记中重大的、原则性的和方向性的问题，但仅仅是粗线条、大而化之的条文，显然不足以解决实践中的具体问题，因此迫切需要细则作出具体规定。
“细则征求意见后，国土资源部会对反馈上来的意见进行相应的归纳梳理，然后进行一定调整或修改，预计最快也要到今年5月份才可能正式公布。”程啸说。 “《实施细则》最大亮点是对不动产登记的具体程序做了更加科学合理、详细明确的规定。”程啸表示，这对于真正落实统一登记、保护广大民事主体的不动产权利、维护交易安全非常重要。
细则对不动产登记程序的全流程进行了概括性规定，其中，明确了登记的一般程序分四步走，即申请、受理、审核、登簿。
根据细则，申请不动产登记，申请人应当填写登记申请书，向不动产登记机构提出申请。申请登记材料应当提供原件。
“除了依嘱托登记和依职权登记，其他登记都是依申请登记。也就是说当事人不申请，登记机构不会主动或强制登记。但是，只有办完不动产登记，不动产物权变动效果才发生，交易在法律上才真正安全。”程啸指出，不同登记类型需要提交材料也不同，例如房产买卖，就要提供双方的身份证明、房屋所有权证书、合同等材料的原件. 对于外界最为关注的不动产登记资料查询，细则规定，三类主体可以查询、复制其不动产登记资料，但查询的范围有所不同。
根据细则，权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。有关国家机关可以查询、复制与调查和处理事项有关的不动产登记资料。
“细则依据物权法和条例的规定，将查询主体限制在权利人、利害关系人、有关国家机关，这意味着不是任何人不需要任何条件就可以随意查询不动产登记资料。”程啸表示。
程啸指出，三类主体查询的范围也有所不同，权利人可以查询复制其不动产登记资料；而那些涉及不动产交易、继承、诉讼等的利害关系人，则可以查询复制不动产的自然状况、不动产的权利人以及不动产上面的权利负担与限制，如有没有被查封、抵押、预告登记等；有关国家机关则限于与调查和处理事项有关的资料。 细则还规定，查询不动产登记资料应当提交查询申请书，申请人、代理人身份证明材料，授权委托书，境外委托人应当提交经过公证或者认证的授权委托书。
其中，利害关系人查询的，提交存在利害关系的证明材料。有关国家机关查询的，应当提供本单位出具的协助查询证明材料、工作人员的工作证。
程啸表示，所谓利害关系的证明材料，是指买卖合同、法院受理案件通知书、继承证明文件等。
“不动产登记是以不动产单元为基本单位进行登记的，例如，一套房子就是一个登记单元，因此，对不动产的查询也是依据不动产单元来查的。”程啸举例称，“比如甲有A、B、C三套房屋，卖了A房给乙，双方在买卖过程中发生纠纷打官司，作为利害关系人的乙，只能申请查询跟自己有利害关系的那套房产，即A房的资料，但没有权利去查甲的另外2套。”
此外，细则规定不予查询的情形之一是“申请查询的不动产不属于不动产登记机构管辖范围的”，程啸表示，这就要求申请人要提供不动产具体信息，登记机构才能判断属不属于管辖范围，只提具体的一个人名字，这样将不给查询 细则对查询场所与查询时限等做出规定。其中，对符合本办法规定的查询申请，查询机关应当当场提供查询；因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5个工作日内提供查询。
细则明确：查询人查询不动产登记资料，应当在查询机关设定的场所进行。任何单位和个人不得将不动产登记资料带离设定的场所。
细则还规定，“采用欺诈手段申请查询、复制登记资料”等8种情形将会被追责。其中，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
程啸表示，“采用欺诈手段申请查询、复制登记资料将被追责，这是针对实践中出现的一种情况，即在没有经过合法程序情况下，里应外合，擅自查询别人的不动产并泄露他人个人信息，将之公开或者用作其他非法用途，严厉追责有利于加强对个人隐私、商业秘密、人身财产安全的保护。”

