银行规章制度贯彻落实措施
加强征信监管关键在于提高对商业银行征信监管必要性和重要性的认识。
(一)要充分认识征信监管是人民银行履行征信管理职能的集中体现
2003年国务院在人民银行“三定”方案中正式赋予人民银行征信管理的职责。2009年和2011年在国务院法制办发布的两次《征信管理条例》(意见征求稿)中也明确提出:中国人民银行是国务院征信业监督管理部门,负责对征信机构及其业务活动实施监督管理。人民银行作为征信监管部门,通过监管手段规范商业银行征信业务是有效履行职能的需要。
(二)要充分认识征信监管是维护信息主体合法权益的客观需求
征信系统中收集了企业和个人在经济活动中产生的基本信息、信贷信息及税收、公积金、行政处罚、奖励等非银行信息,这些信息涉及企业及个人隐私,需要在信息披露和保护隐私之间保持一种平衡,保证商业银行“有条件”地采集、保存、使用征信数据。此外,在征信数据的采集过程中,不可避免的会出现错误信息,及时纠正错误信息也是维护信息主体合法利益的内容。为了保护企业和个人的合法权益,防止企业及个人信息不被滥用,保障被征信人的知情、异议和纠错等权力,需要人民银行实施征信监管,维护信息主体合法权益。
(三)要充分认识征信监管是信贷征信业健康发展的保障
信贷征信业的主要载体是两大征信系统,而商业银行是征信系统中最大的信息提供方和信息应用方。商业银行通过查询征信系统,核实借款人的信用状况,防范金融风险。同时将信贷信息录入相关数据库,完善征信系统,在大量的征信信息中,银行贷款记录占了90%以上。当前,商业银行在行业自律上有所欠缺,具体表现为:内部制度建设不完善、岗位责任落实不到位、从业人员素质不高、权益保护意识不强。这些现象导致征信系统数据不准、信息主体利益受到侵害,阻碍了征信系统正常功能的发挥,影响信贷征信业的正常发展。因此需要加强对商业银行征信的监管,保证征信系统的公信力,推动信贷征信业的健康发展。
(四)从当前征信工作实际出发,建议采取措施提高对商业银行的征信监管水平
1.完善征信制度。规章制度是对商业银行实施监管的基础,由于征信立法需要一定的时间和程序,即便《条例》出台,也难以在短时间内把征信工作过程中各方面的关系理顺。因此我们要提前考虑,根据实际需要完善相关制度,研究制定企业征信系统的相关管理办法,修改和完善现有的《个人基础数据库管理暂行办法》,对信用信息采集、查询使用、异议处理、安全管理及违规处罚作出明确规定,改善现在对商业银行,提高对商业银行征信管理的规范化和程序化,为正常开展征信监管提供保障。
㈡ 银行基层管理者怎样督查规章制度的落实
1、各级管理者对管辖内下一级的检查内容进行检查,并建立检查记录。
按月度分区域对各部门的履职检查项目做出计划并全面检查;按2周1次对主管级员工的履职检查做出计划并全面检查。
2、在检查过程中对存在问题的责任部门下达整改通知书,责任部门要及时落实并进行整改,一些当时不能及时整改解决的要定出整改方案和应急防范措施,限期解决。
㈢ 你对做好银行网点案件防范工作有哪些设想,具体会有哪些措施
摘要 一、贯彻落实各项规章制度
㈣ 银行内控合规亮点措施是什么
措施如下
一、加强制度建设。
完善规章制度体系建设,建立健全制度集中管理和动态更新机制,提升制度管理层次。持续抓好规章制度的规范落实,严格执行制度论证、审查、审议机制,进一步提高制度的修订与执行水平。
二、强化执行力建设。
首先要深入开展执行力教育,认真思考在执行力方面存在的问题,不断提升执行力,真正做到执行高效、反馈顺畅、尽职履责。
其次要狠抓制度落实。全面建立诚信举报核查制度、合规问责制度、合规绩效考核制度,抓好制度落实工作,引导广大员工养成“时时合规、事事合规、处处合规”的良好习惯。
最后要创新合规管理方式。建立健全干部员工合规档案,改进员工违规积分管理,以违规积分和合规档案为载体,对员工合规行为进行规范化、常态化和精细化管理,进一步提高防范风险和案件的水平,真正将合规管理变成全行员工的自觉行动。
三、培育合规管理意识。
一)、要根据不同对象,采取不同的方式,坚持做好合规教育“四 必讲”。
二)、紧密联系经营管理实际,瞄准内控合规管理的薄弱环节,持续深入开展合规大讨论活动。着重梳理、查找业务经营管理中出现的,影响银行基本面最直观、最突出的模糊认识、风险趋势和违规动向,力求从业务经营和合规管理,文化培育与科学发展的高度深刻剖析、深入讨论、形成共识、解决问题。
