企业厂务公开条例

Ⅰ 实行厂务公开有哪几种形式

（1）向职工代表大会报告。职工代表大会是企业职工民主管理的法定形式，要按照《职工代表大会条例》和有关规定，认真落实法律赋予职工代表大会的职权，凡是涉及到职工代表大会职权范围内的企业重大问题决策、职工切身利益问题、民主评议领导干部、业务招待费使用情况等，都应在职工代表大会上报告，并经职工代表大会审议、审查同意或审议决定。在此基础上，根据实际情况，逐步扩大向职工代表大会公开报告的范围；

（2）设置定点公开栏，定期或不定期公布有关情况。凡涉及想让职工直接了解的内容，要及时在公开栏张榜公布；

（3）定期召开党政工联席会议或职工代表大会联席会议。在联席会议上，厂长（经理）通报在职工代表大会闭会期间涉及日常经营性决策问题，征询意见，如遇重大问题则必须临时召开职工代表大会；

（4）通过书面材料进行通报。企业的一些规章制度或具体事项等，可以通过下发文件、发放通知单、建立明白账等，让职工群众了解实情。

以上介绍的是一般的做法，基层企业要根据民主管理的实践，不断创造丰富厂务公开的形式，使厂务公开更具有广泛性。

Ⅱ 组织领导应怎么推行厂务公开制度

推行厂务公开制度，要有组织、有领导、有计划、有步骤地进行。

（1）要在党组织统一领导下进行，把这一制度的建立和推行，作为落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重大举措。

（2）各级政府要高度重视，把这一制度的建设与建立现代企业制度紧紧地结合起来。

（3）各级工会要把这项工作作为重点来抓，建立一个各级党、政、工齐抓共管的组织领导体制。

实行厂务公开要在企业党委领导下进行，企业行政是实行厂务公开的主体，其组织体制由三个环节组成：

（1）厂务公开领导小组，由党委、行政、纪委、工会负责人组成，负责制定厂务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，做好督促考核工作，建立责任制和责任追究制度。

（2）在领导小组下成立办公室（设在企业工会）和各个工作小组，企业工会作为厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作。各个工作小组具体承办厂务公开事宜。

（3）成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督小组，负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。

有的地方把这一体制概括为“党委统一领导、党委书记负总责，厂长、书记齐抓共管，各业务部门具体承办，纪检、监察、工会组织协调，群众积极参与、支持的厂务公开运行机制”；有的地方又把这一体制概括为“党委统一领导，党委书记负总责，党政一把手一起抓，主管副职具体抓，各业务部门具体承办，纪检、监察、工会组织协调的运行机制”。

与此同时，领导小组、工作小组和评议监督小组都要按照厂务公开的领导制度、运行制度和监督制度的要求开展工作，权力和责任到人，使厂务公开、民主管理和民主监督按程序、按制度进行，使之不受个别人的干扰，不以个别领导人的意志为转移。

Ⅲ 厂务公开的内容是什么

(1)非公企业厂务公开主要内容。 ①企业应当向职工公开经营管理的基本情况，要公开职工养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和外来务工人员综合保险金缴纳情况；②公开企业执行国家和政府规定的劳动安全卫生保护情况；③公开劳动合同、集体合同及专项集体合同的签订、修订、续订及履行情况；④公开企业制定的涉及职工利益的各类规章制度和集体合同及专项集体合同文本；⑤公开企业辞退和处分职工的情况和依据，劳动争议及处理结果；⑥公开涉及职工权益的其他事项等，以切实维护和保障职工最直接、最基本的各项权益。 (2)国有、集体及其控股企业厂务公开内容参照《天津市企业职工民主管理条例》第七条执行。 (3)事业单位参照《学校教职工代表大会规定》《关于完善科研院所职工民主管理工作的意见》等执行。

