条例修订过程中坚持纪法分开

⑴ 新修订的《中国共产党纪律处分条例》有哪些特点和意义

新修订的《中国共产党纪律处分条例》的特点：

1、坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法。

2、用纪律保障党的性质、先进性和纯洁性。

3、体现全面从严治党、用纪律保障党的宗旨。

4、用《条例》维护党章权威。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》的意义：

新修订的《条例》坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

(1)条例修订过程中坚持纪法分开扩展阅读：

2018年8月26日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（下简称《条例》）全文公布，从今年10月1日起实施。

《条例》不仅为党员干部的政治纪律划明诸多“红线”，还对党员的网络生活提出更严格的要求，严重违纪者甚至会被开除“党籍”。党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。

参考资料：

网络-中国共产党纪律处分条例

中纪委-《中国共产党纪律处分条例》 修订前后对照表

共产党员网-中央纪委国家监委法规室主任权威解读新条例

⑵ 如何理解“纪法分开”

坚持纪严于法 实现纪法分开 ——《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》系列解读之四 来源：中国纪检监察报作者：本报记者 张磊 10月16日，中央纪委监察部网站连续发布重磅消息：周本顺、杨栋梁、潘逸阳、余远辉严重违纪被开除党籍和公职。 不同以往，此次通报通篇“纪言纪语”：看标题，“严重违纪被开除党籍和公职”之中没有了以往经常出现的“违法”二字；看正文，过去惯用的“收受贿赂”、“行贿”等字眼也不再出现，行文布局主要体现违纪问题，而非违法问题。 党内审查是纪律审查，不是司法检控，一个依“纪”、一个依“法”，二者界限清晰，不能混淆。全面从严治党，必须要严明党纪，把纪律挺在法律前面，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。 新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）遵循管党治党的规律，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，充分体现了党纪特色和中国共产党的先锋队性质。 中央纪委法规室负责人告诉记者：“这是我们党内法规制度建设以及管党治党过程中的一个重大制度创新。” 2014年12月24日，山西省纪委监察厅网站公布了山西省国土厅原副巡视员王有明腐败案剖析。王有明素有“工作有能力、有魄力”“工作成绩突出”等赞誉，曾获得全省乃至全国国土资源系统的各种荣誉。但是，这样一位“荣誉满身”的干部，却从收受土特产开始，一步步发展到收受保暖衬衣、毛衣、千元礼金，直到最后收受巨额煤矿干股，落了个“死刑，缓期两年执行”的下场。 “破法”者必先“破纪”，这是被无数案例证明的一条腐败铁律。然而，原《准则》和《条例》的内容与法律法规混同现象严重，特别是原《条例》半数以上条款与刑法等国家法律规定重复。由之导致，实践中党纪意识淡薄，管党治党不以纪律为尺子，而是以法律为依据。只要党员干部不违法，违反纪律就是小节，相关监督就“高高举起，轻轻放下”，甚至视而不见、不管不问，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的尴尬局面。 “小纪不执、小错不管、小病不治，使得纪律和法律之间出现了大片无人过问的开阔地带，导致党员干部从违纪滑向违法作‘自由落体式运动’。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，坚持纪严于法、纪法分开，首先要解决纪法重叠、纪法混同的问题。 对此，修订后的《准则》和《条例》均删除与国家法律法规重复的内容，其中《条例》共删除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，如有关贪污贿赂、失职渎职、破坏社会主义经济秩序行为等刑事色彩浓厚的规定。 全面从严治党，关键在治，要害在严。修订后的《准则》和《条例》在删除相关内容的同时，还增加完善了若干条款，对党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化、上升为纪律规范。比如，《条例》第六十八条规定，党员领导干部不能违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等。 “如果纪法不分、‘纪等于法’，实际上就相当于把党员与普通公民混为一谈了，等于把法律的底线作为党员的底线了，这样就体现不出我们党的先进性了。”中央纪委法规室负责人表示。恰如其言，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，如果把普通公民的行为底线作为党员干部的行为底线，就等于拉低了党员标准，全面从严治党就会成为一句空话。 “党纪严于国法，把纪律和规矩挺在前面就是治本。”高波表示，修订后的《准则》和《条例》坚持纪法分开、纪严于法，既固化了抓早抓小、动辄则咎的实践导向，也强化了越往后执纪越严、处分越重的治理理念，充分彰显了政党特色、党纪特征，为全面从严治党和强化党内监督提供了制度依据和有力支撑。 当然，纪严于法、纪法分开，绝不意味着纪律和法律完全割裂开来，“铁路警察各管一段”。《条例》不仅在“指导思想、原则和适用范围”一章规定党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规；还专门设置“对违法犯罪党员的纪律处分”一章，实现了党纪和国法的有效衔接。

