珠海市港口管理条例

1. 描述一下我国现代交通运输的发展吧，详细一点哈拜托各位大神

改革开放30年来，在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，在党中央、国务院的正确领导下，交通运输坚持改革开放，实现了跨越式发展和历史性巨变。 ——公路通车总里程和公路密度比1978年增长3倍多，高速公路从无到有，达5.39万公里，居世界第二； ——建成公路桥梁总量是1978年的近5倍，苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥、终南山隧道等一批施工难度大、科技含量高的世界级公路桥梁和长大隧道建成运营； ——农村公路总里程达313万公里，其中新改建农村沥青（水泥）路255万公里，是改革开放前的4倍多； ——港口生产性泊位和万吨级泊位分别比1978年增长了48倍和19倍；港口货物吞吐量和国际集装箱吞吐量跃居世界第一，拥有14个亿吨大港； ——内河通航里程达到12.3万公里，50%以上为等级航道； ——民用汽车拥有量是1978年的25倍，民用运输轮驳船增长1倍，净载重量增长7倍； ——公路完成的客运量、旅客周转量、货运量和货物周转量分别比1978年增长13倍、21倍、10倍和31倍；水路完成货运量、货物周转量分别比1978年增长5倍和16倍，90%以上的外贸货物运输通过水运完成。 30年来，我国交通运输在改革发展实践中取得了巨大成就，也积累了十分宝贵的经验，概括起来，主要有： 第一，必须牢牢把握交通运输行业面临的基本国情和社会主要矛盾，把加快发展作为第一要务。交通为什么发展、为谁发展、怎样发展，都是由基本国情和社会主要矛盾决定的。经济社会发展和人民群众对交通运输的日益增长的新需求与交通运输还不能满足这种需求之间的矛盾，始终是我们面临的主要矛盾。交通运输行业紧紧抓住发展这个第一要务，努力加快发展、适当超前发展；坚持以人为本，努力提高服务能力、服务质量；坚持全面协调可持续发展，自觉地贯彻落实科学发展观，促进交通运输行业又好又快地发展。抓住发展不放松，这是交通运输行业改革开放30年来最根本的经验。 第二，必须贯彻中央的方针政策，以好机制、好政策推动交通运输发展。30年来，全国交通运输行业在中国特色社会主义理论体系指导下，认真贯彻党中央、国务院提出的关于交通运输是国民经济的战略重点，必须优先发展的方针；贯彻“发展以综合运输体系为主轴的交通业”的方针；贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针；贯彻“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的投融资方针；贯彻以科学发展观推进交通运输又好又快发展的方针。正是因为30年来始终贯彻执行这一系列正确的方针政策，健全完善交通运输发展的好机制，取得举世公认的重大成就，为国民经济、社会发展作出了应有的贡献。 第三，必须抓住发展机遇，加快交通运输发展步伐。30年来，交通运输在六个关键时期抓住了机遇，用好了机遇，使交通运输发展实现了跨越式发展。一是在十一届三中全会确立全党工作着重点转移到经济建设上来后，交通运输抓住了“优先发展”的机遇，部党组不失时机地向国务院领导提出了解决的思路。1984年12月，国务院作出了对中国公路交通发展具有重大历史意义的三项决定。二是在1992年邓小平同志南方谈话后，交通部抓好“两纵两横和三个重要路段”的国道主干线建设，使我国公路建设的等级和质量迈上了一个新的台阶。三是党的十四大提出要开发开放上海浦东，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一的战略决策后，交通部加大投入，推动了上海国际航运中心的建设，成功整治了长江口，上海港成为世界货物吞吐量第一大港和集装箱吞吐量第二大港。四是1998年亚洲发生金融危机，中央提出了扩大内需的方针，交通部抓住机遇，进一步加快高速公路和公路网的建设。五是在中央作出实施西部开发战略后，交通部制定了西部开发交通建设规划，提出有力措施，使交通建设从东部推向更广袤的西北地区。六是在进入新时期，党中央、国务院作出建设社会主义新农村战略决策后，交通部启动新中国成立以来规模最大的农村公路建设，使我国农村公路得到了快速发展，极大地改善了农村的交通条件。30年的实践证明，机不可失，时不再来，要抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇，牢牢把握战略机遇期对交通发展尤为重要。 第四，必须注重科学规划，使交通运输发展战略、发展步骤、重大举措落到实处。根据国民经济和社会发展的总体目标，大力加强交通运输发展战略、发展规划、发展政策的研究，为加快发展、科学发展奠定了基础。上世纪80年代交通部制定了建设“三主一支持”的战略构想，坚持不懈地分步组织实施。1998年，又提出实现交通现代化三个发展阶段的目标。进入新世纪，交通部又陆续制定了高速公路、农村公路和沿海港口等中长期发展规划，并得到了国务院的批准，我国交通发展的蓝图更加清晰，步骤更加明确。 第五，必须坚持调动各方面的积极性，营造交通运输发展的强大合力。30年来，交通运输工作坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，充分发挥中央、地方和人民群众的积极性，形成了加快交通基础设施建设的联动机制。各级地方党委和政府对交通发展倾注了心血，给予了坚定支持，在组织领导、征地拆迁、资金筹措等方面做了大量工作，并实行了一系列倾斜政策。