Ⅳ 厂务公开资料怎么做！

集团公司二OO七年
厂务公开民主管理工作总结

一年来，集团公司认真贯彻中央《两办通知》和《省厂务公开条例》精神，积极在公司内开展厂务公开工作，坚持把厂务公开工作与企业职工代表大会结合在一起，不断加强企业民主管理、民主参与和民主监督工作，各二级单位、车间也结合自己的实际，进一步健全和完善了工作机制，使厂务公开工作形成了党委统一领导、党政工共同负责、有关方面齐抓共管、职工全员参与的运行机制。现就一年来的主要工作总结如下：
一、以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强各级领导干部对厂务公开工作的认识
1、端正认识，统一思想。认真学习中央两办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神和《违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》，通过学习，较好地提高了各级领导班子对厂务公开重要性的认识；三是发挥了电视、报社、宣传栏等宣传工具，加大对实行厂务公开的目的、意义和作用的宣传，为厂务公开工作赢造一个良好氛围；四是在认真学习厂务公开知识的基础上，组织3619名职工参加《省厂务公开民主管理知识竞赛》。
2、完善了厂务公开工作领导机制。根据企业改革后的实际，及时调整了厂务公开领导小组成员，形成了以党委书记为组长、公司总经理、工会主席、纪委书记为副组长的领导小组和以党委为主的厂务公开领导机制，形成了党委统一领导、厂长经理负总责，党政工齐抓共管、职能部门具体承办、监察审计、工会监督检查、有关部门密切配合、职工群众全员参与的格局。
3、坚持职代会制度。每年召开一次职代会和工代会，每半年召开一次生产经营情况通报和下半年生产经营动员大会，集团公司下属各二级单位召开民主管理恳谈会或生产经营分析会等。职代会闭会期间，坚持企业重大问题交职工代表团团长联席会议或专门工作委员会讨论通过。不断完善从公司到车间的三级公开网络，如矿业公司健全和完善了厂务公开工作机制，制订了《关于加强车间民主管理，规范车间事务公开的通知》等文件，在厂务公开的内容上，把企业改革发展的难点、职工关心的热点、党风廉政建设的关键点作为公开重点，坚持重大事项向职工通报等。
4、坚持业务接待费使用情况、廉洁自律情况汇报和民主评议干部制度。每年公司的生产经营情况、业务接待费使用情况向职代会报告，每年开展民主评议干部，会同有关部门做好公司中层干部民主评议工作。
5、坚持平等协商和签订集体合同制度。每年根据企业实际对集体合同进行修订，注重劳动合同、工资协商和劳动安全卫生等基础性维权，坚持做到协商规范化、签订工作程序化、监督检查经常化。
二、借鉴ISO9000质量标准，推动厂务公开向科学化、制度化、规范化发展
1、规范了厂务公开的运作机制。凡涉及企业生产经营管理、职工生活福利、职工民主权利和企业廉政建设等重大事项（除国家法律规定的保密事项和商业秘密外）都在职工中进行公开。一是企业重大决策问题向职工公开：如企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案、企业改革、改制方案、重大技术改造方案、员工分流安置方案等重大事项；二是企业生产经营管理方面的问题向职工公开：如年度生产经营目标及完成情况、财务预决算、大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应情况、产品销售和盈亏情况、企业内部经济责任落实情况、成本指标的升降、重要规章制度的制定等；三是涉及员工切身利益方面的问题向职工公开：如劳动法律法规的执行情况、集体合同、劳动合同的签订和履行、职工提薪晋级、工资奖金分配、职工养老、医疗等社会保障基金的缴纳情况、职工招聘、专业技术职称的评聘、住房公积金的管理、安全生产和劳动保护措施、职工培训计划等；四是企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题向职工公开：如民主评议企业中层以上领导干部情况，企业中层领导选聘、任免情况，领导干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费用使用情况以及企业重组改革方案、中层干部聘任前的公示、中高级技术职称评聘前的公示等。使厂务公开工作做到规范化、标准化和制度化，做到既公开办事结果，又公开办事程序。
2、完善了厂务公开监督考核机制。一是出台了一系列规章制度，规范了领导干部的行为，对经营者的权力进行监督。同时，接受职工群众和法律的监督；二是把企业领导人经营管理权力的运作过程置于职工群众面前，加大办事透明度，较好地落实了职工群众的知情权、参与权和监督权；三是通过市场这个监督制约机制，对能用市场机制的办法来办的事情采用市场机制的办法，通过招标、投标和竞争来解决，如在企业生产经营活动中，由于执行了公开透明的原材料采购、废旧物资处理的招投标、工程公开招标制度，为企业降低生产成本和增收节支提供了有利的机会；四是在用工、用人制度上采取择优录用的公示制，杜绝了用工、用人中的不合理、不公正现象；五是对仍需要企业内部来决定和审批的，建立在企业内部健全的监督约束机制上；六是把党内监督、行政监督、舆论监督、群众监督结合起来；七是把厂务公开作为岗位责任制的一项内容列入领导干部考核目标，并与领导班子的实绩紧密结合起来。公司根据《厂务公开考核标准》，每年对二级单位进行一次检查考核，并组织职工代表对本单位厂务公开工作进行测评，如组织各二级单位的200名职工代表对集团公司厂务公开民主管理进行无记名测评，基本满意以上的达94.8%，不满意的只占5.2%。
3、完善了厂务公开的形式。一是从公司到各二级单位都建立了厂务公开专栏和意见箱，以定期和不定期的两种方法予以公开；二是在每年召开的职代表大会上，在总经理的工作报告中对应公开内容进行报告的同时，对企业民主评议领导干部结果、业务招待费用使用情况、集体合同履行情况以及总经理信访接待日制度的执行情况等有关事项，以报告的形式向职工代表公开；三是职代会闭会期间，以月度例会、班子会以及广播、电视和云硫报和厂务公开栏等形式向职工公开。各二级单位的厂务公开栏和车间事务公开栏，则对员工关注的工资、奖金分配情况、部门规章制度执行情况、职工奖罚、责任制综合考核等情况进行公开,厂务公开制度的实施对稳定职工队伍起到了较好效果。
4、把厂务公开工作与“建设职工之家”活动相结合。公司工会把厂务公开纳入工会职工之家建设一起考核。由于制度健全、考核到位，各级领导班子对厂务公开也十分重视，厂务公开已成为企业管理的一项重要内容。
三、结合企业实际，进一步推动厂务公开向经营管理领域延伸
1、厂务公开向企业经营管理重点部位深化。如向公司的产品质量、产品销售、经济效益、劳动安全管理、新产品开发、投资决策等企业经营管理领域延伸和发展。
2、厂务公开向企业改革攻坚领域拓展。如关系到企业和职工前途命运的改组、改造和转型的难点问题以及职工关心的企业重大决策、社会保障、改革发展和结构调整等。
3、厂务公开突出公开的重点。如企业重大决策问题、企业生产经营管理方面的重要问题，大宗物资、配件物品、原材料采购，工程项目投标以及涉及职工切身利益方面的问题、企业领导班子建设和廉政建设密切相关的问题等。
4、把厂务公开作为加强企业民主管理和民主监督的重要渠道。工作中，我们以职工关注的热点和焦点作为公开的重点，有力地促进了公司的基层民主建设和党风廉正建设，公司坚持每年利用职代会向职工代表公开。对企业生产、经营管理、职工福利和企业改革发展等问题，公司和各二单位则组织职工代表进行巡视，并提出整改意见和建议，使职工关心的一些热点和难点问题较好地得以解决。
总的来说，我公司的职工代表大会和厂务公开的各项职权得到较好落实，企业重大决策能及时向职工代表通报，企业各项措施出台前都能广泛征求职工意见。凡涉及职工切身利益的重大事项等都提请职代会审议通过。职工的知情权、参与权、监督权得到较好落实，职工参与管理企业的积极性显著提高。
在取得成绩的同时，我们也看到了自己的不足，如个别二级单位、管理部门做得还不够，少数基层单位、部门领导对推行厂务公开认识不足，存在着公开的内容不全面、公开工作不及时、公开程序不规范等问题。其主要原因是思想认识不到位，重视程度不够等。