Ⅱ 不动产登记暂行条例的条例解读4

从保护不动产物权的角度看不动产登记类型与权利体系——《不动产登记暂行条例》解答四
程 啸清华大学法学院副教授
一、规定不动产登记类型有利于保证登记的真实与准确
《不动产登记暂行条例》第3条规定：“不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条。”这是对不动产登记类型的规定。其中，首次登记、变更登记、转移登记与注销登记是依据不动产权利的变动形态对不动产登记进行的划分，属于权利登记。至于更正登记、异议登记、预告登记与查封登记，则属于法律规定的其他登记类型
首先，《不动产登记暂行条例》是《物权法》的配套规定，旨在贯彻落实《物权法》和其他法律关于不动产登记的规定。但是，条例的性质与《物权法》毕竟有所不同。《物权法》属于不动产登记的实体法，而条例是不动产登记的程序法。事实上，我国《物权法》对预告登记、更正登记和异议登记的规定，也就是对不动产登记类型的规定。
其次，在《不动产登记暂行条例》中对不动产登记类型做出规定，有利于实现国务院要求的不动产登记“四个统一”的目标。按照国务院的规定，不动产统一登记就是要将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
二、详细列举可以登记的不动产权利有利于维护权利人的不动产物权
由于不动产登记制度旨在维护不动产交易的安全和提高交易效率，因此不动产登记并非意味着，登记机构只要将不动产的自然状况（如位置、面积等）记载不动产登记簿上即可。
《不动产登记暂行条例》就哪些不动产权利具有登记能力，可以依据条例进行登记做了明确的规定。该条例第5条规定：“下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权；（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；（三）森林、林木所有权;（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；（五）建设用地使用权；（六）宅基地使用权；（七）海域使用权；（八）地役权；（九）抵押权；（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。”
《不动产登记暂行条例》第5条是非常重要的规定，它明确了能够依据条例进行登记的不动产权利的具体类型。今后，无论是不动产登记机构在受理登记申请或按照有关国家机关的要求进行登记，还是人民法院处理不动产登记纠纷案件，都应当依据本条加以判断。
首先，《不动产登记暂行条例》是《物权法》的配套法规，旨在贯彻落实《物权法》的规定。《物权法》第5条规定的物权法定原则是物权法的基本原则，对于不动产权利状态的明晰化，保护不动产物权人的权益都是非常重要的。因此，判断哪些不动产上的权利具有登记能力时，应当从公示原则的角度确定具有登记能力的不动产权利。所有的不动产上的物权，无论其变动以登记为生效要件还是对抗要件，原则上均具有登记能力，除非法律另有规定。具体包括：（1）不动产所有权，如土地所有权、房屋所有权、林木所有权等；（2）不动产用益物权，包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权以及地役权；（3）不动产抵押权，如房屋抵押权、建设用地使用权的抵押权等。
其次，不仅是《物权法》这样的法律上规定的不动产物权可以办理登记，即便是其他法律，如果规定了某类不动产权利实行登记的，也能够登记。为此，《不动产登记暂行条例》第5条第10项属于为其他法律规定预留的通道。今后随着我国经济社会的发展，如果出现了新的、应当登记的不动产权利，完全可以通过制订或修改相应的法律加以规定，从而使该权利能依据《不动产登记暂行条例》进行登记。

Ⅲ 不动产暂行条例与房屋登记办法有哪些不同

房屋登记只登记房屋所有权，不动产房屋与土地合并成一个了

Ⅳ 不动产登记暂行条例的条例内容

第一条为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制定本条例。
第二条本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。
本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。
第三条不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。
第四条国家实行不动产统一登记制度。
不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。
不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。
第五条下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：
（一）集体土地所有权；
（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；
（三）森林、林木所有权；
（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；
（五）建设用地使用权；
（六）宅基地使用权；
（七）海域使用权；
（八）地役权；
（九）抵押权；
（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。
第六条国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。
县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。
第七条不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理；协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。
国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛，中央国家机关使用的国有土地等不动产登记，由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。

第二章不动产登记簿

第八条不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有唯一编码。
不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。
不动产登记簿应当记载以下事项：
（一）不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；
（二）不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；
（三）涉及不动产权利限制、提示的事项；
（四）其他相关事项。
第九条不动产登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质。不动产登记机构应当明确不动产登记簿唯一、合法的介质形式。
不动产登记簿采用电子介质的，应当定期进行异地备份，并具有唯一、确定的纸质转化形式。
第十条不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。
第十一条不动产登记工作人员应当具备与不动产登记工作相适应的专业知识和业务能力。
不动产登记机构应当加强对不动产登记工作人员的管理和专业技术培训。
第十二条不动产登记机构应当指定专人负责不动产登记簿的保管，并建立健全相应的安全责任制度。
采用纸质介质不动产登记簿的，应当配备必要的防盗、防火、防渍、防有害生物等安全保护设施。
采用电子介质不动产登记簿的，应当配备专门的存储设施，并采取信息网络安全防护措施。
第十三条不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建。
行政区域变更或者不动产登记机构职能调整的，应当及时将不动产登记簿移交相应的不动产登记机构。

