关于涉及产权保护规章清理房产
⑴ 房屋产权受什么法律保护
受《城市私有房屋管理条例》、《民法通则》、《宪法》、《城市房地产管理法》相关法律规定的保护。
1982年《宪法》规定：社会主义的公共财产神圣不可侵犯。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家集体的财产，房产是社会主义公共财产的重要组成部分。国家保护公民的合法收人、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。
1987年1月1日起施行的《民法通则》在第五章规定：国家财产(包括房产)、集体所有的建筑物、公民个人合法所有的房屋，均受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、私分、破坏或者非法查封、没收。
1983年12月17日国务院发布的《城市私有房屋管理条例》规定：国家依法保护公民城市私有房屋的所有权。任何单位或者个人都不得侵占、毁坏城市私有房屋。城市私有房屋所有人必须在国家规定的范围内行使所有权，不得利用房屋危害公共利益、损害他人合法权益。
1995年1月1日起施行的《城市房地产管理法》。
总结：我国政策、法律、法规、规章中对房屋产权的保护性规定，也是处理房屋产权案件时重要的政策法律依据。我国的政策、法律强调对国家、集体和个人的房屋所有权进行保护，现行有效的法律体系中对房屋产权的保护性规定是多层次的。
⑵ 物权法与国土资源管理之三：规范土地登记 严格产权管理
土地登记制度是《土地管理法》和《土地管理法实施条例》确立的一项重要法律制度，是不动产登记制度的核心和重要组成部分。2007年3月16日，十届全国人大第五次会议审议通过的《物权法》，确定了包括土地登记在内的不动产登记的基本制度。为贯彻落实《物权法》关于不动产登记的有关规定，国土资源部对《土地登记规则》进行了修改，出台了《土地登记办法》（国土资源部令第40号），并于2008年2月1日起正式实施。
一、《土地登记办法》出台的背景
（一）土地登记制度的历史沿革
我国的土地登记有着悠久的历史，它是历代土地管理的基础。据史料记载，早在公元前4000年至公元前2000年的黄帝、大禹时已有“平水土、划九州、辨土质、定田等、制赋则”的记载，开创了清理地籍订定赋则之先河。秦朝时期改革家商鞅在秦国推行了包括土地制度在内的改革，提出了“算地”和“定分”的主张。“算地”是对土地进行全面的调查核算，“定分”是用法律形式确认土地所有权，这些实际上都是土地登记的内容。北宋的王安石在变法中规定：①以东西南北各千步为一方，相当41顷66亩160步，四周立标确界；②每年9月，由县令、县佐分地计量，根据土质划为五等，半年后制成土地凭证；③以后各家分产、买卖等，均以所方之田为证。这种做法与现今的调查、确权、登记、发证十分相似。明代时国家已建立了较为完整的地籍图册——鱼鳞图册。
辛亥革命完成后，孙中山先生提出“平均地权”的主张。1914年民国北洋政府成立了“经界局”，1922年颁布“不动产登记条例”，1927年开始开展土地测量和登记，1930年6月30日公布《土地法》，该法第二编专门规定土地登记内容，如明确要对土地及其定着物的权利进行登记和变更登记，登记的土地权利包括土地所有权、地上权、永佃权、地役权、典权和抵押权；土地权利在登记程序进行中发生争议由土地裁判所裁判等。
中国共产党成立后，一直把土地登记工作放在重要位置。1931年，中央人民委员会第41次常委会通过《土地登记法》，决定“颁发土地证，确定土地所有权”。1931年11月27日，中央土地人民委员会在瑞金成立，并设立 “调查登记局”。新中国成立后，1950年，国家颁布了《城市郊区土地改革条例》，开始建立以土地清查、地权登记发证等为主要内容的地籍管理体系。1953年6月，中央人民政府委员会通过了《土地改革法》。1982年5月，农业部下设土地管理局，开始开展土地调查、土地登记、土地统计等试点工作。1986年6月25日，国家颁布《土地管理法》，明确了土地所有权和使用权的确认、登记、发证。1989年11月18日，为规范土地登记工作，原国家土地管理局颁布《土地登记规则》并于1995年进行了修订。1998年8月29日，九届全国人大常委会第四次会议修订通过《土地管理法》，进一步明确国家建立土地调查制度和土地统计制度，依法登记的土地所有权和使用权受法律保护。
