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公助岗位条例

发布时间: 2022-04-16 08:22:26

『壹』 请问四川非民办大学而且是三本的有哪些我想学小语种!民办公助是什么意思谢谢了

据有关部门统计,1996~1997学年度我国有民办普通中小学校2920所,占全国中小学校总数(72.75万所) 的0.4%,其中小学1453所,中学1467所;在民办中小学就读的学生84.8万人,占全国中小学在校生总数(194 32.2万人)的0.4%。5年左右的时间, 新中国的民办中小学从无到有,从星星点点到初具规模,从自发自生到 步入正轨,打破了长期以来政府包办中小学教育的格局,这无疑是我国教育事业发展和教育体制改革深化的一 个重要标志。
经过近5年来的实践与发展, 我国民办中小学主要表现了以下几方面的特点:
1.各地政府对发展民办中小学的政策差异较大,共同的趋势是加强了对民办中小学的管理
民办中小学发展的现实表明,其发展在极大程度上取决于当地政府的政策。目前各地政府对民办中小学发 展的态度与政策差距悬殊,而这种政策又直接受制于当地主要领导对民办教育的认识。有的地区政府积极支持 ,鼓励发展,政策优惠,管理规范,办学人信心较足,学校的办学行为比较规范,发展势头良好。总体上讲, 沿海经济发达地区的政策比较积极宽松,如浙江温州和辽宁鞍山对民办中小学校采取鼓励发展,规范管理的切 实措施;上海、广东地区的民办中小学,大多数得到政府实质上的支持,在那里出现了一批上规模、上档次的 民办中小学校。然而有些地区,政府对民办学校要么是管得过多,卡得太死,学校缺乏办学自主权;要么就是 只批不管,任其自生自灭,办学者得不到必要的支持,因而怨气颇多。这种态度与政策上的差距,直接加大了 我国民办中小学发展的地区性差距。
民办中小学的迅速发展及办学中出现的问题,引起了社会的广泛关注,大部分地区对民办中小学逐步加强 了管理。在《关于社会力量办学的若干暂行规定》的基础上,国家教委一方面于1996年出台了《关于加强社会 力量办学管理工作的通知》,规定了办学许可证制度;另一方面,加紧制订并出台了《社会力量办学条例》( 以下简称《条例》),其实施细则不久也将出台。许多地区也严格了对民办中小学的审批、督导评估等工作, 并建立了民办中小学的管理机构,颁布了管理办法。如北京、上海、黑龙江、山西、四川以及广州、济南、福 州、温州、青岛、哈尔滨等地都推出了地方民办教育的管理办法。由于在《条例》出台之前,国家没有关于民 办教育的法规,各地在发展民办教育,尤其是民办中小学教育问题上,认识不一,政策差异较大。
2.办学类型和办学模式多样化,企业办学和“转制”学校形成热点
从类型上看,民办中小学包括小学、初中、普通高中、职业高中等,既有独立设置的,也有混合设置的。 目前混合设置的多于独立设置的,大多数为寄宿制学校。从层次分布来看,中心城市各类型民办学校结构较齐 全,中小城市以初中为多,县镇及农村地区基本上是小学。民办中小学的举办者或投资主体成分比较复杂,有 社会团体、民主党派、企业公司、海外人士和公民个人,也有教育行政部门和公立学校。其中,联合办学多于 独立办学。
民办中小学的办学模式呈多元化特点,目前主要有民办公助、公办民助、股份制和公司企业办学。私立自 办和中外合作办学模式相对较少。真正意义上的公民个人投资办学(私立学校)极少。“民办公助”学校比较 普遍,也获得大多数人的认可。目前,在上海、温州等地大多数是这种模式。在上海,“民办公助”的形式主 要是区县教育行政部门根据各自情况,为民办学校无偿或低偿提供校舍、场地;有的还提供一定的启动资金或 一部分教育设备,如上海民办新世纪中小学、扬波中小学和明珠高级中学均属这种性质的民办学校,北京的华 夏女子中学等也属这种性质。在经济发达的珠江三角洲地区,采用“教育储备金”办学的模式较多,并在教育 界内外引起较大争议。这种学校的运作方式是家长和学校签订合同并缴纳教育储备金(每生15万~30万元不等 ),除此以外,家长不再交任何费用。学校通过运用储备金来维持学校的经费开支,学生退学即退还储备金, 毕业时全部退还。广东从1993年5 月开办第一所这种性质的学校,到1996年,全省共有这类中小学70所,在校 生11万人。现在有30多所这类学校的投入都超过1亿元,最高的达3亿元。目前,他们吸纳的社会资金已超过30 亿元,同时,每年还吸纳3 亿元的正常经费投入。这类学校投入高,规模大,学校的占地一般在100 亩以上, 最大的已达600亩,硬件设施好,主要面向高收入家庭。 在经济欠发达的老、少、边、穷地区,被人称之为“ 扶贫教育模式”的民办校占有很大比例。这类学校教育经费匮乏,条件简陋,教师待遇较低,收费也低,有的 全年收费仅几百元,教师每月工资一二百元。这类学校主要是弥补农村义务教育的不足。
近两年来,企业办学与“转制”学校引起社会广泛关注,争议较多,成为民办中小学的一个热点。企业办学成为热点,主要是因为办学投入大,标准高,收费昂贵,社会反响较大。企业代表是学校董事会的主要成员 ,学校的资金管理和运作一般按企业经营方式运行。有的甚至与企业资金混为一体,学校的生存与发展往往与 企业的兴衰维系在一起,学校没有资金运作自主权,校长要看企业老板的脸色行事,与“打工仔”无异。在学校资金运作过程中,有些企业急于收回成本,甚至牟取高额利润,他们对学校的资产所有权等经济问题十分关 注,而在《条例》出台之前,对此又没有明确的、可操作的法律性规定。有的学校因此而引发出了矛盾纠纷,社会上对此也议论纷纷,观点不一。此外,在北京、上海等地出现的“转制”学校(即“公办民助”学校)也成为民办中小学的一个热点。这种性质的学校主要有两类:一是原有公办学校通过教育行政部门与承办人(或承办单位)签订承办协议,根据协议学校参照民办学校管理办法运行,享受民办学校的有关政策待遇。即学校 教育经费以自筹为主,政府予以支持;人事、分配由学校自主自定;学校管理体制实行董事会领导下的校长负 责制,变政府指挥为政府指导监督,学校享有较大的办学自主权。如北京的十一学校、上海的蓝田中学等。二是在一些大中城市教育行政部门拿出一些与新建住宅小区配套的新建校,委托个人或团体承办,目的是为了迅速建设一批高水准学校,避免产生新的薄弱学校。一般情况下,政府在过渡期内向学校提供办学的基础经费,学校则参照民办学校的管理办法运行,享有办学自主权,如北京朝阳区花家地小学、上海徐汇区世界外国语学校均属这种类型。通过这种方式办学,学校往往在短时间内就能筹集到办学经费,装备好学校设施,组建较高水准的师资队伍,保证教育教学质量,取得新迁入居民对学校的信任。
3.办学条件和办学水平差距悬殊,发展不平衡
目前民办中小学的办学条件差距较大。大多数学校还处于发展过程中,处于过渡期,以租赁校舍办学者为 多。只有一小部分有独立校舍和一流的办学设备,还有个别的属豪华型学校。在分布上,大中城市和沿海经济发达地区的民办中小学……

『贰』 08年中考唐山丰南二中录取分数线

应该可以,我觉得行,510分,恩!

