典当行规章

❶ 求寄售行经营全攻略

典当与寄售从词义和我国现时颁布的法律法规上理解是两个不同的概念：典当是一种特许的货币交易行为，典当公司组建或经营设有前置条件，也就是必须接受国家颁布《典当管理办法》之中条款的调整和制约。寄售是一般物品交易行为，就是物品的所有权人将物品放在寄售行，待寄售行将物品变卖后再结算付款的过程称为寄售。然而在现实生活中，人们习惯错误的理解为寄售行就是当铺，当铺也就是典当行。
随即地方市场出现了寄售行悬挂“典当”字样，大量经营典当业务，有的寄售行甚至不讲经营范围，不论手续齐全，不问偷窃物品来源，有的对外以办寄售行的名义，实为牟取暴利放高利贷，给犯罪分子提供了生长的土壤和空间，从而造成市民经常发生摩托车被偷和私人住宅被盗的不稳定现象。
由此可见，鉴别和区分典当与寄售的含义，事关我国社会稳定和经济发展，关系到广大人民群众安居乐业，乃至让我们重新认识典当与寄售市场急待整治的重要性。

下面就我近几年来典当工作的实践，浅谈一下典当与寄售，顺便提一点建议，仅供各级领导和各界同仁参考。

一、典当暨典当公司
1、典当——是指当户将动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为称之为典当。
2、典当公司（或典当行）必须申报国家商务部批准，具有国家商务部颁发的《特种行业许可证》、工商部门颁发的《营业执照》，根据《典当管理办法》第二章第8条规定：“典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的（指证券、股票等），注册资本最低限额为1000万元。

二、寄售行暨调剂商行
寄售（或调剂商行）是一种以代理销售的贸易方式，按照寄售协议规定的条件，由代销人代替货主进行，货物出售后，由代销人向货主结算货款的一种贸易做法。

三、典当公司与寄售行（调剂商行）的区别
1、企业性质和业务性质不同。两者虽同为商贸行为，但寄售行以旧货小物品寄存代销为经营活动，属一般商贸行为；典当行是以资金借贷为经营活动，它属于特殊工商企业。寄售业务为信托贸易业务，典当业务为特殊的金融业务。
2、盈利方式不同。寄售行通过商品寄售后收取手续作为盈利手段；典当行通过发放贷款，以收到利息和费用为盈利手段。
3、经营对象不同。寄售行经营的对象为旧货小商品，经营过程表现为小商品的运动；典当行经营的对象为货币，经营过程表现为货币资金的运动。
4、商品销售性质和方式不同。寄售行对销售的商品没有所有权，它是受客户委托行使代销权力，其商品所有权属于客户，且售出方式单一，只局限柜台；典当行绝当商品销售目的是清偿典当借款的债权债务，商品所有权因客户绝当已全部或部分转移到典当行，且出售方式不仅可在柜台销售，还可通过折价变卖、拍卖等方式变现。
5、企业规模和设立程序不同。寄售行注册资金一般为几万元到几十万元不等，规模较小，不需要前置审批，可直接到工商部门注册登记即可设立；典当行注册资本金最低为300万元，多的达上千万元，作为国家控制的特许行业，设有专门的主管部门，成立前需经主管部门和公安特业部门的层层审批，获得经营许可证后，才能到工商部门注册登记。

四、寄售行（或调剂商行）依照相关法规不允许经营的范围
1、不允许经营黄金、铂金。根据《中华人民共和国金银管理条例》第22条规定：“委托、寄售商店，不得收购或者寄售金银制品、金银器材”。第六章奖励与惩罚第31条第4款“违反本条例第22条规定未经批准私自经营的，或者擅自改变经营范围的，或者套购、挪用、克扣余银的，由工商行政管理机关处以罚款或者没收。情节严重的，可并处以吊销营业执照、责令停业”。
2、不允许经营机动车和房地产。根据《中华人民共和国担保法》第41、42条规定，机动车辆、房地产抵押物品应当办理抵押物登记；车辆抵押的，为运输工具的登记部门；根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第61条规定：“房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记”；根据《城市房屋权属登记管理办法》第3条规定：“本法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为”。对此，机动车及房地产登记部门，对于寄售行经营行为已确认为不属于协助登记的许可范畴。
3、不允许经营有价证券或股票。根据《典当管理办法》：许可经营有价证券或股票的企业，必须是经国家商务部、公安部门及工商行政管理部门正式批准设立的典当公司，具有国家商务部颁发的《典当经营许可证》、地市级公安部门颁发的《特种行业许可证》、工商部门颁发的《工商营业执照》，注册资金必须达到1000万元以上。
4、不允许挂有“典当”字样进行经营。根据《典当管理办法》第5条的规定：“其它任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样，不得经营或者变相经营典当业务”。根据《典当管理办法》第58条规定：“非法设立典当行及分机机构或者以其他方式非法经营典当业务的，依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚”。

