档案行政规章可以由制定

A. 《中华人民共和国档案法》

(1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正)

第一章 总则

第一条 为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，制定本法。

第二条 本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。

第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。

第五条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

第二章 档案机构及其职责

第六条 国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。

县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。

乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。

第七条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。

第八条 中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。

第九条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。

在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

第三章 档案的管理

第十条 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。

国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。

第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。

第十二条 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位自行管理。

档案馆与上述单位应当在档案的利用方面互相协作。

第十三条 各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用;配置必要的设施，确保档案的安全;采用先进技术，实现档案管理的现代化。

第十四条 保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理。

第十五条 鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档案。

第十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时，可以收购或者征购。

前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁卖给或者赠送给外国人。

向国家捐赠档案的，档案馆应当予以奖励。

第十七条 禁止出卖属于国家所有的档案。

国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法由国家档案行政管理部门制定。

档案复制件的交换、转让和出卖，按照国家规定办理。

第十八条 属于国家所有的档案和本法第十六条规定的档案以及这些档案的复制件，禁止私自携运出境。

第四章 档案的利用和公布

第十九条 国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于三十年，具体期限由国家档案行政管理部门制订，报国务院批准施行。

档案馆应当定期公布开放档案的目录，并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。

中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。

第二十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项工作的需要，可以按照有关规定，利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。

利用未开放档案的办法，由国家档案行政管理部门和有关主管部门规定。

第二十一条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护他们的合法权益。

第二十二条 属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布;未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。

集体所有的和个人所有的档案，档案的所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。

第二十三条 各级各类档案馆应当配备研究人员，加强对档案的研究整理，有计划地组织编辑出版档案材料，在不同范围内发行。

第五章 法律责任

第二十四条有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;

(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;

(三)涂改、伪造档案的;

(四)违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的;

(五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;

(六)违反本法第十条、第十一条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的;

(七)明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的;

(八)档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。

在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款;造成损失的，责令赔偿损失。

企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款;有违法所得的，没收违法所得;并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

第二十五条 携运禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关予以没收，可以并处罚款;并将没收的档案或者其复制件移交档案行政管理部门;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十六条 本法实施办法，由国家档案行政管理部门制定，报国务院批准后施行。

第二十七条 本法自1988年1月1日起施行。

B. 行政规章由谁来制定，有谁知道吗

《立法法》第七十一条规定 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署专和具有行政管理职能的直属属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。