广大人民群众充分认识到“要想富先修路”，积极支持并踊跃参加交通建设。只有凝聚各方力量，形成共同推进交通事业的强大合力，才能不断把交通改革发展事业推向前进。 第六，必须坚持改革开放，不断解放和发展交通运输生产力。30年来，交通运输行业各级领导不断解放思想、转变观念，破除“一大二公”的所有制模式，形成了多形式、多成分的运输经济结构；破除了计划经济的僵化体制，建立了统一开放、竞争有序的公路水路建设市场和运输市场；破除了国家投资的单一渠道，形成了多元化的投融资格局。经过不断深化改革，完成了企业管理体制、港口管理体制、海事救捞体制等重大改革；引进了国外先进技术、资金和管理经验，使交通运输管理具有了国际视野，交通运输行业拓展了发展空间。 第七，必须坚持“科教兴交”和“人才强交”战略，把科学技术作为交通运输发展的第一生产力。30年来，交通科技工作紧密结合基础设施建设、运输生产中的关键问题，通过软科学研究、重大装备开发、行业联合科技攻关、引进先进技术、科学成果推广应用等多种形式，开发应用了一批先进适用的成套技术和装备，使科技成果转化率和科技进步贡献率明显提高，培养造就了大批高素质人才。科技创新和人才成长，使我国在沙漠等特殊地质的公路建设技术，特大跨径的桥梁建设技术，特长大隧道的建设技术和深水航道的整治技术等方面都取得了重大突破和创新，达到了世界先进水平。 第八，必须坚持依法治交，加强交通运输法制建设。30年来，交通运输行业坚持立法与执法并重、执法与执法监督并举，依法治交的局面正在逐步形成。《海上交通安全法》、《海商法》、《公路法》、《港口法》、《水路运输管理条例》、《公路运输管理条例》和一批交通行政法规、规章相继出台，初步搭起了交通运输法规体系框架，为交通运输改革发展提供了法制保障。加强法制建设是做好交通运输工作的重要基础，是推进依法行政的必然要求。 第九，必须坚持以人为本，不断提高公共服务能力。30年来，特别是进入新世纪以来，在科学发展观的指引下，交通运输行业坚持以人为本，加强服务型政府建设，推进政府职能、工作作风和工作方法转变，增强交通部门的行政执行力和公信力，着力提高适应经济社会发展能力、统筹规划和协调发展能力、公共服务和组织保障能力、运输和建设市场依法监管能力、安全管理和重大突发事件应急处置能力。只有坚持执政为民，依法执政，做负责任部门和负责任行业，才能使交通运输发展拥有深厚的群众基础，获得不竭的力量源泉。 第十，必须抓好行业文明和党风廉政建设，为交通运输发展提供强大精神动力和坚强政治保障。30年来，以交通运输发展为中心，以提高职工队伍素质为根本，以加强领导班子建设为基础，以具有行业特点的精神文明建设为重点，积极开展了“学先进、树新风、创一流”等群众性精神文明创建活动，大力宣传了杨怀远、严力宾、包起帆、陈德华、许振超、陈刚毅、孔祥瑞、“华铜海”轮、青岛港等一批先进典型。弘扬了“铺路石精神”、“筑港精神”、“灯塔精神”、“救捞精神”等各具特色的交通精神，并注重加强交通运输行业文化建设。认真贯彻中央关于党风廉政建设的部署要求，建立健全了具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系，为交通运输不断取得新的成就提供可靠保证。 当前，我国交通运输发展已经站在了新的起点上。在今后发展方向上， 必须紧紧抓住以下三条： 第一，紧紧抓住我国经济发展战略转型的机遇，加快发展现代交通运输业。用现代科学技术、管理技术改造和提升交通运输，提高基础设施和技术装备的现代化水平和运营效能；适应现代服务业的发展要求，不断拓展交通运输服务领域；走资源节约、环境友好发展之路，加强行业节能减排和资源节约、环境保护。 第二，紧紧抓住国务院机构改革的机遇，加快发展综合运输体系。党的十七大明确提出探索实行职能有机统一的大部门体制，2008年３月，组建了交通运输部，在推进综合运输体系建设方面迈出了积极的步伐。发展综合运输体系，就是推进各种运输方式有机衔接，实现交通运输资源优化配置，发挥各种运输方式比较优势和组合效率。加快构建现代综合运输体系，一是加强公路水路民航交通运输规划的衔接，做到“宜路则路、宜水则水、宜空则空”，使各种运输方式有效衔接配合。二是加强中心城市综合交通运输枢纽规划建设中各种运输方式的衔接，综合考虑市内交通的方便和进出城区的快捷，使各种运输方式之间和某种运输方式内部有机衔接，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，“人便于行、货畅其流”。三是加强城市客运和农村交通的衔接，统筹规划，合理布局，消除分割，建设统一协调的区域和城乡交通运输网络，实现公共服务均等化。四是整合交通运输资源，加强公路水路民航等几种运输方式的有效衔接，为邮政业发展搭建便捷、通畅、安全、高效的综合运输平台。 第三，紧紧抓住全面建设小康社会的机遇，确保交通运输规划目标全面实现。党的十七大在十六大时确定的全面建设小康社会目标的基础上，对我国到2020年的奋斗目标提出了新的更高要求。“十一五”后两年，交通运输要确保完成“十一五”规划，为“十二五”、“十三五”时期交通运输发展创造良好条件。到2020年，交通运输发展的质量和效率显著提高，运输服务和管理显著改善，行业创新实力显著提升，资源节约、环境保护显著增强，基本建成更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体系，实现交通运输科学发展、和谐发展、安全发展，使交通运输发展成果惠及城乡、人民共享，适应全面建成小康社会的需要，为本世纪中叶实现交通运输现代化打下坚实基础。

