中国共产党高等学校基层组织工作条例

『壹』 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例什么时候颁发的

1996年3月18日

『贰』 国家举办的高等学校实行什么制度

根据《中华人民共和国高等教育法》第三十九条：

国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。

中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权，其领导职责主要是：执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作。

讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。 社会力量举办的高等学校的内部管理体制按照国家有关社会力量办学的规定确定。

(2)中国共产党高等学校基层组织工作条例扩展阅读：

《高等教育法》中规定的高等教育基本制度：

第十五条

高等教育包括学历教育和非学历教育。 高等教育采用全日制和非全日制教育形式。 国家支持采用广播、电视、函授及其他远程教育方式实施高等教育。

第十六条

高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育。 高等学历教育应当符合下列学业标准： （一）专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专门知识，具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力；

（二）本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力；

（三）硕士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实的基础理论、系统的专业知识，掌握相应的技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和科学研究工作的能力。

博士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实宽广的基础理论、系统深入的专业知识、相应的技能和方法，具有独立从事本学科创造性科学研究工作和实际工作的能力。

第十七条

专科教育的基本修业年限为二至三年，本科教育的基本修业年限为四至五年，硕士研究生教育的基本修业年限为二至三年，博士研究生教育的基本修业年限为三至四年。非全日制高等学历教育的修业年限应当适当延长。高等学校根据实际需要，可以对本学校的修业年限作出调整。

第十八条

高等教育由高等学校和其他高等教育机构实施。 大学、独立设置的学院主要实施本科及本科以上教育。高等专科学校实施专科教育。经国务院教育行政部门批准，科学研究机构可以承担研究生教育的任务。 其他高等教育机构实施非学历高等教育。

第十九条

高级中等教育毕业或者具有同等学力的，经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校录取，取得专科生或者本科生入学资格。 本科毕业或者具有同等学力的，经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构录取，取得硕士研究生入学资格。

硕士研究生毕业或者具有同等学力的，经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构录取，取得博士研究生入学资格。 允许特定学科和专业的本科毕业生直接取得博士研究生入学资格，具体办法由国务院教育行政部门规定。

第二十条

接受高等学历教育的学生，由所在高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定，发给相应的学历证书或者其他学业证书。