⑶ 新修订的中国共产党纪律处分条例将以什么等内容纳入条例

1、条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚专法等法律法规重复的属内容。修订后，条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

2、条例修订：强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

⑷ 新修订的共产党员纪律处分条例 与旧版有何不同

从新修订的条例上看，它和之前的条例比起来有三个区别：

区别一：纪法分开

70多项与法律重合内容删除，党纪严于法律。条例修订:纪法分开,纪在法前,纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后,条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。

区别二：划定红线:强调追责，明确6类“负面清单”

条例修订:强化“负面清单”作用,将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类:违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把党章关于纪律的要求具体化,并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

区别三：十八大以来成果制度化:方向精准，体现从严治党常态化

条例修订:将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。

(4)条例修订过程中坚持纪法分开扩展阅读：

《中国共产党纪律处分条例》简称：纪律处分条例，是根据《中国共产党章程》制定的党内法规。《中国共产党纪律处分条例》的制定，旨在维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。

《条例》共142条，与2015年《条例》相比，新增11条，修改65条，整合了2条，对党员提出了更加严格的要求。

《中国共产党纪律处分条例》，为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。

根据《中国共产党章程》，制定的条例。2015年10月21日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》。该条例被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。

⑸ 纪法分开后对党员违法行为还怎么"管

新修订的《中国共产党纪律处分条例》的一大亮点是突出政党特色、党纪特色，实现了纪法分开，删除原《条例》中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款，从法规内容上使“纪律的归纪律、法律的归法律”。但这并非表示党组织只管纪律问题，对党员干部的违法行为就“不管了”！

一、实行“纪法衔接”，对党员违法行为“管的范围更宽，实际上也更严了”

《条例》坚持纪法分开，是基于对“破法者必先破纪”现象的总结，体现党纪严于国法、对党员的要求比普通公民更高而做出的一种制度设计。它要求对违法的党员必须先给予党纪处分和组织处理，再按照法律程序进行处理。这样，既可以改变把法律底线作为党员的行为底线、对党员要求过低的状况，也可以加重对违法乱纪党员干部的惩处力度——党纪国法双重惩罚。

二、要实现上述的制度设计初衷，必须避免“只管纪律不管违法”或“以纪代法”两种现象。

《条例》已经设计了“纪法衔接”。除了在总则中重申党组织和党员必须模范遵守国家法律法规外，《条例》还专门设立第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”，对如何“管”党员的违法行为做出明确规定。

按照《条例》第四章的规定：凡是触犯刑法已经犯罪的党员，都要受到党纪的严厉处分。比如，对党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等涉嫌犯罪的行为，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；对于酒后驾车等虽然有违反刑法规定，但因没有造成事故后果不构成犯罪的行为，应当视情节给予警告直至开除党籍处分，等。

为防止在实际操作中纪法衔接的“空当”。避免出现“带着党籍进监狱”的尴尬事件。对此，《条例》明确，党员只要被依法逮捕，党组织就可以按照管理权限中止其作为党员的权利，比如表决权、选举权和被选举权等。随后再根据司法机关处理结果，决定是恢复其党员权利还是给予其何种党纪处分。这些规定有力维护了党纪的权威性和严肃性。

为“以纪代法”问题，《条例》第四章第30条规定：“党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理”。

