淮河条例

『壹』 我们的母亲河--淮河

淮河发源于河南桐柏山区，流域涉及河南、安徽、江苏、山东四省，流域面积 26.9 万平方公里，流域内人口达 1.5 亿。

20 世纪 80 年代以来，随着工农业生产的发展和城市化进程的加快，淮河各主要支流受到日益严重的污染，水质急剧恶化。90 年代初，淮河的 16 条主要支流，有一半以上河段的水质超过国家 5 类地表水的标准，丧失了任何利用价值，水污染事故时有发生。一些水利设施因水质污染而报废，部分地区农作物减产或绝收，给部分城乡人民生产生活和身体健康造成严重危害。

1994 年原国务院环委会召开淮河流域环保执法检查现场会，提出要让淮河水 20 世纪内变清的目标。

1994 年，淮河发生特大污染事故。当时淮河持续干旱，主要闸坝全部关闭，7 月中下旬出现大暴雨，降雨集中，主要闸坝先后开闸集中排水，入淮水质以污水团形式向下推移，淮河干流形成污染带 70 公里，使一些地区的群众饮水发生困难，直接危及了下游人民的生活和生产，损失惨重。

1995 年 8 月，原国务院颁布了我国第一部流域性法规——淮河流域水污染防治暂行条例，规定自 1998 年 1 月 1 日起，禁止一切工业企业向淮河流域水体超标排放水污染物。

1995 年，国务院环委会审议《淮河流域水污染防治计划》，提出到 1997 年底，使向淮河排放的污染物总量削减百分之四十，水质有较大改善，到本世纪末实现淮河干流水质基本变清。9 月，国务院要求 1996 年 6 月 30 日之前，关停淮河流域所有 5000 吨以下的小造纸企业。

1996 年，淮河流域 3580 多家污染严重的小制革、小化工等“15 小”企业被关停。

1998 年 1 月 1 日，国家有关部门实施“零点行动”，对限期没有完成治理的污染企业进行统一关停。河南、安徽、江苏和山东四省日排废水 100 吨以上的 1562 家重点企业中，完成治理工程的 1240 家，停产治理企业 114 家，关停并转企业 208 家，全部实现达标排放。

2001 年 1 月，国家环保总局会同国务院各部门通过对淮河现场检查后，宣布淮河基本实现国务院提出的 2000 年达标目标，干流 COD（化学需氧量）浓度基本符合 3 类水质要求，主要支流 COD 浓度符合 4 类水质要求。

『贰』 水资源保护法的我国现有法律法规

在中国来，有关水资源保自护的法律和法规有：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《取水许可制度实施办法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《城市地下水开发利用保护管理规定》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》、《淮河流域水污染防治法》等法律规定。

法律：《中华人民共和国水法》
中华人民共和国水法是为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要而制定的法规。第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日修订通过，自2002年10月1日起施行。
法规：《城市供水条例》
城市供水条例总共七章共计三十八条，条款详细的介绍了城市供水的内容。对于城市供水水源、 城市供水工程建设、城市供水经营、城市供水设施维护，以及违反条例所应受的处罚等都做了详细说明。此条例于1994年7月19日国务院令第158号发布，自1994年10月1日起施行。

『叁』 关于气候变化的法律法规

中国国已在2007年正式发布了《中国应对气候变化国家方案》，2008年出台了《中国应对气候变化的政策和行动》（白皮书），上述措施以及一些已经制定实施的，如有关可再生能源利用以及环境保护等方面的法律法规等，为制定应对气候变化法提供了法律基础。
在2009年春召开的全国政协会议上，全国政协人口资源环境委员会副主任、中科院院士、原中国气象局局长秦大河曾提案建议，研究制定《中华人民共和国应对气候变化法》。两年前，中国颁布实施了《应对气候变化国家方案》，成为第一个制定应对气候变化国家方案的发展中国家。不过，这个方案仅制定了到2010年中国应对气候变化的目标，而且，限于方案的执行效力及经济局势的变化，其全面实现仍面临压力。