『叁』 现在已经有一间幼儿园,希望开设全国加盟连锁幼儿园,需要什么条件国家有相关规定吗

民办托儿所、幼儿园开办 办事应当具备的条件 国家机构以外的社会组织或个人。(社会组织具有法人资格,个人具有政治权利和完全民事行为能力。) 办事所需的手续、材料及相关文件: 1、申请筹设的各类材料。(审办报告、举办者资格证明材料及资信证明材料、园所来源及使用证明、办园可行性报告) 2、申请正式设园的各类材料。(筹设批准书、正式设园申请书、举办者的资格、办园注册资金、办园可行性报告、幼儿园章程、幼儿园理事会或其他决策机构的章程、师资队伍情况、园长资格证明、幼儿园规章制度和岗位职责) 办事依据: 《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》 办事程序: 举办者向教育行政部门提出筹设申请---委托评估机构进行筹建的资质评估---获筹设批准---进行筹设,完成后提出设园申请---经评估后具备条件批准正式设立---颁发办园许可证 办理时限: 1、受理筹设申请及资质评估报告后三十天内完成并予以答复。 2、受理设园申请及资质评估报告后三个月内完成并予以答复。 给篇参考的 创办育英幼儿园(民办公助)的 可行性申请报告 平鲁区人民政府: 近年来,我区坚持以科学发展观为指导,全面落实“四个优先”、强力实施“三大战略”,经济社会发展取得了显著成绩。其中,“教育优先”为我区教育发展指明了方向,创造了良好的发展平台。为此,我们经过科学论证和市场调研,决定投资创办育英幼儿园(民办公助),具体事项如下。 一、概述 随着我区城市化建设的不断加快,城市居民越来越多,人均收入也越来越高,人们对教育的需求也越来越突出。 “望子成龙成凤”的思想占领教育观的主导地位,所以家长特别注重对孩子的教育和投资。都希望子女能接受良好的教育。平鲁区育英学校经过了多年创业,积累了丰富的办学经验,而且具有融资的能力,有足够的资金做保证,具有可持续发展的投资条件和管理基础。其中最根本的是有区委、区政府的大力支持与帮助,幼儿园一定能够创办成功。 二、办园思路 (一)坚持以人为本和科学发展观为导向,为广大人民群众提供优质的幼儿教育。 (二)面向“社会”,突出幼儿教育特色,开展多种形式、多种类型的现代教育模式。 (三)加强与省内外著名幼儿园合作,积极构建充满活力、富有效率的教学体制,积极推进幼儿教育的开放性、灵活性和多样性。 三、办园规模 规模设置以国家教育部2001年7月2日颁布的《幼儿园教育设置标准(试行)》(以下简称《国标》),在园学生数字应为600人左右,教师不低于100人。建设具有与办学规模和活动课相适应的校园、校舍和设施。校园(含职工宿舍和其他附属机构)占地面积不少于30亩。能满足教学和体育活动所需的其它设施和场地。图书馆和阅览室要按照《国标》建设以适应办学规模满足教学需要。建设具备能够应用现代化教育技术手段实施现代远程幼儿教育教学与管理信息化所需的软、硬件设备,力争在六年内建成省级示范幼儿园。 (一)设20个教学班,分小班、中班、大班,每班平均30人,在校生600人,新建教学楼、办公楼、教师公寓、餐厅、运动场、体育馆、游泳馆等。 (二)资金来源:自筹。 (三)幼儿园性质:民办公助,区教育局指导。 (四)教师配置:由区政府配备教师70人,工资由区财政支付。 (五)职员配置:学校自行招聘员工30人,工资用办学合法收入发放(其中包括炊事员、财务人员、门卫、锅炉工、保安、司机、保管、卫生、采购、生活管理等)。 四、资金投入: 按照“高标准、高质量、规范化、现代化”的办园原则进行科学有效投资。总投资861.9万元。 20个班教学楼一幢:1100元/平方米×1500平方米=165万元; 食堂楼一幢:980元/平方米×1100平方米=107.8万元; 运动场(包括设施):36.7万元; 教具、玩具:83万元; 院墙、道路等基础设施:38万元 其它费用(施工设计、生活用品、电器和食堂设备等):22万元。 单身教师公寓楼一幢:1080元/平方米×1250平方米=135万元; 综合游泳馆:980元/平方米×2800平方米=274.4万元; 根据幼儿教育的特殊性,须在就近修建教师家属楼二幢:800元/平方米×5000平方米×2=800万元(不在建园总投资内); (注:以上建筑预算除教工家属楼为砖混结构外,其他建筑均为框架结构) 以上共投资861.9万元。 五、建设地址:井坪东坪小学附近。 六、管理模式: 实行董事会领导下的园长负责制,设董事会、监事会、园委会、党支部。中层机构有:教务处、学生处、保卫处、财务处、后勤处等。 特此申请 恳望批复

『肆』 退休人员如何享受住房工积金

退休人员不属于住房公积金缴存对象,不享有住房公积金。退休之前缴存的住房公积金,在退休时可以一次性提取。
国务院
《住房公积金管理条例》
第二条 该条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
该条例所称住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。
第二十四条 职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额:
(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)离休、退休的;
(三)完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;
(四)出境定居的;
(五)偿还购房贷款本息的;
(六)房租超出家庭工资收入的规定比例的。
依照前款第(二)、(三)、(四)项规定,提取职工住房公积金的,应当同时注销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的,职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的,职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

『伍』 我需要一个管理公路养护员的规章制度

精神,加强管理,明确目标,落实责任,促进2005年我市养护管理工作目标的全面完成,根据我市养护工作的实际情况,特制定2005年公路管理工作思路、目标、重点与检查评比办法。

一、2005年公路养护管理工作指导思想

2005年,全市公路养护与管理工作的指导思想确定为:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻交通部“32”字公路工作方针和省市交通工作会议精神,树立和落实科学的发展观,强化“以人为本”的养护服务理念,弘扬求真务实的工作作风,以迎接全国干线公路养护与管理工作检查和开展保持共产党员先进性教育活动为契机,深化改革,加强管理,狠抓落实,继续以积极的、有所作为的精神状态,努力把各项工作往深里做、往实里做,稳步提高路网的通行能力和养护服务水平,实现公路养护事业的和谐、快速、可持续发展。

二、2005年公路养护与管理工作思路

概括为“把握一个主题、公开一个承诺、突出两个重点、开展两项活动、抓好三项工程、强化三个监督、采取三项措施、做好六项工作、执行六项制度”,使全市干线公路达到“舒、畅、洁、绿、美、安”的标准。

把握一个主题—扎实开展“奉献在交通——党员在线”主题活动,做到文明执法、文明服务,全力塑造养护系统良好形象,推动全市养护工作再上新台阶。勇夺112线56.84KM“优质大修工程”称号,选树20名“优秀公路卫士”;创建“十佳养路工”、“十佳养护中心”;推出10个养护和管理党员示范岗,办成20件让群众满意的养护与管理的实事。

公开一个承诺。5月底前要向社会进行公开承诺,并在新闻媒体的显著位置予以公示。承诺的主要内容如下:

1、确保重点旅游干线公路及市区出口路常年无坑槽,其它干线公路常年基本无坑槽。

2、加大公路养护和公路绿化美化力度,完成公路大中修工程123.6公里,工程优良率达到95%以上。实施红花绿叶工程244.5公里,完成新植路树210.6公里。

3、强化“以人为本”的服务理念,文明执法,文明服务,公路路政无“三乱”发生。

4、路政许可坚持便民原则,每十天集中受理一次,一般情况自受理之日起二十日内作出行政许可决定,特殊情况三十日内办结。不予许可的十日内书面答复,法律、法规另有规定的,依照法律、法规规定执行。

