乡镇规章制度
『壹』 乡镇行政管理体制具体包含哪些制度
（1）政府职能庞杂、错位 按照规定，乡镇人代会有l3项职权、乡镇政府有7项职权，但实际落实并非如此。一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，如同一个全能的政府。有的乡镇职能错位、政企不分，在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。二是乡镇机构设臵重叠。机构设臵的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。 （2）权力与责任不对等，行政运作方式不适应发展的需要 一是存在权小责大的矛盾。目前，乡镇政府主要做的工作是“办理上级人民政府交办的其它事项”。另一方面，税务、国土等机构承担的业务工作，有相当一部分是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。出现损害农民群众利益的事，农民找政府，乡镇政府除了做点解释工作外根本无能为力。二是乡镇在对上负责与对下负责之间处于两难境地。对下，由于财政困难，该为农民办的事却无能为力。直接影响了群众对乡镇政府的信任，因而政府在群众中的威信不高。对上，上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为“上面千条线、下面一根针”，每天应付各种事务喘不过气来。 （3）党政不分，政事不分 党政不分，主要表现为党委一元化领导与乡镇长负责制之间的关系处理不够好。按照规定，乡镇行政工作实行的是行政首长负责制。党委对政府工作实施领导主要是把宏观、把方向，做好统揽和协调工作。但事实上，在乡镇一级，党委与政府基本上是混在一起的，几乎所有的工作任务和指标对每一个干部都同等下达、同等考核。以党代政、党政不分的现象较为普遍。 （4）公务员政绩考核不完善，未形成科学合理的选拔任用体系 目前，公务员选拔任用办法不科学、不完善，考核公务员的政绩没有把个人贡献与集体贡献合理区分开，因此往往会出现把集体的政绩说成是个人的政绩，把别人的政绩说成是自己的政绩的现象。这种考核办法，会促使政府单纯追求经济增长速度，搞形象工程、政绩工程。同时，提拔任用干部必须经过大会民主测评和个别谈话推荐，致使部分乡镇干部对此却异常敏感。因此，该放手去做、去管的事不认真去做、去管了，因为做事就要触及各种利益的分配和调整，就会得罪人，就会在民主测评和个别谈话中少得一票，甚至少得若干票。所以，好人主义盛行，不利于干部的选拔任用。
『贰』 如何健全农村乡镇干部管理制度
一、不断强化两个意识，促进考核的持续性。
干部考核能够对干部正确履行职责起指导、激励和鞭策作用，构建科学的考核激励机制是公正评价干部工作实绩和才能的迫切需求。一要强化责任意识，要通过加强监控考核力度，推行积分制与年终考核相结合的动态考核激励机制，将年度重点工作进行责任分解，把每一项工作落实到具体的责任人，并按要求列出各项工作的计划进度，做到任务明确，责任清楚。二要强化绩效意识，要让干部明白，推行绩效考核，对每一位干部都有细化的绩效考核标准，全乡有一个公平的数字化评价体系，建立起干部考核年度积分台账，并实现考核结果的可持续运用，既体现了效率优先，又实现了管理的公平，同时还降低了单位领导主观臆断评判干部的风险。
二、科学制订考核细则，增强考核的可行性。
