便民市场管理规章制度

1. 菜市场管理职责

吉安市中心城区菜市场管理规定(试行)第一条为加强对中心城区菜市场管理，维护正常交易秩序，根据国家有关精神，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于市中心城区菜市场管理。本规定所称菜市场，是指经批准建设，以满足居民日常生活需要，以经营蔬菜瓜果、水产品、粮油、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等农副产品的零售经营为主，由若干经营者入场经营，分别纳税，实行集中、公开交易的固定场所。第三条市中心城区菜市场的建设，纳入吉安城市建设规划、商业网点布局建设规划和商贸服务业发展规划。第四条市商务局为菜市场网点布局规划的业务主管部门，对全市菜市场标准实行统一监督管理；吉州、青原区政府应设立事业单位性质的市场物业管理服务中心，作为为属地菜市场提供管理和服务的单位,负责本辖区内所有菜市场的管理服务。同时接受市、区商务部门的业务指导和监督管理。第五条 企业、事业单位、社会团体和其他经济组织均可以依法开办菜市场。开办菜市场，由开办单位或者投资者向所在区商务局申请、咨询开办的可行性，并出具书面可行性报告，区商务局会同区土地、规划、工商等有关部门签署意见后，报市商务局审批。第六条按城建规划应新建配套菜市场的，开发商必须在其开发的小区内按规划要求建设菜市场，作为公建配套工程建成后，应无偿交由属地政府，并由属地政府委托市场物业管理服务中心进行统一管理。菜市场投资者或产权所有者必须按规定与市场物业管理服务中心签订管理协议，收取场地租金,不得分割出售，分散经营管理。第七条在本规定执行前所建、实行所有权与管理权相分离的菜市场，一律移交市场物业管理服务中心统一管理。开发商及各单位自办、联办的菜市场内规划的固定摊位和店铺的买卖出租，由开发商及自办、联办单位自行买卖或收取租金。市场物业管理服务中心接受委托管理服务时，应与产权单位或个人签订管理服务协议，并收取管理服务费用，制定并执行菜市场管理制度。第八条各级商务、城管、工商、农业、林业、公安、交警、消防、规划、税务、物价、质量技术监督、食品药品监督、卫生等行政部门，按照各自的职能，对菜市场进行管理。第九条市城管局、工商局、农业局等市政府部门和区政府应当根据菜市场监督管理工作的需要，配备或者派驻市场监督管理人员协助管理，并配套相应的检测设施。第十条区商务部门对申请单位提交的文件和证明材料签署意见后报市商务局，对具备下列条件的，市商务局签署同意开办的意见：（一）市场设置应符合规划部门的城市建设规划，不妨碍交通，不影响市容；（二）市场设置应符合商务部门的商业网点规划，布局合理，方便群众生活；（三）开办者委托市场物业管理服务中心对拟开办菜市场进行管理的承诺书；（四）有开办市场必需的资金；（五）具备开办市场所必需的治安、交通、消防、卫生等条件；（六）有菜市场设立的可行性报告；（七）按《吉安市中心城区菜市场建设标准》建设菜市场的承诺书。对不具备以上条件的，市商务局出具不同意开办菜市场的书面意见。第十一条市场物业管理服务中心按委托管理服务协议对菜市场履行以下管理服务职责：（一）建立、落实市场交易、卫生、消防、治安等管理制度和市场公约；（二）协助行政管理部门贯彻执行菜市场的有关法律、法规、规章和农产品的检验检疫，维护消费者的合法权益；（三）对入场经营者进行遵纪守法教育；（四）维持菜市场内秩序，保持场地和设施整洁、完好；（五）负责市场的统计工作；（六）负责市场场地及设施的建设和其他经营条件的改善；（七）设立公平计量器具、监督箱，并公布监督、举报电话。第十二条市场物业管理服务中心应当在菜市场明显位置设立标志牌，标明市场名称、开办单位名称、管理服务组织负责人姓名和市场交易范围、市场界限、开闭市的时间等。第十三条进入菜市场从事经营活动的经营者，必须持有工商行政管理部门核发的营业执照或者其他合法凭证，并按核定的经营范围、经营方式，在指定的摊位，亮照经营。第十四条菜市场要设立农民直销区，不小于菜市场营业面积的20％。各相关部门要积极引导菜农进入直销区，销售自产蔬菜，丰富城市菜篮子，进入直销区的菜农，由村、乡两级出具证明，在常驻菜市场登记办证，给予税费减免。第十五条 菜市场的合并、迁移或者撤销，开办单位应按申请开办程序，到市商务局和有关部门办理相应手续并与所在区市场物业管理中心变更委托管理协议。未经有关主管部门同意，开办单位不得擅自改变菜市场场地和建筑的使用性质，不得自行关闭菜市场。违者，除恢复原状外，还要追究责任，予以处罚。第十六条进入菜市场的经营者，必须遵守商务、工商、税收、物价、农业、林业、治安、劳动、质量技术监督、卫生防疫、畜禽检疫、环境卫生管理的法律、法规和规章。违者，由有关行政主管部门依法处罚。第十七条菜市场内的经营者有下列行为之一的，由城管局、规划建设局、工商局、商务局等部门依据相关法律规定予以处罚：（一）对未经许可在菜市场外占用道路摆摊经营或者流动经营的，可处以规定数额的罚款，并予纠正。（二）对擅自合并、关闭、迁移菜市场的，可处以规定数额的罚款，并责令其恢复原有菜市场。确需合并、关闭、迁移菜市场的，应限期补办变更登记，对其中不符合开办条件的，责令停办。（三）对擅自开办菜市场者、或投资建设菜市场者可处以规定数额的罚款。未按城建规划和商业网点规划新建或设立菜市场的，应予取缔。（四）对擅自撤销菜市场或者擅自改变菜市场场地及其建筑使用性质的，可处以规定数额的罚款，并责令其限期整改。逾期不整改的，可依法采取强制措施纠正。其它违反法律、法规规定的，按相关规定执行。第十八条对拒绝、阻碍市场管理人员或者其他行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十九条在菜市场内从事经营活动的经营者，应按与市场物业管理服务中心签订的委托管理服务协议，向市场物业管理服务中心缴纳相关费用，市场物业管理中心应当向缴费人出具市财政局监制的事业性收费收据，相关费用的收取标准应经物价部门核定。市场物业管理服务中心为经营者提供设施的，可以收取设施租赁费用。第二十条因市场物业管理服务中心管理不善，造成市场交易秩序混乱、或管理制度不落实的，由区商务部门对该中心下达书面通知，责令其限期整改；逾期不改正的，对有关责任人提出处理意见，直至责令其停办。第二十一条市场所有者和经营者对市场物业管理中心管理行为有异议时，可向区商务局投诉。经调查核实，市场物业管理服务中心未按协议履行好管理和服务职责的，区商务部门应责令市场物业管理中心进行整改。市场管理人员和其他行政执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第二十二条本规定执行中的具体问题，由市商务局负责解释。第二十三条 其它各县（市）农贸市场管理可参照本规定执行。第二十四条本规定自颁布之日起试行。（范文一份，合则用）

