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纪检报结合案例学条例

发布时间: 2022-04-18 00:22:44

『壹』 如何学习〈中国共产党纪律处分条例条例

要把学习宣传、贯彻落实好《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的回一项重要政治任答务抓紧抓实。各级纪检监察机关和纪检监察组织要成为学习宣传贯彻《准则》和《条例》的先锋和主力,迅速制定学习宣传贯彻方案,各级领导干部要充分发挥表率作用,带头严格执行《准则》 带头维护党规党纪的严肃性和权威性,保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪检监察机关要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,全面履行监督执纪问责职责,把纪律和规矩挺在前面。

『贰』 中国共产党问责条例对具体纪检监察工作有何重要指导意义

中国共产党问责条例对具体纪检监察工作的重要指导意义:
《中国共产党问责条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后,党中央全面从严治党的又一制度创新,是对党章规定的细化、具体化,也是落实全面从严治党要求的重要保证。《问责条例》的颁布和施行,对新形势下推进全面从严治党具有十分重大而深远的意义。
一、 要以高度的政治责任感和求真务实的工作作风,认真抓好《问责条例》的贯彻落实。
1、认真学习领会,深刻把握精神实质。
各级纪检监察机关要把学习贯彻《中国共产党问责条例》作为一项重大政治任务来抓,纳入“两学一做”学习教育活动的重要内容,切实把《中国共产党问责条例》的学习贯彻落到实处。各级纪检监察机关领导班子成员要以身作则、以上率下,先学一步、学深一些,自觉做学习贯彻的表率。广大纪检监察干部要仔细研读条例原文,深刻理解精神实质和内涵。
2、大力宣传《问责条例》,营造浓厚学习氛围。
要抓紧起草学习宣传方案,组织全市纪检系统开展学习;主动与市委组织部、市委宣传部对接,把《问责条例》学习宣传纳入党委宣传教育大格局。
3、狠抓贯彻落实,使之成为治党利器。
要切实担负起贯彻执行《问责条例》的重要责任,不断更新监督理念、创新监督方式,对《问责条例》中六种问责情形的党组织和党员领导干部,开展“一案双查”甚至“三查”,典型问题要公开曝光,让具体鲜活的案例发挥震慑效应,使问责利器在实践中释放威力、更加锐利。
4、要抓住“关键少数”,聚焦突出问题。
围绕党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,不能有效贯彻党的路线方针政策、给党和人民事业造成损害,对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出,对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位,对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈等问题进行排查,抓一批典型进行问责,形成声势。
5、要组成检查组,开展专项检查。
重点检查在执纪审查中落实《问责条例》的情况,对落实不到位的,及时督促整改,对违反有关纪律的,严肃处理。
6、要尺度不松、节奏不变,做好近期重点工作。
要持续推动中央八项规定精神落实;要巩固深化专项工作成果,扎实推进扶贫领域监督执纪问责工作;要坚持力度不减、节奏不变,持续加力抓好执纪审查工作;在年休假期间要做到各项工作筹备在前,重点工作不落,常规工作按时推进,做到“两不误”、“都促进”。

『叁』 如何学习贯彻新《中国共产党廉洁自律准则》和《共产党纪律处分条例》

各级党组织和广大党员干部,特别是纪检监察干部,要把学习宣传、贯彻落实好《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实。各级纪检监察机关和纪检监察组织要成为学习宣传贯彻《准则》和《条例》的先锋和主力,迅速制定学习宣传贯彻方案,对《准则》和《条例》进行全方位、多角度、深层次的宣传报道,《准则》和《条例》的学习宣传贯彻,需要做好四个方面工作:一要创新方式、学深学透。要逐字逐条学,要结合《党章》、结合总书记的系列重要讲话精神学,要丰富学习形式,通过专题讲座、文艺演出、知识竞赛、漫画解读等多种方式,使《准则》和《条例》更便于党员干部理解和铭记。二要严密组织、全面覆盖。各级党组织要切实加强对学习宣传贯彻《准则》和《条例》的组织领导,从党员领导干部到社区、村屯的普通党员都要参加学习,力争做到家喻户晓。三要广泛宣传、形成态势。学习宣传贯彻工作不仅要占领报纸、电视台等主流媒体阵地,还要利用社区画廊、学习栏、宣传板,利用农村街边宣传墙、广播站等,形成学习宣传贯彻《准则》和《条例》的浓厚氛围。四要搞好结合、抓好落实。各级党校要把《准则》和《条例》作为重要学习内容加大培训力度,使《准则》要求和党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。各级党组织要在理论中心组学习会上,专题学习《准则》和《条例》内容。要结合“三严三实”要求,对照自身实际学习和查摆问题并及时整改。