不仅如此，在实践层面也有工作机制作保障。比如充分发挥反腐败协调小组的作用，加强纪检机关与司法机关在信息互通、行为界定等方面的协调配合，把执纪和执法贯通起来，努力实现党纪与国法的无缝对接。

⑹ 《条例》做了哪些修订

为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，修订后的《准则》和《条例》，与原版相比有如下变化：

《准则》覆盖全体党员，强调自律重在立德：

与2010年1月颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比，修订后的《准则》，名称变了，适用对象从党员领导干部扩大到全体党员、突出“关键少数”。内容从3600余字精简至281字，紧扣“廉洁自律”，强调自律，重在立德，为党员和领导干部树立了一个看得见、够得着的标准，充分体现全面从严治党要求。

原《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”、“52个不准”未出现在修订后的《准则》中，很多内容作为“负面清单”，移入同步修订的《条例》。

《条例》开列“负面清单”，强调他律重在立规：

与2003版《条例》相比，修订后的《条例》新增、去除、修改条文比例高达近90%，有的章节达100%。修订后的《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，强调他律，重在立规。

1、增6类“负面清单”政治纪律列六大纪律之首

修订后的《条例》将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

同时，强化“负面清单”作用，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。例如，政治纪律、政治规矩等以前存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”；原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇（夫）”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。

《条例》把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。

2、70多项与法律重合内容删除

修订后的《条例》修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

3、八项规定写进《条例》

新《条例》将落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的问题增加到了“廉洁纪律”一章中，充分体现了十八大以来实践成果的有效固化，使得执行八项规定、反对“四风”上升到了党内法规保障的层面上，对下一步继续遏制“四风”问题蔓延起到了“有规可依”的作用。

另外，原《条例》中的“通奸”的字眼在新《条例》中被删除，与之相关的新条文一个是在违反廉洁自律一章中第103条“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易”的规定，另一个是在违反生活纪律一章中的“与他人发生不正当性行为，造成不良后果”。

⑺ 中国纪检监察杂志：为什么强调“实现纪法分开”