五、呼吁对地方寄售行暨调剂商行加强整治
综上所述，随着我国市场经济改革的不断深入，金融部门放贷审批困难，典当公司中报审批手续严格，寄售行申办手续容易，无责任主管部门，社会上部分带黑势力的闲散人员钻政策窗子，借着办理寄售、调剂商行的幌子，近年来长期经营黄金、铂金、机动车、房地产、欠条、有价证券、放高利贷，是一种超范围经营，违法违规经营，是我国现时颁发的法律法规严厉禁止的。对此，为了规范典当行为，加强监督管理，打击非法经营，促进典当行业健康有序发展，建议各级工商行政管理局、公安局、商务局等职有关部门依照《典当管理办法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规予以整治！
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武汉市现有寄售、调剂商行100多家，而合法典当行只有11家。由于和旧货市场差不多的寄售行经营范围比较窄，利润有限，而典当行经营范围相对比较宽，容易赚钱，于是，一些寄售、调剂商行，利用人们对典当行和寄售行的模糊认识，明里打着寄售行的招牌，暗地里却从事着典当的业务；只要有钱赚，不讲规矩和原则，甚至不惜以身试法。为了探个究竟，记者对非法典当行比较集中的武汉市前进四路等地进行了一番明察暗访。

在一家寄售行我们轻轻松松地典当到了1000块钱。同时我们和这家寄售行的业主约定，过几天我们就会赎回当品。根据公安部1995年颁发的《典当业治安管理办法》的规定，这样的业务完完全全是典当的业务，寄售行是不能经营的，否则就是违法。那么，这样的寄售行非法经营典当的业务是否属于个别现象呢？随后，我们拿着另外一条金手链，又走进了一家寄售行。

这一次，我们又很顺利地典当到了1250块钱。那么，既然典当行比寄售行更加有利可图，这些寄售行为什么不直接申请注册成典当行呢？

据湖北省典当协会副秘书长介绍，寄售行成立的条件以及审批程序很简单，公安局核发特约许可证，然后凭特约许可证到工商局办理登记，取得营业执照就可以营业了。资金的要求少则几万、十万，多则几十万都可以，没什么局限。典当行因为国家许可的，必须取得国家有关部门颁发的典当经营许可证。许可证是非常严格的。典当行的注册资本金需要300万，有的是500万。

正是由于寄售行实力有限，为了保证资金周转，一些寄售行业主往往以套"死当"为目的，一有买主，不管当期到了没有，都以种种借口欺瞒"当客"，变卖"当品"套现套利，全然不把"当期到后至少还应给客户10天的宽限期"的典当业老规矩放在眼里。此外，地下典当行明哄暗抬费率，坑骗"当客"的现象也很普遍。按规定，典当行月综合费率不得超过4.5％。但这些商行往往通过服务费、保管费、保险费等名目，抬高费用，月综合费率一般都超过6％，有的甚至高达15％。

湖北省典当协会副秘书长告诉记者，寄售行从事典当业务主要危害，第一是扰乱了整个典当市场。第二有些寄售行不考虑典户的合法利益，对典户的利益造成损害。第三在社会上可能造成一些隐患。

带着暗访到的情况，我们向武汉市公安局、工商局进行了举报，市公安局、工商局高度重视，立即组织人力对前进四路的一些寄售行进行了突击检查。

对超出经营范围违反了工商行政管理法规的，立案进行调查给予严肃的处理。一是要警告，二是责令改正，三是要罚款，如果情节严重属于屡犯，将要吊销营业执照。

随后，我们又来到我们暗访过的第二家寄售行。就在这家寄售行门前，我们碰到了邓凤林和他的家人前来投诉这家非法从事典当业务的寄售行：这容易造成小孩犯罪。凭什么抵押的，就凭东西来抵押，那么社会上犯罪的人他偷的东西多了，任何东西都可以拿到这儿来典当变现金，造成社会混乱，一点安宁都没有。

工商局方面表示，将会跟公安局一起这件事情进行调查。

典当行本质上从事的是一种金融行为，而寄售行做的则是一种纯商业的买卖。它和旧货市场有些相似，人们将物品寄存与此，并且委托商行代为销售，而后，代销人按照合同规定获得佣金以及其他费用，其余金额归还委托人。正因为这样，国家对典当行的审批和监管都十分严格，而且明确规定，寄售行不能从事典当的业务。寄售行非法从事典当业务，不仅破坏了正常的经济秩序，还给社会带来了隐患。