（二）《土地登记办法》出台的背景
《土地登记规则》（以下简称《规则》）是我国开展土地登记工作的重要依据，在保护土地资产、保障权利人合法权益、加强土地管理和社会经济发展等方面发挥了重要的作用，促进了我国土地登记制度的建立和完善。经过多年努力，我国土地登记工作已经建立了较完整的制度和技术规程，健全了土地登记机构，土地登记覆盖率大幅度提高。据统计，我国目前国有土地使用权登记率已达86%，集体土地所有权登记率已达53%，集体建设用地使用权（包括宅基地使用权）登记率已达73%。但是，随着我国土地管理法律制度的不断完善和土地使用制度改革的不断深化，现行《规则》已不能适应土地登记工作的需要。一是《规则》部分条款已不能适应当前土地登记工作的需要，需要进一步修改完善。特别是《物权法》确立了不动产统一登记制度，并在更正登记、异议登记、预告登记、登记赔偿、登记申请人自我举证、登记收费等方面对现行登记制度进行了改革创新，要求土地登记的内容必须进行相应的调整。二是《规则》是原国家土地管理局公布的规范性文件，法律效力层级较低，随着经济社会的发展对土地财产权益的保护要求越来越高，有必要提高《规则》的法律层级，从而进一步增强土地产权保护的作用。2007年3月，国土资源部开始着手《土地登记办法》（以下简称《办法》）的起草工作。
二、《办法》的主要内容
《办法》是根据《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《土地管理法实施条例》制定的。《办法》共十章78条，主要对土地登记的概念、原则、效力、类型、内容、程序以及土地登记各项基本制度等作出了明确规定。
（一）关于土地登记的分类
《办法》根据土地登记的特点，将土地登记分为 “总登记”、“初始登记”、“变更登记”、“注销登记”及“其他登记”，“其他登记”又包括“更正登记”、“异议登记”、“预告登记”、“查封登记”等。相对于《规则》，新增加了“异议登记”、“预告登记”和“查封登记”等。
除调整了土地登记类型外，《办法》还重新界定了登记类型的含义。 根据《规则》的规定，初始土地登记又称总登记，是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。《办法》将土地总登记与初始登记区别开来。土地总登记是指一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记；初始登记是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的登记。在《规则》中，变更土地登记是指初始土地登记以外的土地登记，包括土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记，土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。《办法》将变更登记仅局限于因土地权利人发生改变，或者因土地权利人姓名、名称、地址和土地用途等内容发生变更而进行的登记，概念的内涵大大缩小。《规则》没有对注销登记作出明确定义，《办法》将注销登记定义为因土地权利的消灭等而进行的登记，实质含义与《规则》注销登记的含义相同。
《办法》对更正登记进行了细化，将启动更正登记的情形分为两类：一是土地权利人和利害关系人发现土地登记结果有误或有遗漏时，依照法定程序以书面形式向土地登记机关申请更正登记，经土地登记机关审核，情况属实的，办理更正登记；二是土地登记机关发现有明显的登记错误，如果是审查疏忽造成错登、漏登的，土地登记机关可依职权和相关事实证据，按照原登记报批程序，进行更正登记。
所谓异议登记，是登记机关将事实上的权利人以及利害关系人对土地登记簿记载的权利所提出的异议记入登记簿的行为。异议登记的目的是限制土地登记簿上的权利人的权利，避免存在争议的土地权利为第三人善意取得，以保障提出异议登记的利害关系人的权利。预告登记是指为保全一项请求权而进行的登记，该请求权所要达到的目的，是在将来发生不动产物权变动。它将债权请求权予以登记，使其具有对抗第三人的效力，使妨害其不动产物权登记请求权行为的处分无效，以保障将来该登记的实现。