2. 人员、车辆进出港口管理制度

港口经营管理制度

为了规范危险货物码头靠舶，提高港口经营效益，加强码头装卸安全管理，确保人民群众的生命、财产和环境安全以及企业生产经营安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《港口危险货物管理规定》等有关法律、法规，制定以下港口经营管理制度。
一、加强安全管理，建立健全相应的安全管理制度，制定切实可行的事故应急预案，雷电、大风等特殊天气的安全管理措施，并督促落实。
二、严格在《危险货物港口作业许可证》核定的危险货物港口作业范围内从事危险货物码头作业活动，禁止在码头装卸国家禁止通过水路运输的危险货物。
三、在码头装卸危险品，严格执行作业许可制度。每次装卸危险品作业前，必须办理安全作业许可证；作业过程中，若需要更换管线或静电接地点等应重新办理，未经许可不得进行危险品装卸作业。
四、码头管理和装卸作业人员配备必须符合国家有关规定，不得聘用无专业技能资格证书的人员。
五、不得指使、强令工作人员违章操作。
六、加强对员工的技术培训和安全教育。
七、按规定配备消防设备、设施和器材。
八、配备码头作业现场安全管理人员，对危险品装卸作业实施全过程动态安全监管。
九、每月至少组织一次安全检查，及时排查消除安全隐患。
十、加强与船主、承运方等企业相关方的信息沟通，共建安全网络。
十一、加强设备的维护保养，防止液化气泄漏。
十二、做好码头管理、作业人员的安全合理配置及组织安排。