二00七年十一月二十五日
目 录

1、集团公司厂务公开领导小组成员
2、厂务公开民主管理工作调查问卷表
3、召开市厂务公开民主管理工作汇报会紧急通知
4、关于举办厂务公开民主管理培训班的通知
5、集团公司二00七年厂务公开民主管理工作汇报
6、工会2007年度工作总结及明年工作设想
7、有关厂务公开工作的调查报告 （自来水厂）
8、06年集团公司领导干部厂务公开主要内容
9、机械有限公司07年分配制度改革办法
10、07年各二级单位管理工作台帐
11、07年厂务公开民主管理项目申请表（化工厂）

目 录

1.集团公司二00九年度厂务公开民主管理工作总结
2.《关于调整集团公司厂务公开领导小组及成员的通知》（[2009]14号）
3.工会参加全省厂务公开民主管理理论与实践研讨会材料
4.工会落实职代会、厂务公开制度的情况汇报
5.2009年度集团公司中层干部职务聘任通知
6.2009年度集团推荐轻化集团先进集体和先进个人名单公示
7. 2009年度集团推荐广业公司先进集体和先进个人名单公示
8.各二级单位厂务公开资料
9.厂务公开民主管理工作调查问卷

Ⅳ 厂务公开的形式有哪些

一、厂务公开的主要形式厂务公开的主要载体是职工代表大会。由于厂务公开的目的不仅仅是公开而已，而是要吸收广大职工参与决策、管理和监督，其实质同职工代表大会一样是职工民主管理。职工代表大会是法定的民主管理形式，制度比较科学，有广泛的代表性，有较高的权威性，能更好地体现厂务公开的本质特征。因此，职工代表大会是厂务公开的主渠道。

二、厂务公开的辅助形式在职工代表大会闭会期间，为切实保证职工代表大会行使职权，发挥作用，职工代表大会条例中就建立职工代表团（组）长、专门工作委员会（小组）负责人联席会议，以及车间班组民主管理做出规定。这些既是职工代表大会的重要补充形式和辅助形式，也是厂务公开的有效形式。还有职工代表大会民主评议企业领导人员制度，集体合同草案提交职工代表大会讨论通过，企业领导人员廉洁自律情况、集体合同履行情况等企业重要事项向职工代表大会报告制度等，既是职工参与企业管理的重要制度，也是厂务公开的有效形式。可以根据厂务公开的内容与要求，适当选择运用这些形式实行厂务公开。

三、公开栏、局域网厂务公开的日常形式厂务公开栏、厂务公开网络，以及为公开某些事项而召开的厂情发布会等各种会议等等，是厂务公开的日常形式。其特点是，直接面向广大职工群众，及时、直观，方便职工随时了解相关情况。当前企业生产经营状况、领导干部和重要岗位人员任前公示、职工收入分配办法和结果等可以采取这种形式。这种形式的缺点是单向性，必须通过意见箱、监督电话等及时了解职工的反应。

四、公开招议标等市场经济的规范形式市场经济的规范形式，主要是指物资采购供应和基建项目招投标，人才招聘、选任，上市公司依照有关规定公开披露财务报表等。这种公开形式比较科学、规范，公开的范围广，适用于需要向社会广泛公告的事项。这也是广大职工知情的一个渠道。

五、新闻媒体形式主要包括企业的广播、电视、厂报、墙报、企业内部信息网络等。经职工代表大会审议通过的，或经过其他形式公开以后需要在更大范围宣传的厂务公开事项，都可以通过媒体形式进一步公开。

厂务公开的形式要根据厂务公开的内容、要求和办法确定的形式选择，不能随便想怎么公开就怎么公开。选择应遵循以下几点：法律法规和制度有具体规定的，要按规定办，包括工会法、劳动法、公司法、职工代表大会条例和政府颁发的各项专项法规，“两办通知”，以及本单位的厂务公开实施细则（办法）等等；能够按市场经济办法解决的问题，尽量按市场经济的办法解决。如物资采购供应招投标、管理人员的招聘等；其他厂务公开的内容，包括职工临时提出需要公开的事项，由厂务公开领导小组研究决定采取适当形式加以公开。

Ⅵ 如何健全完善职代会工作制度，深化企业厂务公开民主管理

一、抓好“三个结合”，是实现厂务公开民主管理工作与企业各项工作同步发展。

首先、抓好厂务公开民主管理与党风廉政建设的结合。加强企业党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是企业发展的内在需要，也企业发展的重要条件。必须建立“教育、制度、监督”三位一体的有效模式，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。被誉为“基层职工群众的伟大创造”的厂务公开民主管理制度，就是在实践中产生和发展起来的加强企业党风廉政建设的重要制度。实践证明，厂务公开民主管理是加强群众监督、促进党风廉政建设、加强企业党组织建设和领导班子建设、密切党群和干群关系的重要载体和有效制度。深入推行厂务公开民主管理，全面落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，加大职代会对企业领导干部的监督力度，把企业党政干部的廉政情况置于职工的监督之下，就能够增强权力运行的透明度，最大限度地防止滥用职权、以权谋私现象的发生，促进企事业领导班子的廉政建设。