『肆』 如何更好地发挥纪检监察机关查办案件治本功能之我见

(一)发挥查办案件治本功能的前提条件是不断加大查办违纪违法案件的力度。 我国目前的腐败现象屡禁不止,甚至蔓延、攀升,已经成为社会各界关注的焦点,成为影响党和政府形象的一个严重问题。腐败案件频发的原因是多方面的,但从主观方面讲,违纪违法人员之所以会明知不可为而为之,最主要的原因就是无一例外地存在侥幸心理。现实工作中,由于各种纷繁复杂的社会关系,使得一些违纪违法分子的行为没有受到应有的惩处,尽管这是极个别现象,但一些站在腐败边缘上的人就会去效仿,从而导致了腐败行为前腐后继甚至有愈演愈烈的趋势。因此,加大案件查办力度,不给违纪违法分子可乘之机,是从根本上遏制腐败的有效途径。纵观党和国家领导人历来关于反腐败工作的讲话精神,无一不要求各级纪检监察机关不断加大查处违纪违法案件力度,做到有案必查,对违纪违法人员要严厉惩处,决不姑息。但我认为,要真正实现有案必查,违法必究,一是需要强有力的制度和措施做保障。要制定明确的制度条例甚至法规来规范查办案件的具体环节,杜绝因人为因素产生的力度偏差。要明确规定:有案不查,执纪失之于宽、失之于软,就是纪检监察机关的严重失职;二是要有足够的办案力量和强有力的办案手段。据我了解,目前案件检查工作面临着程序复杂,工作量大,办案人员少等诸多问题。一个案件,从初核到调查结束,少说也要三个月的时间,我县目前案件检查室共有三人,要承接全县四十多个部门及十五个乡镇的违纪违法案件,就精力而言,每年除去指导乡镇纪委办案以外,县纪委能办4到5个扎扎实实的自办案件已经是很不容易了,在这种情况下,只能有重点的查处一些违纪违法案件,很多案件线索受理以后长期积压,错过了办案时机,最后便不了了之。 (二)发挥查办案件治本功能的有效途径是加大违纪违法案件的警示教育力度。 运用典型案例开展警示教育是反腐倡廉宣传教育的重要形式,也是发挥查办案件治本功能的重要体现。利用案件开展警示教育是最直观、最有效的预防腐败措施。利用典型案件开展警示教育最具有说服力,用身边事教育身边人, 会让受教育的人切身感受到威摄和震憾,达到查处一案教育一片,警示他人避免重蹈覆辙的目的。要加大警示教育力度,就要坚持做到查办案件公示制度,典型案件要公开曝光,达到昭示社会的目的。 我认为,目前各级纪检监察机关开展以案说纪的警示教育还存在不及时,不全面等问题。要从根本上建立起一整套长效机制,才能使案件警示教育力度不断加大,充分发挥查办案件的治本作用。一是要建立案件查办通报制度,让更多的人了解哪些事是违纪违法的,哪些行为应当受到怎样的处分和处罚,这样既发挥了案件警示教育作用,同时也会促进办案的公开、公平、公正。二是要建立案件教材整理制度,将典型案件材料收集整理制作教材,编印成卷,在一定的范围内进行教育、分析和警示。(三)发挥查办案件治本功能的重要措施是进行案件剖析,杜绝漏洞。 查办案件是基础,是手段,但不是目的,查找发案原因,堵塞漏洞,杜绝类似违纪违法行为的再次发生,才是查办案件的最终目标。因此,要发挥好查办案件的治本功能,就要做好案件剖析,做到一案两报告,即:案件调查报告和案件分析报告。对每一起案件进行深入剖析,总结教训,及时发现掌握发案单位在制度和管理上存在的弊端和薄弱环节。查案如同查病,是以案件来诊断制度建设上的病因。只有把准病因,才能对症下药,达到药到病除功效。通过查办案件,对发现的苗头性、倾向性及制度和管理等方面的问题,提出整改建议意见,并督促抓好落实;对一些带有普遍性的问题要进行专项治理,逐个加以解决;对查案中发现单位和党员干部的轻微违纪行为要及时开展诫勉谈话,责令其认真整改;对案件中暴露出来的单位在体制、机制、制度方面存在的问题,提出整改意见和建议,督促发案单位及个人认真整改。(四)发挥查办案件治本功能的关键是建章立制,规范管理。 在办案实践中,我们发现,很多腐败案件是由于规章制度不健全,给腐败分子可乘之机,因此,我认为发挥查办案件治本功能的关键是通过查办案件,查找体制、机制、制度上存在的漏洞或缺陷,及时加以修定和完善,形成严格的监督管理制度体系,进一步完善用制度管人、管权、管事的运行机制。 二、充分发挥治本功能是对查办案件的必然要求 查办案件是反腐倡廉工作的重要组成部分,惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。坚持标本兼治,构建惩防体系就必须切实发挥查办案件的治本功能,增强查办案件的综合效果。1、构建惩防体系要求查办案件工作发挥其治本功能。党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以来,对反腐倡廉工作提出了新的要求,要求坚持标本兼治,惩防并举,更加注重预防的原则。