2. 菜市场的管理制度

农贸市场日常经营管理制度
为保障XX农贸市场日常管理工作正常有序，确保消费者合法权益，特制定农贸市场日常经营管理制度。本管理制度内容包括：经营管理规范，商品质量管理规范，市场卫生管理规范，市场车辆管理规范，监督考核管理规范。
第一部分 经营户及从业人员管理规范
一、需入市交易的经营户应当根据所经营的商品及服务的类别，取得相应的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证等相关证照后方可入市经营。
二、进入农贸市场从事经营活动的从业人员，需凭本人有效的健康证到市场管理部门领取经营服务证。从业人员在营业期间内必须佩戴经营服务证，以便于消费者的监督。
三、进入农贸市场从事经营活动的从业人员在营业期间应当着装整齐、举止端正、用语文明、诚实经营。
四、进入农贸市场从事经营活动的从业人员如有变化，应当到市场管理部门办理相关手续，领取上岗证后，方可入场营业。未经登记的从业人员及闲杂人员不得私自进入营业区域。
五、进入农贸市场从事经营活动的从业人员应当遵守农贸市场规定的作息时间。本农贸市场的作息时间根据季节随时变动。
六、进入农贸市场从事经营活动的从业人员未经许可不得在店、摊位内乱拉电线，不得使用煤气及其他非经营性电器设备。
第二部分 商品质量管理规范
一、经营户应当确保入市的商品符合国家有关质量、计量、价格、环保、卫生、安全等方面的规定和要求。
二、进入市场销售的商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识以及有关质量标准的证明文件，不得有引人误解的虚假表示。食品类商品标注生产日期，有效期和保质期。
三、经营户应当严格执行入市商品的进货索证索票和查验制度，以确保进货渠道明确，商品质量合格。并积极配合市场管理部门的监督检查。
四、经营户必须接受市场管理部门对其商品进行的抽检检测，经检测为不合格的商品应当积极配合市场管理部门进行妥善处置。
五、经营户应当经常对自身商品质量进行检查，对变质、损坏商品应立即撤柜、撤摊，并做好商品退市的台帐记录。
六、经营户应当严格按照营业执照核准的经营范围经营，不得超范围经营，不得在店外、摊外经营。
七、经营户必须保证计量设备完好、准确，应定期对计量器具进行检查，严禁短斤缺两。
八、经营户对经营的商品应当明码标价，不得高于市场管理部门公示的商品最高指导价。
第三部分 市场卫生管理规范
一、经营户应当保持所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。店面、摊位及其附近必须做到无积水、无垃圾。
二、经营户所经营的商品应当摆放整齐，不得超过陈列台面，不得店外设摊，摊外设摊。
三、经营户应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。
四、经营户应当对门前实行三包，不得随意将垃圾扔到过道等市场公共场所。
五、经营户应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。
第四部分 市场车辆管理规范
一、经营户及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。
二、经营户每天用于进出货的车辆应当在规定的时间、通过规定的进出货通道进入市场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。
三、经营户及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进入市场，如有特殊情况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。
第五部分 监督考核管理规范
一、市场管理部门应当定期根据考核标准对经营户从证照、商品质量、卫生状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营户信用档案。
二、市场管理部门应当聘请义务监督员对经营户的经营行为进行监督。
三、市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果对经营户予以奖励、警告、处罚，情节严重的予以淘汰。
四、市场管理部门应当定期公示考核结果和处罚的经营户。