第三章登记程序

第十四条因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。
属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：
（一）尚未登记的不动产首次申请登记的；
（二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；
（三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；
（四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；
（五）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；
（六）申请更正登记或者异议登记的；
（七）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。
第十五条当事人或者其代理人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记。
不动产登记机构将申请登记事项记载于不动产登记簿前，申请人可以撤回登记申请。
第十六条申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：
（一）登记申请书；
（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；
（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；
（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；
（五）与他人利害关系的说明材料；
（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。
不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。
第十七条不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理：
（一）属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容；
（四）申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。
不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理。
第十八条不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验：
（一）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；
（二）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致；
（三）登记申请是否违反法律、行政法规规定。
第十九条属于下列情形之一的，不动产登记机构可以对申请登记的不动产进行实地查看：
（一）房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记；
（二）在建建筑物抵押权登记；
（三）因不动产灭失导致的注销登记；
（四）不动产登记机构认为需要实地查看的其他情形。
对可能存在权属争议，或者可能涉及他人利害关系的登记申请，不动产登记机构可以向申请人、利害关系人或者有关单位进行调查。
不动产登记机构进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。
第二十条不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。
第二十一条登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。
不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。
第二十二条登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构应当不予登记，并书面告知申请人：
（一）违反法律、行政法规规定的；
（二）存在尚未解决的权属争议的；
（三）申请登记的不动产权利超过规定期限的；
（四）法律、行政法规规定不予登记的其他情形。

第四章登记信息共享与保护

第二十三条国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。
各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。
第二十四条不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。
不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。
第二十五条国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。
第二十六条不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密；涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。
第二十七条权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。
有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。
第二十八条查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

第五章法律责任

第二十九条不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。
第三十条不动产登记机构工作人员进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员依法给予处分；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十三条本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。
不动产统一登记过渡期内，农村土地承包经营权的登记按照国家有关规定执行。
第三十四条本条例实施细则由国务院国土资源主管部门会同有关部门制定。
第三十五条本条例自2015年3月1日起施行。本条例施行前公布的行政法规有关不动产登记的规定与本条例规定不一致的，以本条例规定为准。

Ⅳ 《不动产登记暂行条例》出台意义何在

《不动产登记暂行条例》的出台其意义主要有三大方面。
一是对于我国财税制度改革方面的重要意义。条例的推出将加快房地产税、遗产税等税种推出的步伐。
胡景晖认为，我国目前现有的个人税收主要是收入性税收，财产性税收的来源较少。未来要进行税收调节的话，参照发达国家和地区经验，是需要有财产性税收的，而财产性税收中最主要的就是房地产税和遗产税。不动产登记暂行条例的出台将首先在制度上保障不动产登记工作有法可依，为摸清不动产家底做好制度保障，为未来房地产税、遗产税等的研讨、课征提供重要的基础性保障。从政府的财政收入结构来说，我国未来一段时间将逐步扭转地方政府主要依赖“土地财政”的模式。随着土地资源的日渐紧缺，“土地财政”这一模式在绑架地方财政的同时，事实上也已经难以持续。在这样的情况下，依靠长效型的税收稳定财政收入是必然之举，因此，以持有型财产为标的的、特别是以房产等不动产为标的的税收将推出。此类税收的推出一定是以不动产登记为前提的。
二是从产权的确权方面来说，不动产登记能够使得相关不动产在包括产权确权在内等方面的信息更加完备。
胡景晖表示，对于个人、单位、房屋买卖双方等方面来说，在动态登记、联网、适度开放查询等的情况下，将可以使得不动产交易安全性得到提高，避免由于信息缺失、产权不确权、查询困难等原因而产生的交易风险，交易的便捷性也将得到提升，进而促进存量房市场的积极健康发展；同时，也将极大地改善涉及不动产信息工作时的行政、司法效率。
三是《不动产登记暂行条例》将推动全国不动产信息的电子化，最终形成全国范围内的不动产信息动态数据库。
胡景晖表示，未来如果这一信息库能够和经纪机构现有的信息数据对接，或者有条件地开放、共享的话，将能够建立我国自有的MLS(Multiple Listing System)系统。有了我们中国自己的MLS系统，对于房地产经纪行业来说，将进一步加快从现有的双边代理的服务模式向国外单边代理的先进模式转化，促进房地产经纪行业的长远健康发展和房屋买卖市场的进一步规范化。

Ⅵ 不动产登记暂行条例不予登记的有哪些

2014年12月22日，第656号国务院令，公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。《条例》明确，为方便群众申请登记，对申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场书面告知申请人不予受理，并一次性告知需要补正的全部内容，否则视为受理。