在利益的驱使下，寄售行挂着羊头卖狗肉，做起了非法的典当业务。针对群众对这些非法典当行的举报，当地公安机关和工商管理部门高度重视，一段时间内，组织人力加大了对这些寄售行的检查。

对我们举报的情况，工商局的钱所长表示，他们将会依法对该寄售行进行严厉处罚。同时，武汉市公安局、工商局的工作人员还告诉记者，我们在前进四路暗访看到的情况是他们大力整治过后的状况。难怪在暗访的过程中，我们看到这些寄售行虽然也违法经营，但规矩了许多。据介绍，去年底今年初，针对非法典当行横行的现状，湖北省、武汉市公安、工商等部门对全市127家典当、寄售调剂、拍卖行进行了大规模的突击清查，一共取缔无证经营的17家，已经责令变更经营范围的有11家，准备注销、吊销营业执照的有8家。而且在去年年底，武汉市公安局还成功破获了一个为盗窃团伙销赃的寄售行。

针对武汉宏泰寄售行替系列盗窃团伙销赃的状况，武汉市公安局依法对该寄售行进行了搜查，不仅在寄售行陈列的货架上查获了一批还没有来得及销售的赃物，而且还调查出大量已经被该寄售行非法销售的赃物的下落。

据嫌疑人交待，近半年来盗窃的物品，彩电、金银首饰全部送给宏泰典当行寄售销赃了。

武汉市公安局江汉公安分局水塔街派出所刑侦队探长秦洁介绍，该典当行业给盗窃团伙提供便利条件，使得盗窃越来越疯狂。赃物能够销赃出去，形成一个稳定的销赃渠道，一些不法的经营者为了获取暴利，就和犯罪分子相互利用沟通一气，把一个便民的典当事业，形成了一个秘密的销赃渠道。

虽然突击清查成效显著，但武汉市公安局治安管理处的王副处长对前景并不乐观。他说，国家对于典当、寄售、拍卖行业，一直没有权威的法规来区别和约束，虽然公安、工商都下了很大的力度进行查处，但公安机关只能收缴他们的特种行业许可证，工商部门只能没收其营业许可证。一旦交了罚款，企业又可领回证件，重新营业，因而一时间很难摆脱“检查查不尽，查完又开门”的尴尬局面。

国家的法律法规没有一个明确的规定：寄售行的经营范围、应具备的条件、登记程序以及怎么监督管理。所以只能把它作为一般企业进行监督管理。寄售行在96年中国人民银行典当暂行办法没出台之前，寄售行就跟96年国家出台的典当暂行办法里面的典当企业的经营范围有些类似，再加上寄售行业在经营活动当中，利润比较大，就容易造成目前的现状。

针对这种状况，武汉市公安局有关负责人指出，对依然在顶风违纪的寄售行将会采取严厉措施进行处罚。

要控制总量。量大面广，管理方面就不可能方方面面到位，要合理布局。打击违法，要正规化管理，亮证经营，来的物品要登记，去的物品也要进行登记，通过登记。查登记、查备案，来跟踪是否按照公安机关的要求，按照行业的特点在进行守规经营，守法经营。同时加大宣传力度。

地下典当行受自身资金规模限制，一般做大比较困难。为了扩大经营规模，不放走一笔业务，他们往往千方百计地向亲朋好友高息拆借资金，这些高息最终就转嫁到“当客”头上。而且，这些地下典当行在接受当物时，对物品来源根本不作检查，甚至连顾客身份证都不看，致使许多被盗、被抢的涉案赃物畅通无阻地流入商行变现，为犯罪分子开了方便之门。据了解，目前武汉市的有关部门加大了整治力度，非法典当行的现象已经有了很大的改观。（刘义长）

❷ 是否已经颁布还有什么现行的与典当有关的法律法规

《典当业治安管理办法》第9条规定：“典当物品，属于个人典当的，应当出具本人的居民身份证；属于单位典当的，应当当出具单位证明和经办人的居民身份让；属十委托兵当的，应当出兵兴：当委托书和被委托人、委托人的居民身份证。”第10条规定：“典当卒行承接典当物品，应当查验典当单位和个人出具的有关证明，对典当者的姓名、单位名称、住址、居民身份证号码及典当物品的名称、；数量、规；格、新旧程度、当据编号等逐项登记。”《典当行管理办法》第37条规定：“当户到典当行典当，应当出具有效证件（照）。典当行应当．认真查验当户出具的证件（照）。”