制订科学的考核细则，细化考核内容，量化考核标准，并与各方面工作紧密结合，才能增强考核的可操作性。各乡镇：一要明确岗位职责和具体的考核形式。可将每个岗位的职责同乡镇中心工作与部门本质工作结合起来，同时把经济发展、计划生育、社会事务、合作医疗、基层党建、信访维稳等分解到干部头上，以干部实绩进行积分量化。二要明确具体任务和细化的考核内容。要把年度各项中心工作细化，以积分制进行考核，根据任务完成取得相应积分，超额完成任务的适当加分，不完成任务的按比例扣分，出现上级检查不合格、因个人原因造成工作失误、群体性事件、越级上访等情况的均扣相应积分，把考勤也列入考核内容计算积分，让积分与个人绩效挂钩。三要明确内容级别和规范的考核标准。对干部的德、能、勤、绩、廉进行细化考核，构建统一规范的干部考核体系，并做到考核所涉及的考核要素在项目、内容上统一完整，做到同层次、同类型、同级别的干部尺度相当、要求统一，而不同层次级别、不同类别职位的干部应有不同的考核要求。
三、定时沟通考核情况，增强考核的互动性。
注重平时考核的沟通力度，可以有效避免考核工作走向虚化，考核功能走向弱化。要成立考评小组，组长由乡镇党委书记亲自担任，各项工作实绩由有关部门提供，经考评小组审核并评定个人得分，形成以部门自查、分管领导审查、考评小组核查的考核方式。个人按日将工作纪实，部门按周汇总，分管领导按月审查，考评小组对干部工作状况进行核查，如果一致则确认考核评价。考评小组按分项考核汇总排序，成为月考核依据，对工作难度较大，又成效显著的，给予适当加分。对不按时完成下达任务或同一任务在等、靠、磨中完成的，给予扣分。通过平时考核的沟通和交流，使考核更加客观、公正、透明，既可丰富绩效管理的内涵，还可让职工误会少一些，理解多一些。
四、恰当运用考核结果，彰显考核的激励性
要把考核结果作为干部年终考核、职务晋升、评先评优、职称评聘的重要依据。一要依据考核结果加大表彰奖励力度。对全年考核中被评定为“先进”、“优秀”等次的干部，以及在重点工作中实绩突出的干部进行表彰奖励，形成以实绩论英雄、定奖惩的激励竞争机制和鼓励干部干事创业的工作氛围。二要依据考核结果加大干部调整力度。把工作实绩突出、群众公认度高的干部选拔任用到重要岗位，对工作实绩一般，经考核评定为基本称职、不称职的干部，进行诫免谈话，必要时调整岗位，树立起了凭德才用干部的选人用人导向。三要依据考核结果加大后备干部选任力度。把发现和识别优秀年轻干部作为年度考核工作的重要内容，对那些素质较好、潜力较大的年轻干部及时充实到后备干部队伍，并对他们进行有针对性的培养锻炼。四要依据考核结果加大干部教育培训力度。针对考核中发现干部存在的问题，要按照缺什么补什么的原则，有针对性地开展教育培训。
五、建立健全监督制度，体现考核的公平性
加强对干部绩效考核的监督，既有利于把握干部绩效的真实性，又有利于增强干部监督的针对性，从而体现考核的公平性。一要加大随机抽查力度，通过下村随即抽查，对镇村干部随机提问，随机调查群众，检查工作日记等方式，及时发现和纠正问题，对干部的开展工作情况进行督查，对查找出来的问题及时通报，并责令限期整改。二要多形式开展监督，把谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等结合起来，逐步完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系。三要拓宽监督渠道，要全面公开单位干部职责分工和内部管理制度，公开举报电话、设立意见信箱等方便群众进行监督，健全“便利、安全、高效”的举报机制，切实发挥群众的监督作用，进一步增加考核监督工作的公开性和透明度，扩大群众参与评价干部实绩的范围。
总之，提高乡镇干部的工作积极性需要各方努力。尽快完善对乡镇干部的考核激励机制，对干部进行量化考核是最有效的方法。此方面，各乡镇皆大有可为。
『叁』 求乡镇卫生院院感各项规章制度
这些资料你其实可以向上级卫生主管部门咨询求助的，网络上面的资料虽然很多，但是全国各地的，可能与你们当地的相关要求有不符合的地方，所以，最快最有效的是向你的上级求助。