《中华人民共和国气象法》
《陕西省气象条例》
《气象行政复议办法》
《气象行政处罚办法》
中国气象局第6号令《气象预报发布和刊播管理办法》

一、中华人民共和国宪法

中华人民共和国宪法

二、环境保护法律

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国海洋环境保护法

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定

中华人民共和国水污染防治法

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》的决定

中华人民共和国大气污染防治法

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

中华人民共和国环境噪声污染防治法

三、环境保护行政法规、法规性文件

中华人民共和国水污染防治法实施细则

中华人民共和国大气污染防治法实施细则

中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例

中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例

中华人民共和国海洋倾废管理条例

防止拆船污染环境管理条例

征收排污费暂行办法

污染源治理专项基金有偿使用暂行办法

关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知(国务院批准，国家环保局等部门发布)

关于开展征收工业燃煤二氧化硫排污费试点工作的通知(国务院批准，国家环保局等部门发布)

国务院关于二氧化硫排污收费扩大试点工作有关问题的批复

国务院关于同意征收煤炭城市建设附加费的批复

对外经济开放地区环境管理暂行规定

放射性同位素与射线装置放射防护条例

中华人民共和国自然保护区条例

淮河流域水污染防治暂行条例

国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定

国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定

国务院关于环境保护工作的决定

国务院关于进一步加强环境保护工作的决定

国务院关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知

国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知(根据国务院决定，国务院办公厅发布)

国务院关于环境保护若干问题的决定

国家环保局关于贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》有关问题的通知(经国务院同意，国家环保局发布)

国务院办公厅关于中国环境管理体系认证指导委员会有关问题的复函(经国务院同意，国务院办公厅函复)

四、中国人民解放军环境法规和规章

中国人民解放军环境保护条例

关于进一步加强军队环境保护工作的通知

军队企业环境保护管理办法

军队环境噪声污染防治规定

军队企业负责人环保责任制办法

军队监侧系统承担军队单位污染源监测任务的实施办法(试行)

五、环境保护部门规章、规范性文件

中华人民共和国水污染防治法实施细则(第一号局令)

国家环境保护局法规性文件管理办法(第二号局令)

放射环境管理办法(第三号局令)

环境保护信访管理办法(第四号局令)

中华人民共和国大气污染防治法实施细则(第五号局令)

国家环境保护局环境保护科学技术进步奖励办法(第六号局令)

国家环境保护局环境保护科学技术研究成果管理办法(第七号局令)

环境保护行政处罚办法(第八号局令)

环境监理执法标志管理办法(第九号局令)

排放污染物申报登记管理规定(第十号局令)

防治尾矿污染环境管理规定(第十一号局令)

国家环境保护最佳实用技术推广管理办法(第十二号局令)

环境保护档案管理办法(第十三号局令)

建设项目环境保护设施竣工验收管理规定(第十四号局令)

环境工程设计证书管理办法(第十五号局令)

环境监理人员行为规范(第十六号局令)

环境统计管理暂行办法(第十七号局令)

电磁辐射环境保护管理办法(第十八号局令)

环境信访办法(第十九号局令)

建设项目环境保护管理办法

(1)建设项目环境保护管理程序

(2)关于建设项目环境管理问题的若干意见

(3)建设项目环境保护设计规定

(4)关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知

(5)建设项目环境影响评价证书管理办法

(6)建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法(试行)