三)、坚持推行干部员工年度“述职述德述合规”及合规承诺制度,组织员工签订“合规承诺书”,力求将合规管理与全体员工的职业发展和日常业务经营管理活动有机结合起来,并形成制度安排,引导员工主动合规。
四)、加强对银行职员有关内控合规内容和制度的培训,首先要制定科学合理的培训计划,并且根据员工的具体情况,以及基层银行本身的情况,制定培训内容和培训进度。
四、健全合规管理体系。
首先,强化监督检查。监督检查是夯实管理基础、提升合规水平的有力工具,只有加强监督检查,推动尽职监督,保持案防高压态势,严控各类案件发生,从而不断提高内控合规管理水平。
其次,落实整改纠偏。在具体的实践中,要明确整改责任,规范整改工作,形成全新的整改工作机制,通过整改使各项内控合规工作成果落到实处,促进内控体系持续改进。
最后,注重激励与惩罚并重。银行应通过考核奖惩,加大合规管理在考核中的力度和比重,强化考核成果运用,充分发挥考核的导向作用,提升内控合规管理的工作质量。
㈤ 如何加强商业银行的内控制度建设
1. 建立健全内部控制制度体系。按照《商业银行内部控制指引》的要求,在梳理现有规章制度的基础上,以有效识别、衡量、控制风险为中心,建立覆盖主要业务品种和重要会计业务操作环节的规章制度。这就要求银行内部总体规划,各部门协调统一,充分考虑科学合理性、严密性、明晰性和可操作性,通过整章建制,进一步梳理现有的规章制度,去除相互交叉的矛盾,以及不合理或者已经跟不上形势发展需要的制度,增加适应业务发展的新制度、新规定,使管理制度逐步系统化、规范化、科学化。构建的内控制度框架应不遗漏任何环节、任何层次,同时也不能过于繁琐,并要有畅通的信息系统和反馈系统,有适应外部变化的机制。当然建立这样的制度不可能是一蹴而就的,商业银行应该在整体框架下,系统排查决策流程和业务流程,识别风险、确认风险,对存在的问题和风险进行排序,然后分阶段、有所侧重地逐步建立健全内部控制制度。必要时可以借助中介机构的力量,特别是在设计整体框架、识别风险、标准化、行业模式的评定、测试评价等方面,中介的优势是比较明显的。
2. 建立内部控制运行监控体系。银行的内部监督管理部门,应当对内控制度、制度执行情况随时进行监测,根据环境变化和内部管理要求, 及时发现与业务不匹配的内控制度,适时进行调整,保持制度的合理性、有效性,使制度建设真正做到与业务的发展相辅相承、相得益彰,使内控建设真正起到为业务发展提供保障的作用。另外,银行内部监督管理部门应与执行部门建立有效的信息沟通渠道,确保各项内控措施全面落实。要完善内部控制评价考核体系。通过设置考核评价指标,对机构内控运行情况、员工内控执行情况进行定期或不定期的衡量、评价,并制定出相应的奖惩措施,严格奖惩,形成刚性约束。
㈥ 银行如何强化制度执行力,建立制度落实的长效机制
一、对制度执行力的基本理解
所谓制度,是指为实现既定的工作目标,防范业务工作过程中的各种风险,对内部各职能部门、各岗位人员的履职行为进行控制管理的各种方法、程序、措施的总和。制度执行力,是指各管理层次、各职能部门、各岗位人员把制度规定落实到具体工作行为中,优质高效安全地完成各项任务,实现决策者制定的战略方针计划和预期目标的能力。影响和决定制度执行力的基本要素,可以归结为以下几项。
(一)执行力制度要素
制度,是支持执行力的基础和依据,是实现执行目标的根本保证。制度建设的目的在于,以强化风险控制为主线,从岗位职责与人员分工、业务规程与操作标准、监督考评与奖惩问责等各方面,对内部控制作出具体规定,为履行职责界定必须遵循的规则和方圆,保障各项工作规范、有序、安全、高效运行。
(二)执行力主体要素
作为制度执行主体的人,是保证制度有效执行的关键因素,是影响执行力诸因素中最能动、最活跃、最积极的因素。执行者的道德精神面貌、态度、素质、能力直接关系执行水平的优劣高低,决定着执行的质量与效果。
(三)执行力文化要素
执行文化是支持制度执行的软管理系统,是保证制度执行的有效驱动力。建设执行文化的使命在于,用精神文化力量,来感召、吸引、凝聚执行者,达成执行态度、执行原则、执行心理、执行行为的趋同一致,形成有利于执行的管理导向和环境氛围。
二、加强执行力建设的措施与建议