3. 请求一份农贸市场管理制度

仅供参考：

经理职责

1.根据公司经营目标，负责制定本部门年度工作目标和各阶段工作计划,并组织实施。
2.按照市场管理公司工作要求，负责制订和完善部门各项规章制度，实施规范、高效管理。
3.负责市场招商方案的拟定，商位使用权转让的审核以及市场秩序的监管工作。
4.积极开展市场调研，把握市场经营动态和发展趋势，为领导决策提供建设性意见。
5.做好与相关部门、部门下属员工之间的协调合作，努力提高工作效率。
6.加强员工队伍建设，努力提高员工素质，积极培养团队合作精神。
7.抓好市场消防安全工作，确保市场安全运行。
8.完成公司领导交办的其它工作。

市场办主任职责

1.按照市场管理公司工作要求，负责制订和完善部门内分管各班组的各项规章制度，明确工作目标，制订工作计划，并组织实施。
2.协助市场各项招商方案的拟定，及商位使用权转让的审核以及市场秩序的监管工作。
3.积极开展市场调研，把握市场经营动态和发展趋势，为领导决策提供建设性意见。
4.协助经理做好与相关部门之间的沟通合作，协调部门下属员工之间工作关系，努力提高工作效率。
5.加强员工队伍建设，努力提高员工素质，积极培养团队合作精神。
6.协助经理抓好市场消防安全工作，确保市场安全运行。
7.完成公司领导交办的其它工作。

市场管理员职责

1.负责责任区内日常经营情况和秩序的检查和维护。保持商位正常营业、证照齐全并按规定位置摆放；商品陈列安全、整齐、有序；通道畅通、无占道经营现象；车辆按序停放，地面卫生整洁；营造良好的市场经营环境和商业氛围；做好日常巡查记录。
2.做好责任区内的电线私拉乱接、使用大功率电器的检查处理；未经审批动用明火、焚烧废弃物、烧香点烛、小孩溜冰、玩火玩水、乱爬天窗、无证摊贩、乞讨人员等不安全行为和不文明现象的劝阻、整治等消防安全及综合治理工作，并做好各项记录。
3.负责责任区内商位装修的监管工作，装修完工后负责联系相关部门进行验收。
4.与经营户紧密沟通，负责市场各类信息的采集和整理，掌握市场运行态势和发展趋势；配合信息员建立市场信息抽样调查网络，高质量地完成各项调研工作。
5.负责责任区内市场基础信息档案的建立；熟练掌握责任区内商位、商人、商品的信息；负责责任区内商位转让的调查。
6.建立信息反馈网络，及时掌握市场不安定因素，力争把各类矛盾纷争处理在萌芽阶段，及时汇报、处理市场内各类突发事件和违法、违规行为。
7.热情接待客商和经营户的咨询、投诉，及时处理或汇报相关部门，并做好记录,建立档案。
8.负责责任区内商位租金、物业管理费等各项规费的催缴工作。
9.负责责任区内相关证件、宣传资料的发放工作。
10.服从调配、互相配合，积极开展学习，不断提高自身的业务素质和管理水平。公开、公正、公平地管理市场，做到廉洁自律。
11.完成领导交办的其它工作。

市场夜守人员职责

1、负责责任区内夜间市场安全工作。
2、负责市场大门和通道门早晚按时开闭和车辆、人员进出管理及登记工作。
3、做好夜间市场安全巡逻、排查工作并作好记录。
4、负责夜间市场安全事故处置工作并及时上报领导。
5、负责市场夜间消防安全工作。

卫生保洁人员工作职责

1、遵守公司各项规章制度，服从调配，按时上下班。
2、严格执行卫生保洁操作程序和标准，保质保量做好本区块的卫生工作，市场垃圾做到日产日清。
3、注重自身形象，衣着整齐、佩证上岗、语言文明、举止大方。
4、关心集体、拾金不昧，切实维护公司形象，对有损公司形象和利益的人和事应及时检举和制止。
5、爱护公物，垃圾筒、消防设施等公共设备每周擦洗一次。
6、团结友爱、互助互让、顾全大局，工作中不互相推诿扯皮，共同做好市场保洁工作。
7、发现安全隐患或涉及安全问题时，应及时与管理人员联系或向上级领导汇报。
8、完成公司领导交办的其他工作。

