规章制度意义

1. 幼规章制度的含义及意义是什么

《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》已于2010年3月1日经卫生部部务会议审议通过，并经教育部同意，现予以发布，自2010年11月1日起施行。
托儿所幼儿园卫生保健管理办法：
第一条为提高托儿所、幼儿园卫生保健工作水平，预防和减少疾病发生，保障儿童身心健康，制定本办法。
第二条本办法适用于招收0~6岁儿童的各级各类托儿所、幼儿园(以下简称托幼机构)。
第三条托幼机构应当贯彻保教结合、预防为主的方针，认真做好卫生保健工作。
第四条县级以上各级人民政府卫生行政部门应当将托幼机构的卫生保健工作作为公共卫生服务的重要内容，加强监督和指导。
县级以上各级人民政府教育行政部门协助卫生行政部门检查指导托幼机构的卫生保健工作。
第五条县级以上妇幼保健机构负责对辖区内托幼机构卫生保健工作进行业务指导。业务指导的内容包括：膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等。
疾病预防控制机构应当定期为托幼机构提供疾病预防控制咨询服务和指导。
卫生监督执法机构应当依法对托幼机构的饮用水卫生、传染病预防和控制等工作进行监督检查。
第六条托幼机构设有食堂提供餐饮服务的，应当按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及有关规章的要求，认真落实各项食品安全要求。
食品药品监督管理部门等负责餐饮服务监督管理的部门应当依法加强对托幼机构食品安全的指导与监督检查。
第七条托幼机构的建筑、设施、设备、环境及提供的食品、饮用水等应当符合国家有关卫生标准、规范的要求。
第八条新设立的托幼机构，招生前应当取得县级以上地方人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构出具的符合《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》的卫生评价报告。
各级教育行政部门应当将卫生保健工作质量纳入托幼机构的分级定类管理。
第九条托幼机构的法定代表人或者负责人是本机构卫生保健工作的第一责任人。
第十条托幼机构应当根据规模、接收儿童数量等设立相应的卫生室或者保健室，具体负责卫生保健工作。
卫生室应当符合医疗机构基本标准，取得卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》。 保健室不得开展诊疗活动，其配置应当符合保健室设置基本要求。
第十一条托幼机构应当聘用符合国家规定的卫生保健人员。卫生保健人员包括医师、护士和保健员。
在卫生室工作的医师应当取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》，护士应当取得《护士执业证书》。
在保健室工作的保健员应当具有高中以上学历，经过卫生保健专业知识培训，具有托幼机构卫生保健基础知识，掌握卫生消毒、传染病管理和营养膳食管理等技能。
第十二条托幼机构聘用卫生保健人员应当按照收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下儿童的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。
第十三条托幼机构卫生保健人员应当定期接受当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。
托幼机构卫生保健人员应当对机构内的工作人员进行卫生知识宣传教育、疾病预防、卫生消毒、膳食营养、食品卫生、饮用水卫生等方面的具体指导。
第十四条托幼机构工作人员上岗前必须经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方可上岗。
托幼机构应当组织在岗工作人员每年进行1次健康检查;在岗人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗，治愈后方可上岗工作。
精神病患者、有精神病史者不得在托幼机构工作。第十五条托幼机构应当严格按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》开展卫生保健工作。
托幼机构卫生保健工作包括以下内容：
(一)根据儿童不同年龄特点，建立科学、合理的一日生活制度，培养儿童良好的卫生习惯;
(二)为儿童提供合理的营养膳食，科学制订食谱，保证膳食平衡;
(三)制订与儿童生理特点相适应的体格锻炼计划，根据儿童年龄特点开展游戏及体育活动，并保证儿童户外活动时间，增进儿童身心健康;
(四)建立健康检查制度，开展儿童定期健康检查工作，建立健康档案。坚持晨检及全日健康观察，做好常见病的预防，发现问题及时处理;
(五)严格执行卫生消毒制度，做好室内外环境及个人卫生。加强饮食卫生管理，保证食品安全;
(六)协助落实国家免疫规划，在儿童入托时应当查验其预防接种证，未按规定接种的儿童要告知其监护人，督促监护人带儿童到当地规定的接种单位补种;
(七)加强日常保育护理工作，对体弱儿进行专案管理。配合妇幼保健机构定期开展儿童眼、耳、口腔保健，开展儿童心理卫生保健;
(八)建立卫生安全管理制度，落实各项卫生安全防护工作，预防伤害事故的发生;
(九)制订健康教育计划，对儿童及其家长开展多种形式的健康教育活动;
(十)做好各项卫生保健工作信息的收集、汇总和报告工作。
第十六条托幼机构应当在疾病预防控制机构指导下，做好传染病预防和控制管理工作。
托幼机构发现传染病患儿应当及时按照法律、法规和卫生部的规定进行报告，在疾病预防控制机构的指导下，对环境进行严格消毒处理。
在传染病流行期间，托幼机构应当加强预防控制措施。
第十七条疾病预防控制机构应当收集、分析、调查、核实托幼机构的传染病疫情，发现问题及时通报托幼机构，并向卫生行政部门和教育行政部门报告。
第十八条儿童入托幼机构前应当经医疗卫生机构进行健康检查，合格后方可进入托幼机构。
托幼机构发现在园(所)的儿童患疑似传染病时应当及时通知其监护人离园(所)诊治。患传染病的患儿治愈后，凭医疗卫生机构出具的健康证明方可入园(所)。
儿童离开托幼机构3个月以上应当进行健康检查后方可再次入托幼机构。
医疗卫生机构应当按照规定的体检项目开展健康检查，不得违反规定擅自改变。
第十九条托幼机构有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，通报批评;逾期不改的，给予警告;情节严重的，由教育行政部门依法给予行政处罚：
(一)未按要求设立保健室、卫生室或者配备卫生保健人员的;
(二)聘用未进行健康检查或者健康检查不合格的工作人员的;
(三)未定期组织工作人员健康检查的;
(四)招收未经健康检查或健康检查不合格的儿童入托幼机构的;
(五)未严格按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》开展卫生保健工作的。
卫生行政部门应当及时将处理结果通报教育行政部门，教育行政部门将其作为托幼机构分级定类管理和质量评估的依据。
第二十条托幼机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自设立卫生室，进行诊疗活动的，按照《医疗机构管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十一条托幼机构未按照规定履行卫生保健工作职责，造成传染病流行、食物中毒等突发公共卫生事件的，卫生行政部门、教育行政部门依据相关法律法规给予处罚。
县级以上医疗卫生机构未按照本办法规定履行职责，导致托幼机构发生突发公共卫生事件的，卫生行政部门依据相关法律法规给予处罚。
第二十二条小学附设学前班、单独设立的学前班参照本办法执行。
第二十三条各省、自治区、直辖市可以结合当地实际，根据本办法制定实施细则。
第二十四条对认真执行本办法，在托幼机构卫生保健工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府卫生行政部门和教育行政部门给予表彰和奖励。
第二十五条《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》由卫生部负责制定。
第二十六条本办法自2010年11月1日起施行。1994年12月1日由卫生部、原国家教委联合发布的《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》同时废止。