1、第二条 本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。

2、第五条 下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：

（一）集体土地所有权；

（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；

（三）森林、林木所有权；

（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；

（五）建设用地使用权；

（六）宅基地使用权；

（七）海域使用权；

（八）地役权；

（九）抵押权；

（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。

3、第二十二条 登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构应当不予登记，并书面告知申请人：

（一）违反法律、行政法规规定的；

（二）存在尚未解决的权属争议的；

（三）申请登记的不动产权利超过规定期限的；

（四）法律、行政法规规定不予登记的其他情形。

4、第三十三条 本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。

不动产统一登记过渡期内，农村土地承包经营权的登记按照国家有关规定执行。

Ⅶ 不动产登记暂行条例的条例解读2

便民的不动产登记程序——《不动产登记暂行条例》解答二
常鹏翱北京大学法学院教授
《不动产登记暂行条例》（以下简称条例）的一个根本宗旨是便民，也即方便群众申请登记，这是条例自始至终贯彻的一项原则，第1条、第4条第2款对此有明确表达。在此指引下，条例规定的不动产登记程序在相当程度上突出了便民特点。
首先，在申请方式方面，条例明确了共同申请和单方申请的情形，这有助于当事人有的放矢地做好申请前的准备工作。
因买卖、抵押等交易行为导致不动产物权变动的情形相当常见，它们需当事人双方共同参与，如合同需要双方协商订立。这些物权变动往往需要登记，《物权法》第14条、第139条、第187条等均有明确规定，与此衔接，条例第14条第1款规定由当事人双方共同申请登记。据此，交易双方可事先协商好申请时间，并协力准备相关材料，以便于登记的顺利进展。
至于不是因上述交易行为导致的不动产物权变动或其他登记事项，条例第14条第2款明确为单方申请登记，它们大致适用于以下情形：
第一，没有相对人的情形，如在宅基地上建造房屋首次申请登记、继承房屋所有权、权利人姓名或名称发生变化、不动产灭失、权利人放弃权利等，对此，当事人只要准备好相关证明材料即可。
第二，人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或人民政府生效的决定等导致不动产物权变动的情形，这种情形多涉及双方当事人，但根据《物权法》第28条，只要法律文书或决定生效，物权就变动，为便宜起见，权利人持这些文书单方申请登记即可。否则，在相关方不协助申请时，权利人就只能依法申请法院强制执行，法院再要求登记机构协助执行，这就会增加不少时间、人力和财力成本，不能及时保护权利人。
第三，申请更正登记或异议登记的情形。更正登记是更改登记簿的错误记载，使其回复正确的登记，异议登记是把登记簿记载可能错误的信息记载于登记簿的登记，它们都旨在消除登记错误，保护真实权利。一旦登记错误涉及他人正当权利，登记簿记载的权利人和利害关系人就成为利益关联方，为了减少不必要的协商成本，也为了高效便捷地保护正当权利人，条例允许单方申请登记。否则，在利害关系人认为登记错误时，要求其应与登记簿记载的权利人共同申请更正登记或异议登记，只要对方态度消极而不配合，或因客观情况而不能配合，更正登记或异议登记将无法及时完成，就难以达到及时保护正当权利人的目的。在申请更正登记或异议登记时，当事人需准备登记错误的证明材料。
其次，在提出申请方面，条例采取多种切合实际的便民措施，为当事人便捷而高效地提出申请奠定了良好基础。
第一，根据条例第7条第1款，当事人应向不动产所在地的县级人民政府登记机构提出登记申请，这无疑便于当事人就近申请，能节省办事成本，对于大中城市的郊区、农村地区的当事人尤为便利。该款规定体现了不动产登记的属地原则，我国数十年来的土地、房屋等登记实践表明该原则是行之有效的。
不仅如此，对于跨县级行政区域的不动产登记，条例第7条第2款规定由所跨区域的登记机构分别办理，不能分别办理的，由这些登记机构协商办理，协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。据此，只要当事人向有关登记机构提出申请，登记机构就要按照规定进行下一步的工作，如进行协商或请求指定，而不能以跨区域为由，要求当事人自行向上一级主管部门寻求解决之道，这无疑在为申请人提供方便的同时，能提高登记的工作效率。
第二，根据条例第15条第1款，当事人既可自行到登记机构办公场所提出登记申请，也可由代理人代为申请。代理人既包括未成年人的父母等法定代理人，也包括当事人委托的代理人。在实践中，有完全民事行为能力的当事人因为时间或条件不允许，不能亲自到登记机构提出申请的情况时有发生，此时就可委托代理人提出申请，以解决燃眉之急。