❸ 典当行规章制度

典当来行内部管源理制度
http://wenku..com/view/32d28923dd36a32d73758175.html
典当公司内部管理制度
http://wenku..com/view/32816c0216fc700abb68fcb9.html

❹ 典当行规章制度

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❺ 典当行的法律法规主要以什么为主

典当行规约
为加强典当行业的自律管理，规范典当行为，维护典当业的信誉，防范经营风险，推动典当业健康的发展，特制定本规约。

一、典当行要遵照国家有关的法律、法规和《典当行管理暂行办法》、《典当业治安管理办法》依法经营、开展典当业务。
二、典当行要以服务社会、支持生产、活跃流通、方便群众为宗旨，通过融通资金促进促进社会主义市场经济的发展。
三、典当行要自觉接受中国人民银行和公安等部门的监督管理。
四、典当行是非银行金融机构，要按照中国人民银行批准的业务范围开展业务。不得超范围经营吸收存款、信用贷款、集资等业务；两个《办法》禁止典当的物品及所有权有争议的物品均不得收当。
五、典当行要教育职工树立社会主义职业道德，为客户提供热情、周到的服务，严禁职工利用职权牟取私利。
六、典当行收取利息、费用不得超过中国人民银行的规定
七、典当行要积极协助公安机关打击销脏犯罪活动，维护社会治安。
八、典当行要做好当物的防火、防盗、防霉、保险等工作，除不可抗拒因素外确保当物安全完好，不得出租、出借，使用当物。
九、典当行要为当户保密。查询当户的当物必须持有区（县）级以上公安、司法或工商管理等有关部门的查询信，并提供典当时间、姓名、身份证号码、金额等情况、否则不予查询。
十、典当行之间要团结协作、互通信息、互相支持、平等竞争，不得进行不正当竞争
本规约由全国典当专业委员会制定。经一九九七年会员大会讨论通过。自一九九八年一月一日起实行。

❻ 急需典当行管理制度和规章制度，大家帮帮忙

进入《中华文本库》网站，在“文档搜索”处填入“典当”几个字，再点“go”，搜索结果中就有相关的制度。（在网络上搜“中华文本库”，即可找到该站）

❼ 当票的相关法律法规

当票：是指典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。
《典当管理办法》第三十一条规定，当票应当载明下列事项：
（一）典当行机构名称及住所；
（二）当户姓名（名称）、住所（址）、有效证件（照）及号码；
（三）当物名称、数量、质量、状况；
（四）估价金额、当金数额；
（五）利率、综合费率；
（六）典当日期、典当期、续当期；
（七）当户须知。
为加强对典当行的监管，规范典当行的经营行为，典当行业主管部门设计了全国统一当票及续当凭证格式。
一、全国统一当票分为当票和续当凭证两类，分别在典当和续当时使用。当票由各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委），有关地方商委（财贸办）监制。
二、典当行使用的当票和续当凭证必须向所在省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委），有关地方商委（财贸办）购领、核销。
三、典当交易必须开据当票。典当行和当户就当票以外事项进行约定的，应当补充订立书面合同。当票和续当凭证不得涂改、伪造和转让。
四、当票及续当凭证要求：
（一）当票和续当凭证均为一式四联，包括：存根、财务、保管、当户。在当户一联的背面，当票应印制典当须知，续当凭证应印制续当须知。
（二）当票、续当凭证须用无碳复写纸印制。纸张的克重要求为：上纸45克，中纸52克，下纸80克。当票的成品尺寸统一为210×140毫米，表格尺寸为187×93毫米；续当凭证的成品尺寸统一为210×85毫米，表格尺寸为 154×45毫米。
（三）当票和续当凭证的顺序号至少为8位，号码不得重复，前两位为典当经营许可证的省别号（见国经贸综合[2001]834号）。
五、典当行必须将有关典当事宜在店堂进行公示，并在典当交易时将相关事宜告知当户，提醒当户注意当票背面的典当须知。
六、当票和续当凭证遗失，当户应及时向典当行办理挂失手续，交纳一定的手续费，可以补办当票。

❽ 求一个典当行内部管理制度，规章制度等

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❾ 有关典当的专门法规

你像复要找的是《典当管理办法制》。因为典当行都是特种经营行业，属于国家管理比较严格。对公司的增资扩股要求也比较严格。但是如果你朋友要收购典当行。有比较有经济实力的话，绝对是个最好的选择。相对担保行业，典当行业的发展前景更大。