仅供参考。

4. 市场管理制度

为加强市场管理，实现“管好市场，服务社会”的目标，结合中心的实际情况，制定本制度。一、市场物业管理（一）我中心市场物业包括所管辖的集贸市场房地产和市场生产经营设施等。上述资产属中心所有，任何人不得随意占用、破坏。（二）市场商铺台位由各物业所统一管理。各所要积极引导、教育经营者服从管理，配合职能部门开展的各项管理工作，爱护市场设施及周围环境。（三）维护和完善市场内设施，保证设施处于完好状态。租赁后的商铺台位只准用作经营，不准改作他用，不能随便改变原结构或破坏商铺台位外貌及其配套设施。如需改变结构的，由经营者向物业所提出申请，经市场管理股和规划建设股同意后，方能改动；否则，因此而造成的后果，由改动者（经营户）负责。（四）市场内建立安全生产制度。物业所要引导、教育经营者做好治安和防火工作，出现事故时，经营者之间要互相照应，共同维护市场的治安和安全。
二、市场经营管理
（一）市场商铺台位的租赁应本着“公开、公平、公正、物有所值”的原则，充分结合市场供求关系，实现最好效益。
（二）各物业所市场商铺、固定台（摊）位的定费标准必须报市场管理股审批备案，商铺、固定台（摊）位价格变动由市场管理股审批，公开招租和公开投标方案必须报市场管理股审批。各物业所改变市场设施、调整行市结构或增减行市台（摊）位，必须报市场管理股审批后，再送规划建设股审核，经批准才能动工。
（三）各物业所要按照规定收取市场设施租赁费和有关费用，并及时存入指定银行帐户。
（四）各物业所必须约束经营者遵守法规和市场内各项规章制度，按照约定的地点或区域经营，不得随意摆摊设点，占道经营。物业管理所应当与经营者签定书面合同，就摆卖规范、交易商品种类、水电使用、卫生、消防、治安等方面作出约定。
（五）各商户要保持市场的清洁卫生，不准随处抛丢垃圾，不准在商铺台位搭建任何建筑物，不准在市场内乱拉绳索晾晒物品，不准在市场内堆放危险物品。停放车辆时，按指定的地点停放。
三、市场物业管理所监督管理
（一）物业所必须定期检查、督促、处理市场内的治安管理和环境卫生工作，及时更新市场设施，协调处理各种突发事件，进一步健全各项制度和防护措施。
（二）物业所要经常检查本单位各项制度的落实情况，检查本单位的收费和管理情况，组织干部职工学习各项法律法规，对干部职工进行业务技能培训。
（三）物业所要经常组织安全检查，发现存在漏洞和隐患及时采取措施进行整改，防止案件、事故的发生。
（四）物业所要根据实际情况制订市场管理公约，并教育经营者严格遵守。对违反市场管理规定的经营者，应本着“教育为主，处罚为辅”的原则进行处理：
1、不按规定缴纳市场设施租赁费的，按漏交额加倍收费。
2、不按市场规定乱摆乱卖的，按应缴摊位费加倍收费后，再安排到适当的位置上摆卖。
3、违反市场管理规定经劝阻仍不改正、或拒不服从市场物业管理所管理的，取消其进场经营资格。
4、不遵守卫生、防火规定及进行危害市场人财物安全行为的，取消进场经营资格，造成损失的追究其有关责任。