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二〇一一年一月十日

3. 水路运输管理条例的1987版本

总 则
第一条
为加强水路运输管理，维护运输秩序，提高运输效益，特制定本条例。
第二条
本条例适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域内从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人。
第三条
水路运输分为营业性运输和非营业性运输。
营业性运输是指为社会服务，发生费用结算的旅客运输（含旅游运输，下同）和货物运输。
非营业性运输是指为本单位或本身服务，不发生费用结算的运输。
第四条
交通部主管全国水路运输事业，各地交通主管部门主管本地区的水路运输事业。
各地交通主管部门可以根据水路运输管理业务的实际情况，设置航运管理机构。
第五条
水路运输在国家计划指导下，实行地区、行业、部门多家经营的方针。保护正当竞争，制止非法经营。
第六条
从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人，必须遵守国家有关法律、法规及交通部发布的水路运输规章。
第七条
未经中华人民共和国交通部准许，外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业不得经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域的水路运输。 营运管理
第八条
设立水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输，由交通主管部门根据本条例的有关规定和社会运力运量综合平衡情况审查批准。审批办法由交通部规定。
对水路运输行业管理影响较大的非营业性船舶运输的审批办法，由交通部会同有关部门另行规定。
第九条
设立水路运输企业必须具备下列条件：
（一）具有与经营范围相适应的运输船舶；
（二）有较稳定的客源或货源；
（三）经营旅客运输的，应当落实客船沿线停靠港（站）点，并具备相应的服务设施；
（四）有经营管理的组织机构和负责人；
（五）有与运输业务相适应的自有流动资金。
第十条
设立水路运输服务企业，必须具备第九条第四项规定的条件，并拥有与水路运输服务业务相适应的自有流动资金。
第十一条
水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输，必须具备第九条第一、二、三、五项规定的条件，并有确定的负责人。
第十二条
交通主管部门应当根据水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人的管理水平、运输能力、客源货源情况审批其经营范围。
第十三条
交通主管部门对批准设立的水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人，发给运输许可证；对批准设立的水路运输服务企业，发给运输服务许可证。
第十四条
取得运输许可证和运输服务许可证的单位和个人，凭证向当地工商行政管理机关申请营业登记，经核准领取营业执照后，方可开业。
第十五条
水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位、个人停业，应当向交通主管部门和工商行政管理机关办理停业手续。
第十六条
交通部和省、自治区、直辖市交通主管部门负责对水路运输计划分级进行综合平衡。
需要进行综合平衡的重点物资、联运物资、外贸物资的运输计划，属于全国性的，由交通部按国家计划组织综合平衡；属于长江、珠江、黑龙江水系干线省际间的，由交通部派驻水系的航运管理机构组织综合平衡；
属于省、自治区、直辖市以内的，由省、自治区、直辖市的交通主管部门组织综合平衡。
第十七条
经综合平衡确定的运输计划以外的货源和客源，水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人，可以在批准的经营范围内自行组织承运。任何单位和个人均不得实行地区或部门封锁，垄断客源、货源。
第十八条
营业性水路货物运输的承运方和托运方，必须按照《中华人民共和国经济合同法》和《水路货物运输合同实施细则》的规定，签订运输合同。
第十九条
水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人，必须按国家有关规定计收运杂费用，并使用交通部规定的运输票据。
第二十条
从事营业性运输的个体（含联户，下同） 船舶必须按照国家有关规定办理保险。
第二十一条
水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人以及石油、煤炭、冶金、商业、供销、外贸、林业、电力、化工、水产部门，必须按规定向交通主管部门和统计主管部门提供营业性和非营业性运输统计表。
第二十二条
水路运输服务企业不得垄断货源，强行代办服务；不得超出规定的收费标准收取服务费用。
第二十三条
海、河民用港口应当按照国家港口管理规定和计划安排，向运输船舶提供港埠设施和业务服务。
船舶进出港口必须遵守港口规章，服从管理。
水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人同港埠企业之间，可以根据自愿原则，按照有关规定签订业务代理合同。
第二十四条
水路运输企业和其他从事营业性运输的单位、个人必须按照国家规定缴纳税金、规费（港务费、船舶停泊费、航道养护费）和运输管理费；从事非营业性运输的单位和个人必须按照国家规定缴纳规费。
规费和运输管理费的计征办法由交通部会同国务院有关主管部门制定。
第二十五条
全民、集体所有制单位和个体船民经营水路运输，其合法权益受国家法律保护，任何单位和个人均不得向其非法收取或摊派费用。 罚 则
第二十六条
违反本条例有下列行为之一的，由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚：
（一）未经批准，擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业，或者水路运输企业以外的单位和个人擅自从事营业性运输的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处3万元以上25万元以下的罚款；
（二）水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处2万元以上20万元以下的罚款；
（三）违反国家有关规定收取运费或者服务费的，没收违反规定收取的部分，并处2万元以上15万元以下的罚款；
（四）未使用规定的运输票据进行营业性运输的，视情节轻重给予警告或者处1万元以下的罚款；
（五）未按照规定缴纳国家规定的规费的，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除责令补缴所欠费款外，处欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，并可以暂扣许可证；
（六）垄断货源，强行代办服务的，处1万元以上10万元以下的罚款；
情节严重的，并可以暂扣或者吊销许可证。
第二十七条
当事人对交通主管部门的处罚决定不服的，可以向上一级交通主管部门申请复议；对上一级交通主管部门的复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人期满不起诉又不履行的，交通主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条
违反本条例应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条
水路运输管理人员违反本条例，由交通主管部门给予行政处分或经济处罚。 附 则
第三十条
本条例下列用语的含义是：
水路运输企业，是指专门从事水路营业性运输的企业。
水路运输服务企业，是指从事代办运输手续、代办货物中转、代为组织货源的企业，但为多种运输方式服务的联运服务企业除外。
第三十一条
本条例不适用于国际航线水路运输和以排筏作为运输工具的水路运输。
第三十二条
本条例公布前已开业的水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位、个人，应当于本条例公布之日起180天内申请补办审批手续。对不具备开业条件的，交通主管部门应当责令其停业或限期整顿；整顿无效的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第三十三条
本条例自1987年10月1日起施行。