『肆』 乡镇干部为什么要遵守机关管理制度
“上边千条线，下边一根针”，这就是对乡镇工作的真实写照。那么这个拿“针”的人就是乡镇干部了。可是这根“针”拿在手里该怎样去运用呢？就因为它联系着上边的千条万条的“线”，所以拿在手里还真的不轻松呢！
作为一名乡镇干部，在工作中，生活上，所承受的压力和艰辛是无法用语言来形容的。抓稳定工作带来的煎熬、干计划生育工作忍受的难堪、接上级检查工作得到的训斥、没早没晚干的活、经常不能按时回的家、还有不得不喝的罚酒……
当然，这几年乡镇工作的环境也有所改善，乡镇干部起码能得到老百姓的尊重了，过去“催粮、催款、撵娘们”的现象已经不复存在了。记得相声名家马季曾有一段相声对乡镇干部有如下描述：“天天入洞房，夜夜做新郎，站在山头向下望，村村都有丈母娘！”从那时的不被理解到现在的被尊重是一个让人何等心酸的过程。
做一名乡镇干部很难，也有很多学问，根据自己在乡镇多年工作的经历，有这么几点体会：
一是要有一颗平常的心。既然选择了乡镇工作，就要努力去做好，要瞧得起自己的工作，热爱自己的工作，将自己的工作放到心上，这也是做好任何工作的基础。最起码要对得起自己的工资，对得起自己的良心，拿钱不办事的人到哪里都没有市场。
二是要有一颗爱人的心。工作不是单单为自己做的，你的后面有家人，有同事，有朋友，不要让你的家人因你而受伤，不要让你的同事因你而颓废，也不要让你的朋友因你而羞耻。你工作做好了，政治进步了，你的爱人会因你而骄傲，你的孩子会因你而自豪，你的父母会暗暗自喜，你的同事会对你倍加佩服，你的朋友也会与你走的更近。
有了上面两颗心，工作起来自然就会底气十足，那么，下一步该怎么做呢？
一是不要拿自己当干部。乡镇工作面向最基层，自然是同村干部打交道多，这就要求乡镇干部必须和村干部搞好关系。这些年来，自己总结出一条经验，那就是乡镇干部与村干部的关系是“感情加工作”的关系。因为工作我们与村干部相识，然后建立了深厚的感情，因为感情深厚，自然而然有利于工作的开展（只要感情不要工作的做法不可取，工作是第一位的）。农村工作当然要依靠农村干部来做，不像机关单位，领导安排了，下面就会不折不扣的完成。老百姓可不管你领导不领导，很多时候他看面子、看感情、看关系，而这时，村干部就会起到一个很好的桥梁纽带作用，并且也是具体的实施者。很多时候，很多工作，都是靠我们与村干部的感情去完成的。因此，很多时候，还真不能拿自己当干部！
二是要拿自己当干部。看题目，和上面的说法截然相反，其实不然。一开始我就说到，不要瞧不起自己，乡镇干部也是干部，也是正常的人，也需要受人尊敬。让那些对乡镇干部的偏见鬼去吧！有时候，当我们面对村干部，面对村民的时候，就要拿自己当干部。因为我们是管理农村干部的，我们是给村民办事的。当村干部不服从管理，上级安排的工作你顶着不办，我就有权管你，也有权处理你；村民有事了，我就有权按政策给你办理，对待那些无理取闹的，我就敢于站出来，敢说，敢管。看，乡镇干部难道不是干部吗？！
三是做一个会“和稀泥”的干部。农村工作很多时候不能较真，你如果严格按制度、按规定对待，那就很可能有许多工作完不成。我们乡镇干部要学会在面对复杂工作的时候灵活处理，即在政策允许的范围内学会“和稀泥”。比如说村委会换届选举时，往往一个家庭会来一个人领选票，一个家庭会有3到5人，甚至还多。可选举法规定一个人只能领取2张委托票，并且还要有委托书，这时候怎么办？严格按选举办法？那就吵起来，打起来，就会影响正常的选举。“和稀泥”吧！只要村民都认可，无所谓！虽然严格来说是违法的……
其实，如何做好一名乡镇干部是一门很深的学问，重要的是实践。只有你深入基层，深入农村，和村干部交朋友，和老百姓交朋友，才会在生活与工作中获得更大收益。