❿ 典当管理办法的典当管理办法

第一条 为规范典当行为，加强监督 管理，促进典当业规范发展，根据有关法律规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内设立典当行，从事典当活动，适用本办法。
第三条 本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物 抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。
本办法所称典当行，是指依照本办法设立的专门从事典当活动的企业法人，其组织形式与组织机构适用《中华人民共和国公司法》的有关规定。
第四条 商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。
第五条 典当行的名称应当符合企业名称登记管理的有关规定。典当行名称中的行业表述应当标明“典当”字样。其他任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样，不得经营或者变相经营典当业务。
第六条 典当行从事经营活动，应当遵守法律、法规和规章，遵循平等、自愿、诚信、互利的原则。 第七条 申请设立典当行，应当具备下列条件：
（一）有符合法律、法规规定的章程；
（二）有符合本办法规定的最低限额的注册资本；
（三）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；
（四）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；
（五）有两个以上法人股东，且法人股相对控股；
（六）符合本办法第九条和第十条规定的治安管理要求；
（七）符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。
第八条 典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。
典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。
第九条 典当行应当建立、健全以下安全制度：
（一）收当、续当、赎当查验证件（照）制度；
（二）当物查验、保管制度；
（三）通缉协查核对制度；
（四）可疑情况报告制度；
（五）配备保安人员制度。
第十条 典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定，具备下列安全防范设施：
（一）经营场所内设置录像设备（录像资料至少保存2个月）；
（二）营业柜台设置防护设施；
（三）设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库）；
（四）设置报警装置；
（五）门窗设置防护设施；
（六）配备必要的消防设施及器材。
第十一条 设立典当行，申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料：
（一）设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告；
（二）典当行章程、出资协议及出资承诺书；
（三）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；
（四）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（五）档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历；
（六）具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件；
（七）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；
（八）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。
第十二条 具备下列条件的典当行可以跨省（自治区、直辖市）设立分支机构：
（一）经营典当业务三年以上，注册资本不少于人民币1500万元；
（二）最近两年连续盈利；
（三）最近两年无违法违规经营记录。
典当行的分支机构应当执行本办法第九条规定的安全制度，具备本办法第十条规定的安全防范设施。
第十三条 典当行应当对每个分支机构拨付不少于500万元的营运资金。
典当行各分支机构营运资金总额不得超过典当行注册资本的50%。
第十四条 典当行申请设立分支机构，应当向拟设分支机构所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料：
（一）设立分支机构的申请报告（应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等）、可行性研究报告、董事会（股东会）决议；
（二）具有法定资格的会计师事务所出具的该典当行最近两年的财务会计报告；
（三）档案所在地人事部门出具的拟任分支机构负责人的简历；
（四）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；
（五）省级商务主管部门及所在地县级人民政府公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录的证明。
第十五条 收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。省级商务主管部门应当在收到商务部批准文件后5日（工作日，下同）内将有关情况通报同级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当在5日内将通报情况通知设区的市（地）级人民政府公安机关。
第十六条 申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》，并提供下列材料：