接受非学历高等教育的学生，由所在高等学校或者其他高等教育机构发给相应的结业证书。结业证书应当载明修业年限和学业内容。

第二十一条

国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书。

第二十二条

国家实行学位制度。学位分为学士、硕士和博士。 公民通过接受高等教育或者自学，其学业水平达到国家规定的学位标准，可以向学位授予单位申请授予相应的学位。

第二十三条

高等学校和其他高等教育机构应当根据社会需要和自身办学条件，承担实施继续教育的工作。

『叁』 如何进一步加强高校学生党支部建设

一、加强大学生党支部建设的重要性
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确指出：高校党组织必须“培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人”，同时规定“大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心”。这不仅是对大学生党支部的功能定位，更是对大学生党支部建设的目标要求，对新形势下加强和改进大学生党支部建设具有很强的针对性和指导性。大学生党支部是高校党的基层组织的重要组成部分，是党密切联系大学生的桥梁和纽带。加强和改进大学生党支部建设，对于实施科教兴国和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人具有重要的战略意义。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。”这是党中央对大学生党支部提出的要求和期望。创新大学生党支部活动内容和载体，激发大学生党支部活力，提升大学生党员素质，不仅是大学生成长成才的需要，更是基层党组织抓好基础工作、夯实我党执政组织基础的一个重要环节。只有大学生党支部活动坚持创新、与时俱进，保证各项活动的时效性和对青年的吸引力，才能正确引领大学生党员树立正确的世界观、人生观、价值观，才能充分发挥大学生党员的先锋模范作用，才能增强党组织的凝聚力和号召力，才能吸引更多优秀青年加入到党组织中来，从而带动整个青年群体成为中国特色社会主义事业的合格建设者。
二、高校大学生支部活动现状及原因分析
第一，通过对上海电力学院241名本科大学生党员调查显示，69%的大学生党员认为自己所在党组织开展的活动能够紧密联系党员群众需求；31%的大学生党员认为自己所在党组织开展的活动不能紧密联系党员群众需求。开展组织生活最经常采用的形式，51%的学生党员认为是读报、读文件；22%的学生党员认为是外出参观；13%的学生党员认为是观看电教片；7%的学生党员认为是请专人上课；2%的学生党员认为是实践活动。77%的大学生党员在近一个月内参加过组织生活；16%的大学生党员在近一个季度内参加过组织生活；7%的学生党员表示在近半年内参加过组织生活。有97%的党组织对党员发挥先锋模范作用提出过具体要求，99%的党支部接受过上级党组织提供的帮助，所有的党支部都要定期接受上级党组织的检查和指导。
可见，绝大部分大学生党员能够经常性地参加组织生活，但是组织生活的形式还是较为单一，对大学生党员缺乏吸引力，大学生党员的党组织生活应该更加联系大学生的学习、生活、工作实际，满足广大学生的需求。
第二，我国改革开放和现代化建设经过三十多年的发展，已经站在新的历史起点上。同时，伴随着我国社会结构的变动和对外开放的发展，社会矛盾也出现了许多新情况。社会分层及其利益需求的多样化趋势以及由此而引发的矛盾进一步发展；人们在思想活动中的独立性、选择性、多变性和差异性更加明显；各种恶性事件、群体性事件接连不断；与国外敌对势力相联系的民族分裂主义也趁机作乱。当前尚未结束的国际金融危机也给我国经济发展带来了新考验。中共自身建设亦面临前所未有的新情况和新问题，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂和严峻。当前西方资本主义国家明修栈道、暗渡陈仓。一方面以经济科技优势逼迫我国在政治上做出让步，另一方面又以科技经济交流为载体，向我国“暗渡”资本主义意识形态。对于世界观、价值观、人生观尚未完全形成的青年大学生来说，他们的思想、价值取向不可避免地受到以上种种因素的影响，而当前大学生党支部往往将工作重点放在学生党员发展、转正上，不能充分发挥党支部对党员的教育作用和对广大青年的思想引导作用。
在当前大学生支部活动中，发挥党员民主还不够，没有充分尊重大学生党员的主体地位，对大学生党员的需求不够重视，仅仅将大学生党员作为教育的对象，支部活动仅限于政治理论学习，支部活动形式也长期局限在“三会一课”（支部党员大会、党支部委员会议、党小组会和党课）的传统模式。这使得支部活动对于大学生党员而言缺乏吸引力。
随着高校的不断扩招，普通高校在校大学生人数急剧增加，同时学生党员占在校生比例也在不断上升。目前上海普通高校学生党员一般占在校生总人数的10%以上，增长幅度很大。总体来说，学生党员素质不断提高，但数量增长太快、队伍太大，容易产生忽视质量和管理难的问题，这也是不争的现实。新时期是一个和平的年代，没有硝烟和战火，大学生党员是在象牙塔里长大的，在他们的世界里只有学习和少量的社会实践，相对于老党员而言，他们缺少磨练和考验，缺少党性锻炼，面临来自社会的许多诱惑时，容易出现偏差。 因此，创新支部活动载体，激发支部活力，加强支部建设，提升党员素质刻不容缓。
三、创新支部活动载体，激发支部活力措施初探
要丰富大学生党支部组织生活的内容必须密切联系实际，紧密结合学校、学院的中心工作，发挥本支部的战斗堡垒作用，让学生党员在学校、学院的中心工作中发挥重要作用。
1.参加志愿服务，发挥示范效应
大学生党员希望在党组织的正确引导下，通过参与各种志愿服务活动服务社会、融入社会。大学生党员积极参加志愿服务，不仅为他人、为社会贡献自己的力量和智慧，践行了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，同时又满足了学生党员丰富组织活动形式、增加社会体验与情感体验的要求。
大学生党员通过志愿服务的形式能够体现自身的先进性，是发挥党员先锋模范作用的一条重要途径。大学生党员通过积极投身社会志愿服务工作，使自己的能力得到锻炼与提高，也为其他同学的自我教育、自我管理、自我成长提供服务，从而使自己在实践中贯彻落实科学发展观，体现党的先进性，提升支部的战斗力。
2.参与社区共建，创新活动载体
通过开展大学生党支部与社区党支部的共建活动，引导学生走出校门，融入社区，是提高学生党支部活力、凝聚力和战斗力的有效途径。当代大学生党员是青年中掌握现代科学知识的优秀群体，他们充满朝气，热情主动，求知欲强，掌握了一定的党的理论知识，文化层次较高，但是他们缺少社会阅历和解决实际问题的能力，需要一个了解、深入社会以及可以展示其才能的实践平台。
大学生党支部通过与社区党支部共建，可以向社区居民宣传、解读党的政策和环保、节能等科普知识，向社区居民提供政策咨询、就业咨询及技能培训，为弱势群体子女提供家教服务、与社区居民共同开展文艺演出、书画展示等文娱活动。大学生党员还可以从共建活动中学习老党员身上的优良品质。多层次的共建活动延伸了大学生党员实践能力的锻炼平台，拓展了学生党支部的教育内容和活动形式。大学生党支部与社区党支部的共建活动使两大基层党支部工作都充满活力，为创新大学生党支部与社区党支部这两大党的基层组织的工作内容、活动形式提供了丰富的载体。
3.结对教师支部，关注师生共成长
经济与管理学院教工党支部与学生党支部携手开展的“3+3关注师生共成长活动”，创新了学生支部与教师支部结对的组织生活形式。“3+3关注师生共成长活动”即由学生支部提供需要帮助的同学名单，由党员教师、任课教师、学生党员分别与被帮助同学结对，通过关注被帮助对象的上课表现、作业情况和寝室表现，全面分析被帮助同学的问题所在，师生合力帮助同学提高。
大学生党支部与教师党支部结对的组织生活形式，不仅能够让教师党员更加关心学生、帮助学生，参与到学生思想政治教育工作中，还能够让学生党员在教师的正确引领下，学会帮助他人的方式和方法，让学生党员在践行全心全意为人民服务宗旨的同时，学会帮助他人的本领和技巧，增强大学生党员的责任意识，增强学生党支部的战斗力、凝聚力和影响力。
4.建立党员示范岗，增强支部影响力
通过在大学生生活园区设立党员示范岗，让大学生党员在所在楼栋值班室值班，巡查楼道安全情况，对同学在寝室中出现的问题提供帮助并及时上报，把工作责任落实到每个单元，每个楼层，每个岗位，把整个创建活动参与面扩大到广大学生当中。让学生党员通过参与党员示范岗把自己的身份亮出来，在岗位上把良好形象树起来，在群众中把先锋模范作用显出来，最终实现“推动科学发展、促进学校和谐、服务人民群众、加强组织建设”的目标。党员示范岗的建立激发了大学生党支部和广大学生党员的生机与活力，引导广大学生党员立足本职岗位，充分发挥共产党员的带头、示范、辐射作用，进一步增强了党组织对广大青年学生中的吸引力。
5.完善民主评议制度，助力党员成长进步
上海电力学院经济与管理学院党总支在全院学生党员中组织开展“一人一评，一事一访，一议一谈”民主评议活动，让每一名学生党员都接受一次群众测评，辅导员就群众反映的每一个事项做一次走访调查，对每一名学生党员形成评议意见后进行一次谈话教育，以有效促进学生党员教育管理的科学化、民主化、规范化建设。
以导航党员成长、助力学生培养为目标的党员评议活动紧紧抓住“民主”搞评议，将测评权利主动交给群众，走访调查工作主动走进群众，确保民主全程化。一方面帮助学生党员发现自身存在的问题，指明了今后努力的方向，评出压力、评出干劲、评出目标，从而实现学生党员政治素质、思想觉悟、精神面貌、组织纪律上的全面进步，进而有效提升党员队伍整体素质，保持基层党组织的先进性。另一方面也深化了党组织和党员在群众中的威信与影响力，实现了抓整改问计于民，求实效取信于民，是一次基层党组织创新群众工作方法的有益尝试。
党支部还应利用组织生活的有利平台组织党员讨论学校、学院发展中的重大问题，坚持党内事务和重大决策让党员先知道、先讨论、先行动，引导广大学生党员积极思考自己所担负的责任。同时，从大学生党员的实际特点出发，利用各种载体，创新党组织生活的形式。例如，请名师举办报告会、组织观看教育片、组织参观考察，将支部活动延伸至课堂、社区、社团，形成“多渠道、全覆盖”的工作新模式，不断强化党员意识。另外，还可以通过《基层党建网》等网络平台充分发挥网络在党员学习中的作用。多措并举，最终达到党员素质强、组织生活吸引力强、支部凝聚力与战斗力强的理想效果。