4. 珠海的经济发展史。

地处珠江三角洲南岸之端、珠江入海口处的珠海，具有发展航运的天然优势。30年前，这个天生丽质的海滨小城幸运地成为全国四个经济特区之一。从此，珠海身处改革开放最前沿，并成为对外开放的窗口城市。

港口，珠海最具优势的核心资源，自经济特区建立之日起，便开始上演一幕幕沧海变桑田般的巨变：30年来，珠海港已从小规模的内河渡口和渔港，一跃成为珠江三角洲西岸乃至整个西江流域港口群的“龙头”。

如今在高栏港，10万吨级、15万吨级深水码头泊位正在建设中，新的国际航线在不断地开辟，溯西江而上的内河港口联盟已经成立起来，围绕港口形成的产业链条正在逐渐集聚。

高栏港，正朝着吞吐量超亿吨，集装箱吞吐量300万至500万标箱，集深水型、综合型、高效型、环保型为一身的新一代区域枢纽大港迈进。

特区30年：港口吞吐量增长278倍

1978年的珠海还是一个仅有13艘机动运输船和8艘驳船的边陲小镇。尽管解放后的香洲港已是广东省主要港口，但当时珠海境内的港口仍是以小规模渔港和渡口为主。多年来整个珠海县的港口吞吐量都徘徊在18万吨左右。

1980年，珠海经济特区建立，珠海成为中国对外开放的窗口，“以港兴市”发展战略也从这时开始悄然萌动。从1979年到1985年，珠海市在港口建设领域的投资超过了1.3亿元，重点建设、发展了九洲港和前山港。5年间，珠海全市的港口吞吐量增长了9倍，达到192万吨。

2010年，珠海经济特区进入“而立之年”。从高栏港出发，国际集装箱航线可直通南美，西江驳船可直达广西梧州。今年，以高栏港为首的珠海港年吞吐量预计可达5000万吨，相比30年前增长了278倍。

在珠海市委、市政府推出的“十大重点工程”中，高栏港经济区在未来3年至5年间枢纽工程建设和产业投资总额将达1300多亿元。高栏港，珠江西岸地区唯一深水码头，正在成为一座辐射周边、带动产业发展的区域性枢纽大港。

九洲港：打通至香港“水上黄金通道”

1980年，九洲港客运码头和小货运码头动工建设。1982年9月，珠海首个对外开放的港口九洲港建成，并随即开辟了香港、深圳蛇口两条航线。珠海到深圳、香港的交通时间被历史性地缩短至1个多小时。珠海直通世界贸易中心香港的大门打开了。

1982年建成的九洲港客运码头拥有5个泊位，可供5艘飞翼船或双体喷射船同时靠泊，亦可供800座位的大型客轮靠泊;小货运码头拥有3个泊位，可靠泊1500吨级的货船和集装箱船，拥有80万吨货物的年通过能力。如此规模的九洲港在当时，不仅是珠三角西岸唯一的深水港口，也是珠海最大的客货运综合性码头。

20多年前，一些看准了经济特区发展潜力的香港投资人通过这条水上交通要道来到珠海，开始办厂、创业。这股投资热潮后来造就了天威飞马等一批立足珠海数十载的优秀港资企业。

直至今天，九洲港依然是珠海水路对接深圳、香港的重要窗口，九洲港集装箱码头依然是珠海很多企业物流链条上的重要一环。九洲港至香港的高速客轮，28年来已经成为名副其实的“水上黄金通道”，是珠海与香港更加广泛而紧密合作的必要交通基础。

高栏港：践行珠海“以港立市”重任

上世纪90年代之前，以香洲港、九洲港、井岸港、前山港等港口主要服务于珠海自身城市建设和对港贸易，为当时社会经济发展做出了巨大贡献。然而，作为身处西江入海口的“门户城市”，珠海依然没有万吨级深水大港，没有国际集装箱航线，这意味着港口这扇面向世界的大门并未真正打开。