《办法》还吸收了《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发[2004]5号）的有关内容，规定了查封登记制度。查封登记，是指国土资源行政主管部门根据人民法院提供的查封裁定书和协助执行通知书，报经人民政府批准后将查封或者预查封的情况在土地登记簿上加以记载的登记。
（二）关于土地登记的效力
《办法》规定，土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。这一规定对土地登记的内涵进行了明确，即土地登记是一种土地物权公示行为，这意味着土地登记主要是物权公示的手段，淡化了土地登记的行政管理色彩，使土地登记保护土地产权、维护交易安全、产生公示公信效力的民事功能得到强化。
《办法》专章规定了土地权利保护，明确规定依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地使用权、土地抵押权、地役权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。同时，为保护土地权利人的合法权利，为社会提供准确的土地登记信息，规定了县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当加强土地登记结果的信息系统和数据库建设，实现国家和地方土地登记结果的信息共享和异地查询。
对于因继承或者受遗赠取得土地权利的，根据《物权法》的规定，不登记也产生效力。为了保持登记结果资料的连续性，对当事人在没有登记之前就先行转让该土地使用权或者设定土地抵押权的，《办法》作出了进一步规定，即当事人应当先将土地权利申请登记到其名下之后，再申请办理土地权利变更登记或者抵押权登记。
（三）关于登记的土地权利范围
《办法》涉及的土地权利既有《物权法》规定的集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、抵押权、地役权，也有土地管理相关法律法规规定的农用地使用权等。为保持土地权利名称的连续性，同时也体现与《物权法》和土地管理相关法律法规规定的土地权利的衔接，《办法》使用的土地权利名称为国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权等。国有土地使用权，包括国有建设用地使用权和国有农用地使用权；集体土地使用权，包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权（不含土地承包经营权）。
为保持土地证书的连续性，避免土地证书过多不易管理的问题，《土地登记办法》根据土地权利的主要种类，规定土地证书分为国有土地使用证、集体土地所有证、集体土地使用证以及土地他项权利证明书四种。国有建设用地使用权和国有农用地使用权在国有土地使用证上载明；集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权在集体土地使用证上载明。
（四）关于宗地的范围
《规则》第五条第一款规定土地登记以宗地为基本单元，但对于宗地的概念没有作出明确的规定。《城镇地籍调查规程》以及有关地籍调查的书籍一般将宗地定义为土地权属界址线所封闭包围的地块，根据这一定义，宗地只是一个平面的概念。
《物权法》第一百三十六条规定“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立”，第一百三十八条中规定建设用地使用权出让合同应包括“建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间”。根据这一规定，可以设立立体的空间的土地权利。因此《办法》第五条第二款规定，宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间，是一个三维立体的空间概念。《办法》通过扩展宗地的概念外延，将地上、地下土地使用权纳入了其调整范围。因此，以后进行土地登记，不仅要登记土地的四至界限，而且要登记土地的上下空间范围。