5. 农贸市场规章制度

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西宁市农贸市场管理办法第一章 总 则
第一条 为加强对农贸市场的监督管理，维护市场秩序，保护农贸市场开办者、经营者和消费者合法权
益，根据《青海省商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副
产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。
第三条 本市市辖区范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。
第四条 农贸市场实行属地管理，并遵循统一规划、规范管理、市场运作、政府扶持的原则。
第五条 市、区人民政府应当加强对农贸市场管理工作的领导，建立农贸市场管理长效协调机制，保障
农贸市场健康发展。
第六条 市工商行政管理部门负责全市农贸市场交易秩序的监督管理。区工商行政管理部门具体负责本
行政区域内农贸市场交易秩序的监督管理。
市商务行政主管部门负责全市农贸市场建设的组织推动、协调指导和监督管理。区商务行政主管部门具
体负责本行政区域内农贸市场建设的组织落实和监督管理。
国土资源、规划与建设、公安消防、卫生、食品药品监督、质量技术监督、税务、价格、农牧、动物防
疫、城市管理行政执法等管理部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。
第七条 市辖区人民政府根据农贸市场专项规划，按照资源合理、方便群众的原则，组织编制和实施农
贸市场布局规划和建设管理方案。
第八条 鼓励公民、法人、其他组织及境外投资 者，按照“谁建设、谁受益”的原则，以多种形式投资
市政府令新建、改建和扩建农贸市场。
依法举办的农贸市场其合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第九条农贸市场经营者可以依法成立或者自主加入行业协会。行业协会应依法设立、建立健全规章制度
、民主管理、行为规范、自律发展。
第二章 规划编制和市场开办
第十条 农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。
农贸市场专项规划由市商务行政主管部门按照合理布局、便民利民、协调发展的原则，会同规划与建设
、国土资源、房产、公安消防、工商行政管理、城市管理行政执法等部门编制，经市人民政府批准后公
布实施。
农贸市场专项规划原则上每5年修编一次，有特殊情况需修改调整的，应当按原审批程序报批。
第十一条 市商务行政主管部门应当会同发展和改革、工商行政管理、规划与建设、公安消防、城市管
理行政执法、卫生、环境保护、质量技术监督等部门制定西宁市农贸市场建设标准，报经市人民政府批
准后实施。
第十二条 编制农贸市场布局规划，应当符合下列规定：
(一)符合农贸市场专项规划；
(二)农贸市场的规模、位置应与居住人口、地域范围相适应；
(三)农贸市场配置应方便群众生活，满足群众需求；
(四)农贸市场布局应与其他社区商业服务设施相协调，与经济社会发展程度相适应。
区人民政府应当在充分征求居民意见的基础上，编制农贸市场布局规划，并报市商务行政主管部门
备案。
第十三条 新建、改建和扩建农贸市场，应当符合下列规定：
(一)符合农贸市场布局规划和农贸市场建设标准；
(二)具备与农贸市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；
(三)具备与农贸市场规模相应的资金；
(四)法律、法规规定的其他条件。
第十四条 开办农贸市场应当依法进行工商登记，领取营业执照，并在取得营业执照后60日内，向登记
注册地工商行政管理部门的同级商务部门办理备案。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有
关规定办理。
第十五条 农贸市场的建设不得占用城市道路，妨碍交通。
新建居住区或旧城改造中配套建设的农贸市场项目应当与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用
。
农贸市场不得擅自改变使用性质。任何单位和个人不得侵占、破坏农贸市场的场地和设施。
第十六条 农贸市场开办者，应当建立健全市场管理制度，做好市场的日常管理工作：
(一)应当与经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务；建立经营者档案，记载
经营者基本情况、信用状况等；
(二)设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉，并根据投诉的具体情况，报告相关行政主
管部门；消费者投诉服务站应当设有经市法定计量 检定机构强制检定合格的计量器具(以下简称合格计
量器具)、意见箱和监督电话；
(三)应当建立健全公示制度，在农贸市场入口处等明显位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与
交易有关的基本事项和重大事项，包括：经营者的证照情况、违法违章记录、市场管理制度(含农副产品
准入管理制度)、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情况等；
(四)应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、治安管理、消防安全、建
筑安全、价格、信息宣传和设施设备检修等方面的管理人员和动物防疫协管员；建立市场管理人员工作
责任制，市场管理人员定期接受培训和考核，并佩戴统一证件上岗；
(五)督促经营者配备和使用与其经营相适应的合格计量器具；
(六)督促经营者对销售的农副产品实行明码标价。
第十七条 农贸市场开办者，应当严格落实农副产品安全责任，建立健全农副产品准入制度：
(一)与经营者签订农副产品质量安全保证书(协议)，订立农副产品质量保证及对不合格农副产品的退市
、召回、退货等条款，督促其落实索证索票制度，建立农副产品经营台帐，记录进货渠道；设置规范的
市场农副产品档案柜，建立农副产品质量安全档案；
(二)建立健全农副产品质量查验登记制度。每天派专人检查经营者的重要农副产品进货凭证，查验
重要农副产品供应商的经营资质和实际经营情况；查验畜产品、水产品、禽类及其产品检疫检验合格证
明和其他依法应当经检测合格方可销售的农副产品的检测证明，对未取得检疫检验合格证明或检测不合
格的，禁止入场销售；
(三)建立健全不合格农副产品退出制度。发现不合格农副产品应立即要求经营者停止销售，或监督
其销毁，做退市处理；对病、死畜禽应在动物防疫机构的监督下销毁并作无害化处理；
(四)在市场内设置独立的农药残留检测室，配置检测设备和人员，每天对场内销售的蔬菜和水果进
行农药残留抽查检测，并做好检测记录，或与有资质的检验机构签订定期送检协议，也可将检验机构引
入市场进行检测，市场内蔬菜和水果农药残留抽查检测结果应在市场设立的公示栏予以公示；
(五)建立健全农副产品购销挂钩制度。以协议方式或督促场内经营者与优质农产品生产基地、畜禽
屠宰场、信誉良好的生产企业、加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确
供货主体和供货产品质量责任，建立优质农副产品进入市场的快速通道，保障上市农副产品的安全。
第十八条农贸市场开办者是农贸市场安全第一责任人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：
(一)建立健全农贸市场消防管理制度和人员岗位责任制并认真落实，配置专兼职人员负责消防工作
，专兼职人员应当经公安消防部门培训，并定期进行消防检查，并有记录，及时消除消防安全隐患；
(二)配备齐全的消防设施、器材，并保持完好有效，每个固定铺位应当配置灭火器，严禁违章搭建
占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材；
(三)应当定期检查农贸市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有资格的房屋安
全鉴定单位对市场建筑物进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑安全隐患；
(四)严禁商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、违反规定乱拉乱接电线等行为。第十九条
农贸市场开办者，应当维护市场环境卫生，保持整洁有序：
(一)划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；市场通道畅通
，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；
(二)承担农贸市场责任区内的“门前三包”责任；场内地面应做到硬化、平整、清洁，有完善的清
洁制度、配备专兼职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录；设置垃圾和其他废弃物收集容器，及时
清除场内的污水、垃圾和其他废弃物；
(三)设立独立家禽经营区出入口，并与其他经营区隔开，家禽经营区内的水禽经营区域与其他禽类