实践证明,将预防治本、源头治理放在反腐倡廉工作的首位,是我们党总结经验后的英明决策,因此,查办违纪违法案件作为反腐倡廉的重要工作,也要坚持与时俱进,自觉贯彻落实反腐倡廉战略方针,更加注重发挥查办案件的治本功能,针对案件暴露出来的问题,查找体制机制、制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,从而达到标本兼治的目的。2、反腐败工作形势迫切要求发挥查办案件的治本功能。我国目前处在全面建设小康社会的关键时期,各种体制、机制还不十分完善,各种利益关系错综复杂,腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,一些地方、部门和单位的违纪违法案件时有发生,反腐败斗争形势依然严峻。近年来,各级党组织和纪检监察机关不断加大违纪违法案件查办力度,有效遏制了腐败现象。但诱发腐败的各种因素还未能完全根除,腐败现象在一些领域仍然呈现易发多发的态势。造成这种局面的原因是多方面的,其中只注重查案而忽视查找漏洞、完善制度也是很重要的一个原因。一些纪检监察机关在查办案件中侧重于处分人或收缴违纪资金,往往就查案而查案,不做深入分析,导致一些地方和单位违纪违法案件查而复发、查不胜查,甚至出现同一个部门连续几任领导干部在同一个问题相继落马的怪现象。要改变这种局面,就必须充分利用查案优势,发挥好治本功能。3、要提高反腐败综合效果就要充分发挥查办案件的治本功能。查办违纪违法案件,严厉惩治腐败分子,是纪检监察机关的重要职责,也是纪检监察机关的一项标志性工作。和其他工作相比,查办案件工作具有不可替代性,它能全面发挥纪检监察机关教育、惩处、监督、保护的作用。在查办案件工作中,全面履行四项职能,正确处理好惩治与预防的关系,才能提高查案的质量、水平和综合效果。查办违纪违法案件,惩处腐败分子,只是完成了工作的一半,另一半工作是要针对案件中暴露出来的问题,提出整改措施,堵塞漏洞。实践证明,只有将查办案件和案件分析运用有机结合,查案的综合效果才能体现出来。4、发挥查办案件的治本功能是基层办案工作的现实需要。从近些年查办案件情况分析,违纪案件呈现出以下趋势:违纪人员级别越来越高、涉案金额越来越大、窝案串案逐渐增多、作案方式和手段越来越隐蔽。这在无形中加大了查办案件工作的难度。同时,由于基层办案力量严重缺乏,每年查办案件的数量十分有限,达不到预期的警示范围和效果。因此,只有充分发挥案件的治本功能,选择典型案件深入剖析,以案施教、以案说法,综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段,才能进一步增强办案的政治、经济和社会效果,切实提高依纪依法办案水平,同时,可以牢牢把握住查办案件工作的主动权,进一步形成突破大要案的合力,取得案件工作新进展。 三、发挥查案治本功能需要加强组织领导,完善制度保障,营造良好环境 发挥查办案件治本功能是一项系统工程,必须从强化领导、创新制度、落实责任入手,积极创新机制制度,推动发挥查办案件治本功能工作有序进行,促进反腐倡廉工作向纵深开展。1、要营造发挥查办案件治本功能的浓厚氛围。教育引导广大党员和纪检监察干部充分认识惩治和预防的辩证关系,充分认识发挥查办案件治本功能的重要性和必要性。要克服少数办案人员思想中存在的发挥查案治本功能牵扯办案人员精力等片面认识,使其既关心支持查办案件、惩治腐败,又主动配合做好发挥查办案件治本功能相关工作,形成发挥查办案件治本功能的浓厚氛围。加强对重要性和必要性的宣传教育。2、要建立发挥查办案件治本功能相关制度。对发挥查案治本功能要坚持的指导思想、工作原则、主要内容、程序方法、工作要求等作出具体规定,使发挥查办案件治本功能工作有章可循、有章可依。完善办案工作年度考核制度,既考核查案的治标情况,又考核查案的治本情况;既要看案件调查的水平,又要看案件剖析的水平。对查办案件中发现的制度中客观存在的薄弱环节和漏洞,进行深层次原因分析研究,有针对性地提出改进、治理建议,作为建章立制的重要依据,促使相关单位建立健全制度。3、要加强对发挥查办案件治本功能工作的组织协调。发挥纪检监察机关组织协调作用,对查办的典型案件和有影响的大案要案,组织相关职能部门对发案原因进行剖析;通过召开执纪执法机关和相关职能部门联席会议,定期互通情况,交流意见看法,提出解决问题的对策;加强监督检查,对治本措施落实情况进行监督。 总之,查办案件作为反腐倡廉工作的重要组成部分,要以科学发展观为指导,建立科学的惩治、教育、监督、预防体系,充分发挥查办案件的治本功效。奇台县纪委监察局于守江