（五）关于土地登记的程序
按照《规则》的规定，土地登记的程序是：申请→地籍调查→权属审核→注册登记→颁发或更换证书。其中地籍调查是土地登记机关的一项重要职责，由国土资源行政主管部门完成。《办法》规定，除登记机关依职权进行的登记外，土地登记应当依照申请进行；当事人在申请土地登记时，须提交土地权属来源证明、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等必要材料；并且明确“申请人提交的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得”。这样，土地登记（土地总登记除外）的程序简化为申请→权属审核→注册登记→颁发或更换证书。土地登记必需的相关资料由当事人提供。
三、登记工作中应当注意的几个问题
（一）关于证书查验问题
土地登记是土地权利的公示行为，在民事方面最重要的功能就是产生公示公信效力。土地登记主要是物权公示的手段，登记机关进行登记是一种行政确认，不是行政许可。《办法》根据《物权法》的规定，删除了《规则》中关于证书查验、申报地价、不登记按非法占地、违法占地处理等的规定，使土地登记民事功能得到强化。
（二）关于土地债权的登记问题
土地登记是一种物权公示行为，《办法》只是规定了物权登记的几种情形，而对土地使用权出租等土地债权的登记未作出规定。笔者认为，土地使用权是群众的重要财产权利，为规范土地市场的良性发展，保护承租人的合法权益，如果出租人或承租人申请登记，土地登记机关应当予以办理。
（三）关于自我举证问题
土地登记自我举证是土地登记申请时由土地权利人自我提交登记资料和宗地调查成果资料的一项制度，是转变政府职能、提高土地登记效率和社会化服务水平的重要措施。为便于当事人自行提供地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等材料，2003年3月4日，国土资源部办公厅发布了《关于在浙江、广东两省开展土地登记自我举证试点工作的复函》（国土资厅函[2003]52号），在浙江、广东开展土地登记自我举证制度试点。《物权法》第十一条规定，当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。明确要求不动产登记实行自我举证制度。根据《物权法》的规定，以及我国土地登记自我举证、地籍调查前置的试点经验，《办法》对土地登记的程序进行了新的规定。明确“申请人提交的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得”。这意味着，过去由行政机关包办的地籍调查等事务工作，不再是行政机关的分内之事，土地登记必需的相关资料要由申请者自我提供，即自我举证。
⑶ 国家现在关于小产权房的政策该怎么处理
2018小产权房最新政策
1《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》早前发布，其中明确了相关工作的重大政策问题。
前不久，国土资源部召开通气会表示，将力争在明年年底前基本完成全国农村集体土地的确权登记发证工作，并明确制定出小产权房最新政策，小产权房不得登记发证。目前，农村集体土地的确权登记已完成70%-80%。
2《意见》提出，要严格规范农村集体土地确权登记发证行为，严禁搞虚假土地登记，严禁对违法用地未经依法处理就登记发证。
3《意见》明确规定，“对于借户籍制度改革或者擅自通过‘村改居’等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或‘小产权房’等违法用地，不得登记发证。对于不依法依规进行土地确权登记发证或登记簿规范造成严重后果的，严肃追究有关人员责任”。
4对于在确权登记中出现的土地纠纷矛盾，朱留华称，农村集体土地确权登记的原则是纠纷矛盾不调解完，将不予以登记发证。朱留华称，目前在全国范围来看，城乡接合部的土地登记确权发证工作做得很好，将为农民合法维权提供依据。