『肆』 正式党员不足7人的，是否需要设立支部委员会

根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第九条规定正式党员不足7人的不设支部委员会。
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》
第九条：党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期两年。

『伍』 因工作需要，求《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》2010年版全本

中国共产党普通高等学校
基层组织工作条例

第一章 总则
第一条 为了加强和改善党对普通高等学校（以下简称高等学校）的领导，加强高学校党的建设，办好有中国特色的社会主义大学，根据《中国共产党章程》和高等学校的实际情况，制定本条例。
第二条 高等学校的党组织必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
第三条 高等学校实行党委领导下的校长负责制。校党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国教育法》的规定，积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。

第二章 党组织的设置
第四条 高等学校设立党的基层委员会（以下简称党的委员会）。党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，任期四年。党的委员会对党员大会或党员代表大会负责并报告工作。
第五条 规模较大、党员人数较多的学校，根据工作需要，经上级党组织批准，党的委员会可设立常务委员会。常务委员会由党的委员会全体会议选举产生，对党的委员会负责并报告工作。
设常务委员会的党的委员会每学期至少召开一次委员会全体会议，如遇重大问题可随时召开。
第六条 高等学校设立党的基层纪律检查委员会（以下简称党的纪律检查委员会）。党的纪律检查委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。
第七条 党的委员会应本着精干、高效和有利于加强党的建设的原则，设立办公室、组织部、宣传部等工作机构，配备必要的工作人员，包括配备一定数量的组织员。
第八条 党员50人以上的系级单位成立党的总支部。党员不足50人的系级单位，根据工作需要，经校党委批准，也可以成立党的总支部。党的总支部委员会由党员大会选举产生，任期三年。党的总支部应配备必要的专职党务工作人员。
党员100人以上的系级单位，根据工作需要，经校党委批准，可以成立党的委员会。系级单位党的委员会由党员大会选举产生，接受校党委的领导，任期四年。
第九条 党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期两年。
第十条 教师党支部一般按教研室或研究室设置；学生党支部按年级或系设置，党员人数较多的可接班设置；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部。
第三章 党组织的职责
第十一条 高等学校党的委员会的主要职责是：
1．学习、宣传和执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，依靠全校师生员工推进学校的改革和发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。
2．按照从严治党的方针，加强学校党组织的思想、组织、作风建设，发挥党的总支部的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3．讨论决定学校改革和发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题。
4．领导学校的思想政治工作和德育工作。
5．按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考察和监督。
6．领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
7．做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。
第十二条 高等学校党的纪律检查委员会的主要职责是：
1．维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。
2．检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
3．协助党委加强党风建设。
4．检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定决定或取消对这些案件中党员的处分。
5．受理党员的控告和申诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。
第十三条 系级单位党的总支部（直属党支部）委员会的主要职责是：
1．保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行。
2．参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项。支持本单位行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。
3．加强党组织的思想、组织、作风建设，具体指导党支部的工作。
4．领导本单位的思想政治工作。
5．做好本单位干部的教育和管理工作。
6．领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织。
第十四条 党的支部委员会的主要职责是：
1．宣传、执行党的方针、政策和上级党组织的决议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成。
2．加强对党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作的任务，并检查执行情况。
3．培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。
4．经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。
第十五条 教研室党的支部委员会要支持教研室主任的工作，经常与教研室主任沟通情况，对教研室的工作提出意见和建议。教研室党支部书记参与讨论决定本教研室的重要问题。