（一）申请报告；
（二）《典当经营许可证》及复印件；
（三）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件；
（四）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明；
（五）典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图；
（六）录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；
（七）各项治安保卫、消防安全管理制度；
（八）治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。
第十七条 所在地县级人民政府公安机关受理后应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市（地）级人民政府公安机关审核批准，设区的市（地）级人民政府公安机关应当在10日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。
设区的市（地）级人民政府公安机关直接受理的申请，应当在20日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。
设区的市（地）级人民政府公安机关应当在发证后5日内将审核批准情况报省级人民政府公安机关备案；省级人民政府公安机关应当在5日内将有关情况通报同级商务主管部门。
申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。 第十八条 典当行变更机构名称、注册资本（变更后注册资本在5000万元以上的除外）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范围内变更住所、转让股份（对外转让股份累计达50%以上的除外）的，应当经省级商务主管部门批准。省级商务主管部门应当在批准后20日内向商务部备案。商务部于每年6月、12月集中换发《典当经营许可证》。
典当行分立、合并、跨市（地、州、盟）迁移住所、对外转让股份累计达50%以上、以及变更后注册资本在5000万元以上的，应当经省级商务主管部门同意，报商务部批准，并换发《典当经营许可证》。
申请人领取《典当经营许可证》后，依照本办法第十七条的有关规定申请换发《特种行业许可证》和营业执照。
第十九条 典当行增加注册资本应当符合下列条件：
（一）与开业时间或者前一次增资相隔的时间在一年以上；
（二）一年内没有违法违规经营记录。
第二十条 典当行变更注册资本或者调整股本结构，新进入的个人股东和拟任高级管理人员应当接受资格审查；新进入的法人股东及增资的法人股东应当具备相应的投资能力与投资资格。
第二十一条无正当理由未按照规定办理《特种行业许可证》及营业执照的，或者自核发营业执照之日起无正当理由超过6个月未营业，或者营业后自行停业连续达6个月以上的，省级商务主管部门、设区的市（地）级人民政府公安机关应当分别收回《典当经营许可证》、《特种行业许可证》，原批准文件自动撤销。收回的《典当经营许可证》应当交回商务部。
省级商务主管部门收回《典当经营许可证》，或者设区的市（地）级人民政府公安机关收回《特种行业许可证》的，应当在10日内通过省级人民政府公安机关相互通报情况。
许可证被收回后，典当行应当依法向工商行政管理机关申请注销登记。
第二十二条 典当行解散应当提前3个月向省级商务主管部门提出申请，经批准后，应当停止除赎当和处理绝当物品以外的其他业务，并依法成立清算组，进行清算。
第二十三条 典当行清算结束后，清算组应当将清算报告报省级商务主管部门确认，由省级商务主管部门收回《典当经营许可证》，并在5日内通报同级人民政府公安机关。
省级人民政府公安机关应当在5日内通知作出原批准决定的设区的市（地）级人民政府公安机关收回《特种行业许可证》。
典当行在清算结束后，应当依法向工商行政管理机关申请注销登记。
第二十四条 省级商务主管部门对终止经营的典当行应当予以公告，并报商务部备案。 第二十五条 经批准，典当行可以经营下列业务：
（一）动产质押典当业务；
（二）财产权利质押典当业务；
（三）房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务；
（四）限额内绝当物品的变卖；
（五）鉴定评估及咨询服务；
（六）商务部依法批准的其他典当业务。
第二十六条 典当行不得经营下列业务：
（一）非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售；
（二）动产抵押业务；
（三）集资、吸收存款或者变相吸收存款；
（四）发放信用贷款；
（五）未经商务部批准的其他业务。
第二十七条 典当行不得收当下列财物：
（一）依法被查封、扣押或者已经被采取其他保全措施的财产；
（二）赃物和来源不明的物品；
（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器；
（四）管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械；
（五）国家机关公文、印章及其管理的财物；
（六）国家机关核发的除物权证书以外的证照及有效身份证件；
（七）当户没有所有权或者未能依法取得处分权的财产；
（八）法律、法规及国家有关规定禁止流通的自然资源或者其他财物。
第二十八条 典当行不得有下列行为：
（一）从商业银行以外的单位和个人借款；
（二）与其他典当行拆借或者变相拆借资金；
（三）超过规定限额从商业银行贷款；
（四）对外投资。
第二十九条 典当行收当国家统收、专营、专卖物品，须经有关部门批准。 第三十条 当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行向当户支付当金的付款凭证。