C. 初级档案考试的资料

职称考试模拟试题
单项选择题
为了使最有价值的档案更充分地发挥作用，需要对保存的档案进行“去粗取精”，这就形成了档案的：A 鉴定工作 B 收集工作 C 整理工作 D 利用工作
为了满足特定的查找利用需要，需要通过多种途径和形式揭示档案的内容和成分，提供检寻手段，这就形成了档案的：A 编目和检索工作 B 收集工作 C 整理工作 D 利用工作
为了便于保存和系统地提供利用，需要把收集来的档案分门别类，这就形成了档案的：A 整理工作 B 保管工作 C 整理工作 D 利用工作
我国档案工作的根本目的是：A 便于社会各方面的利用 B 维护档案的完整 C 维护档案的内容安全 D 集中统一管理国家档案
国家档案馆的性质是：A 科学文化事业单位 B 企业生产部门 C 企业管理部门 D 行政管理部门
各单位设立的统一保存和管理本单位档案的内部组织机构是：A 档案室 B 文件中心 C 档案事务所 D 档案积存中心
属于档案行政法规的有：《关于加强国家档案工作的决定》
包含图、文、声、像等两种以上信息形式的文件是：多媒体文件
将电子文件区分为主文件和支持性、辅助性、工具性文件的标准是：电子文件的功能
电子文件第一次使用了人工不可识读的记录符号：数字代码
电子文件从产生到永久保存或销毁的整个生命周期必须遵循的管理原则是：全程管理原则
为确保电子文件真实可靠、完整安全、长期可读，必须实行：前端控制
机构内部电子文件的管理模式包括：对电子文件实行统一管理和：实行文件、档案一体化管理
档案馆电子文件的管理模式除了“集中式保管模式”外，还包括：分布式保管模式
1940年美国的哪位学者提出了“文件生命周期”概念：布鲁克斯
文件中心最早出现在：美国
谢伦伯格的档案鉴定理论是：文件双重价值论
菲斯本、布里奇弗德等人的鉴定理论是：利用决定论
美国学者塞穆尔斯20世纪80年代提出的鉴定理论是：文献战略
谢伦伯格把文件的第二价值区分为：证据价值和情报价值。
多项选择题
档案的基本价值包括：A 凭证价值 B 参考价值 C 情报价值 D 资料价值（ABC）
档案工作的性质包括：A 管理性 B 服务性 C 政治性 D 机要性 （ABCD）
档案工作的政治性主要表现在：A 服务方向 B 机要性 C 管理性 D 科学性 （AB）
“统一领导、分级管理”是我国档案工作的：A 组织原则 B 管理体制 C 根本目的 D起码要求 （AB）
维护档案安全的含义是：A 保证档案管理的物质安全 B 保证档案管理的政治安全 C 统一管理档案 D 按专业管理档案（AB ）
非公有的档案馆包括：A 私人企业档案馆 B 教会档案馆 C 政党档案馆 D 大学档案馆（ABCD）
辨析题
来源原则就是指导按照档案的主题内容进行整理的原则。（参考答案：错误。这个命题混淆了来源原则和事由原则的概念。来源原则是指档案馆按照档案的来源进行整理和分类，要求保持同一来源的档案不可分散，不同来源的档案不能混淆的整理原则。）
档案管理是指对文件在其形成、保存、利用和处置过程中进行的经济而有效的全面管理。（错误。这是文件管理的概念。档案管理是指对归档以后的文件实施的管理活动，包括档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用、编研、检索与编目等业务工作内容。）
文件中心是各单位设立的统一保存和管理本单位档案的内容组织机构。（错误。这是档案室的概念。文件中心是一种社会化、集约化、专业化程度较高的，过渡性的半现行文件管理机构。）
档案行政规章是由国务院依法制定的各种档案行政管理规范性文件。（错误。这是档案行政法规的概念。档案行政规章包括部门规章和地方规章。前者是国务院各组成部门依据法律和行政法规等在本部门权限范围内制定的规范性文件的总称；后者是县级以上地方政府部门根据法律和行政法规制定的档案工作规范性文件。）
档案法律的适用是指机关、组织和个人，要自觉地用档案法律来约束和规范自己的思想和行为。（错误。这是档案法律的遵守概念。档案法律的适用则是指国家机关及其组织成员，使用档案法律来解决各种相关的实际问题。）
简答题
档案工作的服务性。（讲义8）
从档案工作同其他工作的关系来说，它属于一项服务性的、条件性的工作。通过管理和提供档案的各项工作服务，是档案工作区别于其他工作的特点之一。2、档案工作为各种工作活动服务，是社会分工的需要和人类文明的结果。3、档案工作能以其专业管理的结果为社会服务，是档案工作的光荣职责和艰巨任务，说明它是一项不可缺少的最后哦俺要工作。
档案工作基本原则。（讲义9）
实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用。
为什么说档案馆是一种科学文化事业性质的机构。（讲义12）档案馆的科学文化事业性质表现在3方面：
1、从档案馆管理的对象来看，是一种重要的历史文化遗产和精神文化财富。2、从档案馆的活动方式和工作成果来看，档案馆的工作是一项研究性工作。参与编史修志，汇编各种研究成果，并通过多种方式提供档案利用。3、从档案馆的职能来看，它不仅肩负科学管理档案的重任，而且致力于社会化的服务作。档案馆以其对国家、对社会、对历史的重大意义而成为一项重要的事业。

档案室的性质与任务。（讲义11）
作为档案工作体系中最基层的业务机构，主要有3方面性质：1、是机关的内部组织机构；2、是保存档案的过渡性机构；3、主要任务是服务于本机关。其基本任务是：集中统一地管理本机关各部门形成的各种门类和载体的全部档案，为本机关各项工作服务，并为党和国家积累档案史料。其具体任务：1、对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作进行指导和监督；2、负责管理本单位的全部档案和相关资料，并积极组织提供利用；3、定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。