其次、抓好厂务公开民主管理与维护职工合法权益结合。职工是企业改革发展稳定的主体和关键因素。只有牢固树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念，努力发展以人为本的企业文化，最大限度地维护广大职工的合法权益，理顺职工情绪，密切干群关系，才能增强企业凝聚力，促进企业的改革发展和稳定。继续完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，引导、调动、组织职工参与管理，维护职工合法权益，是加强企业管理、推动企业发展的基础性工作，只有紧紧抓住职工关心的热点、生产经营管理的重点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题开展厂务公开工作，使职工在知情中理解改革，在参与中支持改革，在监督中推动改革，才能保证企业健康和谐发展。同时，把以人为本的管理理念贯穿始终，坚持以职代会为基本形式的民主管理制度，切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，切实维护广大职工的切身利益，充分调动其积极性，努力实现企业改革发展与职工受益的“双赢”局面。

再次、抓好厂务公开民主管理与创建和谐企业的结合。“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”，是创建劳动关系和谐企业的目标。创建劳动关系和谐企业，就是要推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，督促企业严格遵守《劳动法》、《工会法》、《公司法》等法律法规，依法保障职工的合法权益，积极履行社会责任；促进企业完善经营管理，规范用工行为，建立起劳动关系预警调处机制；保护好、调动好、发挥好职工和企业经营者两个积极性，做到互利、互爱、双赢目标。促进企业和谐健康发展的过程，就是妥善处理企业内外各种矛盾，消除不和谐因素、增加和谐因素的过程。实践证明，以职代会为基本形式的厂务公开民主管理是企业协调劳动关系的重要途径，只有建立一整套行之有效的工作机制，特别是建立和健全企业利益的平衡机制、企业矛盾的化解机制和职工积极性的激发机制，才能有效实现企业与职工的沟通、理解，融洽和密切干群关系，取得“促进企业发展，维护职工权益”的良好效果。

二、坚持厂务公开民主管理标准化、程序化、规范化和系统化。

积极推行厂务公开民主管理体系，坚持厂务公开民主管理与生产经营管理同步进行，厂务公开民主管理与工作业绩考核同步考评，制定完善厂务公开民主管理工作规范和操作规程，使厂务公开成为有章可循的日常管理活动，实现厂务公开民主管理与各项工作的融合。

第一、健全组织，加强领导。为确保厂务公开民主管理工作取得实效，应成立了厂务公开工作领导小组，厂务公开监督小组，加强厂务公开的组织领导。厂务公开民主管理工作在农场党委统一领导下，农场党委书记、场长负总责，分管领导具体负责，业务职能部门具体承办，工会协调，农场职工全员参与，各单位密切配合，各司其职，形成了整体推进的领导和工作机制。

第二、完善制度，强化机制。为深入开展厂务公开民主管理工作，农场制定了厂务公开民主管理工作实施办法，实施促进厂务公开民主管理工作全面推进。在实行厂务公开的过程中，注重上下联动和全面推进，结合农场实际，分为四方面厂务公开机制，即机关各科室、各作业区、场直单位、驻场机构，明确公开管理职责分工及内容。将农场重大决策，生产经营管理方面的重大问题，涉及职工切身利益方面的问题，与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题开展公开，并不断深化发展。

第三、与业绩考核挂钩，评先表彰，鼓励先进鞭策落后。结合厂务公开民主管理季度检查结果，农场每年对厂务公开民主管理工作先进单位和个人给予通报表扬和奖励，对厂务公开民主管理工作落后、不作为、落后者进行通报批评和处罚，并要求限期整改，同时将民主管理厂务公开工作与业绩考核挂钩，评先表彰，鼓励先进鞭策落后。

第四、规范职代会召开，促进管理民主化。要认真贯彻落实《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》和《宝泉岭管局厂务公开民主管理工作规范》，严格规范职代会制度、基层职工民主大会的程序和内容，保证民主大会质量。坚持基层单位财务联审联签制度，保证涉及百姓利益的事在阳光下运作。

第五、坚持厂务公开栏定期公开厂（区）信息制度。每月在厂务公开栏里公开劳务分包、领导收入、评选先优模、惠农资金补贴的发放，职能部门收费政策和标准，各项社会保险缴纳情况等，坚持做到厂务公开公开栏规范化，确保公开信息及时真实。

三、注重厂务公开民主管理的时效性。
准确把握各个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务，注重厂务公开民主管理的时效性，适时开展民主管理厂务公开工作，不断创新工作思路，采取有效措施。

首先、坚持“热点”问题公开，坚持把各个时期职工最为关心的问题，作为本阶段厂务公开的重点，及时向职工公开，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。涉及农场改革发展的重要事项、与职工利益有关联的事项都予以公开，让职工充分知情，积极参与，严格监督，交给职工讨论，使职工更好地参政议政，做出科学决策，最大限度地让职工满意，发扬职工当家做主的精神，调动职工的积极性，维护和落实职工民主权利。

其次、坚持“疑点”公开，加强党风廉政建设方面重点问题的公开，不断加强党风廉正建设，改善干群关系，将干部聘任情况及时公开，给职工群众提供一个透明的了解、监督平台，消除职工心里的疑团，使厂（区）务公开的内容更透明、渠道更丰富、百姓更满意。

四、突出厂务公开民主管理工作的实效性。

首先、坚持厂务公开的经常性。凡是职工群众关心和反映的，涉及农场发展的重大事项或与职工群众利益关系密切的事项，除职代会、厂务公开栏等公开形式外，还通过厂务公开场情发布会、厂务公开QQ群、厂务公开电子多媒体、厂务公开信息网站等多种公开渠道和公开形式，及时向职工群众公开，保证了厂务公开工作的经常性。