(7)关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知

(8)关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知

(9)关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见

(10)关于重申建设项目环境影响报告书审批权限的通知

(11)关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知

(12)关于认真贯彻《国务院关于当前产业政策要点的决定》的通知

关于增设“排污费”收支预算科目的通知

征收超标准排污费财务管理和会计核算办法

关于环境保护资金渠道的规定的通知

关于加强环境保护补助资金管理的若干规定

国家计委、财政部关于征收污水排污费的通知

国家物价局、财政部关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知

全国环境监测管理条例

中华人民共和国环境保护标准管理办法

国家环境保护局关于加强地方环境标准备案管理工作的通知

国家技术监督局关于国家环境保护标准发布问题的复函

关于实施国家大气环境标准的通知

关于实施《污水综合排放标准》国家标准的通知

环境监理工作暂行办法

人事部关于同意国家环境保护系统环境监理人员依照国家公务员制度进行管理的批复

国家环保局关于环境监理机构能否实施行政处罚问题的通知

化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定

化学品进出口环境管理登记收费标准

废物进口环境保护管理暂行规充

(1)关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定

(2)关于增补国家限制进口的可用作原料的废物目录的通知

(3)进口废物装运前检验管理办法(试行)

(4)关于加强对放射性物质、放射性污染设备及放射性废物进口的环境管理的通知

环境标志产品认证管理办法(试行)

关于在我国开展环境标志工作的通知

关于发布我国环境标志图形的通知

有机(天然)食品标志管理章程(试行)