典当行和当户就当票以外事项进行约定的，应当补充订立书面合同，但约定的内容不得违反有关法律、法规和本办法的规定。
第三十一条 当票应当载明下列事项：
（一）典当行机构名称及住所；
（二）当户姓名（名称）、住所（址）、有效证件（照）及号码；
（三）当物名称、数量、质量、状况；
（四）估价金额、当金数额；
（五）利率、综合费率；
（六）典当日期、典当期、续当期；
（七）当户须知。
第三十二条 典当行和当户不得将当票转让、出借或者质押给第三人。
第三十三条 典当行和当户应当真实记录并妥善保管当票。
当票遗失，当户应当及时向典当行办理挂失手续。未办理挂失手续或者挂失前被他人赎当，典当行无过错的，典当行不负赔偿责任。 第三十四条 典当行不得委托其他单位和个人代办典当业务，不得向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事典当业务。
第三十五条 办理出当与赎当，当户均应当出具本人的有效身份证件。当户为单位的，经办人员应当出具单位证明和经办人的有效身份证件；委托典当中，被委托人应当出具典当委托书、本人和委托人的有效身份证件。
除前款所列证件外，出当时，当户应当如实向典当行提供当物的来源及相关证明材料。赎当时，当户应当出示当票。
典当行应当查验当户出具的本条第二款所列证明文件。
第三十六条 当物的估价金额及当金数额应当由双方协商确定。
房地产的当金数额经协商不能达成一致的，双方可以委托有资质的房地产价格评估机构进行评估，估价金额可以作为确定当金数额的参考。
典当期限由双方约定，最长不得超过6个月。
第三十七条 典当当金利率，按中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。
典当当金利息不得预扣。
第三十八条 典当综合费用包括各种服务及管理费用。
动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰。
房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰。
财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。
当期不足5日的，按5日收取有关费用。
第三十九条 典当期内或典当期限届满后5日内，经双方同意可以续当，续当一次的期限最长为6个月。续当期自典当期限或者前一次续当期限届满日起算。续当时，当户应当结清前期利息和当期费用。
第四十条 典当期限或者续当期限届满后，当户应当在5日内赎当或者续当。逾期不赎当也不续当的，为绝当。
当户于典当期限或者续当期限届满至绝当前赎当的，除须偿还当金本息、综合费用外，还应当根据中国人民银行规定的银行等金融机构逾期贷款罚息水平、典当行制定的费用标准和逾期天数，补交当金利息和有关费用。
第四十一条 典当行在当期内不得出租、质押、抵押和使用当物。
质押当物在典当期内或者续当期内发生遗失或者损毁的，典当行应当按照估价金额进行赔偿。遇有不可抗力导致质押当物损毁的，典当行不承担赔偿责任。
第四十二条 典当行经营房地产抵押典当业务，应当和当户依法到有关部门先行办理抵押登记，再办理抵押典当手续。
典当行经营机动车质押典当业务，应当到车辆管理部门办理质押登记手续。
典当行经营其他典当业务，有关法律、法规要求登记的，应当依法办理登记手续。
第四十三条 典当行应当按照下列规定处理绝当物品：
（一）当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。
（二）绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。
（三）对国家限制流通的绝当物，应当根据有关法律、法规，报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位。
（四）典当行在营业场所以外设立绝当物品销售点应当报省级商务主管部门备案，并自觉接受当地商务主管部门监督检查。
（五）典当行处分绝当物品中的上市公司股份应当取得当户的同意和配合，典当行不得自行变卖、折价处理或者委托拍卖行公开拍卖绝当物品中的上市公司股份。
第四十四条 典当行的资产应当按照下列比例进行管理：
（一）典当行自初始营业起至第一次向省级商务主管部门及所在地商务主管部门报送年度财务会计报告的时期内从商业银行贷款的，贷款余额不得超过其注册资本。典当行第一次向省级商务主管部门及所在地商务主管部门报送财务会计报告之后从商业银行贷款的，贷款余额不得超过上一年度向主管部门报送的财务会计报告中的所有者权益。典当行不得从本市（地、州、盟）以外的商业银行贷款。典当行分支机构不得从商业银行贷款。
（二）典当行对同一法人或者自然人的典当余额不得超过注册资本的25%。
（三）典当行对其股东的典当余额不得超过该股东入股金额，且典当条件不得优于普通当户。
（四）典当行净资产低于注册资本的90%时，各股东应当按比例补足或者申请减少注册资本，但减少后的注册资本不得违反本办法关于典当行注册资本最低限额的规定。
（五）典当行财产权利质押典当余额不得超过注册资本的50%。房地产抵押典当余额不得超过注册资本。注册资本不足1000万元的，房地产抵押典当单笔当金数额不得超过100万元。注册资本在1000万元以上的，房地产抵押典当单笔当金数额不得超过注册资本的10%。
第四十五条 典当行应当依照法律和国家统一的会计制度，建立、健全财务会计制度和内部审计制度。
典当行应当按照国家有关规定，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制月度报表和年度财务会计报告，并按要求向省级商务主管部门及所在地设区的市（地）级商务主管部门报送。
典当行年度财务会计报告须经会计师事务所或者其他法定机构审查验证。 第四十六条 商务部对典当业实行归口管理，履行以下监督管理职责：
（一）制定有关规章、政策；
（二）负责典当行市场准入和退出管理；
（三）负责典当行日常业务监管；