5、严格执行国家关于运输鲜活产品“绿色通道”政策,确保“绿色通道”安全畅通。

6、发生公路水毁,及时组织抢修,一般水毁抢修不断交,较大水毁3日内粗通。。

7、公路大中修工程施工原则上不断交,确需断交施工时,设齐标志标牌,提供绕行路线或便道,并提前在省级报刊上向社会公告。

行风建设监督举报电话为:2026941

突出两个重点。一是抓好行风建设,确保实现“争一保二”目标。二是抓好大中修工程管理工作,确保工程质量达到优良等级。

开展两项活动。一是干线公路安全畅通活动。重点是解决好路阻路障、险方险段及危桥、标志标线、集贸市场、坑槽及其他影响公路安全畅通的病害等问题。二是中小修工程质量年活动。重点是解决中小修工程中工艺设备落后、机械不配套、不按规范施工、不讲科学不讲技术、人员综合素质低等问题,从根本上解决中小修质量差、前边修后边坏的问题,全面提高中小修工程质量。

抓好三项工程。即红花绿叶工程、安保工程和廉政建设工程。红花绿叶工程建设的核心是效果,重点是如何再创新和提高。安保工程的重点是强调“以人为本”的服务理念,确保道路安全畅通。廉政建设的重点是制度建设,以制度约束人,建设廉政高效的职工队伍和服务型机关。

强化三个监督

1、强化社会监督。聘请监督员不少于50名,其中人大政协代表30名,服务对象10名,参评单位5名,新闻纪检5名。要经常召开监督员会议,征求意见,改进工作。

2、强化群众监督。公开举报电话,安排专人接听,在显著位置设置征求意见箱。对群众反映出来的问题和提出的意见,限期解决。做到条条有记录,件件有着落,事事有回音。

3、强化内部监督。加大稽查力度,对超限检查站、流动检查站、路政人员执法流程(敬礼-文明用语-出示《行政执法证》-陈述违章-现场勘察-填写文书-文明用语)、有无乱收费、收费不开票等行为进行不定期检查。以暗查为主,问题严重的,给予严肃处理并通报全市。市支队对各大队的暗查每月不少于3次。各路政大队也要及时检查,发现问题及时解决,防止公路路政“三乱”现象发生。

采取三项措施

1、制定和实施“六条”禁令,要求养护管理和路政人员必须遵照执行,违者给予纪律处分。颁发倡议书,倡议路政人员助人为乐,服务人民,扶危济困,奉献爱心,遵纪守法,见义勇为,语言文明,行为规范。特别是工作期间不饮酒做为一件大事抓,如发现工作期间饮酒,立即清除执法队伍。

2、路政队伍建设实施末位淘汰制度。各单位要在年终对路政执法人员的业务技能、执法情况、群众投诉等全年工作进行综合评议,对末位人员予以淘汰。严格执行违规离岗,违纪待岗,投诉待岗制度。

3、路政审批事项实行首问负责制、限时办结制度,方便车主和群众。

做好六项工作

1、充分利用各种宣传载体,营造行风建设的良好氛围。按照“报纸有文字、广播有声音、电视有画面、路边有标语”的要求,充分利用公路自身优势,通过设立咨询台、印发宣传材料、出动宣传车和在公路两侧刷写、悬挂标语,设立宣传牌、公示牌等形式,做好向大众和社会的宣传工作,展示公路形象。

2、在全市公路养护和路政执法人员中开展“四三二一”工程活动。“四”即爱心相教、热心相助、诚心相待、细心办事;“三”即各养护中心、路政中队和路政执法车辆上路执行任务时要配备“三箱”(工具箱、急救箱、征求意见箱);“二”即公路管理和路政执法人员向车主发放“二卡”(承诺卡、便民卡);“一”即全体路政执法人员开展一次全市性队伍比赛和路政执法知识竞赛。

3、开展“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动,各县行程不少于1000公里,走访人次不少于1000人次。市处行程不少于5000公里,走访人次不少于500人。

4、积极参加电台举办“阳光热线”投诉活动。

5、在全体党员中开展“一岗双责,爱心双助”活动。大力宣传和塑造新的时代精神,宣传行风建设中涌现出来的先进典型和先进事迹,营造“讲正气、树新风”的良好氛围。

6、在市区范围内组织两次以上“阳光活动”,在每个县开展一次“阳光活动”。

执行六项制度

在路政执法工作中全面执行首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、《河北省公路路产赔(补)偿费管理办法》、省交通厅颁发的“八不准、三注意”,并将上述制度全部上墙,向社会公示。

『陆』 从多个方面筹划为老年人规划生活的问题,要专业一点的,谢谢啊

根据党的十七的精神和省市县的精神,在“十二五”规划,这个计划的发展要求。

“十一五”以来摘要

“十一五”期间,县委,县政府的正确领导下,民政工作认真贯彻落实党和国家,省,市,县的政策和精神本次会议,全面落实科学发展观,突出“以人为本,人渡过难关”的工作宗旨,并加强措施,以促进整体发展,促进民政不断进步的工作。

(一)社会救助体系的建立,推广于一体的城市和农村的社会保障事业发展

城市低保制度逐步规范根据连续三年实现10%提到08年的基础上的主题,积极落实各项价格补贴,保障贫困人口的基本生活了一系列的政策和措施的国家,省,市城市低05-07的季度和月度的审查和审核批准实行分类施保,分类审核管理任务的及时完成。目前,全县共拥有城镇居民对象2165 4663,占城镇人口的17%,每月支付保障金52万元,的价格补贴27万元和116万元,人均化妆,年发放低保金1007万元,其中354万元的生活补助。预计到2010年能够平。
2,农村低保运行良好。县农村低保从一开始,在按照要求各省和农村低保标准的年度活动,全面审计农村低保审批。县共3,716农村低保对象10279人,占农业人口的6.8%,平均补助水平为51元每人每月,农村最低资本5.9亿,预计4000和2010年的11,000每年支付的社会分配的实施。

3,在城市和农村贫困人口的医疗救助工作进行了在一个有序的方式逐步实施农村医疗救助实施城市医疗救助。经过几年的发展,城市和农村医疗救灾工作逐步实现了标准化。发放城乡医疗救助城市医疗救助金发放1.66万亿元,其中,实施的一种严重的疾病抢救192人,新型农村合作医疗支付1700万为5566。 2.08亿美元,其中,救助城市患重大疾病,贫困人口211人794人26000元市医疗保险支付。预计在2010年达到400万。

4,受害者援助制度得到有效实施。救灾工作要坚持“政府主导,分级管理,社会互助,生产自救指导方针,全面落实自然灾害应急预案,积极争取上级救灾资金230万元,全力抢救12000人。预计在2010年,300万元救灾资金被释放。

(二)进一步完善基层民主制度,努力构建社会主义和谐社会,和谐村镇

完成了换届选举的第二个城市社区,促进建设和谐社会的严重,开展民政事务公开,民主评议,以提高居民的自治能力。加强社区基础设施和公共服务设施建设,拓展服务领域,强化服务,3个社区已达到市级和谐社区标准。成品第六,七村委会选举,并与相关部门协调,每年在县党校培训新当选的村民委员会的主要领导。结合实际,不断探索,继续把重点放在系统的村务公开和民主管理的完善和落实。作为全国农村社区试点实验县,被确定为试点县农村社区全覆盖,农村社区成立社区管理委员会,社区服务中心,社会保障服务站,治安调解服务站,公益服务站环境健康服务站,妇女和计划生育,社区志愿者协会“的委托中央五站,并引述全面投入运作。

(三)进一步提高双拥优抚安置系统,提高能力和水平,军事和国防现代化

县-2010双拥创建工作三年规划,深化国防教育和双拥宣传,重点内容,不断创新活动载体,以创建丰富的军事和努力,以建立一个新的平台,为构建和谐社会,进一步提高老红军的烈士,牺牲和死者的军事人员,老复员军人,伤残军人等重点优抚对象标准的家庭,家庭财政援助自然增长机制,Futuijunren,得到妥善安置的,支付的特殊照顾和黄金在2010年超过90万。