『伍』 如何正确理解纪检监察机关二十四字办案方针

事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,为纪检监察的二十四字方针。

检查党组织、党员、国家行政机关、国家公务员违纪案件是中国共产党纪律检查机关和行政监察机关的一项重要职责,是严肃党纪政纪的中心环节。

案件检查工作的指导思想是,通过执纪办案,维护党的章程和法律法规,严肃党的纪律和行政纪律,保证政令畅通,加强党风廉政建设,保护改革开放,促进经济发展,保证党的基本路线的贯彻执行。

纪检监察机关依照党章、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》和有关法规行使案件检查权,不受国家机关、社会组织和个人的干涉。

(5)纪检报结合案例学条例扩展阅读:

《党的纪律检查机关案件审理工作条例》是中共中央纪律检查委员会1987年7月14日印发文件。

第一章总则

第一条根据党章和《关于党内政治生活的若干准则》,结合案件审理工作的实践经验,制定本条例。

第二条案件审理工作,是对违犯党的纪律的案件的审核处理工作,是党的纪律检查工作的重要组成部分,是检查处理党员或党组织违犯党纪案件的重要环节。做好案件审理工作,对于正确地处理违犯党的纪律的案件,维护党的纪律的严肃性,端正党风。

对于坚持四项基本原则,保证党的路线、方针、政策、决议的贯彻执行,促进社会主义物质文明和精神文明建设,有着积极的作用。

第三条审理党员或党组织违犯党的纪律的案件,必须坚持实事求是的原则。以事实为依据,重证据,不主观臆断,不带框框。对于处理错了的案件,一经发现,坚决改正。

第四条对犯错误的同志,必须坚持“惩前毖后,治病救人”的方针。对他们耐心地进行思想教育,根据其错误,恰当处理,既反对惩办主义,又不得姑息、迁就。

第五条处理党员或党组织违犯党的纪律的案件,必须坚持严肃慎重、区别对待的原则。违纪必究,严肃处理,不能含糊敷衍。但在处理的时候,必须慎重从事。对具体案件,要具体分析其错误事实、性质、情节和危害,根据不同情况,做不同处理。

