担保条例
1. 为什么融资性担保机构需要前置审批
国务院法制办公开了《融资担保公司管理条例》（以下简称《条例》）的征求意见稿。《条例》如顺利实施，将以行政法规的形式取代《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），为行业发展提供良好的法制保障。
《条例》拟从源头抓起，加强对融资担保公司的监管。征求意见稿第八条规定，设立融资担保公司，应当经监督管理部门依法批准。
征求意见稿明确了融资担保公司的经营规则主要包括：
1、对担保责任和资产实行风险分类管理;遵守审慎经营规则;
2、开展融资担保业务应当与有关当事人订立书面合同，按照风险共担、公平合理原则确定各自承担风险的比例和方式;
3、融资担保余额原则上不得超过其净资产的10倍，对单个被担保人及其关联人提供的融资担保余额与其净资产的比例不得超过国家规定的上限;
4、不得为其控股股东和实际控制人提供融资担保;资金运用应当符合安全性、流动性原则，所运用资金与其净资产的比例应当符合国家有关规定;
5、准确计量融资担保责任风险，并按照有关规定提取各项准备金;对向被担保人收取的反担保保证金实行专户管理或者委托第三方存管;
6、按照债权人要求及时提供相关信息;
7、对办理融资担保业务中知悉的客户的商业秘密予以保密。
2. 招投标法中的投标保证金是怎么规定的
招投标法中的投标保证金分类规定如下：
(1)工程建设项目：
投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
(2)勘察设计项目：
招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。
(3)政府采购项目：
招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。
(4)招投标法实施条例（适用于工程建设的施工、勘察、设计、监理、设备采购等）
投标保证金不得超过项目估算价的2%。 另，条例原则，与其他规定冲突者，适用条例（个人理解，冲突是相悖。例如条例规定不得超过2%，某规章规定至少3%，这是冲突；若条例规定不得超过2%，30号令规定不得超过2%，且最高不超过80万，则为附加限制，不是冲突。）。
(2)担保条例扩展阅读：
投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金作用：
对投标人的投标行为产生约束作用。保证招标投标活动的严肃性
招标投标是一项严肃的法律活动，招标人的招标是一种要约邀请行为．投标人作为要约人，向招标人(要约邀请方)递交投标文件之后，即意味着响应招标人发出的要约邀请。在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人的这段时间内，投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件；而一旦招标人发出中标通知书，作出承诺，则合同即告成立，中标的投标人必须接受，并受到约束。否则，投标人就要承担合同订立过程中的缔约过失责任，就要承担投标保证金被招标人没收的法律后果．这实际上是对投标人违背诚实信用原则的一种惩罚。所以，投标保证金能够对投标人的投标行为产生约束作用，这是投标保证金最基本的功能。