1992年，从珠海市区直通南水镇的珠海大道、高栏港两个2万吨级多功能码头、连接南水镇和高栏岛的连岛大堤相继建成投入使用。从此，高栏港带着以港口发展带动城市繁荣美好愿望，轰轰烈烈登上了珠海社会经济发展的历史舞台。

2008年，新一届市委、市政府明确提出了“以港立市”的发展战略。拥有建港岸线68.5公里，规划可建万吨级以上码头100多个，并具备建设30万吨级以上石化大码头的条件，年设计吞吐量可达1.5亿吨以上的高栏港，真正成为了珠海港口发展的重要战略资源和核心竞争力。

2008年7月，港口开发和建设管理体制改革大幕拉开，市港口管理局、珠海港控股集团与高栏港经济区管委会成功组建，形成了港口行政管理、港口经营开发、港区建设管理既分工明确又一体联动的新体制。两年来，尽管受到国际金融危机的冲击，珠海港依然保持稳步上升的良好发展势头，进而提出要“迈向亿吨大港”!

然而，在港口林立的珠三角地区，高栏港迈向亿吨大港的脚步并不轻松。面对集装箱吞吐量已具相当规模的盐田港、南沙港，珠海港必须走差异化发展道路。2009年，珠海港煤、油、气等吞吐量2490万吨，占广东能源吞吐量的23%，其中成品油占广东省的比重为15.86%、液化气占20.58%，均列广东省第二。差异化战略的实施使珠海港避免了与周边港口的同质性竞争，拉近了与先进港口的差距。

为此，高栏港在大力兴建集装箱码头的同时，也着力推动煤码头、矿石码头和石油化工码头的建设。目前，8万吨级油码头、5万吨级集装箱码头都已经建成，10万吨级煤码头、15万吨级矿石码头等正在紧锣密鼓建设中。

随着港口的发展，港口生产与临港产业互动的优势逐渐显现出来。高栏港的发展不仅带动了珠海大型电力、石化、船舶、航空、装备制造等具有国际竞争力的优势产业发展，成功吸引了壳牌石油、BP化工等世界500强企业以及中石油、中海油、中船在珠海投资，还带动了珠海区域物流中心的形成，大大提升了珠海区域竞争力和影响力，成为珠海打造珠江口西岸核心城市的关键。

5. 浙江省危险化学品水路运输人员资格认可

申请条件：

经考核合格，具备相应从业条件。

所需材料：

办理流程

1、网站报名并提交材料2、考核结束在浙江港航内、外网公布通过人员名单3、寄发证书

法定依据

（一）《危险化学品安全管理条例》第四十四条第一款：危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。

（二）《浙江省港口管理条例》第二十二条第二款从事危险货物港口装卸作业的港口经营人，还应当依法取得由所在地港口管理部门核发的危险货物港口作业资质证书；其装卸管理人员应当取得港口管理部门按规定核发的上岗资格证；其装卸作业人员应当具备相应专业知识。

（三）《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第十二条第一款装卸管理人员、申报员、检查员应当按照本规定经考核合格，具备相应从业条件，取得相应种类的《危险化学品水路运输从业资格证书》（以下简称《资格证书》，见附件），方可从事相应的作业。

第十五条报名参加考核的人员应当向组织考核的机关提交报名申请和有效身份证件的复印件。

第十六条组织从业资格考核的部门，应当在考核结束后20个工作日内公布考核合格人员名单。参加考核人员可以向组织考核部门查询考核成绩。

第十七条组织装卸管理人员从业资格考核的部门，应当在公布考核合格人员名单后10个工作日内，向考核合格人员颁发《资格证书》。

第十八条装卸管理人员的《资格证书》有效期为5年。

装卸管理人员的《资格证书》到期需要换发的，应当在《资格证书》有效期届满前30日至90日，由申请人向原发证机关或其从业单位所在地发证机关提出申请，并提交申请人在证书有效期内的培训经历。

装卸管理人员《资格证书》的发证机关应当在《资格证书》有效期届满前完成审核工作。审核合格的，由发证机关重新颁发《资格证书》；不合格的，不予换证并说明理由。

第十九条申请换发装卸管理人员《资格证书》的人员有下列情形之一的，应当按照本规定重新参加考核合格后取得《资格证书》：（一）按照《中华人民共和国安全生产法》规定接受安全生产教育和培训的时间未达到16个小时且培训不合格的；（二）未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，受到行政处罚的。