5《意见》规定，对于“撤村建居”后，未征收的原集体土地，只调查统计，不登记发证。调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称，以给国家下一步出台相关法律政策后妥善处理该问题提供依据。
拓展资料：
小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。
“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。
小产权房的出现与城市房价蹿升密不可分，其成为社会关注的热点亦是从房价上涨迈入快速之年的2007年开始的。按照国家的相关要求，“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。
产权解释
对小产权的解释归纳起来主要有3种解释，面临整治的小产权房，指的是下面的第三种。
第一种解释是针对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。
第二种解释是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。
第三种解释是按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。
第一种和第二种解释的小产权是合法的，只要交足购房款，或转让时补缴土地出让金就可以自由买卖（经济适用房需房屋产权证自发证日起满5年才可上市交易），其法律规定较为明确。而第三种解释的小产权的法律属性存在较大争议，而且拿不到真正法律意义上的产权证。
特征
从价格看，小产权房价格只有同样位置商品房价格的40%至60%。
从住房形态看，一样是普通住宅。
从买卖手续看，没有缴纳商品房买卖的契税。
从使用成本看，物业费便宜、水电费便宜、采暖费便宜。
从物业管理看，由乡政府指定的开发商成立物业管理机构进行管理或是没有物业管理等，服务管理水平不是很高。
有些单位自筹资金建的房子，也是小产权。约有30%左右的消费者购买小产权项目是出于投资的考虑。
业内人士傅硕指出，虽然表面看小产权项目由于没有产权证而无法交易，但在实践中，其二手房交易也比较活跃，此时一般采用的是双方当事人默认原则。只是这样一种交易缺乏法律上的公信力，一旦出现交易纠纷，在寻求法律保护时会遇到更多障碍。
⑷ 天津限售几年
满五年可以交易。
【拓展资料】
最近，国务院发布了《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》，其中提到
重点清理有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定，不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定，以及在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。
如果按照《通知》的字面意思来解读的话，确实目前房地产市场实行的限购、限贷、限价、限售政策均应解除。《通知》还规定了明确的时间表，就是2018年年内。
那么，这些政策真的有可能在今年被取消吗？若真的取消，房价会大涨吗？小巴跑去问了几个大头，来看看他们的观点。
丁建刚
浙报传媒地产研究院院长
微信公众号：丁建刚房产
限购限价限售均应该被清理
如果取消限价等政策，不必担心房价暴涨
坦率地说，看到这份文件时，几乎不敢相信。
事实上，这是一份无论如何估计都不为过的重磅文件。如果真的按照此《通知》全面清理涉及与产权保护的法律行政法规不一致，甚至相抵触的各种政策，那将是中国依法治国、依法行政的一大进步。
根据《通知》足以推断：现行的限购、限贷、限价、限售政策，均应解除。至少，限购、限价、限售政策均应解除。理论上，限贷政策也应该解除。
我认为，《通知》实施的可能性还是大的。
《通知》的背景实际是贯彻落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，《通知》的主旨是要完善产权保护制度，依法保护产权，营造平等保护各种所有制经济产权和合法权益的法治环境。