（四）对典当行业自律组织进行业务指导。
第四十七条 商务部参照省级商务主管部门拟定的年度发展规划对全国范围内典当行的总量、布局及资本规模进行调控。
第四十八条 《典当经营许可证》由商务部统一印制。《典当经营许可证》实行统一编码管理，编码管理办法由商务部另行制定。
当票由商务部统一设计，省级商务主管部门监制。省级商务主管部门应当每半年向商务部报告当票的印制、使用情况。任何单位和个人不得伪造和变造当票。
第四十九条 省级商务主管部门应当按季度向商务部报送本地典当行经营情况。具体要求和报表格式由商务部另行规定。
第五十条 典当行的从业人员应当持有有效身份证件；外国人及其他境外人员在典当行就业的，应当按照国家有关规定，取得外国人就业许可证书。
典当行不得雇佣不能提供前款所列证件的人员。
第五十一条 典当行应当如实记录、统计质押当物和当户信息，并按照所在地县级以上人民政府公安机关的要求报送备查。
第五十二条 典当行发现公安机关通报协查的人员或者赃物以及本办法第二十七条所列其他财物的，应当立即向公安机关报告有关情况。
第五十三条 对属于赃物或者有赃物嫌疑的当物，公安机关应当依法予以扣押，并依照国家有关规定处理。
第五十四条 省级商务主管部门以及设区的市（地）级商务主管部门应当根据本地实际建立定期检查及不定期抽查制度，及时发现和处理有关问题；对于辖区内典当行发生的盗抢、火灾、集资吸储及重大涉讼案件等情况，应当在24小时之内将有关情况报告上级商务主管部门和当地人民政府，并通报同级人民政府公安机关。
第五十五条 全国性典当行业协会是典当行业的全国性自律组织，经国务院民政部门核准登记后成立，接受国务院商务、公安等部门的业务指导。
地方性典当行业协会是本地典当行业的自律性组织，经当地民政部门核准登记后成立，接受所在地商务、公安等部门的业务指导。
第五十六条 商务部授权省级商务主管部门对典当行进行年审。具体办法由商务部另行制定。
省级商务主管部门应当在年审后10日内将有关情况通报同级人民政府公安机关和工商行政管理机关。
第五十七条 国家推行典当执业水平认证制度。具体办法由商务部会同国务院人事行政部门制定。 第五十八条 非法设立典当行及分支机构或者以其他方式非法经营典当业务的，依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚。
第五十九条 典当行违反本办法第二十六条第（三）、（四）项规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 典当行违反本办法第二十八条第（一）、（二）、（三）项或者第四十四条第（一）、（二）、（五）项规定的，由省级商务主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条
典当行违反本办法第三十七条第一款或者第三十八条第二、三、四款规定的，由省级商务主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 典当行违反本办法第四十五条规定，隐瞒真实经营情况，提供虚假财务会计报告及财务报表，或者采用其他方式逃避税收与监管的，由省级商务主管部门责令改正，并通报相关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 典当行违反本办法第二十七条规定的，由县级以上人民政府公安机关责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条 典当行违反本办法第二十六条第（一）、（二）、（五）项，第二十八条第（四）项或者第三十四条规定的，由所在地设区的市（地）级商务主管部门责令改正，单处或者并处5000元以上3万元以下罚款。
典当行违反本办法第二十九条或者第四十三条第（三）、（五）项的规定，收当限制流通物或者处理绝当物未获得相应批准或者同意的，由所在地设区的市（地）级商务主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款。
典当行违反本办法第四十四条第（三）、（四）项规定，资本不实，扰乱经营秩序的，由所在地设区的市（地）级商务主管部门责令限期补足或者减少注册资本，并处以5000元以上3万元以下罚款。
第六十五条 典当行违反本办法第三十五条第三款或者第五十一条规定的，由县级以上人民政府公安机关责令改正，并处200元以上1000元以下罚款。
第六十六条 典当行违反本办法第五十二条规定的，由县级以上人民政府公安机关责令改正，并处2000元以上1万元以下罚款；造成严重后果或者屡教不改的，处5000元以上3万元以下罚款。
对明知是赃物而窝藏、销毁、转移的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十七条 典当行采用暴力、威胁手段强迫他人典当，或者以其他不正当手段侵犯当户合法权益，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 在调查、侦查典当行违法犯罪行为过程中，商务主管部门与公安机关应当相互配合。商务主管部门和公安机关发现典当行有违反本办法行为的，应当进行调查、核实，并相互通报查处结果；涉嫌构成犯罪的，商务主管部门应当及时移送公安机关处理。
第六十九条 商务主管部门、公安机关工作人员在典当行设立、变更及终止审批中违反法律、法规和本办法规定，或者在监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十条 各省、自治区、直辖市商务主管部门、公安机关可以依据本办法，制定具体实施办法或者就有关授权委托管理事项作出规定，并报商务部、公安部备案。
第七十一条 外商及港、澳、台商投资典当行的管理办法由商务部会同有关部门另行制定。
第七十二条 本办法由商务部、公安部负责解释。
第七十三条 本办法自2005年4月1日起施行。《典当行管理办法》（国家经贸委令第22号）、《典当业治安管理办法》（公安部第26号令）同时废止。