其次、务求厂务公开的真实性。在开展厂务公开工作的过程中，始终坚持实事求是、认真负责、广开言路的原则，诚心诚意接受职工群众的监督。做到事前监督，保证厂务公开程序和方法的科学性；事中监督，保证厂务公开内容的真实性；事后监督，保证职工群众反映的问题能及时得到解决。

五、加强教育学习，增强民主意识，以正确的思想指导工作。

充分利用各种活动为契机，不失时机地向职工群众宣传《工会法》，深入学习贯彻各种文件精神。使员工了解自己的权利和义务，增强他们的民主管理意识，提高自身的政治思想素质。

农场的厂务公开民主管理工作要牢固树立全心全意依靠职工办企业的思想，建立和完善合理的利益协调机制、健全的权益保障机制、有效的科学管理机制、良好的矛盾预警和疏导机制、企业和职工都支持和认可的“双赢”机制，充分发挥职工群众的积极性、主动性、创造性，增强工会组织的凝聚力和吸引力，实现企业良性发展，进而推动基层工会增活力、上水平，激发职工群众创造性，才能为企业增强活力提供有力的保障。

Ⅶ 实行厂务公开制度要做哪些基础性工作

企业厂务公开制度实施细则

为了全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针和党的十五大关于加强基层民主建设的决定，确保职工民主管理、民主参与、民主监督的权利，激发职工的主人翁精神，促进企业的改革、发展和稳定，根据有关法律法规和市委办公厅、市政府办公厅转发的《关于推行厂务公开制度的实施意见》（市委办发[1999]53号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。
凡国有企业、集体企业，国家控股、集体控股的公司制企业以及改制后由职工持股会控股的公司、股份合作制企业，均就实行厂务公开。
一、厂务公开工作的领导和组织机构及其职责
（一）厂务公开工作领导小组。
厂务公开工作在企业党组织的统一领导下进行，党组织主要负责人是厂务公开工作的第责任人，行政主要负责人是第一执行者。各企业必须建立由党组织主要负责人任组长，行政、纪委、工会主要负责人任副组长的厂务公开工作领导小组。其职责为：
1、领导本企业按市委办发[19999]53号文件和本实施细则的要求开展工作。
2、研究、决定厂务公开工作的制度、措施、计划和其他重要事项。
3、督促和检查有关单位的厂务公开工作，进行考核，并作出奖惩决定。
4、审批有关厂公开的内容、形式、方案等。
（二）厂务公开监督小组。
企业应建立由纪委书记任组长，工会主席任副组长，纪检监察干部、职工代表、工会干部为成员的厂务公开监督小组。其职责为：
1、监督和检查厂务公开内容 的真实性、全面性，公开的及时性，程序的合法性。
2、收集、整理职工对厂务公开工作的意见和建议，送厂务公开工作领导小组研究处理。
3、组织职工对厂务公开工作进行评议，并将职工意见反馈给有关部门，督促落实。
4、对厂务公开工作中的违纪、违法问题进行调查核实，并将结果上报有关部门。
5、接受并调查职工因开展厂务公开工作而遭受打击、报复的投诉，提出处理意见。
6、监督检查厂务公开档案记录的真实性。
（三）厂务公开工作小组（办公室）。
企业应建立由工会主席任组长，工会副主席、行政办公室主任为副组长，有关处室负责人为成员的厂务公开工作小组（办公室）。其职责为：
1、实施厂务公开内容、制度、措施的计划。
2、按厂务公开工作领导小组要求，公布职能部门办事程序、内容。
3、向职工群从解释、解答涉及厂务公开范围和内容的职工切身利益问题。
4、建立厂务公开台帐、档案。
5、完成厂务公开工作领导小组交办的整改工作和其他工作。
二、厂务公开的内容及形式
厂务公开要以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点，除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都要实行公开。公开要实事求是，并保证公开内容的真实性。
（一）企业重大问题决策公开。包括企业发展目标的中、长期规划；重大投资、财务预决算、大额度资金使用；企业改制方案等。
以公有产权为主体的企业，应视规模建立职工代表大会制度（职工总数在100人以上）或职工大会制度（职工总数在100人以下）。
根据职代会的五项职权及省委、省政府《关于依靠职工群众深化企业改革的若干意见》（省委[1998]22号）的规定，企业重大问题决策必须在职工（代表大会上向职工群众公开，并提效职工（代表）大会审议，充分听取职工（代表）的意见、建议，使其更趋完善。
（二）企业管理人员的选拨、任用和管理公开。包括各岗位管理人员的任用条件、选拨程序、结果；企业职工（代表）大会民主评议领导人员的标准、程序、结果等。
根据市委组织部、市总工会等单位联合制定的《杭州市企业职工代表大会民主评议领导人员实施办法》规定，企业职工（代表）大会均应建立民主评议企业领导人员制度，明确规定企业领导人员必须每年1次向职工（代表）大会述职并接受职工（代表）大会的民主评议。职工（代表）民主评议企业领导人员的标准、程序、结果和各岗位管理人员的任用条件、选拨程序及结果，应在厂务公开栏中公布。如遇上级部门考察企业领导理论联系班子，可结合进行。