论述题
电子文件的特点（讲义27-29）
一、电子文件的数字化信息形态      计算机技术的理论基础是二进制的编码，在此基础上产生其他多种编码方案。在计算机内部，电子文件的传输、存储都以数字编码的形式存在。文本、图象、图形、声音等各种形式的电子文件，都是由二进制编码组成序列。为了节约存储空间，还可以将二进制数字原编码序列进行压缩实现再次编码。电子文件从一个载体复制到另一载体，或者从一台计算机传递到另外一台计算机，实质上是在电子计算机内进行数字集成的传输处理。这种处理与纸质文件的复制或缩微品拷贝有很大区别。后者属于模拟信号，在复制传递中不可避免地会出现清晰度下降、信息丢失。而电子文件由于是数字化处理，所以几乎完全不存在上述问题。这种高保真的特点通常是好事，但是对于想区分原件和复制件来说造成了一定的困难，对于确定电子文件的原始性和真实性有一定的难度。     二、电子文件对设备及标准的依赖性         从远古的甲骨、竹简、泥版、石刻、羊皮纸，到后来的纸质记录，人类世代使用的都是人工可以直接识读的记录符号。人类可以在各种载体上直接写人或印刷各种信息，生成文件，并直接读出文件的内容。由于电子文件使用了人工不可识读的记录符号数字代码，人无法直接识读和理解经过复杂编码的”比特”，只有通过计算机进行解码还原，才能读取其内容。在这一还原过程中，电子计算机的硬件、操作系统、应用软件都直接影响还原结果。如电子文件对其他设备环境的不兼容性，使其只能在某种设备上处理；不同软件环境形成的电子文件有时难以互换；电子文件加密后，不解密就无法识别；技术设备更新时，如不及时解决格式转换问题，也无法读取。电子文件的动作环境对标准化的要求很高，无论是信息加工、存储、传递、检索，还是软件的运行、载体的更换都受到标准的制约。制作生成要有代码标准，存储要有机读载体的格式标准，信息压缩要有算法标准，传输要有网络协议标准，查找要有检索语言标准等。      三、信息与载体的可分离性          自古以来所有的记录形式，无论是图书还是文件，其信息都被固定在某一载体上，成为不可分离的一个”实体”，文献的使用、流传都是以这种形式实现的。对于正式文件来说，内容与最初形成时的标记同时被固定在这一实体上，使这打上了明显的原始性烙印。电子文件中的信息不再对原录入载体”从一而终”，不再具有物理的固定实体状态，也不再有固定的物理位置，而是可以在不同的载体上同时存在，可以根据需要随时改变或扩展、缩小其存储空间。它可以改变硬盘上的存址，可以从硬盘拷入软盘、磁带或光盘。也可以登上网络流向其他地方。      四、电子文件的信息共享及不安全性          （一）共享性  对于一份纸质文件来说，通常只能在某时、某地让能够接触它的人阅读。而电子文件可以不受这方面的限制，因为电子文件的处理环境是电子计算机及网络技术，可以做到网络的任何终端设备都可读取存储在网络某一个设备上的电子文件。件可以同时发送给若干网络终端，就象发布文告一样。另一方面上，一个终端上的电子文由于电子文件这种不受载体限制的特性，对信息获得者来说，有一种共享的感觉。          （二）不安全性随着网络化的发展，网络安全问题日益突出。来自以下几方面：一是通信服务层网络系统过于复杂，缺陷太多。一般说来，电子计算机网络系统的不安全性黑客对网络的攻击多从三个层次上入手：一是通信服务层，这个层次存在1000多个控制协议、互联网协议服务安全漏洞；二是操作系统层，尽管不断升级，总是存在这样那样可被利用的漏洞；三是应用程序存在着大量安全缺陷，网络环境中的服务器、防火墙、路由器也存在着许多漏洞。因此，解决网络安全问题，对于信息时代的电子文件管理是至关重要的。
数字档案馆的主要特点及其与传统实体档案馆的关系（讲义23-24）
数字档案馆的主要特点：A存在方式上的特点，是一种无形的信息组织与利用环境；B运行方式上的特点，存取档案信息的网络化；C功能定位上的特点，以存取为中心。数字档案馆与现行实体档案馆的关系：A现行实体档案馆的馆藏档案是数字档案馆形成的基础；B数字档案馆的出现对现行实体档案馆的馆藏建设提出了新的要求；C数字档案馆为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制。两者不是替代关系，而是相互依赖、相互促进的关系。