环境保护产品认定管理暂行办法

报告环境污染与破坏事故的暂行办法

水污染物排放许可证管理暂行办法

饮用水水源保护区污染防治管理规定

污水处理设施环境保护监督管理办法

汽车排气污染监督管理办法

城市放射性废物管理办法

环境保护计划管理办法

关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知

关于进一步加强乡镇企业土法炼硫磺污染防治工作的通知

关于加强乡镇企业环境保护工作的规定

关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知

关于“九五”期间加强污染控制工作的若干意见

关于监督检查《国务院关于环境保护若干问题的决定》贯彻执行情况的通知

六、环境保护法律解释

全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议

国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知

全国人大常委会法制工作委员会关于正确理解和执行《环境保护法》第四十一条第二款的答复

全国人大常委会法制工作委员会关于地方性法规对法律中没有规定的行政处罚行为，可否作出补充规定问题的答复

全国人大常委会法制工作委员会关于地方性法规对法律规定的执法主体可否作出调整问题的答复

全国人大常委会法制工作委员会关于行政机关是否可以自行决定委托问题的答复

全国人大常委会法制工作委员会关于如何掌握地方性法规清理标准问题的答复

全国人大常委会法制工作委员会关于规章如何确定罚款幅度问题的答复

全国人大常委会法制工作委员会关于如何理解“有行政处罚权的行政机关”问题的答复

全国人大常委会法制工作委员会关于排污费的种类及其适用条件的答复

最高人民法院关于审理非法进口废物刑事案件适用法律若干问题的解释

国务院办公厅关于如何理解《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十五条第二款的复函

国务院办公厅关于对外经济开放地区限期治理环境污染决定权限问题的复函

关于超标排污费收入使用问题解释的复函

国家计委、财政部关于对煤矿矿井水和采用直流方式的电厂冷却水收取污水排污费有关问题的通知

关于对火力电站征收排污费有关问题的复函

关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财物管理办法》的复函

关于明确计划单列城市建设项目环境保护管理权限的复函

对新疆自治区环保局《关于补偿性罚款管理使用问题请示》的复函

关于《地面水环境质量标准》(GB3838-88)若干问题的说明

关于转发最高人民法院、中国人民银行法(行)发(1989)2号文的通知

关于县级环境保护部门罚款权限问题的复函

关于如何掌握防治污染的设施验收标准问题的批复

关于地、市级环境保护部门确认环境污染与破坏事故权限的批复

关于如何理解《水污染防治法》第十五条有关规定的复函

对《关于在环境行政执法中遇到的几个问题的请示》的复函

关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的复函

关于对部属企业下属单位实行限期治理批准权限的复函

关于环境执法若干问题的复函

关于环保部门能否就污染赔偿处理决定申请人民法院强制执行问题的复函

关于执行《大气污染防治法》罚款标准及《建设项目环境保护管理办法》效力问题的复函

关于环保部门申请人民法院强制执行问题的复函

关于pH值超标收费问题的复函

关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函

关于如何理解环境保护部门的范围问题的复函

关于《环境保护法》第三十六条规定有关问题的复函

关于环境行政执法若干问题的复函

关于《铁路边界噪声限值及其测量办法》有关问题的复函

关于排污许可证核发权限问题的复函

关于水域功能区划审批权限的复函

关于协调解决吉林省环保局征收电厂冷却水排污费有关问题的复函

关于对自备供热发电厂烟尘排放计征排污费有关问题的复函

关于工业炉窑征收超标排污费适用标准问题的复函

关于超标水量费征收有关问题的复函

关于海南省农垦系统自行征收排污费问题的复函

关于建设项目环境管理有关问题的复函

关于环监收函[1993]070号文代表国家环保局意见的复函

附：关于建设项目新、扩、改性质问题的复函

对湖北省环保局《关于环境行政执法若干问题的请示》的复函

关于《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第二十二条适用问题的复函

关于排污费使用有关问题的复函

关于污染源治理专项基金贷款对象问题的复函

关于征收火力发电厂排污费有关问题的复函

关于征收电厂污水排污费问题的复函

关于西藏羊八井地热试验电厂地热发电废水征收排污费有关问题的复函

关于转达国务院法制局有关环境保护地方性立法问题意见的复函

关于废渣收费有关问题的复函

关于环境污染纠纷技术仲裁问题的复函

关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函

关于征收污水排污费有关问题的复函

关于如何认定建设项目违反“三同时”制度问题的复函

关于撤销下级环保部门排污收费资格有关问题的复函

关于振动标准适用等问题的复函

关于擅自闲置污染防治设施的认定和处罚问题的复函

关于《建设项目环境保护管理办法》适用范围问题的复函

关于征收排污费滞纳金问题的复函

关于环境行政复议管辖权问题的复函

关于向海域排放污水法律适用问题的复函

关于行政机关、军队单位应按国家规定缴纳排污费问题的复函

关于征收水利工程损失补偿费的法律依据问题的复函

关于执行排污费新标准中有关问题的批复

关于违反环境影响评价制度法律责任问题的批复

关于防治锅炉污染技术政策问题的批复

关于如何确定《中华民共和国环境噪声污染防治条例》规定的罚款数额问题的复函

关于城市市、区环保部门征收排污费管理权限划分问题的复函

关于执行《大气污染防治法实施细则》有关问题的复函