2. 基层工会制度建设的意义是什么

为适应形势发展的要求，2003年9月26日，中国工会第十四次全国代表大会通过的《中国工会章程（修正案）》对总则进行了修改。主要内容有：一是把“三个代表”重要思想写入工会工作的指导思想；二是明确了工会的基本职责是维护职工的合法权益。这些修改，充分反映了中国工会在新世纪新阶段与时俱进、开拓创新的精神。为此进一步完善基层工会规章制度的建设，将工会十四大的精神体现在基层工会的日常工作中，具有重要的历史意义和现实意义。

一、基层工会工作需要完善的制度作保证

开展任何一项工作，都需要有一定的规则和规范，即所谓没有规矩不成方圆。工会工作要顺利开展，需要有健全的制度作为前提和保证条件。在发展社会主义市场经济的新形势下，基层工会的经济活动和民事活动大量增加。为了有效地完成这些工作，首先必须做到有据可依，有章可循，建立和健全各项制度、规章，有力地保证基层工会开展各项活动的合法性和合理性。随着市场经济的发展和我国改革开放的进一步深化，大量的新经济组织涌现，怎样在这些经济组织中建立工会，工会如何更好地开展工作，维护职工的合法权益，促进企业的深化改革和发展，都需要我们制订一系列的和符合实际的制度，使工会工作顺利开展。

二、基层工会制度建设是增强基层工会活力的保证

在中国工会走向21世纪的任务目标中，增强基层工会活力是一个重要内容。只有基层工会的活力增强了，基层工会真正成为职工群众信得过的自己的组织，那么整个工会工作的水平才会上一个新的台阶。基层工会活力的增强，除了有一个好的外部环境，基层工会干部积极努力工作以外，一套切合实际的完整的规章制度，并付诸实施是不可或缺的。在计划经济条件下，工会的地位、作用不突出，不少基层工会开展工作缺少依据，往往凭热情、凭干劲、凭关系干事，辛勤劳作的结果，党政认为工会可有可无，职工群众认为工会没啥能耐。这里除了整个环境使然外，与工会缺乏完整的规章制度，工会组织的职、权、责不明确有很大关系，从而造成党政不满意，职工不认同的局面。随着工会自身改革和建设的加强，许多基层工会注重抓工会的基础建设，特别是制度建设，使工会工作有章可循，工会的地位明确了，作用得到了发挥，基层工会的活力大大增强了，受到党政的重视，职工群众的拥护，工会工作开展得有声有色。这其中制度建设起着基础性的作用。

