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条例是规章

发布时间: 2020-12-21 14:58:49

❶ 《条例》是规范()的基本规章

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认真学习贯彻《条例》 把机关党的建设提高到一个新的水平

法规 条例 规章 规定 规范 什么区别

你好,作为一个法律人,我可以帮你。

法规分为行政法规和地方性法规。行政法规是国务院制定的,可以以条例来命名。行政法规的具体名称有条例、规定和办法。对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定,称“条例”;对某一方面的行政工作作部分的规定,称“规定”;对某一项行政工作作比较具体的规定,称“办法”。地方性法规是地方人大制定的,一般是较大市以上的人大制定的地方性法规效力才高。

行政规章区分为部门规章和地方规章两种。部门规章就是一般指国务院各部委制定的,地方规章是由省、自治区和直辖市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的。

规定是规范性文件,不属于法律范畴,效力低于法律。

法律效力等级为:宪法-法律-行政法规-地方性法规-规章。

望采纳

❸ 法律、法规和规章有什么区别

一、区别

1.概念含义不同

(1)法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件;狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。

(2)法规,在法律体系中,主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

(3)规章,是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。

(4)规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴(即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章)的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

狭义一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。

2.制定主体不同

(1)法律一般是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。如民法刑法等。

(2)法规,指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

(3)规章主要指国务院组成部门及直属机构,省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府制定的规范性文件。

(4)规范性文件一般指狭义的规范性文件,各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门,人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的,具有普遍适用效力的,非立法性文件。

3.效力等级不同

(1)宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

(2)法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

(3)行政法规的效力高于地方性法规、规章。

(4)地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

(5)规章和规范性文件互有交叉,无法比较。

二、不能直接写成"卫政法发[2006]228号 《卫生标准管理办法》",因为党政机关公文写作,标题的格式应为XX(发文机关)关于XX(事项)的XX(文种)。

(3)条例是规章扩展阅读

法律是国家的产物,是统治阶级(泛指政治、经济、意识形态上占支配地位的阶级),为了实现统治并管理国家的目的,经过一定立法程序,所颁布的基本法律和普通法律。法律是统治阶级意志的体现,国家的统治工具。

法规是法令、条例、规则和章程等法定文件的总称。

法规指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规,省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。设区的市、自治州(2015《立法法》最新修订),也可以制定地方性法规,报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。

规章是行政性法律规范文件,之所以是规章,是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构,省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府,在它们的职权范围内,为执行法律、法规,需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。

❹ 为什么规章不能叫条例

行政法规能叫条例,规章不能叫,因为法规和部门规章是上下位关系,必须规范名称以版免混淆(否则部权门规章有越权的嫌疑,扮猪吃老虎)。而行政法规 则可以叫“办法或规定”。所以看一个文件是属于法规还是部门规章,一方面看名称,另一方面则要看文件的制定机关和审批机关。

❺ 法律、法规、条例、办法、意见、实施细则这些法律属于怎么区分

可从制定部门,特点,适用地方这几个方面区分

1、制定部门之间的区别

法律:由享有立法权的立法机关制定。(全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会)

法规:由国家机关制定。例如:比如说我国国务院制定和颁布的行政法规,省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规等。

条例:国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的。

办法:是有关机关或部门制定的。

意见:地方政府或者国家机关制定的。

实施细则:授权国务院直属机关制定。

2、特点各不相同

法律:属于一种概括、普遍、严谨的行为规范。由国家制定或认可的行为规范。是国家确认权利和义务的行为规范。是由国家强制力保障实施的行为规范。

法规:法规分为行政法规和地方性法规。

条例:内容的法规性,时效的稳定性,制发的独特性。

办法:办法的法规约束性侧重于行政约束力。办法的条款都具体、完整,不能抽象笼统。

意见:内容的多样性,行文方向的多向性,内容的针对性,作用的多重性。适用

实施细则:规范性,补充性和辅助性,操作性强。

3、适用范围不同

法律:全国范围内。

法规:行政法规全国范围使用,地方性法规地方范围。

条例:只能在本地区范围使用,属于地方法规。

办法:国家制定的全国范围实施,地方部门制定的适用于当地。

意见,实施细则:大多由政府的各个职能部门提出,经过本一级政府审批并通过实施。

(5)条例是规章扩展阅读:

法律法规,指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中,法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件

狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时,法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

法律:

是对法律中某些条文或文字的解释或限定。这些解释将涉及到法律的适用问题。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会,其做出的法律解释同法律具有同等效力。

还有一种司法解释,即由最高人民法院或最高人民检察院做出的解释,用于指导各基层法院的司法工作。

行政法规:

是由国务院制定的,通过后由国务院总理签署国务院令公布。这些法规也具有全国通用性,是对法律的补充,在成熟的情况下会被补充进法律,其地位仅次于法律。

法规多称为条例,也可以是全国性法律的实施细则,如治安处罚条例、专利代理条例等。

网络:法律法规

网络:条例

网络:办法

网络:细则

❻ 法律,法规,规章,规范性文件,有什么区别

一、区别:

1、概念含义不同:

(1)法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件;狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。

(2)法规,在法律体系中,主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

(3)规章,是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。

(4)规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴(即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章)的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

狭义一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。

2、制定主体不同:

(1)法律一般是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。如民法、刑法等;

(2)法规,指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

(3)规章主要指国务院组成部门及直属机构,省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府制定的规范性文件。

(4)规范性文件一般指狭义的规范性文件,各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门,人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的,具有普遍适用效力的,非立法性文件。

3、效力等级不同:

(1)宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

(2)法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

(3)行政法规的效力高于地方性法规、规章。

(4)地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

(5)规章和规范性文件互有交叉,无法比较。

二、不能直接写成"卫政法发[2006]228号 《卫生标准管理办法》",因为党政机关公文写作,标题的格式应为XX(发文机关)关于XX(事项)的XX(文种)。

中国政府网-中华人民共和国立法法

❼ 管理条例是法律吗

不是法律是法规,效力低于法律,以法律为基础产生。

条例作为文种意义是党的最回高领导机关、国家最高行答政机关,国家和地方立法机关,用来对机关、团体的组织、职权、工作、活动及成员的行为,对某一重大的事项办理做出比较全面、系统、原则的规定的法规性文件。(《新应用写作》)是国家机关制定或批准的规范性文件的名称之一。用于规定比较长期实行的调整国家的政治、经济和文化等方面的准则与要求,或用于某一机关的组织、职权以及某些专门人员的任务和权限等内容的规范类公文。
现行的公文处理实践中条例、规定、办法等法规性质的公文和与法规性公文联系比较紧密的命令、决定、决议、通告等公文,距特殊的法定效力仅仅次于法律,是国家权力机关和党政机关依照法律运用法律的规范形式,将国家的方针、政策依法予以肯定,具有法律条文和党政机关公文双重属性,即有法律的指导作用,又有严格的法律约束力,成为机关、单位、个人在有关方面的行为准则。

❽ 约束管理者的规章条例是什么

在企业中,管理者的职责是管理企业与员工,但是对于管理者自身也要制定必要的规章条例,进行有必要的约束。

因为在企业中,大多数管理者基本上处于很高或者最高的地位,一人之下万人之上,这在管理中机会出现很多主观的决策,从而阻碍企业的发展,这就需要制定一定的规章条例来约束他们的主观行为,以达到上行下效的目的,做好企业的带头人,做好员工表率。

要将企业引领到一个新的高度,不论是知名的大企或者是一个不很起眼的小小的企业,都要对管理人员都要进行必要的管理,这样企业才能在自己原来的基础上有所创造,有所发展,并最终取得进步,按照既定的轨道长久不衰的永续经营下去。

【案例解析】

有这样一家企业很不平凡,他不同于其他企业的地方是专门给管理者制定了很多的规章制度,以此来约束管理者的行为,该公司的老总认为,在企业中管理者对员工的管理按照既定的章程进行的井然有序,是公司的各项事业都稳定而有序的发展。

这种方法显然是非常有效的,可是在制度未制定之前,曾出现了很多的问题,在管理员工的过程中,一些管理人员对员工实行了有效的管理,但是自己却置身事外,在员工犯了错误的时候,他们能够很好的按照规章制度,对员工进行处理。

但是在自己犯了错误时,却对自己姑息纵容,没有什么影响,有时候尽管是对事态的发展有很严重的影响,他们却采取无所谓的态度,这样一来,就会造成很多员工的不满,也同时影响了企业的正常发展,究其原因,对于管理者来说,没有明确的规章条例来对他们进行约束。

于是经过深思熟虑,经有关部门和各个管理人员的的同意,以合理合法的程序制定了《企业管理者规章条理》,其具体的内容如下:

1、管理人员如果迟到,按照员工考核办法进行处罚,不论职位大小,公司上下一律按照迟到的一定制度进行处罚;

2、管理人员请假要征得有关部门的同意,不得自行批假,请事假要有请假条,请病假要写明具体原因,如果时间较长者,必须出示有关医院的证明,不得无故请假;

3、无故旷工者严格按照公司的规章制度进行处理,对于管理者要严惩不贷,不能徇私;

4、无故不得早退,对于特殊情况的一定要向有关部门说明具体情况,管理者自己更要以身作则,如有发现不遵守规定者,根据情节具体地进行处罚;

5、管理人员作为企业的更高一层的领导者,要进行他律与自律,不得知法犯法,徇私舞弊,一经发现,立即处理,如果情节特别严重的给予降至或者开除的处分;

6、管理人员上班不得玩忽职守,虽然管理工作不需要到基层去亲身体验工作的辛劳,但是不能无视员工的辛劳,在自己的工作岗位上养尊处优,对员工的辛勤工作不闻不问,致使员工情绪一度低落,如果这样的话,管理人员要有一定的连带责任;