（三）涉及职工切身利益的问题公开。包括职工工资、资金分配、住房分配、缴纳各种保险情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、家转非、劳动用工、下岗裁员以及集体合同的签订等。
涉及职工切身利益的问题应在职工（代表）大会上公开，公开时应将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果公开。根据省委[1998]22号文件规定，“涉及职工群众切身利益的重大事项，必须经职工（代表）大会讨论决定”。
有关企业兼并、出租、破产、拍卖、职工再就业等事项也须向职工（代表）大会报告。
（四）企业经营状况公开。包括企业盈亏情况、工程招（投）标、大宗原材料及设备的采购供应、外协加工伯、企业业务招待费使用情况等。
工程招（投）标公开应包括：工程项目、标的、招（投）标竞价、招（投）标入选单位资质、工程进度等；
大宗原材料及设备的采购供应公开应包括：原材料采购的名称、规格、数量、市场价、供货单位竞价等；
外协加工件的公开应包括：外协加工件的名称、规格、数量、本厂加工能力情况，社会生产价格、外协单位报价及结算价格等。
根据《浙江省国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的实施办法》（浙监[1997]20号）的规定，业务招待费是指企业在经营管理活动中用于接待应酬而支付的各种费用，主要包括业务洽谈、产品推销、对外联络、公关交往、会议接待、来宾接待等。企业厂长（经理）应当每半年一次亲自向职工（代表）大会据实作业务招待费使用情况的专项报告（其中年中一次也可在职代会联席会议上报告），并形成书面材料。职工代表应向职工传达报告内容。对职工或职工代表的审议意见，企业厂长（经理）应作出实事求是的解释。
报告企业业务招待费使用情况应饮食以下内容：
1、按政策规定业务招待费可列支数；
2、业务招待费实际支出数；
3、业务招待费支出项目和金额；
4、企业领导班子各成员列支数；
业务招待费支出情况、超支或节约情况，与上年度同期的对比及原因分析；
6、今后的打算和整改措施；
7、其他应说明的问题。
在企业厂长（经理）向职工（代表）大会报告前，企业监察、审计、工会等部门应当对企业业务招待费实际使用情况进行检查确认，并在职工（代表）大会上报告开支是否符合制度，使用是否合理，手续是否完备等检查结果。
企业经营状况的其余事项可通过职工（代表）大会或其他形式进行公开。
（五）企业领导人员收入和待遇公开。包括领导人员工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况，住房、交通、通讯工具的配置以及费用支出，出国（境）情况以及执行廉洁自律规定的其他事项等。
根据国家监察部、国家经贸委、全国总工会《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》（监发[1998]4号），企业领导人员应当包括：本人收入、住房、风扇、装修住房、电话费开支、使用公车、出差出国（境）费用支出、购买本企业内部职工股以及为配偶、子女经商粉企业提供便利条件等情况。
企业领导人员应专项或结合每年一次向职工（代表）大会进行述职，将本人的收入和待遇及个人廉洁自律情况向职工（代表）大会报告。
三、厂务公开的程序
厂务公开工作应严格程序、规范管理。各企业应将厂务公开的内容、责任部门、公开办法、公开形式、公开时间列成明细表，公布于众，便于检查实施情况和职工群众的了解、监督。
厂务公开的具体程序为：
（一）收集初审。根据企业厂务公开实施办法的规定，将各项公开内容由厂务公开工作小组（办公室）整理汇总后，提交厂务公开工作领导小组审查确定，由厂务公开监督小组督促实施，以保证公开内容的全面、真实和公开形式的规范及公开的时效性。
（二）定时定点公布。各项公开内容均应按前款要求，分别采取向职工（代表）大会报告、公开栏公布或其他形式通报等办法进行公开。
凡涉及职代会五项职权范围内的事项必须在职工（代表）大会上公开，不得以其他形式替代。
各项公开内容在具体公开时都要将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果等公开，以便于职工降价进行民主监督。
（三）征询意见。厂务公开后，厂务公开监督小组要及时以适当方式听职职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议以外，还可采取设立意见箱，通过职工代表向群众直接收集等方式，听取群众的意见。对职工群众的疑问要及时作出解释；对职工反映较强烈，大多数职工不造成的要予以纠正或停止执行。
（四）建立厂务公开档案。厂务公开工作小组（办公室）或指定的职能处室应将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果，整理成文字材料或以表格形式记录在案，由厂务公开工作领导小组或工会妥善保存备查。列入职工（代表）大会方案的公开内容可随职工（代表）大会资料归档。
各企业应根据本实施细则，结合实际，制定或修改企业《厂务公开实施细则》。科、教、文、卫以及其他事业单位可参照执行。
本《细则》自下发之日起实行。