三、基层工会制度建设是推进工会工作法制化的重要环节

工会十四大提出了依法建会和治会，推进工会工作法制化的任务。这是我国依法治国方略对工会工作提出的必然要求，是新形势下工会的重要任务。推进工会工作法制化，是指工会在党的领导下，依照宪法、法律和中国工会章程的规定，独立自主地开展活动、依法维护职工和工会组织的权益，用法律规范工会自身行为，切实加强各项民主制度建设，使工会各项工作走上法制化、制度化、规范化的轨道。推进工会工作法制化的基本目标是：积极参与立法，推进建立和完善以劳动法为龙头的职工权益法律保障体系，以工会法为龙头的工会活动法律保障体系；使工会参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业制度化、法律化，工会维护职工和自身权益的内容和方式制度化、法制化，工会的组织制度、工作制度、民主制度健全，各项工作都能依照法律和制度规范运行；使工会能真正代表和反映广大职工群众的意愿和要求，成为党领导下的在广大职工群众中有凝聚力和号召力的群众组织，在我国政治、经济和社会生活中更好地发挥作用。

由上可见，工会工作制度化是工会工作法制化的重要内容之一。基层工会组织必须为实现以上目标而努力奋斗，使基层工会对外能切实代表职工群众参与企业管理过程和民主管理、民主监督，与行政建立起一套完整的民主参与、民主监督制度；对内能充分听取、吸收、集中职工群众的意愿和要求，成为职工群众信赖的，内部运行机制灵活，规章制度健全的“职工之家”。

3. 规章制度的意义是什么

定义
是指用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。

重要意义
企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动，工作中所必须遵守的劳动行为规范的总和.依法制定规章制度是企业内部的”立法”，是企业规范运行和行使用人权的重要方式之一，企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利.聪明的企业都看到了这一点，但实践中还有很多企业并未对此予以重视，认为反正有国家法律，法规，出了事按国家法律，法规处理就行，其不然卖国家法律，法规是大法，不可以针对某个单位的具体情况，而企业的具体是千变万化的.成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳，流通，高效，并可基本上防患于未然.俗话说：”不成规矩，何以成方圆”，成功的企业及规章制度，50%更是直接因它而产生。
可以说规章制度的主要功能是：
1. 规范管理，能使企业经营有序，增强企业的竞争实力.
2. 制订规则，能使员工行为合矩，提高管理效率.
它的重要意义是：
制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要.
制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要.
企业的规章制度是完善”劳动合同制”，解决劳动争议不可缺少的有力手段

4. 企业为什么要制定规章制度

企业的规章制度根据国家的有关政策法令、本企业的实际情况和生产技术经济活动的专需要。

企业的规属章制度采取领导和群众相结合的方法进行制订，并随着生产的发展，客观情况的变化，对那些已经不适用的规章制度，及时修订和废除。

属于全厂性的重要规章制度的建立、废除和修订，要提请职工代表大会讨论通过，由厂长批准发布执行。企业规章制度应具有严肃性、权威性和强制性，任何人都必须严格遵守。

(4)规章制度意义扩展阅读：

规章制度的主要功能是：

1、规范管理，能使企业经营有序，增强企业的竞争实力。

2、制订规则，能使员工行为合矩，提高管理效率。

规章制度的重要意义是：

1、制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要。

2、制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要。

3、企业的规章制度是完善”劳动合同制”，解决劳动争议不可缺少的有力手段。

5. 企业制度的意义和重要性

1、正面引导与教育作用
规章制度作为企业内部规范员工行为的一种准则，具有为员工在生产过程中指引方向的作用。规章制度公布后，员工就清楚地知道自己享有哪些权利，怎样获得这些权利，应该履行哪些义务，如何履行义务。比如规章制度中规定上下班时间，员工就知道了什么时候是工作时间，什么时候是休息时间，就可以指引员工按时上下班，以防止因迟到或早退而违反劳动纪律。再如，规章制度中规定工作中的行为规范，可以引导、教育员工约束自己的行为，防止出现不良行为。由此可见，优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可以使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励其工作积极性。