目前,基层行执行力建设状况不尽如人意,在以制度执行为基点,贯彻落实上级有关决策计划部署的过程中,不同程度地存在执行高度降低、速度迟滞、力度欠缺问题,有章不循、执章不严、违章操作现象时有发生,管理上的盲点、死角、漏洞、隐患在局部仍存在。针对以上存在的问题,我们应在以下几个方面采取有效措施。
(一)健全完善规章制度
对现有各类规章制度进行甄别、梳理、修订、补充、完善,形成一套科学权威有效的制度管理体系,注意做到“五性”:1、时效性。实行制度动态管理,随着金融改革和业务发展变化,分析研究并准确把握政策规定,对不适用、不完善、缺失的制度,及时予以废止、修订、补齐,使制度管理紧跟形势和业务发展需要,与业务发展同步延伸,避免控制滞后。2、适用性。要把国家金融法律法规,总分行有关业务管理条例、规定、办法等,转化为具体的规章制度和技术性操作规范,融入到自行制定的岗位职责、业务流程、工作标准中,使制度既全面贯彻上级有关政策、方针和要求,又切合本单位本部门的实际,不仅具有指导性、规范性,而且具有可行性、可操作性。3、全面性。既要健全业务管理制度,覆盖货币信贷、调研征信、外汇管理、国库发行、支付结算等各业务领域,又要健全行务管理制度,覆盖办公运行、财务后勤、科技保卫、党政工团等内部管理各领域,使各部门、各岗位、各部位、各环节,每项工作、每个行为都有规可循,有章可依。4、可控性。按照总行制定的《分支机构内部控制指引》、《岗位风险防范指南》的要求,把对各项业务操作风险、管理风险、道德风险的防范措施细化到每项工作、每道程序中,科学设定岗位及其权责,“自控、互控、监控”制衡严密。着重抓好会计和国库资金核算、发行管库、资产购置、基建工程、物品采购、财务核算等要害岗位人员的管理,实行定期轮岗、强制休假、考核排查、风险预警提示制度,健全用制度防范风险的良性机制。5、约束性。建立科学完善的监督、考评、奖惩制度,形成强有力的执行约束。对执行过程、执行结果进行监测考评,并以此作为奖惩、晋升的依据,赏罚分明。根据总行关于《中国人民银行工作人员违反规章制度行为处理暂行规定》,建立履职问责制,对违反规章制度的人和事,严格追究,严格处罚。
(二)提高全员制度掌握能力
坚持全员参与的原则,组织员工系统深入地学习、研究规章制度,真正全面、准确地理解和掌握制度,为执行奠定良好基础。学习内容主要包括:1、与本职工作直接相关的由总、分行颁布的有关业务管理规章、条例、制度、办法。2、本单位、本部门结合实际制订的有关业务管理制度、岗位职责、工作流程、操作规范和部门管理制度。3、对干部职工具有普遍约束力的行为规范、纪律准则、考评奖惩等全行共性制度。在自学的基础上,通过组织辅导、培训、测试、知识竞赛等方式,交流讨论,解疑释难,促进员工对制度内容的消化理解、领会掌握,做到三个“确保”,即对全行性制度,确保人人了解,自觉遵守;对本部门制度,确保人人熟知,规范执行;对本岗位制度,确保人人精通,严格操作。
(三)开展自查自纠集中整改
紧密结合实际,从思想、态度、行为、管理、责任等诸方面,认真查找制度落实中存在的问题,把问题找准、找全,原因分析清楚,危害分析透彻,集中制订措施,落实责任,整改纠正,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,举一反三,查缺堵疏补漏。通过查纠整改,使员工进一步增强责任意识,不断提高执行制度的主动性、自觉性,达到在执行制度上的“三个不让”,即不让规章制度在自己岗位松弛,不让风险隐患在自己岗位出现,不让事故案件在自己岗位发生,做到制度落实不含糊,安全常抓不松懈。
(四)分层次抓好能力培训
建立科学的培训机制,以提高执行能力为重点,针对不同层次员工,实行差别化培训。1、对决策层领导干部,要注重对政策形势分析、国内外同业先进理念、领导科学与执行艺术等方面进行培训,帮助其掌握执政主流趋势。2、对中层干部,要注重对其综合业务知识、政策业务新规定、实务管理能力等方面的培训,帮助其提高分析领悟、统筹计划、协调指导、创新开拓能力,提高执行管理水平。3、对普通员工,要着重对其进行法律、计算机、外语等基础知识,本职专业知识、工作标准规程等方面的培训,帮助其提高操作技术水平,提高岗位执行能力。提高执行力是一个长期、复杂和艰苦的过程,对执行者自身而言,也要付出不懈的追求和努力,以岗位工作需要为取向、以能力提升为重点,在接受各种培训的同时,自觉坚持终身学习,由追求文凭、追求知识,努力向追求能力、追求发展转变。
(五)大力培育执行文化