6. 珠海市港口管理局的领导信息

党组书记、局长赵适剑：主持局全面工作
党组成员、总工程师曲向华：分管安全技术科、港口事务管理中心、珠海市港口调度中心、珠海港引航站；负责海事、交通执法协调机制。
党组成员、副局长黄建平：分管办公室、规划建设科；负责局督查督办工作；负责高栏港经济区管委会、珠海港控股集团协调机制；协助局长分管人事 、财务、纪检、机关作风工作。
党组成员、副局长李绪鹏：分管港务管理科；负责港口信息化、物流、高栏综合保税区申报工作；负责口岸单位协调机制。

7. 请问就读港航专业应该看哪些书

港航类专业知识包括：《中华人民共和国港口法》，《**省港口管理办法》（网上找你那个省的），《中华人民共和国水路运输管理条例》，《**省水路交通管理条例》（网上找你那个省的），《中华人民共和国港口收费规则》(内贸部分)，涉及到航道专业的，看一下《中华人民共和国航道管理条例》，另外建议你学学《中华人民共和国行政许可法》，《中华人民共和国行政处罚法》，《中华人民共和国行政复议法》，《中华人民共和国国家赔偿法》。还有你那个省的交通行政执法规定（程序、监督、督察、过错追究等）

8. 自由贸易零售是什么意思

只要是有保税区,就有.你可以了解一下!中国自由贸易区的雏形-保税区法律保障制度概况

我国已存在的保税区按照国际通行做法改造为自由贸易区，因此，在这里，保税区视为中国自由贸易区的雏形。我国的保税区法律保障制度基本上都是在各保税区设立之后，逐步制定出来的。在中央层面，目前与保税区相关的比较重要的立法有：1990年9月8日由国务院批准，1990年9月9日海关总署发布的《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》（已失效）；1997年6月10日由国务院批准，1997年8月1日由海关总署发布的《保税区海关监管办法》；由国家外汇管理局1995年12月18日发布的《保税区外汇管理办法》（为适应保税区外汇管理新形势，国家外汇管理局于2002年7月25日对该办法进行了修订）；此外，外经贸部、财政部、国家税务总局等部委在其制定的文件中也规定了一些与保税区相关的规则。在地方一级立法中，上海市制定了《上海外高桥保税区条例》和《上海市外高桥保税区管理办法》、深圳市制定了《深圳经济特区福田保税区条例》和《深圳经济特区福田保税区管理规定》、天津市制定了《天津港保税区管理条例》、海南省制定了《海南省海口保税区管理办法》、厦门市制定了《厦门象屿保税区条例》、广东省制定了《广东省保税区管理条例》、山东省制定了《山东省青岛保税区管理条例》、珠海市制定了《珠海市珠海保税区条例》、宁波市制定了《宁波保税区管理办法》、大连市制定了《大连保税区管理条例》和《大连保税区管理办法》、福州市制定了《福州保税区条例》、厦门市制定了《厦门象屿保税区条例》，山东省制定了《山东省青岛保税区管理条例》，等等。此外，各个保税区所在地地方还制定了一些相关的制度，如天津保税区的《天津港保税区投资企业审批和登记规定》、《天津港保税区土地管理规定》、《天津港保税区劳动管理规定》、《天津港保税区保税科技产业发展中心优惠政策》，大连保税区的《大连保税区企业登记审批管理办法》，宁波保税区的《宁波保税区管委会关于鼓励电子信息产业投资的补充规定》、《中华人民共和国杭州海关对进出口宁波保税区货物、物品和运输工具的监管实施细则》，厦门象屿保税区的《中华人民共和国厦门海关对进出厦门象屿保税区的货物、物品和运输工具的监管和征免税实施细则》，等等。

这些中央及地方立法对保障我国保税区的良好运行起到了重要作用，为构建我国自由贸易区的法律保障制度也具有重要的参考作用。下文将从保税区的定位和功能、一般法律原则、管理体制、投资和企业法律制度、房地产法律制度、贸易法律制度、金融法律制度、税收法律制度、监管法律制度等几方面对我国现有的保税区法律保障制度予以概述。

