方案是规章

① 实施意见是规章制度还是实施方案

一、实施意见既不是规章制度也不是实施方案，只是属于一种规范性文件，是对于实回施方案的补充和建设性提议/意见答。
详解：实施意见就是给出一些意见，指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。至于规章制度具有法律效应，是一种硬性的规定。
二、相关介绍
1、规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。规章制度的制定程序关键是要保证制定出来的规章制度内容具有民主性和科学性，大多数内容与职工的权利密切相关，让广大职工参与规章制度的制定，可以有效地杜绝用人单位独断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。
2、实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
3、实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。

② 实施意见,实施办法,实施细则,实施方案,实施计划什么区别

1：实施意见：法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神专，对某一时期的属某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。

2：实施办法：一般由行政部门对该部门制定的行政法规作出的具体规定，由该部门发布即可；或者由省级政府制定地方性的实施办法，由省人大批准发布。属于规章或者文件级别。

3：实施细则：一般式针对某一部法律，对其中涉及到得具体的详细的问题，作出比较细致的规定，指导法律实施过程中，对某些事情、问题如何认定、结论及处理。

4：实施方案：则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。
5：实施计划：需要付诸实行，在计划方面会有很多的不同，实施计划更务实且能在现实中实现。
一般由执行该法律或者制定该法律的部门制定细则，并经过全国人大常委或者国务院批准。属于法规级别。行政法规中对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“条例”，已经开始执行了就是实施。

③ 方案，意见等属于规章制度是错，是对

方案是行事前的计划，只有合理不合理一说，只要目的明确，合理合法回，就没有答错。
意见是未采纳的提议，意见被采纳后才会成为定数或规制。
规章制度是约束行为的确切参考，是确定的东西。

所以方案，意见不属于规章制度。

④ 规章制度和方案的总称

摘要 规章制度名词解释：国家机关、企业事业单位、社会团体等制定的各种规则、章程和制度的总称。可分为两大类：一类调整人与人之间的关系，一般表现为社会规范；另一类调整因人对自然界（物）的管理而引起的相互之间的关系，一般表现为技术规范。

⑤ 方案算不算法律法规规章

这个要看是什么样的方案，如果是政府部门发布的为了执行相关法律犯规以及政策的方案，可以视同为法律法规，是广义的法律法规，主要是需要看方案的发布部门是哪里和方案的具体内容是什么。
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。
方案一词，来自于“方”和“案”。“案”，书案，读书、写字都是案。案的等级比桌高，反映到词汇中就是案件、文案，都是和案有关，过去我们说审案子，就是在案子面前审理这件事，过去判官都是翘头案，正式、庄严。引申为考虑问题，正式的商议，都和“案”有关。“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。
方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。
1、标题
方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《北华大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。
2、正文
方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项具体工作

⑥ 预算公开实施方案属于规章吗

咨询记录 · 回答于2021-09-23

⑦ 规范、细则、方案、办法的区别

1、含义的区别

规范意指符合逻辑，客观、真实、全面、完整、准确、及时，达标。明文规定或约定俗成的标准。

细则是指有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的的解释和补充。

方案是指从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。

办法是指是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。

2、作用特点的区别

规范指对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。主要是因为无法精准定量而形成的标准，所以，被称为规范。

细则指细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，有规范性，补充性和辅助性。

方案指一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

办法指法规约束性，侧重于行政约束。

3、概念的区别

规范的概念指约定、规定的标准或合乎规范。例如：口语的语言有时不规范。（作谓语）

细则的概念指对法律法规的规范其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。

方案的概念指周密，并有很强可操作性的计划。

办法的概念指办事或处理问题的方法。

⑧ 实施方案属于规范性文件吗

实施方案，实施意见等不属于规范性文件。

目前我国法律法规对于规范性文件版的含义、制权发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。但部分地区探索实现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”，初步实现了规范性文件的规范管理。

在我国唐代，封建法律就有律令格式之分。现代则有宪法、法律、法令、条例、规章、命令等。与规范性文件相对应的是非规范性文件，它是指国家机关在其权限范围内发布的只对个别人或个别事有效而不包含具有普遍约束力的行为规范的文件。

如判决书、任免令、逮捕证公证书、结婚证书等。非规范性文件是适用法律所产生的文件，不是法的渊源。

⑨ 实施方案和管理办法有什么区别

约束主体不一样实施方案针对项目，管理办法针对人。
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。
项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。
项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。
项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。
特点
1. 广泛性：
实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性：
实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3. 规定性：
实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。

管理办法是一种管理规定，通常用来约束和规范市场行为、特殊活动的一种规章制度。它具有法律的效力，是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件，人人必须遵守。