第六条对于违犯党的纪律的党员,必须坚持在党的纪律面前人人平等的原则。不论其职位高低,贡献大小,资历长短,都要严肃查处,决不容许有不受党纪约束的特殊党员。

第七条对党员或党组织的处分,必须坚持民主集中制的原则,由党委或纪委集体讨论决定。不允许任何个人或少数人决定和批准对党员或党组织的处分。

第八条审查处理违犯党的纪律的案件的人员,需要回避的,经批准后实行回避。

第二章任务和职责范围

第九条案件审理工作的任务是:审查处理党员、党组织违犯党的纪律的案件和复查的案件。实事求是地核对违犯党的纪律的案件的事实材料,审核鉴别证据。

根据党的政策和国家的法律法规,分析认定问题的性质,按照党章的规定和党对犯错误党员的一贯政策以及规定的程序,正确地处理违犯党的纪律的党员或党组织。

第十条职责范围:

(一)审理按照批准权限由本级纪委或同级党委批准的违犯党的纪律的案件;

(二)审理报送上级纪委或党委审批的案件;

(三)审理下级纪委报的特别重要或复杂的案件;

(四)审理下级纪委对同级党委处理案件的决定有不同意见请求予以复查或复议的案件;

(五)审理下级纪委报来的备案案件;

(六)审理领导同志交办的其他案件;

(七)受理本级党委、纪委及上级党委、纪委批准的案件中党员对所受处分或结论不服的申诉;

(八)调查研究案件审理工作和执行党纪的情况,拟定有关案件审理工作规范化的规定,对下级纪委的审理工作进行业务指导;

(九)为进行党性党风党纪教育选择典型案例。

第三章审理案件的基本要求

第十一条事实清楚

事实是定案的基础。审理案件,必须将错误事实发生的时间、地点、情节、后果、本人应负的责任,以及产生错误的主客观原因等,审核清楚。如发现事实不清,要责成或协同原报案单位重新查证清楚,要使所认定的错误事实符合客观实际。

第十二条证据确凿

证据是判断事实的依据。对证据必须认真地进行鉴别,去伪存真。认定错误的事实,一定要有充分的证据。没有证据或证据不充分、不确凿,不能认定。证据充分、确凿,即使犯错误的人拒不承认,也可以认定。

第十三条定性准确

认定问题的性质,必须在事实清楚、证据确凿的基础上,以党章、《关于党内政治生活的若干准则》、党的方针政策和国家的法律法规为准绳,进行具体分析,是什么性质的问题就定什么性质。性质难以确定的,用写实的办法作出结论。

第十四条处理恰当

在事实清楚、证据确凿、定性准确的基础上,作出恰当处理。既不要处理过头,又不要姑息迁就。

在任何情况下都不得株连无辜。

第十五条手续完备

处理案件要严格按照党章规定的手续办理,按照处分党员或党组织的批准权限审批。手续不完备的,原报案单位必须补办。

报请审批的案件,须报以下材料:

(1)处分决定;

(2)错误事实调查报告和主要证据材料;

(3)本人检查材料和对处分决定的意见以及党组织对本人意见的说明;

(4)党的纪律检查委员会或党组织的审查意见。

复查的案件须报:复查或复议报告和主要证据材料;处理决定及有关党组织的意见;本人意见和党组织对本人不同意见的说明;原处分决定和原定案的主要证据材料。

第四章保障党员的合法权利

第十六条基层党组织在讨论决定对党员的处分时,如无特殊情况,应通知本人出席会议,允许他在会上为自己申辩,也允许他人为之辩护。

第十七条党组织对党员所要作出的处分决定和所依据的事实材料必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。当本人对党组织所认定的错误事实有不同意见时,要认真地进行复核,采纳其合理的意见。对事实清楚、证据确凿,本人坚持错误意见或拒不签署意见的,由党组织作出书面说明,并根据事实作出处理决定。需要报上级审批的案件,连同本人意见一并上报。

要切实保障检举人、证明人的权利,检举材料和证人证言,不能给犯错误的人看。

第十八条党组织作出的处分决定(或结论),需由本人签字,经上级批准后,连同批复给本人一份,并在适当范围内宣布。

第十九条处分决定一经批准即执行。如果本人不服提出申诉,有关党组织必须负责及时处理或迅速转递,不得扣压,承办单位不得推诿。对于申诉有理,需要改变的,要实事求是地予以改正;对于错误事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,而本人坚持错误和无理要求的,要批评教育;对于无理取闹的,要严肃处理。