(四)进一步完善社会福利服务体系,并积极推动社会化的社会福利

推进社会福利社会化积极争取资金250万美元,建设一个100多张病床,维修,托管,全面的康复服务,为老人提供的福利机构。 ,残疾人,孤儿,2010年投入使用。2,促进了社会养老保险制度,进一步完善工作机制老化,和社会优待老人服务政策的实施,加快建立高龄,生病了,的特困老人救援支持系统,全县城镇,农村老年人是完全集成到的社会安全和社会救助体系。建立一个多层次的养老安全系统,每年上缴超过年龄90 - 年 - 老津贴15万元。3,实施“条例”工作的受益者。农村5保证完美的,严格的按照规定,以确定被依赖的对象,开始的一年重新的调查,全县农村5保证排摸,重新的审查和决定确定农村5担保577 624人,其中重点上支持33人,集中相关标准是每人每月250元,分散供养每人每月150元。每年支付1.16亿元。

(五)进一步完善特殊的交易管理系统,以提高首页社会管理的规范化,制度化水平。活跃??在社区的民间社会组织的培育发展,继续坚持以促进双方的发展和监督管理办法,依法管理,逐步形成管理规范,布局合理,结构优化,功能的发展格局民间社会组织,登记合格率达到90%以上。加强的定位流浪乞讨人员的救济对象管理。认真贯彻落实省委,省政府“地名公共服务工作有关问题的实施要求的通知”设置的工作和县城居民的路标设置工作,开展城市街道,道路,胡同,一个住宅区??数字公共服务水平不断提高的地方名。继续推进婚姻登记规范化建设,提高服务水平,登记合格率100%,授权合格率达到100%。深化殡葬改革,积极实施绿色葬礼,生态公墓建设,一年一度的艺术节的主要墓区的监督检查过程中,先进文明的节日。

(F)民政人的科学规范的服务活动开展

按照城市的要求,县委和开展活动的“三“重要思想,学习和实践科学发展观活动,及时研究

精心安排,进行了深入的活动。在救灾救济工作,危房改造,老化坚持负责所有专业干部的领导者的带领下参加严格的前线法律,实用,符合人民的支持下,使所有的工作。婚姻,信访窗口的工作,我们坚持的原则的精神,以人为本,方便为广大人民群众服务的宗旨,服务群众,群众满意率95%以上。计划生育,社会治安综合治理工作也得到全面加强。不断完善的工作体系,使活动的经常化,规范化。包括各部门的职责,信访接待,基层基础工作,考核激励制度的完美补充,以确保有效地开展了深入的服务活动。干净政府和反腐败目标责任,认真实施,坚决开展“一岗双责”,以加强领导机构坚持民主集中制,一直从来没有被违反党的原则和财务纪律的问题和现象的建设。今年收到了170多信访(次)(7人),文件处理,实时回复地址,51个(次),其余的要及时妥善解决,超过95%的人感到满意。

二,存在的问题和面临的形势,问题

(一)民政工作的

十一五“期间,县民政局取得了一些成绩,但离党和人民群众的要求还有一定的差距,公务员的工作也面临着一些困难和问题。首先,思想认识有待进一步提高,特别是服务的能力,人们还需要进一步提高。在城市和农村地区的救助体系初步建立,不能满足动态管理的要求,特别是在农村低保不能做到应保尽保。三是县财政投入不足,资金短缺,影响了工作开展。家庭办公经费不足,不符合当前的主工作量大,任务繁重的实际。对于存在的这些问题,我们将在未来的工作中努力解决和克服。

(二)民政工作面临的形势

为了正确分析的土建工作当前面临的形势,它必须仔细阅读党的十七大,自上次会议指导精神。党的十七大举行高的伟大旗帜,社会主义中国的特点,提出了以科学发展观为建设一个社会主义和谐社会作为一个长期的历史任务的整个过程中的有中国特色社会主义事业的指南,将保护民生提升到前所未有的高度。社会建设摆上重要议事日程,从而保障民生和社会建设为重点的土建工作带来了前所未有的机遇和挑战。科学发展观提出的新概念,为我们的国家,第一个出来的物质文明,精神文明完全创建一个新形势下的科学发展,科学发展,协调政治文明,社会文明和生态文明点出了新的途径。民政工作承担的重要功能,以保护人民群众的生活和社会建设,必须被基于的科学发展理念为指导,始终解放我们的头脑,以进一步提高的自觉性和坚定性实施的科学概念的发展,始终把握着的发展,明确民政工作科学发展的战略目标;的内在要求,始终把握发展的土建工作的关键环节,这个想法的?创新和发展的土建工作措施,等等,所有这些都涉及民政工作。各省和生活的

,涵盖土建工作。省,并提出了一系列的政策和措施,涉及民生,县委,县政府的三个主要议题,“五大战略”密切相关的工作与家庭。换句话说,民政工作在许多方面对全县的经济和社会建设任务艰巨,责任重大的。

三,“十二五”规划的指导思想和基本思路

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真“三个代表”重要思想落实党的各种入门指导方针和政策到实现的和谐社会的总体目标,以维护民利,保障民主,实施的民事权利的总体要求,坚持以人为本,坚持服务的宗旨的原则坚持全面,协调,可持续的科学发展观,坚持时代,开拓创新的理念,推动建设的公务员工作体系,推进民政工作的务实,开放,透明的和社会的努力,建立一个强大的民间事务,并促进县民政局的稳定,协调和全面发展。

基本思路:维护社会稳定的重点从对个人的重点,以促进改善的土建工作体系,建立和完善促进社会发展,维护社会稳定的基本任务,并促进社会进度和方向转变;首页轮班工作的发展机制,管理方式从直接微观管理过渡到间接的宏观管理方向,工作是指根据法律,从方向过渡管理,综合运用行政,法律,经济,并以行政手段为主的现代信息手段。

第12个五年计划制定的原则

民政工作社会化。积极动员,鼓励,支持和吸引社会力量,整合社会资本,促进民政事业发展。

民政工作法制化。加强公民的法律制度建设,推进依法行政,在法律制度的规范,高效,有序运行,保证民政工作。

民政人性化。基于“以人为本”,建立了区发展观,以确保民政价值取向管理服务的目标,构建社会主义和谐社会的要求相一致的行为。

现代化建设的土建工作。数字化区建设为手段,实现办公自动化,资源,信息技术,交通运输网络和的首页和科学的管理,提高性能的土建工作。

(一)目标任务和建设的重大项目建设,完善社会救助体系,促进社会保障的发展

提高城乡居民最低生活保障制度。声音,以改善政策和制度和操作规程,建立最低生活保障标准的自然增长和筹资机制,加强基层的支持力量,加强监督检查,全面发展,精干高效的工作体制和运行机制,实现动态管理,应保尽保,分类施保的。到年底的第二个五年,使运行更加规范,表面光滑的保护应保证100%的,以建立更加完善的城镇居民和农村居民最低生活保障制度为城市和农村居民的最低生活保障金,城市和农村贫困居民,以确保所有合资格的生活得到有效保护。
2,完善各专门救助制度。专注于以建立健全制度,理顺有关部门的关系,总结积累了经验,建立健全工作机制,“十二五”结束,并建立一个全面的管理制度化,规范化运作的城市和农村医疗救助,助学贷款,住房,取暖,法律援助和救济制度,是难以有效解决贫困群众返贫,因疾病与医疗,上学,住房困难等问题,切实保护他们的权利有特殊困难的人们的生存,生活学习。

3,完善救灾管理机制。进一步完善应急救援工作机制,协调机制,社会动员机制,信息共享机制和监督的监督机制,全面实施分级管理的救灾工作,分级负担的救灾资金和救灾监控探视系统。全面加强救灾应急队成立救灾物资,救灾装备配置,灾害评估,应急救援,灾害监测,预警,救灾捐赠工作体系。建立县,乡(镇)减灾,灾害预防,灾害信息网络的普及减灾,防灾和救灾知识,提高抢险救灾能力和减灾救灾综合协调,提高公众自救和互助能力,及时有效的保护好人民的生命和财产安全,保障受灾群众的基本生活。