《通知》的具体措施就是清理涉及产权保护的规章、规范性文件，其中还特别提到了要清理的重点：“不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定。”
按照这个原则衡量，限购、限价、限售措施都是对企业生产经营，企业和居民不动产交易等民事主体财产权利的限制，完全应该在清理之列。
至于限贷，可能存争议。央行银监会对商业银行的经营，有指导的权力还是直接规定的权力，这一点不是很清晰。但至少，我认为限购限价限售政策均应清理和废止。
从房地产市场的实际情况看，这些限制性的措施有些短期起到了作用，有些表面上起了作用（比如限价措施）。但带来了更多副作用，使整个市场扭曲、面目皆非，因此需要不停地为这样的政策继续打补丁。
多年来，房地产调控一直呼唤长效机制，而这些都不是长效机制，事实也证明了没有成功可言。因此我认为，这些调控措施应该被清理，用长效机制取而代之。
对于这样一份通知，不少人有恐慌情绪，担心解除了限购限贷限价政策，房价一定暴涨，这是一种极大的误解。
⑸ 房屋产权纠纷（涉及遗产）怎样处理
一、确定遗产范围
公民死亡后遗留的个人财产转移给他人所有称为继承。由于继承是被继承人个人财产的转移，因此遗产范围必须首先明确。遗产范围应从以下四个方面理解：
(1)公民死亡时，其财产才是遗产。
(2)死亡公民生前的个人财产是遗产。
(3)公民死亡时尚存的财产是遗产。
(4)公民个人的合法财产是遗产。
二、区分遗产范围与家庭财产
遗产范围往往与家庭财产混杂在一起，因此要作出正确的区分：
(1)被继承人的遗产与共同财产的区分，如遗产与夫妻共同财产、遗产与家庭共有财产、被继承人生前所欠的个人债务与家庭共同所欠的债务；
(2)被继承人的遗产与被继承人的人身权利或身份利益的区分，如遗产与被继承人死亡后其家属应得的抚恤金、被继承人所有的房产权与被继承人享有的公有房屋居住使用权、被继承人承包经营的收益与被继承人承包经营的权利等。
三、遗产转移的方式
由于继承人继承的是被继承人死亡时遗留的个人财产，因此被继承人是否在生前对个人财产进行处理，直接决定了遗产转移的方式。具体分为三种不同的情况:
(1)法定继承，即继承人根据法定继承顺序取得遗产。
(2)遗嘱继承，即继承人根据被继承人生前订立的遗嘱取得遗产。
(3)遗赠扶养协议制度，即扶养人在承担了对被扶养人生养死葬义务后根据协议取得遗产。
四、遗产如何继承
因此，实践中遗产如何继承，一般按照以下步骤予以确认：
(1)如被继承人在生前与有关集体组织或法定继承人以外的公民签订遗赠扶养协议，将自己的财产转移给承担其生养死葬义务的扶养人的，扶养人将根据双方的协议取得遗产，即遗赠扶养协议排除了法定继承人的继承权。
(2)如被继承人在生前依照法律规定的方式立下遗嘱，指定自己的财产由继承人中的一人或数人继承，或将自己的财产赠与国家、集体或者法定继承人以外的人的，被指定的继承人或受赠人将根据遗嘱接受遗产，即遗嘱排除了遗嘱继承人以外的法定继承人的继承权。
(3)如被继承人生前未订立遗嘱或遗赠扶养协议处分自己的财产，其遗产将根据法律规定由其法定继承人按法定顺序继承。
五、分析遗嘱是否有效
考虑到被继承人生前一纸遗嘱可能就要决定巨额的遗产流向，同时还涉及死者遗愿和生者感情等复杂因素，遗嘱应当符合法律严格规定的以下两方面的条件：
(1)各种遗嘱的相应形式要件。如公证遗嘱应当具备公证申请、公证事项的审查和制作公证书等程序；自书遗嘱应当是遗嘱人自己书写(包括电脑打印)、亲笔签名、注明书写时间；代书遗嘱应当有遗嘱人、代书人和证明人签名，并注明代书和签名时间；录音遗嘱要有两个以上在录音制作现场的见证人的证明；口头遗嘱是遗嘱人在危急情况下口授,并有两个以上见证人见证,遗嘱人后来未恢复订立书面遗嘱的能力。其中，所有见证人必须具有完全民事行为能力，与继承人或受遗赠人不存在利害关系。
(2)遗嘱的实质要件。如遗嘱人在设立遗嘱时应当具有民事行为能力,遗嘱体现遗嘱人的真实意思表示，保留了缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人必要的遗产份额，没有处分他人的财产。