第四章 党员的教育、管理和发展
第十六条 高等学校党组织应对党员进行马列主义、毛泽东思想教育，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论的教育，党的基本路线和党的基本知识教育，并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。
第十七条 健全党内生活制度，严格党的组织生活，做好民主评议党员工作，大力表彰先进，妥善处置不合格党员，严格执行党的纪律。
第十八条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。
第十九条 高等学校党的委员会应建立党校。党校的主要任务是培训党员、干部和入党积极分子。

第五章 干部工作
第二十条 高等学校党的委员会要坚持党管干部的原则，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则选拔任用干部，并对学校党政干部实行统一管理。
中层行政干部的任免，由党委组织部门负责考察，经校党委（常委）集体讨论决定后，按规定程序办理。决定中层行政干部的任免，应听取校行政领导的意见。
第二十一条 系级单位党的总支部（直属党支部）委员会同系级单位行政领导一起，做好本单位干部的选拔、培养、考核、监督工作，以及学生政治辅导员、班主任的配备、管理工作，参与讨论决定本单位师生员工在出国、晋升、毕业等方面的工作，并负责政治审查。
对系级单位行政领导班子的配备和领导干部的选拔，系级单位党的总支部委员会可以向校党委提出建议，并协助校党委组织部门进行考察。
第二十二条 高等学校党的委员会协助上级干部主管部门做好校级后备干部工作。重视妇女干部、非党干部的培养选拔。

第六章 思想政治工作
第二十三条 高等学校党的委员会统一领导思想政治工作。同时，要发挥行政领导和工会、共青团、学生会等群众组织的作用，共同做好思想政治工作。
第二十四条 高等学校党组织要对师生员工进行马列主义、毛泽东思想教育，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论的教育，党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，中国近现代史、中共党史和国情教育，社会主义民主和法制教育，形势政策教育和中华民族优秀文化传统教育，加强和改进德育工作，帮助他们坚定走有中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观和人生观。
第二十五条 思想政治工作要坚持理论联系实际的原则，紧紧围绕学校的改革和发展，密切结合教学、科研、行政管理等各项工作和师生员工的思想实际，分别不同层次，采取多种方式进行。
学校党组织要积极创造条件，组织师生参加社会实践，引导他们自觉走与工农群众相结合的道路。
第二十六条 高等学校应建立一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备，一般占全校师生员工总数的百分之一左右；规模较小的学校，可视情况适当增加比例。

第七章 党组织对群众组织的领导
第二十七条 高等学校党的委员会要研究工会、共青团、学生会等群众组织工作中的重大问题，支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。
第二十八条 高等学校党的委员会领导教职工代表大会，支持教职工代表大会正确行使职权，在参与学校的民主管理和民主监督、维护教职工的合法权益等方面发挥作用。
第八章 附则
第二十九条 省、自治区、直辖市党委可根据本条例精神，结合实际情况制定实施办法。军队系统院校党组织的工作，由中国人民解放军总政治部参照本条例作出规定。
第三十条 本条例由中共中央组织部负责解释。
第三十一条 本条例自下发之日起施行。

『陆』 学生党支部如何学习《中国共产党高等学校基层组织工作条例》 挑重点谢谢！！！答好追加！！！

学习内容
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
学习方法、时间
(一)学习方法。开展“五个一”（过一次组织生活、开展一次专题学习、组织一次心得交流、制作一期宣传简报、填一张知识问卷）的方式，同时要求个人进行自学，力求学生党支部全体人员做到多学一点，学深一些，学透一些，增强学习效果和活力。
(二)时间要求。每周三份作为集中学习《条例》周，除集中组织学习外，要求全委人员每周保证有一个小时的学习时间，自行记好学习笔记，由学院团委每周不定时对全员进行抽查，并做好抽查记录，作为年终评先评优的基础。
学习要求
(一)进一步提高对学习重要性的认识。重视《条例》学习是加强学生会队伍建设，提高学生综合素质的重要的手段。要将《条例》运用在实际工作中，用《条例》来指导工作中面临的新情况、新问题，不断提高学习的自觉性。
(二)继续发扬坚持理论联系实际的优良学风，做到两个结合：一是结合十七届五中全会精神和“十二五”规划深入学习，解决功能区建设工作中遇到的实际问题；二是学生要结合假期社会实践活动，勇于探索，加强调研，加强理论联系实际。