(二)健全基层政权体系,构建和谐社区,城镇和村庄

完善社区管理体制,运行机制和服务体系。进一步理顺县,镇,社区管理,社会组织的明确职能责任,权利去实施的责任之间的关系,的费用转让的规定,建立社区会导致投入的发展机制完善党委领导,政府负责,社会协同,公众参与的基层社会管理格局。进一步加强社区基础设施建设,着力提高社区自治能力,增强社会和谐的基础。大力发展社区服务,到年底的第二个五年,完成率100%,城市和农村社区居委会服务站,社区服务走上工业化的实现和社会发展的道路上。与实践经验的专职管理人员和专业服务专业志愿者,服务机构,社区建设得到了全面加强社区办公用房面积?300万平方米。社区真正成为管理有序,秩序良好,环境优美,和谐的新社区人群,并建立一个和谐的**打下了良好和谐的主要依据。
2,加强农村基层组织建设。进一步加强农村基层政权建设,提高村党支部领导的充满活力的村民自治机制。全面推行村民自治制度为核心的民主选举,民主决策,民主管理和民主监督制度,进一步规范村务民主决策,管理和监督的程序,全面推行村事务和村民的知情权,参与权,决策权,监督权,大力推进基层民主建设。在未来五年内,管理服务功能的村级组织和开拓创新能力大大提高,全县村民自治示范乡镇达到乡镇总数的90%以上,村民自治示范村达到80%的总。

(三)有健全的双拥优抚安置系统,提高服务能力和水平

稳步推进双拥优抚安置工作。县社会各界的各级干部和群众进一步加强国防,爱国主义,宣传和教育工作的认识,并加强支持工作的领导机制和工作体系,广泛动员群众大力支持建设人民的军队,协调的军事开展军事和文职人员的特点的时代建设活动的充分实施的养老金,补贴,优惠的政策和法规,的关键特殊,优先的基本医疗保险系统中为城镇职工,新农村 www.52cmy.com 合作医疗制度和城乡社会救助体系。在未来五年,个县,3个乡连续双拥模范县(乡,镇)的标准,并力争获得国家或省市命名,优抚??对象的生活达到的标准,生活在城市和农村中重点对养老金全面解决“看病难”的问题。
2,深化退役士兵安置改革。探索建立安置就业,支持就业,经济补偿和自营就业相结合的多渠道,多形式安置退役士兵的安全系统,加大投入,加强技能培训和就业的退役士兵安置复员士兵的中介服务,再加上军队和文职人员和优秀士兵的培养,选拔和使用的力度,有组织,有计划的开展培训,建议,与唯一的集成服务。十二五期间,每年按照一定比例的资金用于自我就业补贴和职业技能培训预算资金,建设管理服务中心的复员军人,退役士兵得到妥善安置。

(四)完善的社会福利服务体系,推动社会福利社会化

推进社会福利社会化。加快转变政府职能,各级政府积极推动和加强社会管理和公共服务职能,增加社会福利投资,进一步改善民办公助的私人管理的公共政策,引导和鼓励民间资本建立优惠设立福利,逐步建立建造和购买的服务,从政府,社会力量,建立社会福利事业的投入,福利机构独立运作的机制。 2010年,建设了100多张病床,并提供全面的维护,保管,康复服务,为老年人,残疾人,孤儿的社会福利机构。在未来五年内,力争设立三个以上的50个床位的私人福利机构,公共和私人养老服务机构床位达到要求的10‰以上的老人中,基本形成以办公室国家社会福利机构为示范,和其他形式多样的所有制形式的社会福利机构为骨干,社区福利服务,依靠居家养老为基础的社会福利服务领域。
2,建立完善的社会养老保险制度。进一步完善工作机制,人口老龄化,认真落实老年人社会优待服务政策,加快建立高龄,患病,特困老人救援支持系统。依托城市社区,不断加强敬老,助老会的宣传,大力加强家庭护理的意识和责任,成立家庭养老院,空巢老人是很难照顾自己,妥善解决有关问题,建立和完善社会各界的关心服务网络;农村地区的“五保”供养服务中心的建设,以增加疗养院依托,承担促进社会老人业务,扩大社会养老服务的基础上,加强对家庭养老的责任,做好散居五保老人和空巢,的独身老人相关的服务。 2015年,新建筑,改建,扩建的养老院6个床位,每个组30个或更多。年底的第二个五年,所有社区,7个乡建立了“星光老年之家,县,城市,农村老人的老人全部纳入社会保障和社会救助体系,城市”三无“低保,充分的救济,农村贫困人口,老年人救援标准达到了500元/年。继续实施90岁及以上的高龄津贴政策,以建立多层次的养老保障体系。
</ 3,积极推进福利彩票销售工作。进一步理顺彩票发行系统,继续加强分销网络的建设和队伍建设,扩大空间的问题,积极探索新的分配方法,促进以市场为导向的福利彩票销售,工业的发展,电脑彩票销售保持年均增长15%。

(E)的声音特别交易管理制度的规范化法制化水平的提高。

1,加快发展的公民社会的发展,认真贯彻落实党和国家关于鼓励和引导民间社会组织的发展的一系列方针,政策,积极培育市场的需要,社会的需要,人民群众的各种非政府组织在农村地区,培育和发展了一些当地的特色,效益好,在当地的经济影响农村专业经济协会,提高农民的组织化程度方面发挥了突出的作用,主要支持在城市,发展公益非政府组织,行业协会和社区和非政府组织,的推广民间社会组织为城市的经济发展和社会和谐做更多的好东西办实事。探索建立民间社会组织的自我发展,自我管理机制和社会监督体系的完整性评价。建立部门履行自己的职责,密切配合,打击非法,违法组织和非政府组织的治理机制,数字城市民间社会组织,诚信自律合格率达到99%以上,每年15%的速度增长。
2,稳步推进行政区划调整行政区划调整。按照要求,深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层次,理顺职责分工,提高行政效率,降低行政成本,促进区域协调发展,积极探索新的途径,大力推进农村村委会和村庄合并中的排名,村居整合,依法加强行政区划和地名管理,加强队伍建设地名数据库,地名命名,更名为和路标的设置,维护,全面推进的过程地名标准化。做好城中村改造工作,到期末,城镇化率达到80%以上的县。

3,促进法制建设的特殊社会事务,积极推进改革,婚姻登记,建立婚姻登记信息管理系统,实行的结婚证,婚姻登记率达到95%,婚姻登记合格率100%。大力推进殡葬改革,建设的公墓区占地300亩2。加强收养登记,建立了国家整个他们的个人收养,家庭寄养多元化机制,收养登记的元素,材料认证,信息收集存储的计算机管理,收养登记合格率达到100%。加强流浪乞讨人员救助管理工作,新的流浪儿童救助保护中心。