XX市推行厂务公开工作办公室

Ⅷ 保险公司信息公开制度

企业厂务公开制度实施细则
为了全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针和党的十五大关于加强基层民主建设的决定，确保职工民主管理、民主参与、民主监督的权利，激发职工的主人翁精神，促进企业的改革、发展和稳定，根据有关法律法规和市委办公厅、市政府办公厅转发的《关于推行厂务公开制度的实施意见》（市委办发[1999]53号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。
凡国有企业、集体企业，国家控股、集体控股的公司制企业以及改制后由职工持股会控股的公司、股份合作制企业，均就实行厂务公开。
一、厂务公开工作的领导和组织机构及其职责
（一）厂务公开工作领导小组。
厂务公开工作在企业党组织的统一领导下进行，党组织主要负责人是厂务公开工作的第责任人，行政主要负责人是第一执行者。各企业必须建立由党组织主要负责人任组长，行政、纪委、工会主要负责人任副组长的厂务公开工作领导小组。其职责为：
1、领导本企业按市委办发[19999]53号文件和本实施细则的要求开展工作。
2、研究、决定厂务公开工作的制度、措施、计划和其他重要事项。
3、督促和检查有关单位的厂务公开工作，进行考核，并作出奖惩决定。
4、审批有关厂公开的内容、形式、方案等。
（二）厂务公开监督小组。
企业应建立由纪委书记任组长，工会主席任副组长，纪检监察干部、职工代表、工会干部为成员的厂务公开监督小组。其职责为：
1、监督和检查厂务公开内容的真实性、全面性，公开的及时性，程序的合法性。
2、收集、整理职工对厂务公开工作的意见和建议，送厂务公开工作领导小组研究处理。
3、组织职工对厂务公开工作进行评议，并将职工意见反馈给有关部门，督促落实。
4、对厂务公开工作中的违纪、违法问题进行调查核实，并将结果上报有关部门。
5、接受并调查职工因开展厂务公开工作而遭受打击、报复的投诉，提出处理意见。
6、监督检查厂务公开档案记录的真实性。
（三）厂务公开工作小组（办公室）。
企业应建立由工会主席任组长，工会副主席、行政办公室主任为副组长，有关处室负责人为成员的厂务公开工作小组（办公室）。其职责为：
1、实施厂务公开内容、制度、措施的计划。
2、按厂务公开工作领导小组要求，公布职能部门办事程序、内容。
3、向职工群从解释、解答涉及厂务公开范围和内容的职工切身利益问题。
4、建立厂务公开台帐、档案。
5、完成厂务公开工作领导小组交办的整改工作和其他工作。
二、厂务公开的内容及形式
厂务公开要以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题以及涉及职工切身利益的问题为重点，除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都要实行公开。公开要实事求是，并保证公开内容的真实性。
（一）企业重大问题决策公开。包括企业发展目标的中、长期规划；重大投资、财务预决算、大额度资金使用；企业改制方案等。
以公有产权为主体的企业，应视规模建立职工代表大会制度（职工总数在100人以上）或职工大会制度（职工总数在100人以下）。
根据职代会的五项职权及省委、省政府《关于依靠职工群众深化企业改革的若干意见》（省委[1998]22号）的规定，企业重大问题决策必须在职工（代表大会上向职工群众公开，并提效职工（代表）大会审议，充分听取职工（代表）的意见、建议，使其更趋完善。
（二）企业管理人员的选拨、任用和管理公开。包括各岗位管理人员的任用条件、选拨程序、结果；企业职工（代表）大会民主评议领导人员的标准、程序、结果等。
根据市委组织部、市总工会等单位联合制定的《杭州市企业职工代表大会民主评议领导人员实施办法》规定，企业职工（代表）大会均应建立民主评议企业领导人员制度，明确规定企业领导人员必须每年1次向职工（代表）大会述职并接受职工（代表）大会的民主评议。职工（代表）民主评议企业领导人员的标准、程序、结果和各岗位管理人员的任用条件、选拨程序及结果，应在厂务公开栏中公布。如遇上级部门考察企业领导理论联系班子，可结合进行。
（三）涉及职工切身利益的问题公开。包括职工工资、资金分配、住房分配、缴纳各种保险情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩晋级、家转非、劳动用工、下岗裁员以及集体合同的签订等。
涉及职工切身利益的问题应在职工（代表）大会上公开，公开时应将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果公开。根据省委[1998]22号文件规定，“涉及职工群众切身利益的重大事项，必须经职工（代表）大会讨论决定”。
有关企业兼并、出租、破产、拍卖、职工再就业等事项也须向职工（代表）大会报告。
（四）企业经营状况公开。包括企业盈亏情况、工程招（投）标、大宗原材料及设备的采购供应、外协加工伯、企业业务招待费使用情况等。
工程招（投）标公开应包括：工程项目、标的、招（投）标竞价、招（投）标入选单位资质、工程进度等；
大宗原材料及设备的采购供应公开应包括：原材料采购的名称、规格、数量、市场价、供货单位竞价等；
外协加工件的公开应包括：外协加工件的名称、规格、数量、本厂加工能力情况，社会生产价格、外协单位报价及结算价格等。
根据《浙江省国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的实施办法》（浙监[1997]20号）的规定，业务招待费是指企业在经营管理活动中用于接待应酬而支付的各种费用，主要包括业务洽谈、产品推销、对外联络、公关交往、会议接待、来宾接待等。企业厂长（经理）应当每半年一次亲自向职工（代表）大会据实作业务招待费使用情况的专项报告（其中年中一次也可在职代会联席会议上报告），并形成书面材料。职工代表应向职工传达报告内容。对职工或职工代表的审议意见，企业厂长（经理）应作出实事求是的解释。
报告企业业务招待费使用情况应饮食以下内容：
1、按政策规定业务招待费可列支数；
2、业务招待费实际支出数；
3、业务招待费支出项目和金额；
4、企业领导班子各成员列支数；
业务招待费支出情况、超支或节约情况，与上年度同期的对比及原因分析；
6、今后的打算和整改措施；
7、其他应说明的问题。
在企业厂长（经理）向职工（代表）大会报告前，企业监察、审计、工会等部门应当对企业业务招待费实际使用情况进行检查确认，并在职工（代表）大会上报告开支是否符合制度，使用是否合理，手续是否完备等检查结果。
企业经营状况的其余事项可通过职工（代表）大会或其他形式进行公开。
（五）企业领导人员收入和待遇公开。包括领导人员工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况，住房、交通、通讯工具的配置以及费用支出，出国（境）情况以及执行廉洁自律规定的其他事项等。
根据国家监察部、国家经贸委、全国总工会《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》（监发[1998]4号），企业领导人员应当包括：本人收入、住房、风扇、装修住房、电话费开支、使用公车、出差出国（境）费用支出、购买本企业内部职工股以及为配偶、子女经商粉企业提供便利条件等情况。
企业领导人员应专项或结合每年一次向职工（代表）大会进行述职，将本人的收入和待遇及个人廉洁自律情况向职工（代表）大会报告。
三、厂务公开的程序
厂务公开工作应严格程序、规范管理。各企业应将厂务公开的内容、责任部门、公开办法、公开形式、公开时间列成明细表，公布于众，便于检查实施情况和职工群众的了解、监督。
厂务公开的具体程序为：
（一）收集初审。根据企业厂务公开实施办法的规定，将各项公开内容由厂务公开工作小组（办公室）整理汇总后，提交厂务公开工作领导小组审查确定，由厂务公开监督小组督促实施，以保证公开内容的全面、真实和公开形式的规范及公开的时效性。
（二）定时定点公布。各项公开内容均应按前款要求，分别采取向职工（代表）大会报告、公开栏公布或其他形式通报等办法进行公开。
凡涉及职代会五项职权范围内的事项必须在职工（代表）大会上公开，不得以其他形式替代。
各项公开内容在具体公开时都要将所涉及的政策、条件、标准、办事程序及结果等公开，以便于职工降价进行民主监督。
（三）征询意见。厂务公开后，厂务公开监督小组要及时以适当方式听职职工群众的反映和意见。除职代会上充分发扬民主、讨论审议以外，还可采取设立意见箱，通过职工代表向群众直接收集等方式，听取群众的意见。对职工群众的疑问要及时作出解释；对职工反映较强烈，大多数职工不造成的要予以纠正或停止执行。
（四）建立厂务公开档案。厂务公开工作小组（办公室）或指定的职能处室应将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果，整理成文字材料或以表格形式记录在案，由厂务公开工作领导小组或工会妥善保存备查。列入职工（代表）大会方案的公开内容可随职工（代表）大会资料归档。
各企业应根据本实施细则，结合实际，制定或修改企业《厂务公开实施细则》。科、教、文、卫以及其他事业单位可参照执行。
本《细则》自下发之日起实行。
XX市推行厂务公开工作办公室