把执行作为最高行为准则和终极目标,结合本单位实际,培养和提炼金融文化精神,形成品牌特色。以党政工青妇各部门组织的宣传、教育、培训、竞赛、演讲、辩论、文体娱乐等活动为载体,以人为本,大力营造和谐高效的执行氛围与环境,充分而科学地利用各种有利于执行的因素,排除化解不利于执行的因素,保证政令畅通、令行禁止。1、用先进文化、先进思想来武装员工头脑,使其具备与执行相应的价值观、意识、态度。2、引导、倡导员工以开放的思维和心态,接受新思想、新观点、新知识,使总分行的各项改革发展措施得到全员的理解和认同,制度立行、规范管理深入人心。3、强化执行纪律教育,使员工对上级行部署的决策与任务,贯彻服从不讲条件、不找借口,落实完成追求圆满、力求出色,殚精竭虑,忠诚履职。4、加强对团队意识与合作精神的培养,吸引和凝聚员工全身心地投入工作,上下协同一致,形成强大的执行合力,呈现风正、人和、业兴的良好局面。
(六)发挥干部表率作用
重视领导干部在制度执行中的主导和表率作用,强化其责任感、使命感,把负责作为一种品格,用率先垂范去赢得尊重,带头学习,带头自查自纠,带头模范遵守,以身作则,树立榜样,当好制度执行的“火车头”。1、善谋执行之策,创造条件调动下属的积极性,促其由被动执行向主动执行转变,由常规执行向创新执行转变。2、端正执行之风,由督促执行向率先执行转变,成为抓执行的第一人,到工作一线去,到矛盾和问题突出的地方去,到执行难度最大的地方去,发现问题,研究问题,解决问题。3、注重执行效果,在工作中讲原则、讲方法、讲效率、讲质量,使执行的力度更大、速度更快、效果更好。
㈦ 银行业金融机构如何落实最新监管政策
加强合规建设,完善合规工作机制
㈧ 如何做好银行合规工作
银行合规工作的本质是做人的工作。只有坚持以人为本的合规管理理念,不断进行宣传教育和引导,员工才能从思想上认同合规管理的重要性,接受合规理念,变被动为主动,合规管理能否健康向更高层次、更广领域发展。因此,宣传教育尤为重要,应贯穿于合规管理的全过程。银行要通过开展合规宣传讨论活动,形成合规宣传教育的常态化机制。
可以加强对银行员工的内控合规内容和制度培训,首先要制定科学合理的培训计划,根据员工的具体情况和基层银行的情况制定培训内容和进度。该计划应具有理论与实践相结合、理论知识与银行员工工作内容相结合的特点,特别是在出现操作失误时,如何判断和改变是培训的重要组成部分和内容,在培训过程中,要加强银行工作人员对实施目标的认识和理解,以便今后更好地完成工作。
㈨ 银行提升服务质量的措施及做法
应对竞争挑战,中资商业银行必须从服务理念、服务体系、服务标准、服务战略、服务文化等方面加大创新力度,努力形成运转有序、协调高效、持续稳健的“服务链”,通过提升服务品质不断拓展生存和发展空间。
树立现代化服务理念。这是提升服务品质的核心所在。商业银行提升服务品质,关键是要树立“以客户为中心、为客户创造价值”的现代服务理念。具体来讲,一要树立客户满意的服务理念。服务质量的判断标准不是令自身满意,而是令客户满意。二要树立双赢的服务理念。客户与银行是合作伙伴,任何经营活动都要实现客户和自身利益的最大化。三要树立品牌服务的服务理念。只有具有品牌的优质服务才是价值优越、不完全可模仿、不完全可替代的,才是银行真正的核心竞争力。因此,商业银行要以优质服务为目标、以品牌建设为手段,坚持以客户需求作为经营的出发点和归宿,处处为客户着想,最大限度地为客户提供尽可能满意的高品质金融服务;同时要努力了解客户需求,发现客户需求,研究客户需求,满足客户需求,甚至引导客户需求,在满足客户需求的过程中为客户创造价值。
建立有效的服务体系。这是提升服务品质的重要基础。一要围绕提升服务品质,不断优化组织体系,实行“扁平化”的组织形式,利用高效的信息传导机制,体现“前台为客户、后台为前台、总行为支行”的全方位服务思想,提高整体的市场敏感度,紧跟市场优化服务,更好地实施优质服务战略。二要设立专门的推进服务工作的机构,建立责任明确的专业团队,这样可以推进服务战略得到有效落实,确保服务细节的正确性和完善性,保证执行的效率和服务的效果。三要围绕组织体系变革,从真正满足客户、方便客户、服务客户的角度出发,重新组合服务程序,优化业务流程,梳理完善规章制度,减少审批环节和层次,简化服务传递过程,有效降低服务成本和客户成本,切实提高服务效率和服务水平。