经营区域也要相对隔开；
(四)督促畜禽及肉品经营者实施每天清洁消毒制度，对家禽存放、销售区实施每月清空家禽停业消毒制
度；配备病、死畜禽集中弃置设施，做好无害化处理和消毒措施；
(五)配备与经营规模相适应的停车场，保证车辆停放整齐；修建公用卫生间，并保持清洁卫生。
第三章 市场经营管理
第二十条凡进入农贸市场从事经营活动的经营者，须持有工商行政管理部门核发的营业执照，并按照核
准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证经营。
农(牧)民进入农贸市场销售自产农(牧)副产品，应在指定的地点、区域进行交易，免缴市场管理费。
〖HT5H〗第二十一条 农贸市场内的经营者，应当遵守和执行农副产品准入制度，履行农副产品安全责
任：
(一)应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道；经营者初次与供货单位交易时，应查验
其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、食品卫生许可证等；经营者在购进食品时
，应当按批次向供货单位索取质量合格证明，包括：畜禽动物检疫合格证明、肉类动物产品检疫合格证
明、牲畜肉类畜产品检验合格证明，粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应有相应的检验合
格证明和进货票据，其他产品的合法证明文件；
(二)须从依法批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置张挂肉品的检疫检验合
格证明；外地输入的生猪肉及其产品的采购依照有关规定执行；畜禽及肉品经营者应每天对经营场所实
施清洁消毒，并在市场开办者组织下实施每月清空家禽停业消毒制度；家禽经营者营业时要落实安全防
护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售应由专人负责；
(三)经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应
设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，从业人员应有健康合格证。
第二十二条 农贸市场内的经营者，应当遵守下列规定：
(一)按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度；
(二)经营活动遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，应主动向消费者出具信誉卡或市场销售专
用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等；
(三)实行明码标价，使用的标价签或者价目牌应标明品名、计价单位、销售价格等内容。对物价部
门规定有参考价或临时销售限价的，应在经营场所的明显位置公示；
第二十三条 农贸市场内严禁销售下列农副产品：
(一)假冒伪劣或者过期、失效、变质的产品；
(二)法律、法规禁止销售的动植物及其制成品；
(三)病死、毒死或者死因不明的畜产品、水产品；
(四)有毒农药残留超标的蔬菜、水果；
(五)按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品；
(六)法律、法规禁止销售的其他农副产品。
第二十四条 农贸市场交易活动严禁下列行为：
(一)欺行霸市、哄抬物价、价格欺诈、强买强卖、短斤缺两等违法行为；
(二)垄断货源，哄抬物价或者串通操纵农副产品价格；
(三)掺杂、掺假、以假充真、以次充好；
(四)使用人为破坏等不合格的计量器具；
(五)以虚假广告等欺诈方式销售农副产品；
(六)法律、法规禁止的其他行为。
第四章 监督管理
第二十五条 商务行政主管部门负责组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组
织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行对农贸市场的监管职责。
第二十六条 工商行政管理部门应当建立农贸市场管理信息网络，记录农贸市场管理
相关信息以及农贸市场经营管理者和场内经营者诚信经营情况等，供公众查询。有关行政管理部门、农
贸市场经营管理者、场内经营者应当予以协助提供相关信息。
工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，向符合条件的经营者核发营业执照，对其交易行为进
行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序。
第二十七条 农牧部门负责对农贸市场上销售的农畜产品和水产品进行监督抽查，包
括对畜禽及其产品和水产品进行检疫及药物残留检测，对蔬菜、水果进行农药残留检测等。
动物防疫监督机构负责对畜禽及水产品质量安全的监督管理，督促市场开办者查验畜禽及水产品检疫检
验合格证明和进行定期清洁消毒。
第二十八条 公安部门应当依法加强对农贸市场的治安管理，并督促市场开办者建立
安全保卫机构，落实安全保卫措施。
公安消防部门负责对农贸市场内遵守消防法律、法规的情况依法进行监督和检查，对新建、扩建、改建
及重新装修的农贸市场，依照国家消防技术规范进行审核、验收和开业前消防安全检查，对未按法律法
规要求办理消防行政许可擅自开业的市场依法查处。
第二十九条 规划与建设部门负责对农贸市场的规划发展、建筑工程质量实施监督管
理，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收备案，对
未经建设工程竣工验收备案而擅自开业的市场依法进行查处。
第三十条 城市管理行政执法部门，应当依法查处农贸市场违反城市管理法律法规规
定的违法行为。
第三十一条 卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，对新建、扩建、改
建的农贸市场，依照有关食品卫生管理法律法规和规范进行审查和 验收，依法查处食品卫生违法行为。
第三十二条 质量技术监督部门应当加强对农贸市场的计量器具、商品质量和计量行
为的监督管理，依法查处质量技术违法行为。
第三十三条 物价部门应当加强对农贸市场农副产品价格的监督检查，并依法查处价
格违法行为。
第三十四条 各行政主管部门应当依照有关规定适时公布相关监督抽查结果，并根据
各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。 
第五章 法律责任
第三十五条 农贸市场开办者，违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管
理部门予以处罚：
(一)未办理农贸市场登记注册手续擅自出租、出售市场摊位、店铺的，对符合农贸市场开办条件的，责
令限期改正，并处以2000元以上10000元以下的罚款;对不符合农贸市场开办条件的，依法予以取缔；
(二)不履行划行归市职责的，责令限期改正；逾期不改正的，并处以1000元以上3000元以下的罚款。
〖HT5H〗第三十六条 农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行畜产品检疫检验合格证
明查验义务的，由动物防疫监督机构责令改正，并处1000元以上3000元以下的罚款。
第三十七条 农贸市场开办者，违反本办法规定，未依法履行农贸市场内及场外责任
区范围内清扫保洁义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并按照有关法律、法规和规章的规
定予以处罚。
〖HT5H〗第三十八条 农贸市场开办者、场内的经营者，违反本办法其他规定的，由有关行政
管理部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
〖HT5H〗第三十九条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关按照治安管理处
罚法的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
〖HT5H〗第四十条 行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和
其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)无故拖延办理相关批准手续的；
(二)利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 
〗第六章 附 则
第四十一条 市辖县可参照本办法执行。
第四十二条 本办法的具体应用问题由市工商行政管理部门会同市商务行政主管部门
负责解释。
第四十三条 本办法自2008年8月1日起施行。本办法实施前合法开办的农贸市场，不
符合农贸市场专项规划的，应当在本办法实施一年内予以搬迁；不符合农贸市场建设标准的，应当在本
办法实施二年内予以改造；逾期未搬迁的，由商务行政主管部门提请同级人民政府责令其搬迁；逾期未
改造的，由商务行政主管部门责令限期改造；搬迁和改造期间，有关证照不予审核。