D. 有权制定政府行政规章的是

国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

根据《中华人民共和国立法法》

第二节：规章

第八十条：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

第八十一条：涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。

第八十二条：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

(4)档案行政规章可以由制定扩展阅读

宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章的从属关系：

宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

E. 行政法规、地方性法规、行政规章分别是由哪些级别的机关制定的

行政法规是国务院及各部委制定的规范性文件，地方性法规是指省级人民政府和各同级部门的规范性文件，行政规章是市县两级人民政府制定的规章。

F. 行政法规是由谁制定的

《中华人民共和国立法法》第五十六条规定：“第五十六条国务院根据宪法和回法律，制定答行政法规。”行政法规是国务院根据宪法和法律而制定的有关行政方面的具有国家强制力的规范性法律文件。也就是说行政法规是由国务院制定的。
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

G. 谁有档案知识竞赛题

一、填空题
1．《中华人民共和国档案法》于---------经第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过并正式颁布。 （ 1987年9月5日）
2．档案法规体系是由--------、-----------、------------、-----------组成的有机统一体。 （档案法律、行政法规、地方法规、行政规章）
3．《河北省档案接收和收集管理办法》是于------------经省政府制定和发布的档案规范性文件。 （2001年12月13日）
4．我国档案工作的组织原则是：档案工作实行------------、分级管理的原则。
（统一领导）
5．县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其它组织的档案工作实行-----------。 （监督和指导）
6．保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关--------的法律和行政法规的规定办理。 （保密）
7．《档案法》规定的法律责任有---------、---------、-----------、----------------。 （行政处分、行政处罚、责令赔偿、依法追究刑事责任）
8．《档案法》规定，对违反《档案法》第-----条行为之一的，给予行政处分。
（二十四）
9．《河北省档案工作条例》规定，对违反第----条规定行为的，将由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，并可进行罚款。 （三十七）
10．国家档案馆保管的档案，一般应当自-----起，满30年向社会开放。
（形成之日）
11．《河北省档案接收和收集管理办法》规定：单位撤销或者合并的，原单位应当及时对档案进行整理，保证档案的齐全和完整，并在-----个月内向原接收档案的地方国家档案馆移交。 （6）
12．举办或者承办重大活动，主办或者承办单位应当按照隶属关系，提前------日通知地方国家档案馆。地方国家档案馆应当对该项重大活动形成的档案及时登记备案。 （5）
13.各级国家档案馆馆藏的-------级档案严禁出境。 （一）
14．未经------------同意，地方国家档案馆不得向社会提供利用以及公布所寄存、代管的档案。 （档案所有者）
15．行政执法人员徇私舞弊、索贿受贿构成犯罪的，依法追究---------责任。
（刑事）
16．乡镇综合档案室应当将自形成之日起满---年并属于进馆范围的乡镇档案连同有关的档案工具和参考资料一并向县（市、区）档案馆移交。 （5）
17．档案接收和收集以及档案价值评估和鉴定所需经费，纳入---------预算。
（同级财政）
18．李XX为一自由职业者，他在利用某档案馆的档案后，未经同意，便擅自在刊物上公开发表全文，依据有关规定，应对其罚款的数额是-------------。
（500元以上—5000元以下）
19．某县档案局认为王X私自将档案材料据为己有，给予500元罚款，王X不服，他可以依法--------------。 （申请行政复议）
20．我省现有档案地方法规-----部，档案行政规章------个。 （1；2）
21．复议机关收到公民的复议申请后，应当在------内进行审查。 （五日）
22．在行政诉讼中，------------------------不得自行向原告和证人收集证据。
（被告和被告的诉讼代理人）
23．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起---------内提出，法律另有规定的除外。 （3个月）
24．公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道具体行政行为之日起-----内得出行政复议申请。 （60日）
25．某工商局和物价局联合作出对该县农资公司罚款3万元的决定，该公司不服，起诉到法院，应以------------为被告。 （县工商局和县物价局共同）
二、选择题
1．《河北省档案工作条例》属于------（C）
A法律 B行政法规 C地方法规 D行政规章
2．修改后的《中华人民共和国档案法实施办法》于1995年5月5日经---批准，发布施行。（D）