(六)重大项目

1,城乡低保和特困救济项目:(1)城镇居民最低生活保障。综合保障工作“十一五原县,县十二五保证,最后的数字5000,这一年它需要保护千万元,5000万元

『柒』 教师干了19年辞职,继续交养老保险,到退休后工资怎么算

养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险的含义这一概念主要包含以下三层含义:1、养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”,是以劳动者与生产资料的脱离为特征的;所谓“基本”,指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是,法定的年龄界限(各国有不同的标准)才是切实可行的衡量标准。2、养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠的生活来源。3、养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。养老保险的特点一般具有以下几个特点:1、由国家立法,强制实行,企业单位和个人都必须参加,符合养老条件的人,可向社会保险部门领取养老金。2、养老保险费用来源,一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担,并实现广泛的社会互济。3、养老保险具有社会性,影响很大,享受人多且时间较长,费用支出庞大,因此,必须设置专门机构,实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。[编辑本段]养老保险的基本模式世界各国实行养老保险制度有三种模式,可概括为投保资助型(也叫传统型)养老保险、强制储蓄型养老保险(也称公积金模式)和国家统筹型养老保险。1、传统型养老保险制度传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-relatedprograms)或自保公助模式,最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设,后被美国、日本等国家所采纳。然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的工资替代率,然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起,即个人缴费是领取养老金的前提,养老金水平与个人收入挂钩,基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算,并定期自动调整。除基本养老金外,国家还通过税收、利息等方面的优惠政策,鼓励企业实行补充养老保险,基本上也实行多层次的养老保险制度。2、国家统筹型养老保险制度国家统筹型(universalprograms)分为两种类型:1)福利国家所在地普遍采取的,又称为福利型养老保险,最早为英国创设,目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度,并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。养老保险费全部来源于政府税收,个人不需缴费。享受养老金的对象不仅仅为劳动者,还包括社会全体成员。养老金保障水平相对较低,通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平,如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。为了解决基本养老金水平较低的问题,一般在力提倡企业实行职业年金制度,以弥补基本养老金的不足。该制度的优点在于运作简单易行,通过收入再分配的方式,对老年人提供基本生活保障,以抵销市场经济带来的负面影响。但该制度也有明显的缺陷,其直接的后果就是政府的负担过重。由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出,而且经维持如此庞大的社会保障支出,政府必须采取高税收政策,这样加重了企业和纳税人的负担。同时,社会成员普遍享受养老保险待遇,缺乏对个人的激励机制,只强调公平而忽视效率。2)国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的,其理论基础为列宁的国家保险理论,后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及我国改革以前所在地采用。该类型与福利国家的养老保险制度一样,都是由国家来包揽养老保险活动和筹集资金,实行统一的保险待遇水平,劳动者个人无须缴费,退休后可享受退休金。但与前一种所在地不同的是,适用的对象并非全体社会成员,而是在职劳动者,养老金也只有一个层次,未建立多层次的养老保险,一般也不定期调整养老金水平。随着苏联和东欧国家的解体以及我国进行经济体制改革,采用这种模式的国家也越来越少。3、强制储蓄型强制储蓄型主要有新加坡模式和智利模式两种。1)新加坡模式是一种公积金模式。该模式的主要特点是强调自我保障,建立个人公积金账户,由劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老保险费,劳动者在退休后完全从个人账户领取养老金,国家不再以任何形式支付养老金。个人账户的基金在劳动者退休后可以一次性连本带息领取,也可以分期分批领取。国家对个人账户的基金通过中央公积金局统一进行管理和运营投资,是一种完全积细小的筹资模式。除新加坡外,东南亚、非洲等一些发展中国家也采取了该模式。2)智利模式作为另一种强制储蓄类型,也强调自我保障,也采取了个人账户的模式,但与新加坡模式不同的是,个人账户的管理完全实行私有化,即将个人账户交由自负盈亏的私营养老保险公司规定了最大化回报率,同时实行养老金最低保险制度。该模式于20世纪80年代在智利推出后,也被拉美一些国家所效仿。强制储蓄型的养老保险模式最大的特点是强调效率,但忽视公平,难以体现社会保险的保障功能。[编辑本段]用人单位和个人如何参加养老保险根据《社会保险费征缴暂行条例》[1]规定,用人单位应当在成立之日起30日内,持营业执照或者登记证书等有关证件,到当地社会保险经机构申请社会保险登记。社会保险经机构审核后,发给社会保险登记证件。用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起30日内,到社会保险经机构变更或者注销社会保险登记手续。用人单位必须按月向社会保险经机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经机构审核后,在规定的期限内缴纳社会保险费。职工个人应当缴纳的社会保险费,由所在单位从其本人工资中代扣代缴。社会保险经机构应当按规定建立和记录个人账户。[编辑本段]养老保险的意义养老保险的意义主要体现在以下几方面:1、有利于保证劳动力的再生产。通过建立养老保险的制度,有利于劳动力群体的正常代际更替,老年人年老退休,新成长劳动力顺利就业,保证就业结构的合理化。2、有利于社会的安全。养老保险为老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来,老年人口的比例越来越大,人数也越来越多,养老保险保障了老年劳动者的基本生活,等于保障了社会相当部分人口的基本生活。对于在职劳动者而言,参加养老保险,意味着对将来年老后的生活有了预期,免除了后顾之忧,从社会心态来说,人们多了些稳定、少了些浮躁,这有利于社会的稳定。3、有利于促进经济的发展。各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩,尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额,与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系,这无疑能够产生一种缴励劳动者的职期间积极劳动,提高效率。此外,由于养老保险涉及面广,参与人数众多,其运作中能够筹集到大量的养老保险金,能为资本市场提供巨大的资金来源,尤其是实行基金制的养老保险模式,个人账户中的资金积累以数十年计算,使得养老保险基金规模更大,为市场提供的资金,通过对规模资金的运营和利用,有利于国家对国民经济的宏观调控。[编辑本段]我国的养老保险由三个部分组成我国是一个发展中国家,经济还不发达,为了使养老保险既能发挥保障生活和安定社会的作用,又能适应不同经济条件的需要,以利于劳动生产率的提高。为此,我国的养老保险由三个部分(或层次)组成。第一部分是基本养老保险,第二部分是企业补充养老保险,第三部分是个人储蓄性养老保险。[编辑本段]养老保险缴费数额计算方法(一)企业缴费额=核定的企业职工工资总额×20%;职工个人缴费额=核定缴费基数×8%(目前为8%)。(二)个体劳动者(包括个体工商户和自由职业者)缴费额=核定缴费基数×18%。例如:2003年4月份河北省公布的2002年度省社平工资为每月747元,因此缴费基数可以在747—2241元之间自主选择。全年缴费金额最少为:747×18%×12=1613.5元,最多为:2241×18%×12=4840.6元。基本养老保险缴费的比例缴费比例分作以企业参保和以个体劳动者参保两类:(一)各类企业按职工缴费工资总额的20%缴费,职工按个人缴费基数的7%缴费(2003年为7%,两年提高一个百分点,最终到8%)。职工应缴部分由企业代扣代缴。(二)个体劳动者包括个体工商户和自由职业者按缴费基数的18%缴费,全部由自己负担。养老保险缴费基数的确定核定缴费基数以河北省上年度职工社会平均工资(简称省社平工资)为基准。(一)企业职工凡工资收入低于省社平工资60%的,按60%核定缴费基数;高于省社平工资60%的,按实际工资收入核定缴费基数,但是最高不得高于省社平工资的300%。(二)个体劳动者可以在省社平工资以上至300%的范围内,自主确定缴费基数。

『捌』 国家公办教师在民办学校上班是否违犯规定

综述:不犯规,没有这样的规定。

在学校教学工作岗位上,在教学一线工作的,有编制的,学校正式教师(人事局和教育局有备案的学校正式老师),如公立学校的在编教师,私立学校有合同的教师。

特点:

辅导教师均为在职一线的,教龄全部在5年以上。教学内容为小学、初中、高中全科辅导及课外各种教材的辅导,以现行大纲为依据,针对现行教材和教学的特点,实行单元跟踪,针对个性化,综合辅导,模块教学。

参考资料来源:网络 - 在职教师

『玖』 衡水教育局电话是多少

衡水教育局电话:0318-2124089

衡水市教育局是衡水市的一个政府机构,主要负责研究拟定全市教育工作。统筹管理全市普通教育、学前教育、职业教育、成人教育和少数民族教育工作;协调指导各乡镇、各部门有关教育工作,组织进行教育督导与评估,总结经验,表彰先进,研究解决教育改革和发展中的重大问题。

主管全市教师工作,规划指导全市各级各类学校教职工队伍建设;负责全市教师资格认定工作;会同有关部门贯彻落实上级关于学校的机构编制标准;指导学校内部管理体制改革和教育教学改革;协同有关部门落实教育系统劳动工资和人事管理的有关政策规定。