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Ⅸ 因为疫情可以不厂务公开吗

规定中没有明确指明，不能给出肯定答复。
根据《企业民主管理规定》第三十四条规定：企业应当向职工公开下列事项：（一）经营管理的基本情况；（二）招用职工及签订劳动合同的情况；（三）集体合同文本和劳动规章制度的内容；（四）奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果等。
《企业民主管理规定》第三十五条规定：国有企业、集体企业及其控股企业除公开第十三条、第十四条和第三十四条规定的相关事项外，还应当公开：投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划等。

Ⅹ 厂务公开应以什么形式来实现

从全国各地推行厂务公开的实践实现看，已经涌现出多种多样的实现形式，并取得了明显成效。

（1）职工代表大会是厂务公开的主要载体。职工代表大会是职工民主管理的基本形式，也是厂务公开的主要载体。企业要按照有关规定，认真落实职代会的各项职权。要通过实行厂务公开，进一步完善职代会民主评议企业领导人员制度，坚持集体合同草案提交职代会讨论通过，企业业务招待费使用情况、企业领导人员廉洁自律情况、集体合同履行情况等企业重要事项向职代会报告制度，国有及国有控股的公司制企业由职代会选举职工董事、职工监事制度等，不断充实和丰富职代会的内容，提高职代会的质量和实效，落实好职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权，建立符合现代企业制度要求的民主管理制度。

厂务公开是对职工代表大会制度的完善，而不是抛开职工代表大会制度另搞一套。另一方面，在职工代表大会上进行公开，是厂务公开的最有效形式。

（2）职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议与职工民主议事会。按照职代会条例规定，职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议在职代会闭会期间，就需要临时解决的重要问题进行协商处理。职工民主议事会是职工民主管理的一种新形式，作为职代会常设机构，全面行使职代会在闭会期间的各种职权。

由此，职工民主议事会成为职工代表在职代会闭会期间行使职代会职权的直接载体和常设机构，而不像职工代表团（组）长会议，只侧重于上情下达、下情上达，专门小组只侧重于提案征集和议案的落实。在民主议事会这种形式中，职工的知情权、参政议政权和民主监督权，得到了全面的落实，这种形式适合职工代表人数较多的大中型企业。

另外，车间、班组的内部事务也要实行公开。应按照厂务公开的规定，制定车间、班组内部事务公开的实施办法。

（3）厂情发布会。由厂长（经理）每季度向职工通报一次企业生产经营及执行职代会决议的情况。

（4）厂务公开专栏。企业要在醒目的、中心的、重要的位置，建立宽敞、大方、固定、安全的厂务公开栏，车间（分厂、分公司）也要建立公开栏，定期公布有关重大事项。这种形式的优点是直观、直接、醒目、印象深刻，并且内容可以随时更新。

（5）党政工联席会议、中层干部会议。属于厂务公开的问题，有一些可在这些会议上进行通报，然后向广大职工传达，有一些可以通过这些会议听取各方面意见，做好准备，再拿到职代会或民主议事会上研究解决。这些会议不可以代替职代会、职工民主议事会研究解决向题。

（6）通过媒体公开。通过广播、电视、厂报、墙报、黑板报等媒体和辅助形式进行公开，传播信息量大、速度快、效果明显。

（7）采取其他多种形式公开。通过群众意见箱、举报箱、接待日、职工代表监督制度、信访制度、民主评议干部等形式进行厂务公开、民主监督。

总之，厂务公开、民主监督的形式是多种多样的，企业选择这些形式时，一是要注意采取一些基本形式如职工代表大会、职工民主议事会、厂务公开栏等；二是要注意基本形式与辅助形式之间的配套，有组织、有计划、有目的地贯穿厂务公开、民主管理这一主线，避免杂乱无章和流于形式，使厂务公开真正取得实效。