A全国人民代表大会 B全国人民代表大会常务委员会 C国家档案局 D国务院
3．《档案法》第四条规定了我国档案工作的领导体制，要求各级---应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。（B）
A党委 B政府 C人民代表大会常务委员会 D档案行政管理部门
4．中央和县级以上地方各级各类档案馆是集中管理档案的-----机构。（B）
A行政管理 B文化事业 C社会团体 D行政执法
5．集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案，档案所有者可以-----。（B）
A随意出卖或赠送 B向国家档案馆寄存或者出卖 C国家档案馆以外的任何单位或个人出卖 D自行销毁
6．中华人民共和国公民和组织持有------可以利用已经开放的档案。(D)
A任何证明 B县级以上人民政府的证明 C公安部门证明 D合法证明
7．鉴定档案保存价值的原则，保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由----制定。(D)
A县级档案行政管理部门 B省级档案行政管理部门 C县级以上档案行政管理部门 D国家档案行政管理部门
8．携运禁止出境的档案或者其复制件出境的，由(D)予以没收，可以并处罚款。
A档案行政管理部门 B当地人民政府 C档案馆 D海关
9．利用、公布档案，不得违反国家有关---的法律规定。(A)
A知识产权保护 B文物保护 C著作权保护 D专利权保护
10．各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当逐步实现以（C）代替原件。
A复制件 B复印件 C缩微品 D重复件
11．行政执法人员对于档案违法行为执行行政处罚时，应当出具------（C）
A工作证 B给予行政处罚 C处罚决定 D罚没票据
12．录音带、录像带、磁盘、光盘和照片等特殊载体的档案，应当-----统一整理、编目。(B)
A与财会档案 B与文书档案 C单独 D与资料
13．根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼实行-----原则（A）
A不告不理 B合并受理 C主动受理 D告诉即受理
14．根据《行政诉讼法》的规定，下列情形中人民法院可以受理的案件有(D)
A公民王某不服行政机关免去其科长职务的
B公务员孙某不报所在机关给其的警告处分的
C某职工不服对其违反劳动纪律而罚款的
D驾驶员李某不服交通管理部门对其违章驾车罚款的
15．下列案件中不可以向人民法院起诉，人民法院不应当受理的有(C)
A张某对某县公安局作出的行政拘留不服
B李某对某县工商局扣押财产的决定不服
C某城市居民对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不服
D刘某对该村村民委员会执行乡政府决定强行拆除其所建房屋和行为不满
16．当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起----内向上一级人民法院提起上诉。(C)
A5日 B10日 C15日 D7日
17．法律、法规中只规定对某类具体行政行为不服，可以申请复议，没有规定向人民法院起诉，面《行政诉讼法》规定可以向人民法院起诉的当事人----(A)
A必须先申请复议，对复议不服的才可以起诉
B不能提起诉讼
C可以选择复议或者诉讼，如果先申请复议，对复议不服，还可以提起诉讼
D可以选择复议或者诉讼，但选择了复议，对复议不服就不能再提起诉讼
18．不服下列哪些行为可以提起行政复议-----(C)
A行政机关颁发有关市场管理收费规定和行为
B行政机关解决因环境污染所引起的损害赔偿行为
C法律、法规规定可以提起行政诉讼的具体行政行为
D法律、法规、规章规定不可以申请复议的具体行政行为
19．行政复议原则上采取------审查的办法。(A)
A书面 B口头 C综合 D合议
20．行政处罚的种类不包括------。(B)
A警告 B记过 C行政拘留 D法律、行政法规规定的其它行政处罚
21．公民、法人或者其他组织违反------的行为，给予行政处罚。(C)
A民事法律规范 B刑事法律规范 C行政管理秩序 D行政纪律
22．限制人身自由的处罚，只能由-----规定。(A)
A法律 B行政法规 C地方性法规 D规章
23．下列情形可给予行政处罚的是------。(B)
A不满14周岁的人有违法行为
B已满14周岁不满18周岁的人有违法行为
C精神病人在不能控制自己行为时有违法行为
D违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果
24．当事人对行政处罚不服而申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚------，法律另有规定的除外。(A)
A不停止执行 B停止执行 C中止执行 D终止执行
25．举行听证时，调查人员------作为听证主持人。(B)
A可以 B不得 C经当事人同意可以 D经批准可以 （B）
三、判断题
1．各级各类档案馆，机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机构，应当提高档案工作人员素质，增强档案工作服务能力。（X）
2．《档案法》所称档案的利用，是指对档案的阅览、复制、公布、摘录。（X）
3．向档案馆寄存、捐赠、出卖档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权。（V）
4．属于国家所有的档案由国家授权的档案馆或者有关机关公布。（V）
5．我国现行刑法规定，有损毁、丢失属于国家所有的档案的行为者，要追究刑事责任。（X）
6．省、自治区、直辖市人民政府部门经本级人民政府档案行政管理部门同意，可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。（V）