(9)公助岗位条例扩展阅读

主要职责

1、贯彻执行上级有关教育工作的法律、法规、方针和政策,拟订全市教育工作的方针、政策,起草有关教育方面的地方规范性文件。

2、拟订全市教育改革与发展战略和全市教育事业发展规划,并负责指导协调实施工作;负责各级各类公办民助、民办公助等改制学校的审核申报工作,负责社会力量举办的各级各类学校的管理工作。

3、统筹管理本部门教育经费及市拨教育经费;参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资有关政策;监测全市教育经费的筹措和使用情况;核算各级各类学校教育成本;提出高中段以下学校收费标准;按有关规定管理对本市的所有教育援助、教育贷款。

4、落实国家规定的中等和初等教育各类学校(包括幼儿园)办学标准、教学要求、教学基本文件和教材;指导中等及以下各级各类教育教学改革;组织实施普及九年义务教育、扫除青壮年文盲及其督导评估工作。

5、综合管理全市基础教育、职业教育、成人教育、普通高等教育和继续教育等工作;审核中等职业学校的设置、撤销、调整、合并和专业的设置、撤销、调整;审核普通高中和初中学校的设立、撤销、调整、合并、搬迁、更名,拟订教学基本文件,指导中等职业学校教育教学改革和中等职业教育评估工作。

6、参与拟订大中专院校毕业生就业政策;组织实施师范类大中专毕业生就业制度改革;办理师范类大中专毕业生就业报到工作;统筹规划全市教育系统人才队伍建设工作;主管全市教师工作;负责全市各级各类教师资格标准的组织实施;依法履行中等学校教师的资格认定、培养培训和考核等管理职能。

7、指导教育系统学校党建、思想政治、精神文明建设、宣传统战和维护稳定工作,规划指导全市各级各类学校思想政治、品德、体育卫生、艺术及国防教育工作。

8、统筹管理全市各类高等、中等学历教育的招生考试工作;根据上级主管部门的规定,拟订市属中等教育学校、高中段学校招生政策、招生计划;负责高中段学生学籍管理及招生备案、毕业证验印工作。

9、统筹规划、协调指导现代远程教育和现代教育技术工作;负责教育教学科学研究工作。

10、负责协调本市的对外教育交流工作。

11、规划、指导并推动教育系统的自然科学研究,发展高新技术及科研成果转化工作。

12、负责教育基本信息的统计、分析和发布。

13、拟订全市语言文字工作的政策、规定,编制语言文字工作中长期规划;组织实施并监督检查汉语语言文字规范、标准的实施;组织指导推广普通话和普通话测试工作。

14、贯彻执行国家教育督导工作条例,对国家有关教育工作的方针政策法律法规执行情况进行监督、检查;对县、乡两级政府及有关职能部门教育和有关工作的管理情况进行督导评估。

15、负责教育工委系统学校干部队伍建设,协助市委做好市直属县级学校校级干部管理、考核、考察、任免、调整工作;负责市直属学校中层干部的培训、科级干部的备案及管理工作;负责市直属学校和直属单位中层干部队伍建设、校级后备干部队伍建设,指导教育工委系统学校工会、共青团、妇女及计划生育工作。

16、指导学校内部管理体制和教育教学改革。

17、承办市委、市政府、省教育工委交办的其他事项。

『拾』 有谁知道四川省办公厅颁发的《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见 》(川办发[2010]53号)的内容

川办发[2010]53号

各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构:

近年来,全省各级政府不断加大对农业农村的投入,大量支农项目在农村实施,农业农村生产生活条件得到了明显改善,粮食生产能力大幅提升,农民增收渠道进一步拓宽,社会主义新农村建设快速推进,深受农民群众欢迎。但这些项目在实施过程中,出现了一些新情况、新问题,一些支农项目没有很好地调动农民的积极性,农民参与项目建设程度很低;农民建设项目的主体地位不明确、产权不明晰、管护责任不清楚,项目的长期效益难以发挥;农民出资出劳没有很好地落实,造成部分项目“缩水”;有的项目不能按时实施,贻误农时。针对这些新情况、新问题,为进一步发挥支农政策的导向作用,通过民办公助推动项目实施,构建“投、建、管”三位一体的支农项目建设机制,充分体现农民主体地位,现提出如下意见。

一、充分认识以民办公助方式推进财政支农项目建设的重要意义

(一)民办公助有利于进一步完善农业投入机制。我省是农业大省,但不是农业强省。农业基础仍然脆弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。近年来,全省各级政府加大对农业农村的投入力度,但是与农业农村发展的需要还有很大差距。推行民办公助方式,建立在政府积极支持引导下,国家、农户、社会多元化投入,共同推进支农项目建设的新机制,是现阶段完善农业投入方式,解决农业农村投入不足的一条有效途径。

(二)民办公助有利于加快农村民主管理进程。通过推行民办公助方式,推进完善以村民大会、村民代表大会为主要形式的民主议事决策机制,促进乡村政权组织转变职能,密切干群关系,为支农项目建设提供必要的支持和服务。提高农民专业合作社在现代农业发展过程中的组织经营主体地位,扩大农民的参与和受益范围,激发调动农民民主议事、定事、办事、管事的积极性,加快推进农村民主管理进程。

(三)民办公助有利于加快社会主义新农村建设。支农项目是改善农村基础设施条件,提高农业生产力水平,增加农民收入的重要手段,在建设社会主义新农村中发挥着重要作用。根据新农村建设“二十”字方针和省委、省政府确定的“3212”工作重点,通过推行民办公助方式,赋予民办公助新的内涵,增添民办公助新的措施,加快推进支农项目建设,为新农村建设注入新的活力。

二、正确把握以民办公助方式推进财政支农项目建设的基本原则

(一)农民自愿。要以农民民主决策、自愿出资出劳为前提,以统一规划为依托,以加强组织动员为纽带,财政支农项目资金给予适当补助,使政府投入和农民筹资筹劳相结合,共同推进支农项目建设。

(二)农民主体。要突出农民是项目的直接受益主体、自愿出资出劳主体和建设管理监督主体,以农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的支农项目为切入点,实行先建后补、以奖代补,推行民办公助。包括农户、大户自建项目,联户建设项目,农民专业合作社建设项目,村组集体或联村联组建设项目等。

(三)竞争立项。要引入竞争立项机制,对项目方案、机制创新、保障措施、项目管理、资金整合、资金监管及以往项目建设管护、资金监督管理等方面进行综合评定,尤其是对农民积极性高、基础工作扎实、基层组织得力的地方和农民专业合作社建设的项目优先给予支农项目资金的支持。

(四)公开透明。要建立健全各项制度,确保议事程序规范化、机制制度科学化、项目申报真实化、资金管理精细化,做到公开透明、公平公正,接受群众监督。

三、严格界定以民办公助方式推进财政支农项目建设的范围标准

(一)适用范围。除基本建设和中央对财政资金使用方式有明确规定的支农项目外,凡以农民自愿的出资出劳为主体,以农民为直接受益对象,以财政补助资金为引导的支农项目,都应该积极推行民办公助方式。主要包括用于以下建设内容的项目资金:渠系(含支渠、斗渠、农渠、毛渠)、节水灌溉、蓄水池、囤水田等小型农田水利设施,户用沼气、安全饮水等小型农村公益设施,村组道路、畜禽圈舍、生产便道、山粪池等小型农业生产基础设施,种子、苗木、种畜禽、化肥、地膜、农药等农业生产资料补助,新建、改建、扩建、风貌改造等民居建设补助和农村新型社区的公共基础设施、公共服务设施建设等。

(二)资金来源。在政府补助的支农项目资金引导下,激励农民自愿出资出劳,鼓励集体经济投入,倡导社会捐赠赞助,形成支农项目的稳定投入机制。在资金使用中,要按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各计其功”的原则,加大资金整合力度,形式资金合力,实现整体打造,提高使用绩效。