⑹ 关于解决房屋产权登记发证历史遗留问题的实施方案
兰州市解决房屋产权登记发证历史遗留问题的具体细则 近年来，我市房地产业发展迅速，房地产业的发展对加快城市建设步伐、提升城市形象、拉动全市经济增长做出了积极贡献。但是，由于多方面的原因，例如：建设功能调整、规划变更、道路建设、建设单位撤销、破产、以及欠缴税费、未办理规划验收、存在违规行为等原因，造成我市部分群众购房后无法办理《房屋所有权证》，使其合法权益得不到保护，并影响了购房人的户口迁移和子女上学等。 这些历史遗留问题，即影响了我市房地产业的健康发展，也成为影响社会稳定的潜在因素。对此，市民通过各种方式反映房产证办理难的问题。市委、市政府对这一问题高度重视，主要领导作出重要批示，要求房地产管理部门把解决房屋产权登记发证历史遗留问题作为重要的民生问题，认真进行研究解决。为认真解决好房屋产权登记历史遗留问题，维护社会稳定和购房人的合法权益，依据国家住房和城乡建设部相关规定，经市政府研究，对解决房屋产权登记发证历史遗留问题提出了意见，采取以下措施，集中进行解决。 一、解决原则 以“尊重历史，面对现实”、“依法依规，分类指导”、“公开公正，解决问题”为原则，坚持处理违法违规行为与解决人民群众实际困难相分离，多还旧帐，不欠新帐，切实解决好房屋产权登记发证历史遗留问题。 二、受理范围 2009年12月31日以前竣工且购房人入住满一年的商品房、经济适用住房、单位自建房、房改房、拆迁安置房等住宅楼和含住宅的综合楼。平房、简易住宅楼房不在受理范围内。 三、办理时限 2010年8月1日至2011年12月31日。 四、解决办法 （一）商品房遗留问题的解决办法 1、凡取得《建设工程规划许可证》副本、竣工验收备案且入住满一年，在《建设工程规划许可证》副本批准层数范围内的，不再办理《建设工程规划许可证》副本换正本手续，由房产部门依据《建设工程规划许可证》副本直接办理产权登记。 2、对违反审批后的建设工程规划，超层、加单元的房屋由市规划部门进行处理，按建设工程造价的10%进行罚款，补交土地出让金、城市基础设施配套费、人防结建费等费用。对虽然违反建设工程规划，但符合城市规划或不严重影响城市规划的，由房产部门依据市场规划部门的处理意见予以办理产权登记，不再办理规划手续。 3、凡未取得《建设工程规划许可证》副本，已竣工验收备案，且入住满一年的，由城管部门对违法建设进行处理，补交土地出让金、城市基础设施配套费、人防结建费等费用。对虽然违反建设工程规划，但符合城市规划或不严重影响城市规划的，由房产部门依据市城管部门的处理意见予以办理产权登记，不再办理规划手续。 4、对属于违规建设且未经处理的，由规划、城管部门责令其限期接受处理后，房产部门按第二、三款办理登记。对拒不接受处理的，其在市内投资的其它项目一律停办审批手续；在停止审批其涉及的项目手续的基础上，对企业的证照、资质等在年审是不予受理、审核，直至注销其开发资质；同时，对企业法人列入行业“黑名单”中，在媒体公开进行曝光。 （二）经济适用住房遗留问题的解决办法 1、凡既得《建设工作规划许可证》副本，竣工验收备案且入住满一年，在《建设工程规划许可证》副本批准层数范围内的，不再办理《建设工程规划许可证》副本换正本手续，由房产部门依据《建设工程规划许可证》副本直接办理产权登记。 2、对违反审批后的建设工程规划，超层、加单元的房屋，竣工验收备案且入住满一年的，由市规划部门进行处理，按建设工作造价的5%进行罚款，补交城市基础设施配套费、人防结建费等费用。对虽然违反建设工程规划，但符合城市规划或不严重影响城市规划的，房产部门依据市规划部门的处理意见予以办理产权登记，不再办理规划手续。 3、对户型面积超标准建设，已竣工验收备案且入住满一年的，超标部分按购房当年省政府发布的普通商品房市场价购买，差额部分上缴市财政，持缴税凭证，经市房改办审核同意后，房产部门予以办理产权登记。 （三）单位自建房遗留问题的解决办法 1、凡取得《建设工程规划许可证》副本，竣工验收备案且入住满一年，在《建设工程规划许可证》副本批准层数范围内的，不再办理《建设工程规划许可证》正本手续，由房产部门依据《建设工程规划许可证》副本直接办理产权登记。 