6. 上海市标准化菜市场管理办法的详细内容

第一条为规范本市标准化菜市场经营管理行为，维护市场交易秩序，保障消费者和经营者的合法权益，促进标准化菜市场健康发展，制定本办法。
第二条本办法所称的标准化菜市场，是指按照市政府关于原则同意《上海市菜市场布局规划纲要》的批复（沪府〔2006〕62号）精神和本市地方标准《菜市场设置与管理规范》（DB31/T344-2005）设置并管理，专业从事主副食品等农产品和食品零售经营为主的固定场所。
第三条市商务主管部门会同市规划部门负责全市标准化菜市场的总体规划，并负责标准化菜市场规划的协调、指导和管理。区（县）商务主管部门会同区（县）规划部门负责本区域标准化菜市场的规划及布局。
市工商、食品药品监管、财政、税务、质量技监、公安、消防、环保、绿化市容、物价和建设交通等部门按照各自职责，依法对标准化菜市场实施监督管理。
各区（县）政府对本区域的标准化菜市场的规划落实、改造建设和规范经营进行协调和管理,并由区（县）商务主管部门负责规划的组织实施。
按照属地化管理原则，乡(镇)政府、街道办事处对本区域内的标准化菜市场及周边环境和秩序进行管理。
区（县）政府主要负责人为标准化菜市场建设和管理的第一责任人。从2011年起，新建的标准化菜市场由各区（县）政府负责建设。
第四条各区（县）政府要把标准化菜市场建设作为公益性民生工程，列入社区商业管理范畴，每年定期研究。
在新建居住社区的规划中，要明确标准化菜市场作为社区公益配套建设，各区（县）政府要在土地出让协议中明确规划建设标准化菜市场的产权所有者、建设面积、收购成本等。产权委托所在区（县）国资公司负责管理与经营，并列入国资考核体系。各区（县）商务主管部门要参与新建居住区菜市场的规划与建设。
对菜市场产权为国资系统的，在进行国资考核时，要适当下调收益率。
对菜市场产权为其他所有者的，区（县）政府要加强对其收支等经营管理情况的监督检查。
当市场供求出现波动，根据规定，需要采取调控措施稳定市场的，要给予适当补贴。补贴的范围、对象、方式等按照规定执行。
各区（县）政府应每年安排一定资金用以标准化菜市场建设和改造、追溯系统建设运行维护等，并对本地产绿叶菜产销直供摊位租金予以补贴。市财政也应安排一定资金，用于对区（县）标准化菜市场建设的支持。
第五条标准化菜市场原则上按照居住区内约500米（郊区800米）服务半径设置。
每个标准化菜市场按照不低于蔬菜摊位数量10%的比例，提供给郊区农业合作社和自产自销经营户直销地产的绿叶菜。
第六条（一）标准化菜市场管理者应当履行以下职责：
1.在场内显著位置悬挂其营业执照、税务登记证以及各类经营许可，公布市场管理制度以及行政监管部门、投诉机构的地址和电话。
2.保证场内经营者有相应的经营资质。
3.加强对场内食品安全、经营秩序等方面的管理，按照《上海市环境卫生设施设置规定》，做好责任区内的环境卫生工作。
4.在场内统一设置经检定合格的计量器具和复验计量器具，统一管理，定期校对，并为复验统一出具量值数据。
5.积极建立食品安全流通信息追溯和监管系统。确保追溯和监管系统的正常运行。
6.按规定及时、准确上报市场监测数据。
7.对场内交易的主副食品按照规定向经营者索取供应单位资质证、蔬菜产地证明、农药残留检测证、进货票据（单）等凭证。
（二）标准化菜市场摊位经营者应当履行以下职责：
1.在场内指定摊位经营，不得跨门经营，不得从事马路设摊交易。
2.信守承诺、合法经营、正当竞争。
3.在摊位显著位置悬挂营业执照、人员健康证，以及标明品名、价格、计量单位等内容的公告牌。
4.消费者索取销售凭证时，应依法提供销售凭证；建立追溯系统的，应按照规定提供可追溯的销售凭证，并接受政府监管部门的检查。
5.努力提高服务质量，为消费者提供便民服务。
6.严禁销售假冒伪劣商品，严禁囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价、短斤缺两等违法行为。
7.未经菜市场管理者同意，不得转租摊位。
第七条鼓励规模化、专业化的市场管理服务机构对各类标准化菜市场进行集约化管理，进一步提升标准化菜市场整体管理水平。
发挥行业协会的自律、服务和协调作用。
第八条标准化菜市场建设和管理工作列入对各级政府的年度考核范畴。
各区（县）政府对在规划、建设和管理标准化菜市场工作中取得突出成绩的单位和个人，要定期予以表彰和奖励。

7. 农贸市场消防、交通管理制度怎么写

西宁市农贸市场管理办法第一章 总 则
第一条 为加强对农贸市场的监督管理，维护市场秩序专，保护农贸市场开办属者、经营者和消费者合法权益，根据《青海省商品交易市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