近日，王岐山同志在主持召开座谈会就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见时强调，要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。此前不久，王岐山同志在浙江省、陕西省调研时，谈及修订廉政准则和党纪处分条例，他明确指出，要体现党的先锋队性质，体现全面依法治国、全面从严治党要求，解决纪法不分的问题，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。
党纪国法、遵纪守法、违纪违法……常常连在一起说的纪和法既有联系、又有区别。科学认识和把握纪与法关系，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，对于深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，对于落实依法治国、依规治党要求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要意义。
“党纪”与“国法”不是一个概念，约束对象也不同。党章规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”而法律体现国家意志，约束和规范对象是全体公民和法人。
约束对象不同，标准当然不同。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。党的先锋队性质和先进性要求决定了，党纪严于国法。比如，对于公民而言，家庭成员、财产等状况属于个人隐私，但是对于党员领导干部来说，这些情况必须向党组织如实报告。这就是党纪对党员的更高要求。
党的十八届四中全会开启了全面依法治国的新征程。没有党规党法，国法就很难保障。我们党作为执政党，各级党组织和广大党员干部拥有相应的公共权力或影响力，如果将党纪和国法混同一起，不能以更高的标准、更严的纪律要求和约束党员干部，不但党的先进性无从体现，而且很可能面临公权力被滥用、国法被践踏的危险，影响全面依法治国进程。因此，坚持纪严于法、纪法分开，既是依规治党的内在要求和重要基础，也是依法治国的根本要求和重要保障。
作为协调推进“四个全面”的根本保证，全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，最重要的依据和标准就是纪律这把尺子。这必然要求，尺子的“标准”得严格、“刻度”须清晰。制度建设必须坚持问题导向，突出针对性和有效性。当前，有的党规党纪与国家法律交叉重复，有的过于原则、缺乏细节支撑，可操作性不强，亟待完善。比如，党纪处分条例作为规范党组织和党员纪律惩戒的基础性法规，一共有178条，其中70多条同刑法等国家法律重复。这使得纪法区分不明显，不能充分体现纪严于法，也影响党规党纪的执行效果。
解决这些问题，就要坚持纪在法前、纪法分开，与时俱进推进制度创新，修改完善廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度。去除党规党纪中与法律重复的内容，把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例，把违反中央八项规定精神和“四风”问题纳入党纪处分范围，突出严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律的内容，将党章党规的纪律要求丰富、完善、具体化，使党纪特色更加鲜明，让准则成为我们党廉洁自律的宣誓和向人民的承诺，党纪处分条例成为从严治党的尺子、广大党员的基本底线和遵循。
制度层面的问题解决了，实践层面纪法不分的问题也要给予高度重视。比如，有的党组织把违反纪律当“小节”，只要党员干部不违法，就不去管、不追究，不知不觉退守法律底线。如果错把法律当尺子，就会产生只有严重违纪违法的领导干部受惩处、而多数党员“脱管”的问题，就会出现“好同志”一步变为“阶下囚”的情况。事实证明，“破法”必先“破纪”，法律底线被践踏，往往是纪律红线一退再退的必然恶果，党员干部最终出“大问题”，往往始于破坏“小规矩”。
所以，在实践层面实现纪法分开，就要把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。从小错抓起，动辄则咎，早发现早处置，防微杜渐；在执纪中杜绝宽、松、软，坚持严、紧、硬，把纪律管到位、严到份，让纪律真正成为带电的高压线；注意把执纪和执法贯通起来，让党纪、国法共同发挥作用。这样才能有效堵塞“小错”酿大祸的漏洞，改变腐败发生、发展的轨迹，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。
实现纪法分开只是手段，目的在于更好地落实全面从严治党要求、着力加强党的建设，确保我们党始终成为中国特色社会主义的领导核心。我们要盯准这个目标方向，一方面实现纪法分开，扎细扎密扎牢党内法规制度的笼子，确保纪严于法；一方面突出执纪特点，以纪律的尺子严格衡量全体党员的行为，把纪律执行到位，强化纪律的刚性约束，真正把纪律和规矩挺在前沿。(张国栋)
（中国纪检监察杂志提供）

⑻ 新版党纪处分条例有哪些重大修改

新修订的《条例》坚持把纪律挺在前面，做到纪法分开、纪在法前、纪严于法，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。具体体现在以下五个方面：
一是将党章相关内容具体化，突出政党特色、党纪特色。
二是将违反党的纪律行为整合修订为6类。
三是突出政治纪律和政治规矩。
四是坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。
五是体现党的十八大以来全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果。

⑼ 纪法分开后对党员违法行为还怎么“管”