第五章审理案件工作程序

第二十条凡需经本级党委、纪委决定或批准以及需报上级党委、纪委批准的案件,在正式决定或批准前,必须经过审理部门审理。

第二十一条审理部门在接到需由本部门审理的案件后,应即指定承办人。除案情简单者外,每个案件应由两人共同承办,特别重大复杂的案件,应组成两人以上的审议组办理。

第二十二条承办人员按照本条例第三章的基本要求,对案件认真审理,提出审理意见。对于重大或复杂的案件,必要时,对主要事实和证据直接进行复查核实。

第二十三条审理部门集体审议案件。由承办人员汇报案情和审理意见。汇报案情要言必有据,不得随意扩大或缩小事实。讨论中充分发扬民主,畅所欲言,允许为犯错误者申辩。然后根据会议决定写出审理报告。讨论中如有不同意见,同时上报。

第二十四条一般情况下,批准机关在审理过程中应派专人与受处分人谈话,认真听取受处分人的意见。同时根据情况对犯错误的党员进行必要的帮助教育。做好谈话记录。

第二十五条需要征求有关部门意见的案件,在常委审定前进行。

第二十六条经过审理部门集体审议的案件,将案件审理报告和下级纪委或党委报来的有关材料,一并提请本纪委常委会审批。

第二十七条经本纪委常委会讨论决定后,按照批准权限,由本纪委批准的案件,立即办理批复手续;需报同级党委或上级党委、纪委审批的案件,及时办理请示手续。在接到同级党委或上级党委、纪委的批复后,及时办理给有关党组织的批复手续。

第二十八条已经批复或同意备案的案件,及时抄送同级党委组织部门和其他有关部门。给予党员的处分决定中,有向党外组织建议撤销党外职务和给予其他行政处分时,应将处分决定送党外有关组织。

第二十九条案件办理完结后,由承办人按照规定立卷归档。

第六章对案件审理工作人员的要求

第三十条案件审理工作人员应具有的党性原则和工作作风:

(一)要有坚强的党性和高度的责任感,坚持原则,刚正不阿,秉公办案,不徇私情,敢于同一切违反党纪国法的行为作坚决斗争。

(二)坚持实事求是,一切从实际出发,不主观臆断;坚持调查研究,走群众路线,不偏听偏信,善于听取不同意见。

(三)注重总结经验,努力提高工作质量和效率。

(四)模范地遵守党纪国法,严格遵守保密制度,不得向无关人员泄露所办案件的情况。

(五)认真学习党的各项方针政策、党规党法和国家的法律法规,不断提高自己的政治思想水平和政策、业务水平。

第三十一条本条例是案件审理工作的法规。各级党组织和各级纪委审查处理案件,必须按照本条例办理。

参考资料来源:网络-党的纪律检查机关案件审理工作条例

『陆』 如何贯彻学习好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》

一是党支部积极部署,制订关于开展《准则》《条例》专题学习活动的实施方案和计划,利用一个月的时间集中学习两项法规内容,确保第一时间学深、吃透、悟准准则和条例精神。
二是抓好学习宣传教育,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。院办公室为全院干警订购了《准则》《条例》单行本,做到人手一本。在一楼电子大屏上滚动播放准则、条例内容,随时提醒干警严格遵守自律准则,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
三是要求每位干警要在廉洁自律上追求高标准,要率先垂范,模范遵守《准则》和《条例》,自觉坚守纪律底线,始终做到自警、自励、自律、自省。
四是做好监督问责。纪检组要按照《准则》与《条例》的要求认真履行监督执纪问责职责,始终把纪律和规矩挺在前面,注重抓早抓小,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,确保把纪律和党内法规执行到位。