8. 菜市场怎么管理最好，有没有经验之谈的

以下希望能帮到朋友您。
菜市场管理办法
第一条为促进本市菜市场建设，规范菜市场经营管理，保障市场供给，方便群众生活，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市市内六区及其他区县人民政府所在地区域内投资建设、经营管理菜市场以及在菜市场内从事经营活动，应当遵守本办法。前款规定之外的其他地区，其菜市场的建设、经营和管理，由区县人民政府根据社会经济发展需要参照本办法执行。
第三条本办法所称菜市场，是指符合本办法规定，由公民、法人或其他组织投资建设，进行果蔬、油、禽蛋、肉类、水产等农副产品及加工食品交易的固定场所。
第四条菜市场建设管理应当遵循统一规划、规范管理、市场运作、政府扶持的原则。
第五条市和区、县人民政府应当加强对菜市场建设和管理的领导，制定相关的政策措施，建立长效机制，保障菜市场健康发展。对投资建设和经营菜市场并做出突出贡献的单位和个人，市和区、县人民政府应当给予奖励。
第六条市商务行政主管部门负责全市菜市场建设的组织推动、协调指导和监督管理。区县商务行政主管部门负责本行政区域内菜市场建设的组织落实和监督管理。工商行政管理部门负责市场交易秩序的监督管理，依法查处销售假冒伪劣商品、商业欺诈和无照经营等违法行为。城市管理综合执法机构负责对菜市场周边地区乱摆乱卖等违法行为进行清理。公安、市容、食品药品监管、农业、卫生、质监、环保等行政管理部门按照各自职责做好相关工作。
第七条全市菜市场布局规划由市商务行政主管部门会同规划、国土房管等部门编制，经市人民政府批准后公布实施。菜市场布局规划原则上每5年修编一次。有特殊情况需临时修改的，应当按原程序报批。
第八条编制菜市场布局规划应当遵循以下原则：
（一）合理布局。菜市场规模、位置应与居住人口、地域范围相适应。
（二）便民利民。菜市场配置应方便群众生活，满足群众需求。
（三）协调发展。菜市场布局应与其他社区商业服务设施相协调，与经济社会发展程度相适应。
第九条菜市场一般按照每万人1000至1500平方米、服务半径1000至1500米的标准规划建设。
第十条规划部门审批新建居民区建设项目时，应当按照本市菜市场布局规划要求和有关规定，明确菜市场的位置和面积。菜市场位置和面积一经确定，应与主体建设项目同步设计、同步建设、同步使用。
第十一条现有居民区未达到本市菜市场规划要求的，区县商务行政主管部门负责按照规划要求组织改建、补建菜市场。
第十二条开办菜市场应当设立菜市场经营服务机构，办理工商登记手续，并领取营业执照。菜市场经营服务机构领取营业执照后10日内，应当向所在区县商务行政主管部门办理菜市场备案登记。
第十三条新建菜市场经商务行政主管部门确认符合本市菜市场建设标准的，可享受市和区、县人民政府给予的优惠扶持政策，具体办法另行制定。本市菜市场建设标准由市商务行政主管部门会同有关部门确定。
第十四条菜市场应当在建成后6个月内开业经营。无法按时开业或无力继续经营的，应当由所在区县人民政府以成本价收购。任何单位和个人不得将菜市场转作他用。
第十五条菜市场经营服务机构应当与场内经营者签订书面协议，约定双方的权利、义务。对自产自销初级农产品的经营者，可以在菜市场内划定一定区域，允许其临时入场经营。
第十六条菜市场经营服务机构应当建立健全并组织落实菜市场进货查验、索证索票、购销登记、不合格食品退市等食品安全管理制度及卫生、消防、环保等其他管理制度，并配备相应的管理服务人员。对场内经营者违法经营或者违反菜市场管理制度的，菜市场经营服务机构应当予以制止和纠正。
第十七条菜市场经营服务机构应当对场内经营者进行经营资格审查，明确和落实场内经营者的食品安全管理责任，并建立管理档案。对粮油、禽蛋、肉类、水产等重点监查食品，可以采取“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入方式入场经营。国家和本市对活禽活畜屠宰另有规定的，按照相关规定办理。菜市场经营服务机构应当配备专门的检测设备或者委托有法定资质的检测机构，定期对果蔬等主要农副产品进行抽检。抽检结果可以在场内予以公示。
第十八条菜市场经营服务机构负责督促场内经营者对主要经营商品货源进行登记，登记记录应保留3个月以上。登记内容包括：
（一）商品品名、品种、规格、数量、商标；
（二）种植、养殖及捕捞的初级农产品来源、品种、数量；
（三）生产、经营者的名称、地址、联系方式；
（四）生产、经营者获得生产许可证、卫生许可证及其他专项许可情况；
（五）其他需要登记的内容。第十九条菜市场经营服务机构应当在明显位置公示相关行政管理部门和消费者权益保护机构的电话、地址。
第二十条菜市场经营服务机构负责受理消费者对场内经营者的投诉，并对投诉处理情况进行公示。
第二十一条场内经营者应当遵守有关法律法规和菜市场管理制度，遵守协议、诚实守信、合法经营、文明服务。答案补充
第二十二条各级行政管理部门和执法机构应当依法履行职责，规范执法行为，提供良好服务。对必要的执法检查应当采取联合、集中等方式进行。
第二十三条对菜市场经营服务机构和场内经营者在菜市场经营中涉及的行政事业性收费项目，应当予以免收，但涉及食品安全、人身健康的除外。
第二十四条税务部门可以根据国家和本市有关规定委托菜市场经营服务机构向场内经营者代征税款。场内经营者应当依法纳税。
第二十五条监察、价格、财政等部门应当依法制止并及时查处对菜市场经营服务机构及场内经营者的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，对菜市场经营服务机构和场内经营者的投诉，及时予以处理。
第二十六条菜市场经营服务机构、场内经营者违反本办法和其他有关法律、法规、规章的，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第二十七条违反本办法规定，将菜市场转作他用的，由区县商务行政主管部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款，并追缴有关补贴资金。
第二十八条菜市场经营服务机构违反本办法规定，不履行相关管理职责的，由区县商务行政主管部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款，直至取消对其菜市场的认定，追缴有关补贴资金。
第二十九条行政执法人员在执法过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。