『柒』 为什么中国的大学要党委

建国以来，我国高等学校的领导体制几经变更。1990年中共中央下发了《关于加强高等学校党的建设的通知》，明确指出：“高等学校实行党委领导下的校长负责制”；1996年中共中央颁发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），1998年国家颁布了《高等教育法》，又分别对此作出了明确的规定。我国高等学校实行党委领导下的校长负责制，这是与我国国情相联系的，是历史的选择，是保持国家的政治稳定和社会稳定的要求，同时又是从几十年实践的正反两方面经验和教训中得出来的科学理论。党的十六大指出，一定要准确地把握当代社会前进的脉搏，改善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。在高等学校，加强党的执政能力建设，完善领导体制，必须坚持党委领导下的校长负责制。
一、正确理解党委领导下的校长负责制的内涵。中共中央在《条例》中明确规定：“高等学校实行党委领导下的校长负责制”。《高等教育法》对高等学校的领导体制又作出了相应的法律规定：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”什么是党委领导下的校长负责制？党委领导下的校长负责制就是集体领导与个人分工负责相结合的一种科学的领导体制。集体领导与个人分工负责是既相区别又相依存的有机统一体。这种统一表现为：管理目标统一，决策思想统一，工作部署统一，工作步调统一；它们的区别在于：集体领导主要是对重大问题的决策而言，重大问题的决策权属于党委集体，个人分工负责主要是对集体决策的实施而言，集体决策的事项按照领导班子成员的责权范围，由个人负责实施。《中国共产党章程》总章指出：“党委领导主要是政治思想和组织的领导。”《条例》第一章总则第三条明确规定：“高等学校实行党委领导下的校长负责制。校党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。”《条例》第三章第十一条又明确指出：“党委讨论决定学校改革和发展及教学科研、行政管理等工作中的各种重大问题。”《高等教育法》关于高等学校党委领导下的校长负责制的阐释与《条例》的精神是完全一致的。《高等教育法》第三十九条明确规定：“高等学校党委统一领导学校工作，支持校长独立负责行使职权。学校党委领导职责主要是：执行党的路线、方针和政策，坚持社会主义的办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部机构的设置和负责人的人选，讨论决定学校的改革和发展以及基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。”《高等教育法》还明确指出：“高等学校的校长全面负责本学校的教学科研和其他行政管理工作。”以上《条例》和《高等教育法》的表述构成了高校党委领导下的校长负责制的基本框架。这个基本框架的主要特点是：第一，学校党委统一领导学校整体工作；第二，学校党委对学校的各项重大问题进行决策；第三，校长（包括副校长团队）具有对教学、科研及其他行政事务的管理权，实施党委的决策并组织日常行政工作，同时校长要向党委负责。根据这个基本框架，可以这样理解党委领导下的校长负责制：第一，它是一个党委领导行政管理的体制；第二，它是一个党委决策，校长（包括副校长团队）实施的体制；第三，它是一个党委负决策责任，校长负执行责任的体制；第四，它是个党委和行政既分权分工、相互制约，又相互配合、共同负责的体制；第五，它是一个集体领导、民主决策的体制。
二、加强和完善党委领导下的校长负责制，党委领导是核心。党委领导是我国高等教育制度的最显著特点。党委是高校全局工作的领导核心。党委在高校的领导核心地位，体现在党委和行政的关系上。党委统一领导学校的全面工作，校长在党委的领导下，对学校的各项管理工作全面负责；校长、副校长等行政领导在党委的统一领导下，负责各自的行政管理工作；副校长向校长负责，校长向学校党委负责。党委和校长，党委和行政的关系是领导和被领导的关系。党委对学校的统一领导，不仅是思想政治上的领导，而且是对学校改革发展全局上的领导，党委负有对学校发展的战略性、全局性、根本性问题做出决策的重大职责；党委的领导主要表现为把握学校的发展方向的领导权，对重大问题的决策权，以及对重大决议执行情况的监督权。党委要把好方向、抓好大事、出好思路，只有这样学校党委才能成为高校全局工作的领导核心。在党委和行政的关系上，党委要起主导作用：一方面，党委要充分行使领导权，统揽全局，协调各方；另一方面，党委又要充分调动校长和其他行政领导的积极性和创造性，大力支持校长（包括副校长团队）独立负责地行使职权。（这里，我补充说明一点：我们的各级领导干部都要切实履行好自己的职责。干部就要有干部的素质，科长就要有科长的能力，处长就要有处长的水平，校级领导则要有更高的境界。对不同层次领导干部的要求标准是不一样的，一般来说，职务越高，对其素质、能力和水平的要求也就越高。领导班子的每位成员都要有政治意识和责任意识、全局意识和协作意识书记和校长要抓方向、出思路、抓大事，方向要正确、理念应先进、工作突重点，不要事无巨细、大包大揽、忙忙碌碌，更不能不得要领、本末倒置。领导班子的其他成员要唱好岗位主角，演好全局配角；每位成员既要按照分工，切实履行好自己的职责，也要关心全局的工作。各条线都要相互支持，密切配合，做到分工不分家，形成合力。比如，学科建设需要拔尖人才的支撑，所以分管学科建设的领导要和分管人事工作的领导密切配合；又如，教学工作需要设备条件和后勤保障，科研工作与学科建设要加强互动，学生工作和教学工作要相互配合，等等。一把手应当把副职的成长看作是自己的成绩，把副职的失误看作是自己的失职。正职要善于放权，敢于负责，要多尊重副职，支持副职大胆独立地开展工作，不要把权力都抱得紧紧的，也不能不给必要的条件和资源；副职应该尽心尽力地支持一把手的工作，维护一把手的权威，要善于补台。领导班子成员之间，包括正职与副职之间，副职与副职之间，不要因为一件工作暂时没有做好，就简单地相互埋怨，但事后一定要反思、总结和改进；要有团队精神，要学会向困难学习、向教训学习；要善于换位思考，多看他人之长，多思自己之短；大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊，按照“法”、“理”、“情”的顺序处理事情，掌握政策、坚持原则、讲究方式；分管领导既要高度负责，按章办事，又要勇于负责，独当一面；要用有限的条件，创造优良的业绩；工作中不要轻易上交矛盾，应该创造性地克服困难、解决问题、化解矛盾；领导干部要有正己、塑人、恕人的道德修养和人格力量。）只有这样，才能理顺党委领导和校长负责、集体领导和个人分工负责的关系，把党委领导和校长负责有机地结合起来，建立一个完善的党委领导下的校长负责制。