『柒』 中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则的第四章

第二十一条《条例》所称“立案机关”,是指决定立案或经批准后决定立案的机关。
第二十二条《条例》第二十四条第一款所称“调查方案”,其内容应包括:需查清的主要问题,调查步骤、方法,预计完成任务的时间,办案人员的组成和领导关系以及应注意的事项等。
调查方案应经分管纪检室领导批准后实施。
第二十三条《条例》所称“被调查人(被反映人)所在单位党组织”,是指与被调查人(被反映人)在其工作单位担任的党内职务或党外职务相应的一级党组织。
根据《条例》第二十四条第一款的规定,将立案决定通知被调查人所在单位党组织,应填写《立案决定书》,送交被调查人所在单位党组织的主要负责人。
第二十四条根据《条例》第二十五条的规定,调查开始时,在一般情况下,调查组应会同被调查人所在单位党组织负责人与被调查人谈话,宣布立案决定,进行思想教育,并提出应遵守的纪律:
1自觉接受组织的调查,如实说明情况,主动交待问题,认真检查错误,配合组织尽快查清问题;
2不得与同案人或知情人串通情况、订立攻守同盟,不得对抗调查或进行反调查;
3不得对检举控告人、证人及上述人员家属等进行打击报复。
如调查组认为,调查开始时与被调查人谈话和宣布立案决定,会影响案件调查工作的,可根据案情,在适当时机谈话和宣布立案决定。
被调查对象是一级党组织的,调查开始时,调查组应会同其上一级党组织负责人,与被调查党组织的主要负责人谈话。
第二十五条《条例》第二十六条所称“已不适宜担任现任职务”,是指具有下列情形之一的:
1被调查人犯有严重错误,已无法继续履行其职责;
2被调查人犯有严重错误,担任现任职务已严重影响调查工作。
本条所称“妨碍案件调查”,是指被调查人具有下列行为之一的:
1本人或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式的打击报复;
2本人或指使他人出伪证、不出证,隐匿、篡改、销毁证据,或嫁祸于人;
3利用职权或工作之便,采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻止知情人如实反映情况、提供证据,或唆使知情人变证;
4本人或指使他人与同案人或知情人串通情况,订立攻守同盟,对抗调查或进行反调查。
第二十六条根据《条例》第二十六条的规定,停止被调查人党内职务的,党委或纪检机关在作出停职检查决定后,应制作《停职检查决定书》(附式7)。纪检机关作出的停职检查决定,应将《停职检查决定书》报同级党委、党组备案,并通报同级党委组织部门。
属于停止被调查人党外职务的,纪检机关应制作《停职检查建议书》(附式8),送达有关党外组织。但由党委批准立案的,停职检查建议应在报经党委同意后提出。对纪检机关的建议,有关党外组织如无正当理由应予采纳,并应将结果及时报告或告知纪检机关。
停职检查的期限,不得超过办案期限。
第二十七条《条例》第二十七条所称证据的种类分别指:
1物证:指能够证明案件真实情况的物品和物质痕迹。
2书证:指以其记载的内容证明案件真实情况的文字(包括符号、图画)。
3证人证言:指证人就其所了解的案件事实情况作的陈述。凡是知道案件真实情况的人都可以作为证人。生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨别是非、不能正确表达意志的人,不能作证人。
4受侵害人的陈述:指受违纪行为直接侵害的人员就案件事实情况所作的控告和诉说。
5被调查人的陈述:指被调查党员就案件事实所作的交待、申辩和对同案人员的检举。
6视听材料:指可以重现原始声响或形象的用作证明案件事实的材料。
7现场笔录:指调查人员对案件(非刑事案件)有关的场所进行检查时所作的笔录。
8鉴定结论:指鉴定人运用专门知识或技能对办案人员不能解决的专门事项进行科学鉴定后所作出的结论。
9勘验、检查笔录:指公安、司法人员对与案件有关的场所、物品及其他证据材料进行勘验、检查时所作的笔录。
第二十八条《条例》第二十八条所称“知道案件情况的组织和个人”,包括党组织和党外组织、党员和党外人员。
党员拒绝作证或故意提供虚假情况,情节严重的应按照有关规定给予党纪处分;是党外人员的,应建议其主管机关予以追究。
第二十九条根据《条例》第二十八条第四项的规定,对与案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像,应严格掌握。与被调查人、受侵害人和证人谈话时,如进行录音、拍照、摄像,应事先告知本人。制作的录音带、录像带和照片,应严加保管,不得扩散外传。被调查人、证人等未经调查人员许可,不得对调查人员使用这些手段。