2、反面警戒与威慑作用

反面的警戒和威慑作用主要体现在以下几个方面：首先，通过对员工违反规章制度的后果做出规定来威慑员工，使员工能够事先估计到在劳动生产过程中如果作为以及作为的后果，自觉抑制不法行为的发生。其次，通过对违反规章制度的行为予以惩处，让违反规章制度的员工从中受到教育的同时也使其他员工看到违反规章制度的后果，达到警戒和威慑全体员工的效果。

3、防患未然与预防争议发生的作用

企业生产劳动的过程，也是劳资双方履行义务、享受权利的过程。劳资双方权利义务的实现需要多种措施来保证，劳动合同、集体合同和国家法规政策是其中的重要保证之一，而企业规章制度也是重要的保证之一。规章制度不仅可以明确劳资双方的权利和义务，而且还可以更为具体的明确劳资双方实现权利和义务的措施、途径和方法等。因此，当劳资双方的权利和义务以及权利和义务实现的措施、途径和方法通过规章制度加以明确、具体后，就可以大幅度防止纠纷的发生，从而可以维护企业正常的生产和工作秩序。比如，休息休假属于劳动合同的必备条款，但是劳动合同中可能仅仅涉及假期的种类，至于各类假期的请假条件、请假手续、假期期间的待遇等等一般不会在劳动合同中进行详细约定，这就需要企业在规章制度中对休假进行详细规定，否则，会引起很多纠纷。

4、事后支持与提供处理劳动争议证据的作用

由于劳动关系具有对抗性的一面，因此，企业在劳动生产过程中，劳资矛盾是无法避免的，人力资源管理者所能做到的也只是尽量缓和劳资矛盾，无法消除、杜绝劳资矛盾。当劳资矛盾爆发无法通过协调解决时，诉诸法律就是唯一的选择。劳动争议仲裁机构和法院审理劳动争议案件时，需要依据国家法规政策、劳动合同、集体合同。由于规章制度也涉及到劳资双方的权利和义务，裁判机关也会依据企业的规章制度来裁判案件。特别是在国家法规、劳动合同和集体合同对纠纷的有关事项规定不明确、不具体时，规章制度就显得尤为重要。规范的企业则正是在制定规章制度的时候就充分考虑所有的情形，将可能成为争议焦点的内容加以细化，并用书面的形式固定下来，一旦发生争议，这样的规章制度便能维护企业的合法权益。可以说，规章制度的重要性贯穿于企业管理和纠纷解决的全过程。

6. 安全生产管理制度的目的与意义是什么

一、目的

主要是为了控制风险，将危害降到最小，安全生产管理制度也可以依据风险制定。

二、意义

1、安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。

2、 建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。客观上需要生产经营单位对生产工艺过程、机械设备、人员操作进行系统分析、评价，制定出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产、经营工作合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。

3、建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。安全生产的法律法规明确规定，生产经营单位必须采取切实可行的措施，保障从业人员的安全与健康。因此，只有通过安全规章制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的合法权益。

拓展资料

一、安全生产管理制度制定步骤

1、考虑存在什么风险，需要从哪些方面控制风险；

2、考虑各个环节之间的关系，也就是流程；

3、考虑每个环节实现的具体要求，也就是5w1h的应用。

二、责任划分

公司安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的负责人和专职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

（资料来源：安全生产管理制度——网络）

7. 学校里的规章制度有什么用。

一、学校管理规章制度对学校管理的意义
规章制度的涵义 ：
规章制度就是规则，法规。它是指一个集团为了一个共同的目的，要求它的成员共同遵守的规则，法规，也是这个集团按一定程序办事的规章，他具有一等的约束力和强制性。
学校规章制度的涵义
学校规章制度是指用文字形式对学校教育、教学、生产、科研以及各项管理工作的要求所做的制度规定。是学校各级管理者和师生员工在执行教育方针和达成学校整体工作目标过程中所必须遵守的行为规范与准则、是非标准与是非曲折，对教职工和学生都有一定的约束力。
学校规章制度的意义
学校规章制度是学校教育工作的重要手段。
优良的学校规章制度能保证学校各项工作有秩序有成效的进行，使教师和学校其他工作人员的工作规范化，学生在校行为规范化，提高工作效率。
二、学校管理规章制度的种类
1．规章制度的对象
⑴教职员工的规章制度
⑵学生的管理规章制度
⑶财钱物的管理制度。。
2 规章制度的范围
⑴总的规章制度
⑵具体的规章制度
3 管理规章制度的制订者
⑴有教育部门制定的规章制度（如教学计划，教学大纲和教科书，学生守则，教师职务实行条例，学生成绩考核和升留级制度，学籍管理制度，学生考勤制度，奖惩制度等。）
⑵学校制定的规章制度（如会议制度，资料档案保管制度，教职员工工作制度以及各种细规。
三、学校管理规章制度的内容
现代学校管理规章制度的内容分为两大类
1 上级颁布执行的管理规章制度
（1）国家颁布执行的规章制度
教学计划、教学大纲、学生守则、三好学生标准、关于升旗仪式的规范要求、学生日常行为规范、学校体育工作条例、学校卫生工作条例、保护学生视力实施法、劳动技术课教学大纲、办主任工作条例、教师职务试行条例、校长任职条件和岗位要求等
（2) 地方政府及教育部门颁布执行的规章制度
学生学籍管理制度、
学生奖惩制度、
教师聘任制细则、
教师行为规范与职业道德要求、
教师经费管理制度、
教师岗位职责、
教导主任及总务主任岗位职责、
校长岗位职责、
班主任工作条件实施细则等
2 学校自行制定的管理规章制度
职能部门工作制度