三、加强和完善党委领导下的校长负责制，校长负责是关键。校长负责主要是负责贯彻执行党委的决议，把党委的决议化作具体的行政措施的行为。在权限功能上划分，党委享有决策权，负有重大事项的决策责任；校长享有执行权，对党委决议负有实施的责任。校长对党委负责的另一个重要方面，就是在充分调研的基础上提出对有关重大事项决策的建议，为党委决策提供重要依据，并积极主动参与党委的集体决策。党委一旦做出决议，校长要坚决贯彻执行，并要把执行的情况及时向党委汇报和反馈，自觉接受党委的领导和监督，自觉维护党委的地位和权威。校长在执行党委决策的过程中，如果发现决议明显有不科学或者有不切合实际的问题，要及时建议党委重新调整研究，在新的决议做出后按新的决议执行。校长要带头落实党委的决议，要带领副校长及其他行政管理干部和广大教师落实党委的决议；学校党委的决议在行政管理工作中，要不折不扣地贯彻执行。总之，校长负责的核心问题是对党委负责，校长负责是党委对学校全局工作的领导及对重大问题的决策落到实处并产生绩效的关键所在。
四、加强和完善党委领导下的校长负责制，“教授治教”是基础。这里讲的“教授”是广义的，包括教授、副教授及高水平的专业技术人员。要加强和完善党委领导下的校长负责制，除了首先要发挥党委领导的核心作用、校长负责的关键作用之外，还要充分发挥广大教职工，特别是教授、专家们在高等学校中的作用。高校管理是一种非常复杂、难度很大、富有职业特点的管理活动，需要懂得高等教育规律和管理科学的职业管理人员，需要发挥广大教师在人才培养、科学研究、学科建设中的学术指导和民主管理作用。在高等学校，体制结构这个问题与党委的核心地位、校长的行政负责和教授的学术地位有着内在的联系；这三个方面可以演绎成党委的政治领导、校长的行政管理和教授的学术权威形成的高校管理体制结构；这三个方面的有机结合，才能优化高校的体制结构，发挥最佳的体制功能。离开了“教授治教”，就可能使党委领导与校长负责失去根基，就可能使高校的教学科研和学科建设失去学术基础。这里要说明一点，“教授治教”不是“教授治校”，虽然治教是治校的重要组成部分，但是不能等同于、归结于“教授治校”；治校无论在内涵还是在外延上都比治教更为复杂、更为宽泛。“教授治教”不能代替学校党委对高校的统一领导和校长对学校的行政管理，相反只能以党委的领导和校长的行政管理为前提，只能在党委领导下的校长负责制的体制中运行，并在这一体制下发挥作用。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是教育教学和学术研究的主体。高等学校的专家教授对教学科研和学科建设的特点和规律有着深刻的理解，这是他们参与学校管理的突出优势；只有充分发挥专家教授的特长，依靠“教授治教”才能完善高校的管理体制，形成合力，按照教育教学的规律办事，从根本上提高学校的管理水平。高等学校可以通过设立学术委员会、教学指导委员会、学位委员会、学风建设委员会以及教职工代表大会等组织，依法保障教师特别是教授的民主管理与监督，提高教授在高等学校改革发展中的决策权、管理权和监督权，提高高校决策的民主化和科学化的水平。因此，建立健全一个教授依法治教的民主决策、民主管理和民主监督的机制，是加强和完善党委领导下的校长负责制的重要基础和内在要求。
五、加强和完善党委领导下的校长负责制，制度建设是保证。党委领导、校长负责、“教授治教”是加强和完善党委领导下的校长负责制的三个最基本的方面，这三个方面的有机结合是以制度建设为保证的。如果没有制度作保证，以上三个方面就不能很好地结合，党委领导下的校长负责制就难以长期地坚持和有效地运行。制度建设必须以民主建设为核心，以此规范和理顺党委领导下的校长负责制的各种关系。民主集中制是我们党的根本组织原则，是高等学校实行党委领导下的校长负责制的根本制度。党委领导下的校长负责制涉及到很多管理方面的规范，比如，党委领导和校长负责的关系，集体领导与个人分工的关系，党委决策与行政实施的关系，书记和校长的关系，领导与行政的关系，等等，规范这些关系的根本途径就是坚持和加强民主集中制，实行集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决定。党委贯彻民主集中制、实行集体领导的决策方式是通过党委会（常委会或全委会）来进行的，而党委会决定重大事项的方式是按照少数服从多数的原则来进行；凡是关系到学校改革和发展全局的重大问题、重大事项都必须由学校党委集体讨论决定，任何个人都不得擅自在会下做出决定。只有这样才能进一步规范高等学校管理中的各种复杂关系，从根本上保证党委领导下的校长负责制的贯彻执行。制度建设是实现高校管理体制民主化和科学化的重要保证，制度建设是通过健全和完善各种具体的管理规章制度来实现的。各种管理规章的建设包括干部、人事、教学、科研、学生等方面的管理制度。要注重科学划分党委和行政的职责范围，明确界定集体领导和个人分工负责的管理权限，健全党委会和校长办公会的议事规程。要严格重大事情的决策程序，严格干部选拔的任免程序，程序一定要合法，一定要公正。要健全专家咨询与指导工作的制度。要加强决策的民主化和科学化，加大透明度，加大监督的力度，健全征求群众意见的制度，健全学校党政领导民主生活会制度，健全监督检查和责任追究制度，包括经济责任追究、安全事故责任追究、不稳定事件责任追究和工作中重大事故的责任追究等。还要健全请示汇报和反馈制度，等等。