7．机关、团体、企事单位和其他组织的档案机构保存的尚未向档案馆移交的档案，其他机关、团体、企事业单位和组织以及中国公民需要利用的，须经本级档案行政管理部门同意。（X）
8．根据《河北省档案工作条例》的规范，不按规定报送档案统计报表和目录的，由县能以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正。（V）
9．经济、科学、技术、文化等类档案，满15年向社会开放。（ X ）
10．档案馆缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位主管领导的印章，具有与档案原件同等的效力。（ X ）
11．省档案馆可以专题收集具有全省性影响事件所形成的档案资料。（V）
12．公务员王某在年度考核中，连续两年被确定为不称职，王某所在的行政机关可依法将其辞退。（ V ）
13．行政行为最为普遍和常见的表现形式是书面形式。（V ）
14．人民法院审理行政案件，不适用调解。（V ）
15．某市企业因不服工商行政管理机关对其进行的处罚，向人民法院提起行政诉讼，该市政府提出，人民法院在审理此案时应先听取市政府意见。（ X ）
16．公民、法人或者其他组织单独就行政赔偿提出请求的，可以先由行政机关解决，也可以直接向人民法院提起诉讼。（ X ）
17．行政诉讼的被告必须是国家行政机关。（ V ）
18．依照行政复议法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。（ V ）
19．某企业在申请行政复议期间被合并，合并企业有权继续提出行政复议申请。（ V ）
20．公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，不得申请行政复议。（ V ）
21．张某在申请复议时可以一并提出行政赔偿请求。（ V ）
22．王某对省人民政府的具体行政行为不服的申请复议，该复议案件由其所在地的市人民政府管辖。（ X ）
23．当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款。（ V ）
24．某市管理部门的执法人员在向吴某罚款时，应出具该市统一制作的罚款收据。（ X ）
25．公安交通管理机关责令当事人改正违法行为不属于行政罚款。（V ）
四、简述题
1．《档案法》规定了哪些法律责任？
答：有行政处分、行政处罚、责令赔偿和依法追究行事责任。
2．《档案法》规定的行政处罚的种类有哪些？
答：有警告、罚款、没收违法所得，没收档案或者其复制件。
3《档案法》对行政处罚主体有何规定？
答：有县以上人民政府的档案行政管理部门、海关。
4．按照《档案法实施办法》的规定，哪些行为可称为档案的公布？（举出4条即可）
答：（1）通过电台、电视台播放；
（2）在公开场合宣读、播放；
（3）公开出售、散发或者张贴档案复制件；
（4）通过公众计算机信息网络传播。
5．实践中识别公务员是否执行公务通常考虑的因素有哪几个因素？
答：时间因素、岗位因素、职责因素、命令因素。
6．《行政诉讼法》规定的证据有哪些种类？
答：（1）书证；
（2）物证；
（3）视听资料；
（4）证人证言；
（5）当事人的陈述；
（6）鉴定结论；
（7）勘验笔录、现场笔录。
7．《河北省档案工作条例》规定何种违法行为予以责令限期改正？
答：《条例》第三十六条规定，有下列行为之一的，由县以上档案行政管理部门责令限期改正：
（1）对单位档案没有实行统一管理，未按时立卷归档，档案管理混乱的；
（2）拒绝向单位档案工作机构或者人员移交应当归档材料的；
（3）不按规定向档案馆移交档案的；
（4）不按规定开放档案的；
（5）档案库房不符合规定，危机档案安全的；
（6）不按规定报送档案统计报表和目录的；
（7）档案出现破损、霉变、散失迹象不采取补救措施的；
（8）聘用无资质证书人员从事档案中介服务的；
8．请说出我省现有的档案地方法规和档案行政规章的名称？
答：有一部档案地方法规是《河北省档案工作条例》，两部档案行政规章是《河北省乡（镇）档案工作管理办法》和《河北省档案接收和收集管理办法》
9．申请行政复议有几种形式？
答；申请行政复议，申请人可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求，申请行政复议的主要事实、理由和时间。
10．2002年3月30日，经河北省人民政府代表大会常务委员会第二十六次会议通过了《关于修改〈河北省档案工作条例〉的决定》，请回答，新修改后的《条例》自什么时间施行的？并对《条例》中的哪几条进行了修改？（只答出第几条即可）
答：自2002年4月30日起施行。
《条例》对第十二条第三款、第十五条、第三十六条第（八）项进行了修改。
11．《档案法》对档案馆的职责是如何规定的？
答：《档案法》规定：“中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。”
12．《河北省档案工作条例》对单位档案馆工作机构或者档案人员的职责是如何规定的？
答：《条例》规定：“各单位档案机构和或者人员，负责指导文书部门和业务部门文件材料的的收集、立卷和归档工作。统一管理本单位的档案、并对直属单位的档案工作进行监督检查和指导。专业主管部门的档案工作机构或者人员，还应当对本系统、本行业档案馆 工作进行指导。
13．档案行政管理部门的哪些行政处罚可以提起行政诉讼？
答：档案行政管理部门对公民、法人、或其他组织实施的罚款、没收违法所得可以提起行政诉讼。
14．《行政处罚法》规定哪些违法行政行为应当依法予以赔偿？
答《行政处罚法》第六十条规定：“行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的应当依法予以赔偿。
15．什么是一事不再罚？
答：《行政处罚法》规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”