1.保税区的定位和功能保税区主要发展对外贸易、转口贸易、过境贸易和加工出口服务，以及为贸易服务的加工整理、包装、储存、运输保险、商品展销、商品零售等业务。
《上海外高桥保税区管理办法》第2条将保税区界定为，保税区位于上海市浦东外高桥地区，是一个封闭式的综合性开放区域。第3条将保税区的功能界定为，主要发展对外贸易和转口贸易、港口、仓储、出口加工以及金融服务等业务。《深圳经济特区福田保税区条例》、《深圳经济特区福田保税区管理规定》第2条规定，福田保税区是经国务院批准设立的特殊经济区域。保税区位于深圳经济特区的福田区，东起皇岗口岸，西止新洲河东岸，南沿深圳河北岸，北止保税区配套生活区的隔离线，实行全封闭管理。《深圳经济特区福田保税区条例》第3条规定，保税区主要发展国际贸易、仓储业、高科技和技术先进工业，相应发展金融、商贸服务、交通运输、通讯、信息等第三产业。《深圳经济特区福田保税区管理规定》第4条规定，保税区内可以开展国际贸易，兴办高科技和技术先进型工业，举办金融业、信息业、仓储业以及国家法律、法规允许的其他第三产业。《宁波保税区管理办法》将保税区的定位和功能集中规定在第2条，具体内容是，经国务院批准设立的宁波保税区是由海关监管下的综合性对外开放区。保税区内允许从事国际贸易和为国际贸易服务的货物加工、包装、运输、商品展销以及金融、保险等业务。《珠海市珠海保税区条例》第2条规定，本条例所称保税区，是指经国务院批准设立的珠海保税区，位于珠海市洪湾工业区内，是由海关监管的特定区域。第3条规定，保税区主要发展出口加工、保税仓储、转口贸易等业务。《天津港保税区管理条例》第2条规定，经中华人民共和国国务院批准设立的天津港保税区，是海关监管下的综合性对外开放的境内关外特定经济区域。第3条规定，保税区建立国际贸易市场，实现国内市场和国际市场的对接。保税区以发展第三产业为主（即以贸易为导向，物流为基础），发展第二产业为辅。保税区主要开展国际贸易和为国际贸易服务的货物加工、整理、包装、运输、仓储、商品展销、商品零售以及房地产、金融、保险等业务。《福州保税区条例》第2条规定，经中华人民共和国国务院批准，在福州经济技术开发区内设立福州保税区。保税区位于福州市马尾港，是一个封闭式的综合性对外开放区域。保税区与非保税区之间的分界线设置完善的隔离设施。第3条规定，保税区主要发展对外贸易、转口贸易、出口加工、仓储运输业务。保税区允许从事金融、保险、期货、商品展销及其它为保税区生产生活服务的业务。《大连保税区管理条例》第2条规定，经中华人民共和国国务院批准设立的大连保税区，是海关监管下的综合性对外开放的境内关外特定区域。《山东省青岛保税区管理条例》第2条规定，经国务院批准设立的青岛保税区是由海关监管的设有隔离设施，实行特殊管理的综合性对外开放区域。第3条规定，保税区应当按照国家法律、法规的规定，借鉴国家自由贸易区通行规则，发展对外贸易、转口贸易、加工贸易和高科技产业，兴办仓储、运输、商品展销、商业零售、金融、保险、信息、房地产以及其他第三产业。《广东省保税区管理条例》第2条规定，保税区是经国务院批准，由海关监管的综合性对外开放的特定经济区域。第3条规定，保税区主要发展进出口贸易、转口贸易、加工贸易、仓储物流、高科技和技术先进工业，相应发展货物运输、商品展示和销售以及金融等业务。

9. 交通运输部门行政执法适用的法律法规有哪些，分别由什么部门发布

交通综合行政执法的现行法律法规涉及：道路运政、水路运政、港政、航政、地方海事、公路路政（包括超限运输管理）等六个方面领域，共有56件，其中法律4件、行政法规12件、地方性法规3件、政府规章3件、国务院部门规章34件。还有与这些法律法规配套执行的十多项国家标准和十多项交通部行业标准。
道路运政法律法规

道路运输行政管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《国际道路运输管理规定》。
公路路政管理面法律法规

公路路政管理面的法律法规主要有：《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《X省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《路政管理规定》、交通部、公安部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理局、国家工商行政管理总局、国务院法制办公室《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（国家发展和改革委员会公告
2005年 第44号）。
水路运政法律法规

水路运输行政管理方面的法律法规主要有：2012年9月26日国务院第218次常务会议通过，并公布，自2013年1月1日起施行的《国内水路运输管理条例》。
港口管理法律法规

港口行政管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》、《XX省港口条例》、《港口危险货物管理规定》。
航政管理法律法规

航道行政管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《XX省航道条例》《中华人民共和国航标条例》、《内河航标管理办法》。
地方海事法律法规

地方海事管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国船员条例》。
等等

祝你好运！
如果能帮到你，请采纳！谢谢！