第三十条根据《条例》第二十八条第五项的规定,对案件所涉及的专门性问题,调查组可以提请有关专门机构或人员作出鉴定结论。鉴定人员应在鉴定结论上签名,并由鉴定单位加盖公章。
用作证据的鉴定结论,应告知被调查人。如被调查人提出申请,或调查组认为必要时,可以补充鉴定或重新鉴定。调查人员使用鉴定结论时,要注意与其他证据相互印证。
第三十一条根据《条例》第二十八条第六项的规定,纪检机关暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、账册、单据、物品和非法所得时,参加的调查人员不得少于二人,并要填写《暂予扣留、封存物品登记表》(附式9),调查人和文件、物品的保管或持有人均应在登记表上签名。对扣留封存的文件、物品等,要指定专人妥善保管。
扣留封存的期限不得超过办案期限。
第三十二条根据《条例》第二十八条第七项的规定,查核和暂停支付被调查对象在银行或其他金融机构的存款,按照中央纪委、中国人民银行关于纪检机关查询和暂停支付被调查对象存款有关规定办理,并要分别填写《查核银行存款通知书》(附式10)、《暂停支付存款通知书》(附式11)、《解除暂停支付存款通知书》(附式12)。
暂停支付的期限不得超过办案期限。
第三十三条根据《条例》第二十九条的规定,调查取证还要注意做到:
1收集书证时,对可作书证的私人日记、信件等原始材料,应采取动员的方法,不能强行收集。涉及个人隐私的,应为其保密。
2收集证人证言,应个别进行,不得采取开座谈会的形式。证人作证后,应为其保密。
3调查人员与被调查人、证人、受侵害人谈话时,应制作《谈话笔录》(附式13)。
4对与案件(非刑事案件)有关的场所进行检查时,调查人员不得少于二人,并应制作现场笔录,调查人员应在现场笔录上签名。
第三十四条根据《条例》第三十二条的规定,在没有物证、书证的情况下,仅凭言词证据认定错误事实时,必须有两个以上(含两个)直接证据,才能认定。
在没有直接证据的情况下,运用间接证据认定错误事实时,所有间接证据必须查证属实;每个证据与案件事实都有客观联系;所取得的证据必须形成一个完整的证明体系,并且这个证明体系足以排除其他可能性,才能认定。如不能排除其他可能性,或证据之间、证据与案件事实之间有矛盾的,不能认定。
第三十五条根据《条例》第三十三条的规定,与被调查人进行核对的错误事实材料,其内容应包括:被调查人的主要错误事实、错误性质及责任。错误事实材料不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容。错误事实材料,以调查组的名义落款。
错误事实材料与被调查人见面,应由二名以上调查人员进行,必要时可请被调查人所在单位党组织负责人参加。
第三十六条调查组在调查过程中,如发现被调查人有新的违纪问题,应一并查清,并及时向派出机关报告;如发现与本案无关的其他重大违纪问题,应即向派出机关报告。
第三十七条对署真实姓名的检举人,调查结束后,调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果,并征求意见。对案情需要保密的,应要求检举人不得泄密或扩散。
第三十八条经调查,属于检举失实的案件,由承办纪检室写出《销案呈批报告》(附式14),报请立案机关批准后销案,并向被调查人及其所在单位党组织说明情况。
第三十九条《条例》第三十九条规定的案件调查时限,从批准立案之日算起,至承办纪检室将调查报告报送分管领导审议之日止。

『捌』 纪检监察案例分析

我个人认为何某的行为属于违反廉洁自律规定类中的非法占有的错误行为。
非法占有行为,是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员,利用职务上的便利,非法占有公私财物的行为。
按照案件必备的四个要件进行分析。何某行为侵犯的客体是廉洁自律制度和公私财物的所有权;何某行为在客观方面是利用职务上的便利,非法占有公私财物的行为;何某是共产党员,具备主体资格;何某在主观上是直接故意。
根据《中国共产党纪律处分条例》第七十二条第一款“利用职务上的便利,非法占有非本人经管的国家、集体、个人财物,或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体、跟人财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务”之规定,给予何某相应处分。

义马人梁

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