通过建立健全和实施这些具体的管理制度，规范党委领导下的校长负责制和各种管理关系，依据规章、按照程序、科学管理、有效运行。制度建设是理顺书记和校长关系的重要保证。党委领导实质上是一种集体领导，是集中党委成员集体智慧的领导。党委实行集体领导的基本制度是实行民主集中制；在讨论决定问题时，领导班子成员要充分发挥民主，畅所欲言；在党委实行票决制的时候，学校党委成员一人一票，独立行使表决权。班子集体与成员之间关系的核心是民主集中制，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。党委在按照民主集中制实行集体领导的过程中，一定要注重对重大问题、重大事项决策前的酝酿与磋商，特别是书记和校长，要在会前对提交党委集体讨论和决策的重大议题进行充分的酝酿和磋商。凡是没有征求主管领导意见并且经过书记、校长酝酿磋商的议题，以及临时动议的议题，不能提交讨论；凡是书记、校长没达到比较一致意见的议题，不提交党委会讨论。除了特殊情况之外，有比较大分歧的重大问题，应暂缓提交党委会讨论决定，待进一步酝酿、研究，等思想比较统一之后，再提交到党委会上讨论。总之，制度建设是党委领导下的校长负责制正常运行并产生绩效的根本保证。

『捌』 高校党委承担什么的责任

主要职责是：

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校，依靠全校师生员工推进学校的改革和发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

2、审议确定学校的改革发展稳定和基本管理制度，讨论决定教学、科研、管理中的重大事项。

3、讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。

4、按照党要管党、从严治党的方针，加强学校党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。落实党建工作责任制。发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、按照建设学习型党组织的要求，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

6、领导学校的思想政治工作和德育工作，促进和谐校园建设。

7、领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

8、做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动，支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用。

(8)中国共产党高等学校基层组织工作条例扩展阅读：

1、高等学校党的委员会按照党委领导下的校长负责制，发挥领导核心作用。

2、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定了高等学校的党委、院系级单位党组织、教职工党支部和学生党支部所分别担负的职责和任务。

『玖』 党员人数不足几人的党支部可以不设支部委员会

党员人数不足7人的党支部，一般不设支部委员会

《党支部工作手册》第一章 党支部工作总论

党支部的组成

党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。党的支部委员会的组成和产生有以下要求：

(1)党的支部委员会委员的职数和设置，应根据支部党员人数和工作需要确定，支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以3—7人为宜。

(2)支部委员会一般设书记、副书记各一名，并根据支委名额的多少和实际需要，酌情设组织委员、纪律检查委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、统战委员。党员少的支部，也可设3名支委(一般设正、副书记和组织委员)，或不设支委会，只设正、副书记。支委名额少的支部，一个委员可以兼管几个委员的工作。

(3)支部委员一般应从基层单位的负责同志和党员骨干中选举产生，应推选党性强、品质好，热爱党的事业，胜任工作的党员担任。

党支部委员会的任务是：

负责贯彻执行党的路线方针政策、上级指示和党员大会的决议；教育管理党员，发展新党员，搞好党支部的自身建设，处理党支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；开展经党性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活，领导工、青、妇等群众组织的工作；结合实际创造性地完成党支部的各项任务。

党支部委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度

坚持民主集中制原则，决定重要问题必须集体讨论表决，按照多数人的意见作出决定。对少数人的不同意见，应当认真考虑并允许保留。书记要当好班长，发扬民主，善于集中委员的意见，个人不能擅自决定重大问题。委员要尊重和支持书记的工作，按照各自的分工，认真负责地完成任务。

拓展资料

党的支部委员会是支部党员大会闭会后党支部的领导机关。

党章规定，凡是有正式党员三人以上的单位都应当建立党的支部。建立党的支部应当经过县、团或相当于县、团的党的委员会决定。党的支部委员会由支部党员大会选举产生。在支部大会闭会期间，支部委员会负责处理党支部的日常工作。支部委员会的名额由上级党的委员会决定。支部委员会一般设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、保卫委员等，党员不足七名的党支部，一般不设支部委员会，有党员直接选举产生书记一名，必要时可再选副书记一名。支部委员会选出的书记、副书记，报上级党的委员会批准。支部委员会每届任期两年或三年，每月至少开会一次。支部委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。支部委员会对支部党员大会负责，贯彻执行支部党员大会的决议，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。支部委员会不能修改或推翻支部党员大会的决议。