H. 档案管理，法律是怎么规定的呢

第三章档案的管理
第十条对国家规定的应当立卷归档的材料， 必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理， 任何个人不得据为己有。
国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。
第十一条机关、团体、 企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。
第十二条博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、 图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定， 由上述单位自行管理。
档案馆与上述单位应当在档案的利用方面互相协作。
第十三条各级各类档案馆，机关、团体、 企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术， 实现档案管理的现代化。
第十四条保密档案的管理和利用，密级的变更和解密， 必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理。
第十五条鉴定档案保存价值的原则、 保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案行政管理部门制定。 禁止擅自销毁档案。
第十六条集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。 对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的， 国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。
前款所列档案， 档案所有者可以向有关档案馆寄存或者出售，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。
向国家捐赠档案的，档案馆应当给予奖励。
第十七条禁止出卖属于国家所有的档案。
档案复制件的交换、转让和出卖，按照国家规定办理。
第十八条属于国家所有的档案和本法第十六条规定的档案以及这些档案的复制件，禁止私自携运出境。

I. 档案行政法规的介绍

档案复行政法规仅指由国务院依法制制定的各种档案行政管理规范性文件。其含义主要有：第一，档案行政法规必须是国务院制定或由其批准与公布的；第二，档案行政法规是一种具有普遍约束力的规范性文件，是针对档案事业中某一方面的行政管理工作制定的；第三，档案行政法规是依据宪法和法律的有关规定制定的，其内容必须符合法律精神。

J. （多选）“规章”可以由下列哪个主体来制定（）a.国务院b.司法部c.吉林省政府d.吉林省宋人大

选b、C。按照《立法法》的规定，国务院和人大不是制定“规章”的主体。版
依据：权
《立法法》第八十条
国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
第八十一条涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
第八十二条省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。