新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）的一大亮点是突出政党特色、党纪特色，实现了纪法分开，删除原《条例》中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款，从法规内容上使“纪律的归纪律、法律的归法律”。但由此也引起一些人的疑虑，这是不是意味着党组织只管纪律问题，对党员干部的违法行为“不管了”？会不会出现“以纪代法”的现象，也就是说党员干部明明已经违反了法律却只给予纪律处分就了结了？ 这些都是亟需澄清的问题，因为它直接关系大家对“全面从严治党”的理解和信心。 实行“纪法衔接”，对党员违法行为“管的范围更宽，实际上也更严了” 澄清这些问题，须搞清楚为什么要“纪法分开”。 《条例》坚持纪法分开，是基于对“破法者必先破纪”现象的总结，体现党纪严于国法、对党员的要求比普通公民更高而做出的一种制度设计。它要求对违法的党员必须先给予党纪处分和组织处理，再按照法律程序进行处理。这样，既可以改变把法律底线作为党员的行为底线、对党员要求过低的状况，也可以加重对违法乱纪党员干部的惩处力度——党纪国法双重惩罚。 而要实现这一制度设计的初衷，就必须避免“只管纪律不管违法”或“以纪代法”两种现象。 这就需要强调常常被人们忽略的《条例》的另一大亮点——“纪法衔接”。除了在总则中重申党组织和党员必须模范遵守国家法律法规外，《条例》还专门设立第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”，对如何“管”党员的违法行为做出明确规定。 按照《条例》第四章的规定：凡是触犯刑法已经犯罪的党员，都要受到党纪的严厉处分。比如，对党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等涉嫌犯罪的行为，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；对于酒后驾车等虽然有违反刑法规定，但因没有造成事故后果不构成犯罪的行为，应当视情节给予警告直至开除党籍处分，等。 中央纪委副书记张军近日接受中央纪委监察部网站在线访谈时指出：“删除原有的刑法已有规定的条款，绝不是说今后对这些刑法等都规定了的行为，党纪就不再过问了，仍然要管，而且党纪要管的范围更宽，实际上也更严了。” 但是，应该看到，在实际操作中，一些具体情况的存在很容易造成纪法衔接的“空当”。比如，党员触犯法律后，直接被司法机关逮捕，纪检机关或不知晓或无法判定其违纪情况而未及时启动党纪处分程序；纪检机关将违纪的党员移送司法机关后，因尚未完全、准确界定其行为，暂时无法做出应当给予何种党纪处分的决定，等等。这些情况直接导致了一些地方出现的“带着党籍进监狱”的尴尬事件。对此，《条例》明确，党员只要被依法逮捕，党组织就可以按照管理权限中止其作为党员的权利，比如表决权、选举权和被选举权等。随后再根据司法机关处理结果，决定是恢复其党员权利还是给予其何种党纪处分。这些规定有力维护了党纪的权威性和严肃性。 不仅如此，在实践层面也有工作机制作保障。比如充分发挥反腐败协调小组的作用，加强纪检机关与司法机关在信息互通、行为界定等方面的协调配合，把执纪和执法贯通起来，努力实现党纪与国法的无缝对接。 对涉嫌犯罪以外的其他违法行为，给予纪律处分的构成要件是“影响党的形象”，“损害党、国家和人民利益” 那么，会不会出现违法违纪的党员干部只受到纪律处分，而不被法律追究的“以纪代法”问题呢？ 当然不会。否则还怎么“全面从严治党”！《条例》第四章第30条规定：“党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理”，清楚地回答了这个问题。 但是，现实生活中，的确有些违法行为未必会受到纪律处分；也有些违法行为只受到纪律处分却没有受到法律惩罚，而这些情形却又“合法合规”，这是为什么呢？ 因为，除了刑法所规定的涉嫌犯罪行为外，还有违反道路交通安全法、治安管理处罚法、海关法等法律法规的行为。比如，闯红灯、违章停车，出入海关携带超重的化妆品等。对于这些行为，是否要给予党纪处分，则需要具体情况具体分析。《条例》明确，对涉嫌犯罪以外的其他违法行为，如果有“影响党的形象”，“损害党、国家和人民利益”的构成要件，才会视情节给予从警告直至开除党籍的纪律处分，其中，第四章第29条规定：“对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分”。比如，虽然违章停车，但党员按照相关规定正常接受了处罚，则不一定会受党纪处分；但如果违章停车却拒不服从管理，导致交通事故等“影响党的形象”和“损害党、国家和人民利益”的后果，就将面临纪律处分。 至于违法行为只受到党纪处分却没有受到法律处罚的情形，那是指虽然实施了刑法规定的行为，但尚不构成犯罪，比方说受贿500元，贪污1000元，因为涉及金额小而够不上立案标准。张军指出，对于这类行为，“国法不管，但是党纪要给予处分”。《条例》第四章第32条明确规定：党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 由此可见，《条例》实现纪法分开后，不会“只管纪律”，对党员干部的违法行为“不管了”，也不会“以纪代法”，反而通过更加明确的条款规定，加强了纪法衔接，体现了纪在法前、纪严于法的要求，是对党员干部的更严管理和更高要求。“这就把党员应当模范遵守国家法律法规的党章中的要求，通过纪律处分条例总则的规定具体化落实了。”张军表示。（中国纪检监察杂志提供）