7、管理者在工作的过程中,不得擅作主张,不得专断独裁,不得不考虑广大员工的意见,在实行某些关于民主的决议的时侯,一定要一半以上的员工同意之后,方可实行;

8、管理者在平时工作的时候,要严格按照日常行为规范来要求自己,要每日对自己的行为和表现做出反省和深刻的思考,对于好的地方和不足的地方要予以发扬和改正;

9管理者不能以自己的地位来要挟员工做某事,不能仗势欺人,仗权压人,更不能以权谋取私利,损害公司的利益,败坏公司的声誉;

10、在人格上管理者与员工是平等的,管理者不得因自己位高权重而对员工进行人格上的侮辱,要与员工和平相处,共同发展,为公司的前途做出贡献;

11、管理者的业绩考核除了平时在工作上的表现之外,还要把员工对其满意度作为一项很重要的指标,并纳入考核的范畴,认真执行,不能敷衍了事,不能携带;

12在企业中不管担任什么职位,都要做到在其位,谋其政,行其事,数其风,不得搞形象工程,要实在在地做到让自己满意,让上级下级都满意;

13、必须认认真真地执行各种规章条例,如不能遵照执行的,就要受到应有的处罚。

……

企业经过制定管理者的规章条例以及实施后,马上出现了与其他企业的不平凡,企业也因此而有序的发展。

●从案例中,我们可以看到,该公司采取了别样的方式,特别制定了约束管理者的规章条例,使得公司管理者在工作中的行为与表现也能有章可循,防止个人专断和独裁,防止出现上行下效的不良后果。

管理者作为企业的高层人员,其影响力是很大的,如果不对其行为进行规范与制约,任其恣意妄为的话,会给公司的形象造成很大的损害,会影响公司的声誉和名望,甚至动摇其在经济市场的地位,造成无法估量的损失。

一个企业有了一个条条框框的制约,才会令各类人员各行其是,各个部门各司其职,令一切工作顺利地进行,有人觉得公司的制度是要员工来遵守的,对于管理人员来说,是没有规章条例的,自己就是制度,这种说法是错误的,只有自己的行为按照一定的规范来实行的时候,员工才会信服,如果不遵守的话,自己首先就应该受到制度的惩罚,所以在企业中约束管理者的规章条例是必须的。

管理者有了规章制度的约束,才会在企业中起到一定的榜样作用,在管理者中才会有信服力,才能服众,才能保障公司上下一团和谐的气氛,消除大家的心理障碍,使所有人心理平衡,在制度面前一律平等,给公司带来良好的管理氛围和运营程序。

【专家点拨】

→管理者在企业中的地位是举足轻重的,一个企业如果没有了管理者,各项工作就会陷于瘫痪,企业也很难支撑下去,所以管理者在企业中的作用是绝对性的。

→如果把企业比作一个木桶的话,管理者就是决定盛水量的那个决定性的木板,他的行为与表现直接决定着这个公司的运营与发展。

→企业高管的败德行为如果屡禁不止的话,可能会给公司带来不可估量的损失,甚至会威胁到整个公司,造成十分严重的后果。

→对于企业的管理,不能仅仅是管理员工,还要对企业的管理者进行管理,从某种程度上说,对于企业管理者的管理显得更为重要。

→很多时候,企业中出现的问题并非都是员工的错,管理者很可能就是造成这些原因的主体,所以对管理者进行约束已经迫在眉睫。

❾ 法律、法规、规章、制度、条例的区别和联系

广义的法律包括法律、行政法规、地方性法规和规章
法律是全国人大制定的版。  
行政法规权是国务院制定的。  
地方性法规是地方人大制定的。  
规章是国务院部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构及地方政府制定的。
注意: 
1、规定是规范性文件,不属于法律范畴,效力低于法律。 2、条例是法律的名称,不是法律的种类。 
法律效力等级为:宪法-法律-行政法规-地方性法规-规章。
我国法律遵循特别法优于一般法,新法优于旧法的原则。在法律覆盖层面上,法律>行政法规>规章>地方法规>自治条例>单行条例

❿ 法律、法规和规章他们三者法的层级是什么

您好,根据《立法法》的规定,我国的法律层次可分为:法律>行政法规>部门规章>地方性法规(根据行政级别也有高低,比如省级人大的地方性法规高于省政府所在市人大的法规)>自治条例和单行条例。另外,宪法是根本法,任何法律法规都不得与之相抵触。

法律是由享有立法权的立法机关(全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会)行使国家立法权,依照法定程序制定、修改并颁布,并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。

法规指国家机关制定的规范性文件,有行政法规和地方性法规。行政法规由国务院制定和颁布,地方性法规由省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布。设区的市、自治州(2015《立法法》最新修订),也可以制定地方性法规,报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。

规章是行政性法律规范文件,之所以是规章,是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构,省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府,在它们的职权范围内,为执行法律、法规,需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。

法条链接:《立法法》第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第六十五条 国务院根据宪法和法律,制定行政法规。

第七十二条第一款 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。

第二款 设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准。

第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

如能给出详细信息,则可作出更为周详的回答。

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