2、对违反审批后的建设工作规划，超层、加单元的房屋，竣工验收备案且入住满一年的，由市规划部门进行处理，按建设工程造价的5%进行罚款，补交城市基础设施配套费、人防结建费等费用。对虽然违反建设工程规划，但符合城市规划或不严重影响城市规划的，房产部门依据市规划部门的处理意见予以办理产权登记，不再办理规划手续。 3、凡单位在划拨土地上自建的存量房屋，已取得房屋所有权证上市转让的，由房屋产权登记机构代收成交价1%（买受人缴纳）的土地出让金后，予以办理房屋所有权证转移登记。 （四）房改房遗留问题的解决办法 1、对于单位将未办理初始登记的房屋，按房改房政策出售给职工，房改审批手续齐全的，在单位提交所售房屋无产权纠纷、无质量问题的承诺后，房产部门予以办理产权登记。 2、对于单位按房改房政策出售给职工的住房，产权单位将售房款挪作他用，但其它手续齐全的，由产权单位对已售房屋的维修责任、维修资金实效期限等出具承诺，经市房改办签署意见后，房产部门予以办理产权登记。 3、对于单位在国家停止住房实物分配后，将已给职工办理房改产权登记的房屋，又调整出售给其他职工的，经市房改办进行审核，并出具调房审核意见后，房产部门予以办理产权登记。 4、对于单位的自管公有住房，由于建房手续不全等原因未经房改部门批准，自行按房改政策向职工进行出售的，由单位出具具结保证，市房改办对单位房改售房价格和优惠政策审核并签署意见后，房产部门予以办理产权登记。 5、中央、省属在兰单位房改遗留问题，由市房改办按照上述办理意见受理审核后，房产部门予以办理产权登记。 （五）其他问题的解决办法 1、营业执照或开发资质已被注销的开发企业，所开发的商品房未按规定办理产权登记的，由购房人持购房合同、付款凭据直接申请办理产权登记。 2、企事业单位因改制、撤销不存在的，其所向社会销售的房屋，属于划拨土地的，由买受人补交1%的土地出让金，持购房合同、付款凭据直接申请办理产权登记；土地属有偿使用的，持购房合同、付款凭据直接申请办理产权登记。 3、同一幢楼房中，已有部分房屋办理了房屋所有权证的（法判办证的除外），其余房屋按当时的办理依据办理房屋产权登记。 4、对拆迁还建楼，因建设手续不全没有办理产权登记的，由市、区拆迁办出具确系拆迁人的证明，拆迁单位出具质量、产权明晰的承诺，并补交土地出让金、城市基础设施配套费、人防结建费等费用后，房产部门予以办理产权登记；拆迁单位不存在的，由拆迁户交纳综合费用后，房产部门予以办理产权登记。 5、将电梯进改建到房屋套内的商品房、经济适用房、房改房、单位自建房，已竣工验收备案且入住满一年的，依据《建设工程规划许可证》副本，房产部门予以办理产权登记。 五、办理程序 采取“一门受理，分别办理”的工作方法。产权人（单位）向指挥部办公室提出申请、递交材料，由指挥部办公室统一研究，经审查同意后，到房屋管辖和原始档案所在区域的相应登记机构，按照房屋登记程序办理。 六、办理地点 地址：兰州市城关区通渭路1号房地产大厦13楼（市住房保障和房地产管理局13楼1312号房间） 联系人：吴彤 韩俊珍 联系电话：4607333--8247、8287 办公时间：周一至周五每天上午8:30—12：00，下午2:30—6:00。
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⑺ 什么叫产权保护制度
产权保护制度的含义为：将产权规则和既定产权关系结合进行组合、调节和保护的制度。且产权保护的原则是平等保护、全面保护、依法保护、共同参与和标本兼治的原则。
【法律依据】
《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》一坚持平等保护。健全以公平为核心原则的产权保护制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。坚持全面保护。保护产权不仅包括保护物权、债权、股权，也包括保护知识产权及其他各种无形财产权。坚持依法保护。不断完善社会主义市场经济法律制度，强化法律实施，确保有法可依、有法必依。坚持共同参与。做到政府诚信和公众参与相结合，建设法治政府、责任政府、诚信政府，增强公民产权保护观念和契约意识，强化社会监督。