第三，当事人申请登记除了必须提交申请书，还要提交相关材料，条例第16条第1款对此给出了明确提示，可便于申请人事先做好准备工作，它们主要涉及：（1）身份信息，包括申请人、代理人的身份证明材料；如为委托代理的，还包括授权委托书；（2）不动产权属信息，包括不动产权属来源证明材料、不动产权属证书；（3）登记原因证明文件，包括买卖合同、遗嘱等；（4）不动产自然状况信息，包括不动产界址、空间界限、面积等材料；（5）与他人利害关系的说明材料等。可以看出，这些材料或由权利人持有，或与申请人密切相关，申请人通常不难获得这些材料，再加上条例也未限制它们的形式，从而不会给当事人增加额外的费用和成本。
更为重要的是，由于一些申请人不了解登记知识，不知道相关专业术语的意思，即便条例列举了上述材料，也不能增加他们的感性认识，仍不便于他们申请登记。为了消除这种现象，条例第16条第2款特别要求登记机构应在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息，这样就能更细致、更全面地展示各类登记所需的具体材料，以便申请人按图索骥地做好准备工作；能更清晰、更直观地展示相关文书，也便于申请人正确而迅捷填写申请文书。目前不少登记机构均采用这种做法，但并不普遍，通过该条款的强制规定，能全面提升登记机构的服务水准，在申请材料的准备和申请文书的填写方面为申请人提供最大的便利。
再次，在受理申请方面，条例详细规定了登记机构的工作规范，它们围绕如何方便申请人而展开，体现了登记便民的原则。
登记机构是否以及如何受理申请，是登记能否顺利往前推进的第一步，这不仅对当事人的权利影响深远，还决定着申请人要跑几趟登记机构。条例对此的态度相当慎重，秉持登记便民的原则，在时间上要求登记机构当场决定是否受理，在程序上要求登记机构书面告知申请人，这样就能确保申请人及时知道申请有无瑕疵及可能的补救措施。
具体而言，条例第17条第1款详细规定了登记机构受理申请的工作规范，主要包括：（1）申请事项属于登记职责范围，申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理以进入后续的审查阶段，并将受理情况书面告知申请人，以证明登记机构受理了申请，接收了相应的申请材料；（2）申请材料存在可以当场更正的错误的，如申请书有错别字，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容；（4）申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。一旦登记机构未按照这些规范从事行为，如未当场书面告知申请人不予受理，根据条例第17条第2款，结果视为受理。
最后，在审查处理方面，条例通过明确登记机构的权责，以确保登记行为的规范化，从而便于申请人等相关人员的参与或监督。
第一，为了保证登记的正确性，登记机构要实地查看或调查，这需申请人等相关人员的配合，如根据条例第19条第1款，对于房屋所有权首次登记、在建建筑物抵押权登记、不动产灭失的注销登记等情形，登记机构可实地查看不动产；根据该条第2款，登记申请可能存在权属争议或涉及他人利害关系的，登记机构可调查申请人等相关人员。通过明确这些例外审查事项，申请人等相关人员能预先知道自己是否需要配合，从而做好相应的准备。
第二，条例第20条明确了登记机构完成登记的时限，即在法律没有另行规定时，自受理申请之日起30个工作日内完成，这既要求登记机构高效工作，也便于申请人监督登记机构是否按期完成登记行为。
第三，条例第21条第2款规定，在完成登记后，登记机构应依法向申请人核发权属证书或登记证明，据此，只要登记事项记载于登记簿，无需申请人再行申请，登记机构就应核发权属证书或登记证明，这完全符合我国民众希望持有产权证书的交易习惯和心理预期，也有助于持证人监督登记机构的行为，即证书与登记簿的记载应一致，登记机构不得擅自更改登记簿的信息。
第四，根据条例第22条，登记申请存在违法、存在尚未解决的权属争议或不动产权利超过规定期限等情形的，登记机构应当不予登记，并书面告知申请人。通过书面告知登记申请存在的瑕疵，能使申请人既知道问题所在，又知道能否或如何采用其他补救措施，从而可安排进一步的行为。

Ⅷ 不动产登记暂行条例到底是行政法规还是部门规章

《不动产登记暂行条例》是行政法规。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，内根据宪法和法容律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。
部门规章是指国务院各组成部门以及具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内按照规定程序制定的规范性文件的总称。

Ⅸ 不动产登记暂行条例有什么新变化

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Ⅹ 不动产登记暂行条例中规定哪些不动产权利

不动产登记暂行条例草案
第四条下列不动产权利，依照本条例的规定办理登内记：容

（一）集体土地所有权；
（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；
（三）森林、林木所有权;
（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；
（五）建设用地使用权；
（六）宅基地使用权；
（七）海域使用权；
（八）地役权；
（九）抵押权；
（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。