『拾』 高校一章八制包括哪些内容

高校“一八制”建设工作座谈会讲话稿按：月日，省政府召开部分省属高校“一八制”建设工作座谈会，省政府副书长xx主持，副省长xx讲话，省委高教工委省教育厅主要负责同志及有关处室负责人，省属本科高校和xx警官职业学院校院长及其主管处室主要负责人参加了会议。
李仲为同志出席会议并作了重要讲话，现将讲话予以印发，请各高校结合实际认真学习贯彻。
省政府召开部分省属高校“一八制”建设工作座谈会，再次安排部署“一八制”工作，充分体现了省委省政府对高等教育的关心和对这项工作的重视，座谈会的召开必将对我省高校的长远发展产生深远的影响，对“一八制”工作产生有力的推动。
近年，高教工委认真贯彻省委省政府的安排部署，从制度建设入手，不断完善党委领导下的校长负责制，积极创新教代会民主监督制度，着力推进高校治理能力和治理体系现代化，相关工作推进顺利，成效良好。
现就这方面工作讲两点意见。
一理顺高校党委和行政职能，切实完善落实党委领导下的校长负责制党委领导下的校长负责制是党领导普通高等学校的根本制度，是高校坚持社会主义办学方向的重要保证。
省委省政府领导对我省高校贯彻落实这一制度多次作出重要批示，长兴副省长就推进有关工作提出了明确要求。
省委高教工委按照省委省政府领导要求，深入所部属高校所省属办高校调研，广泛听取高校干部师生意见，在此基础上，制定了《xx省省属高等学校实行党委领导下的校长负责制的若干意见试行》，要求高校党委充分发挥领导核心作用，统一领导学校工作，从八个方面明确了学校党委的主要职责，规范了高校院系级党政联席会议的职能；明确了校长的八项主要职责，要求校长要坚持校务开民主办学，依靠专家治教治学，充分发挥教职工代表大会学术委员会校务委员会教学指导委员会职务评聘委员会学位评定委员会等组织的作用，调动广大师生员工的积极性和创造性；重申了高等学校的组织制度和工作制度，对高校建立健全会议制度和议事规则提出了具体要求，重大问题和重要事项必须由党委常委会集体研究讨论决定。
中办发〔〕xx号下发后，省委高教工委及时组织对高校领导干部进行培训，就贯彻落实工作做出安排部署。
同时，按照《党》规定和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求，推动高校党委按规定期限换届。
会同省委组织部制定了《xx省省属高等学校行政领导干部职务任期暂行规定》，在全国率先推行高校行政领导和院系领导任期制，受到教育部的充分肯定。
工作中，我们感到，贯彻落实高校党委领导下的校长负责制，必须准确把握党委领导下的校长负责制的基本内涵：党委领导是核心，校长负责是关键，教授治学是基础，民主管理是保障，制度建设是根本。
高等学校坚持党的领导，要注意克服两种倾向：一是党委的领导核心地位落实不到位，党委只管党务工作，学校发展中的重大问题都只由校长和行政班子决定，校长对党委的决策执行不力或打折扣；二是党委过多地干预行政工作，使校长的管理权不能有效行使，造成党政之间矛盾。
校长负责在实践中也要克服两种倾向：一是过分地强调校长依法行使权力，不能自觉的接受党委的领导，一些重大问题不经党委集体讨论，个人说了算；二是校长不能独立负责地开展工作，党委作出决策后，不能有效地组织实施，工作推诿扯皮，影响学校的改革发展和稳定。
在坚持“教授治学”上，各高校党委和行政要努力克服行政化倾向，在学科发展等一系列重大问题上广开渠道，请教授参与决策。
在学术研究上，要为教授创造宽松的学术环境，张扬他们的学术思想和学术自由，使他们能够创造性地工作；在学校的人事分配制度改革中，注意向教授和学科带头人及教学骨干倾斜。
在各项管理中，都要充分体现以人为本的办学理念，建立一套教授民主治学的有效机制。
但同时，教授“治学”不等于教授“治校”，教授治学也不能代替党委对高校的统一领导和校长对高校行政管理的全面负责，它只能在党委统一领导和校长全面负责的前提下发挥积极作用。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，“民主管理”是基石，制度和议事规则是保障。
各高校要进一步完善会议制度组织制度工作制度和议事规则，充分尊重学术权力，大力实行民主管理，着力克服行政化倾向，充分调动广大师生员工参与学校事务的积极性和创造性。
二积极创新教代会民主监督制度近年，省委高教工委督促各高校全面推行校务开，在制定和完善大学程的过程中，充分发挥教代会的职能和作用，组织广大师生员工发挥主人翁作用，积极参与。
大力推动高校教职工代表大会制度建设，全省所高校中，有所高校工会关系隶属省教育工会，其中所已建立教代会制度，所未建立教代会制度的民办高职xx烹饪旅游职业学院和西安城市建设职业学院也正在加紧组建当中。
目前，各学校每年一次的教职工代表大会已形成制度，学校以教代会为主渠道，落实了教职工的知情权参与权决定权和监督权，加强了学校党政和管理部门与教职工的联系和沟通。
为了进一步完善并强化校务开制度，高教工委制定了《关于全面推行校务开工作的实施意见》和《xx高等学校校务开实施细则》。
今年，我们已对全省所民办普通高校工会组建教代会召开以及校务开落实情况进行检查和调研。
在工作中，我们感到部分高校对教代会制度重视不够，教代会职能作用发挥不佳，教代会不能定期按时换届，学校行政领导和工会主席不能坚持每年向教代会报告工作；有些高校重大事项，以及涉及教职工切身利益的事项，不能坚持教代会讨论通过，教代会代表提议不能及时得到回应，二级教代会推进工作不够理想。
教代会是学校教职工行使民主权力民主管理的一个基本制度，委厅已将《xx省学校教职工代表大会规定》印发，希望各高校切实做好规定的贯彻落实，在教代会的规范建设上下功夫，积极推进教代会的制度建设和实践与改革。
中共xx省委高教工委办室年月日
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