(三)补助标准。中央和省对项目资金补助标准有明确规定的,按规定执行。没有明确规定的,原则上由县级政府根据项目类别、财政补助资金、项目投资额度、建设规模、物价因素和农民出资出劳等情况,按照单位造价的一定比例确定补助标准,实行定额补助。中央和省财政补助资金重点用于解决项目建设所需材料、工具、机械租赁、外聘技工工资等直接工程支出。对小型农田水利设施、小型农村公益设施和小型农业生产基础设施补助标准不得超过单位造价的50%;对农业生产资料的补助标准不得超过单位价格的40%;扶贫资金的补助标准可在上述对应补助比例基础上适当提高,但不得超过单位造价的70%。

(四)补助方式。支农项目补助资金主要以货币方式兑现,要按照项目资金规定的补助标准和支持环节进行补助。在项目实施过程中,所需材料、工具、农业生产资料等由村民通过“一事一议”方式组织采购。

四、切实加强以民办公助方式推进财政支农项目建设的操作管理

(一)项目申报。市(州)、县(市、区)政府要根据全省农业农村发展总体规划和新农村示范片建设规划,结合本地资源优势,做好农业农村发展规划。要加大宣传力度,提高补助政策的透明度,调动各级干部的积极性,增强农民群众参与的主动性。要充分听取项目区群众意见,对工程建设内容、自愿出资出劳数量、建设方式等,由村两委提议,村民代表审议,全体村民决议。坚决不办群众不愿办、不参与办、不能办的事。要按照乡镇协调、分村议事、联合申报的原则,在项目区85%以上群众自愿的前提下,根据当地农业农村发展规划和项目申报的有关规定,因地制宜,合理布局,科学设计,统一质量标准,编制项目实施方案,自下而上逐级申报。

(二)项目审查。各级政府要按照“分级负责”的原则,逐级审查、严格把关,对申报项目的真实性、合规性和有效性负责。乡镇政府应重点审查项目申报是否充分尊重农民意愿,经过项目区农民同意或民主议事通过;民主议事过程是否规范,会议记录、村民签字等资料是否齐备;申报项目的村组集体或农民专业合作社是否具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。市(州)、县(市、区)政府应重点审查项目立项、设计是否符合有关规划,符合当地实际情况;项目布局是否集中连片,形成规模,发挥整体效益;项目建设内容是否真实、合理;项目投资概算、财政资金支持环节、补助标准是否合理,符合有关规定;技术标准、工程设计是否达标。省上将建立竞争立项机制,严格项目审查,实行综合评定,确定补助项目。

(三)项目实施。方案经批准后,要严格按照方案内容组织实施。要加强宣传动员,调动农民积极性,自愿出资出劳,参与项目建设。在严格履行民主程序,充分尊重农民意愿的前提下,可以采取农民自行建设、招标(比选)等方式实施项目。县、乡政府及职能部门要加强对项目设计、施工管理、技术标准、工程质量和安全生产等进行指导监督,确保施工顺利进行。要实行公告公示,及时将项目建设地点、实施内容、资金使用、物资领用、出资出劳等情况在受益区范围内公示,主动接受村民和社会监督。

(四)项目验收。项目完工后,市(州)、县(市、区)政府要及时组织有关部门进行考核验收。验收过程必须有村委会干部、村民代表和受益群众代表全程参与。验收结束要出具验收报告,并有村民监督小组或理财小组代表签字同意。验收报告是财政部门拨付补助资金的一项重要依据。县、乡要建立项目档案或数据库,将村民一事一议的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、物资领用发放、项目资金申请及兑付等原始资料汇总归档,规范管理。

(五)资金管理。要加强资金的管理,实行村民自治监督,成立3-5人的村民监督小组或理财小组,具体负责对资金筹集体使用和工程质量的监督。采取民办公助方式的支农项目资金原则上实行县级报帐制管理,专帐核算,专款专用;实行先建后补,可以预拨部分资金,待验收合格后办理清算。在条件允许的情况下,可以探索以“一折通”的方式,将补助资金直接兑现给受益农户。要加强对村民出资、村组集体资金、社会捐赠资金的管理,必须经过村民监督小组或理财小组审核同意报村委会批准后,方可支付。市、县级政府可根据实际情况,适当安排资金用于支农项目勘测、规划、设计、论证等方面的费用支出。

(六)项目管护。按照“谁投资、谁收益、谁所有、谁管护”的原则,对支农项目形成的资产,要明晰产权,归项目主体所有。以农户自用为主的,其产权归个人所有。建设项目获得的财政补助资金形成的资产,按《农民专业合作社财务会计制度(试行)》规定量化到成员账户。村组集体或联村建设项目获得财政补助资金形成的资产,分别纳入村组集体经济账内核算,其产权归村组集体经济组织所有。项目主体可以负责日常管护,也可以通过承包、租赁等形式,实行市场化运作,提高项目的使用效率和养护水平,让项目发挥应有的效能,使农民长期受益。

五、强化以民办公助方式推进财政支农项目建设的保障措施

(一)组织领导。各级各部门要从落实科学发展观,统筹城乡发展的高度,切实加强组织领导,层层落实责任,密切配合,强化协作,共同推行民办公助方式,加快推进支农项目建设。市(州)政府要对本地民办公助方式推行工作全面负责,并搞好分类指导和督促检查。县级政府要切实担负起支农项目规划、指导协调、管理监督和检查验收等工作。乡镇政府要加强农村基层组织建设,做好具体宣传发动、组织协调等工作。村“两委”干部要发挥好带头、表率作用,发动和组织村民开展一事一议,积极出资出劳,推行民办公助。各部门要认真履行职责,发挥职能优势,加强督促指导,为民办公助方式顺利推行创造有利条件。农工委、发展改革、农业、林业、水利、畜牧、扶贫等项目主管部门要做好项目的规划设计、技术指导、建设管理、工程管护等工作;财政等部门要做好资金拨付、管理等工作。

(二)民主议事。要建立健全一事一议的民主议事机制。遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策的原则,规范议事程序,明确议事范围,确定限额标准,细化管理措施,正确引导农民出资出劳或以资抵劳。所议之事要符合大多数农民的需要,议事过程坚持民主程序,实施过程和结果接受群众监督。

(三)监督检查。加大监督检查和绩效考核力度,不准违反民主议事程序开展村民出资出劳,不准向农民下达出劳指标,强迫农民出资出劳建设政府“形象工程”,加重农民负担。要发挥监察、审计、财政等监督部门的作用,定期或不定期地检查督促项目实施和资金使用等情况,对截留、挤占、挪用、滞留、抵扣、贪污及虚报冒领等手段骗取资金的,将按照《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律法规严肃处理。

(四)严明纪律。民办公助涉及面广,政策性强。各级各部门要不折不扣地执行相关政策规定,努力做到“四个确保、四个不得”,即确保一事一议制度不断完善,确保最大限度地发挥支农项目资金的引导作用,确保规范管理、阳光操作、及时足额兑现支农项目资金,确保农民群众的主体地位和直接受益;不得将支农项目变成劳民伤财的形象工程,增加农民负担,产生新的乡村债务,不得将民办公助变成上级立项、农民配套的“钓鱼工程”,不得疏于对财政支农项目资金的监督和管理,降低项目建设的质量和标准,不得给民办公助方式在财政支农项目建设中的推行制造阻力和障碍。

(五)探索实践。要坚持从本地实际出发,认真贯彻执行各项政策措施,解放思想,实事求是,创造性地推行民办公助方式,优先在各级新农村建设示范片中组织实施。要尊重基层的创造和实践,尊重农民群众的意愿。凡是有利于推动民办公助方式、调动农民筹资筹劳积极性的,都可以积极探索实践,并认真总结经验,不断完善推广。各地要根据本意见,结合当地实际情况,制订以民办公助方式推进财政支农项目建设的具体工作方案。

二○一○年六月二十四日

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