8. 安全生产规章制度建设的重要意义有哪些

一、安全生产管理制度的目的就是保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济建设的发展。具体包括以下几个方面：
(1) 积极开展控制工伤的活动，减少或消灭工伤事故，保障劳动者安全地进行生产建设。
(2) 积极开展控制职业中毒和职业病的活动，防止职业中毒和职业病的发生，保障劳动者的身体健康。
(3) 搞好劳逸结合，保障劳动者有适当的休息时间，经常保持充沛的精力，更好地进行经济建设。
(4) 针对妇女和未成年工的特点，对他们进行特殊保护，使其在经济建设中发挥更大的作用。
二、安全生产管理制度意义
1、搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；
2、对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；
3、对于社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；
4、对于生产员工关系到个人的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量。

9. 学习机关单位规章制度的重要性及意义

机关单位规章制度的重要性及意义：
第一，对于一家公司来说，如果没有可专行的规章制度来管理属约束员工，那这家公司的寿命不会长久，也不会有好收益，因为规章制度是应用于标准化管理的重要手段，这样才能规范员工的行为和规范管理企业。企业中员工之间的公平制度就是靠规章制度实现的。所谓“多劳多得”就是一条很简单但是很重要的制度。

第二，公司也需要规章制度作为企业发展的标杆，即明确的提出企业的发展方向指出打到此目标的需要做出的努力。
其三，政策应对也是一个很重要的方面，我们房地产项目也很受政策的影响，拥有正确且可靠的公司制度可以用来考核和评估。最后，良好的公司制度有利于吸引更好的或作伙伴，大大利于公司的长远发展。

10. 制度管理的重要性

制度管理的重要性：没有规矩不成方圆，没有制度管理就没有约束。在实际的管理当中我们发现，当团队在十个人左右的时候，靠的是管理者的人格魅力，只要有一个有能力、有魅力的领导者就可以玩的风生水起。但是当团队到几十个人、上百人的时候，靠的就是企业的制度管理，只有制度完善才能更好的约束人的行为，规范人的行为，企业才能管理规范。

三、制度化管理有利于人才的培养

规范的制度能够体现企业管理的公平、公正，谁不愿意在一个公平、公正的环境下工作呢？制度化管理不但有利于吸引外部人才，也可以为内部人才提供好的晋升通道，促进人才的成长。

四、制度化管理降低决策失误率

如果能将企业内部的所有事务都纳入制度化管理中，就可以有效的杜绝企业决策的“一言堂”现象，使企业的决策过程更加程序化、透明化。企业的决策更加科学有据，更能经得起实践的检验和市场的考察，这将大幅度降低决策的失误率。

(10)规章制度意义扩展阅读：

管理制度是对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范。它是实施一定的管理行为的依据，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理制度可以简化管理过程，提高管理效率。

它具有如下特点：

1.权威性。管理制度由具有权威的管理部门制定，在其适用范围内具有强制约束力，一旦形成，不得随意修改和违犯; 排它性。某种管理原则或管理方法一旦形成制度，与之相抵触的其他做法均不能实行; 特定范围内的普遍适用性。各种管理制度都有自己特定的适用范围，在这个范围内，所有同类事情，均需按此制度办理;

2.相对稳定性。管理制度一旦制定，在一般时间内不能轻易变更，否则无法保证其权威性。这种稳定性是相对的，当现行制度不符合变化了的实际情况时，又需要及时修订。管理制度具有社会属性。因而，社会主义的管理制度总是为维护全体劳动者的利益而制定的。