关于解释《淮河流域水污染防治暂行条例》有关条款的复函

关于小型燃煤锅炉建设项目环境管理问题的复函

关于《中华人民共和国大气污染防治法》有关问题的复函

关于《中华人民共和国环境保护法》第三十六条适用问题的复函

关于对经限期治理逾期未完成治理任务的单位进行处罚问题的复函

关于超标噪声排污费征收标准问题的批复

关于《中华人民共和国水污染防治法》及其修改决定有关问题的复函

关于对生产“对氯苯酚”和“2，6-二氯苯酚”产品的乡镇企业适用环保法规问题的批复

关于省、市、县三级环保部门排污申报登记受理权问题的解释

关于采取强制措施收回逾期未还污染源治理贷款本息有关问题的批复

关于渔业水域污染事故调查处理授权问题的复函

关于处理水污染事故适用法律问题的批复

关于建设项目违反环境保护“三同时”制度处罚问题的批复

关于《地面水环境质量标准》及有关专业水质标准适用范围说明的通知

关于工业生产活动产生的粉煤灰和炉渣类别归属问题的复函

关于海岸工程建设中疏浚施工环境管理问题的复函

关于排污单位违反环保部门排污申报登记年审要求适用法律问题的复函

地质矿产部关于矿渣是否属于矿产资源的复函

关于执行《污水综合排放标准》有关问题的复函

关于执行锅炉、燃煤电厂污染物排放及测试方法标准有关问题的通知

关于征收超标噪声排污费工业企业厂界划分问题的复函

关于加倍征排污费起算日期问题的复函

关于排污收费监侧依据问题的夏函

关于提高征收标准百分之五有关政策问题的复函

关于污水超标排污费和排污费暂不重复征收问题的复函

关于排污费征收有关问题的复函

关于排污收费有关问题的复函

关于燃煤电厂征收排污费请示的复函

关于跨地域排污单位排污费征收权属问题的复函

关于对重庆市环保局重环发(1994)55号文的复函

对天津市有关排污收费请示的复函

关于适用限期治理法律规定问题的复函

关于建筑施工噪声超标排污费征收对象问题的复函

关于环境噪声监测问题的复函

关于对排污费“提高征收标准百分之五”解释的函

关于排污费征收、解缴中应否缴纳营业税问题的通知

关于排污收费监测数据有效性问题的复函

关于飞艇噪声污染适用法律问题的复函

关于燃油锅炉大气污染物排放执行标准的通知

关于对新设饮食娱乐服务企业按建设项目环保法规管理的复函

关于对储煤场粉尘排污收费问题请示的复函

对重庆市环保局“关于执行加倍征收排污费有关问题的请示”的复函

关于一氧化碳排放标准的复函

七、资源法律、法规

中华人民共和国森林法

中华人民共和国森林法实施细则

中华人民共和国草原法

中华人民共和国渔业法

中华人民共和国渔业法实施细则

中华人民共和国矿产资源法

中华人民共和国矿产资源法实施细则

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国土地管理法实施条例

中华人民共和国水法

中华人民共和国水土保持法

中华人民共和国水土保持法实施条例

中华人民共和国野生动物保护法

中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例

中华人民共和国水生野生动物保护实施条例

中华人民共和国野生植物保护条例

中华人民共和国煤炭法

八、相关法律、法规

中华人民共和国城市规划法

中华人民共和国乡镇企业法

中华人民共和国农业法

中华人民共和国对外贸易法

中华人民共和国公路法

中华人民共和国标准化法

中华人民共和国标准化法实施条例

中华人民共和国文物保护法

中华人民共和国全民所有制工业企业法

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例

中华人民共和国公司登记管理条例

中华人民共和国河道管理条例

风景名胜区管理暂行条例

森林和野生动物类型自然保护区管理办法

节约能源管理暂行条例

土地复垦规定

中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例

核电厂核事故应急管理条例

化学危险物品安全管理条例

农药管理条例

农药登记规定

农药安全使用规定

城市市容和环境卫生管理条例

国务院批转国家经贸委等部门“关于进一步开展资源综合利用意见”的通知

国家经委关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定

九、有关程序和实体法律、法规

中华人民共和国行政处罚法

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知

国家环保局关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知

中华人民共和国行政诉讼法

最高人民法院《关于贯彻执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见》(试行)

行政复议条例(修订)

中华人民共和国国家赔偿法

行政法规制定程序暂行条例

法规规章备案规定

中华人民共和国刑法

中华人民共和国治安管理处罚条例

中华人民共和国民法通则

中华人民共和国民事诉讼法

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见

『肆』 淮河流域水污染防治暂行条例 涉及江苏哪些市

根据《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》，“十二五”水污染防治重点流域包括松花江、淮河、专海河、辽河属、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及其上游等10个流域，共涉及23个省(自治区、直辖市)，254个市(州、盟)，1578个县(市、区、旗)。其中，太湖流域水污染防治规划纳入《太湖水环境综合治理总体方案》；丹江口库区及其上游流域水污染防治规划纳入《丹江口库区及其上游水污染防治和水土保持规划(2011~2015年)》。

天猫美国普卫欣提示：雾霾天气出行记得做好防护。
重点流域共划分37个控制区、315个控制单元，落实规划主要任务。其中，根据各控制单元水污染状况、水环境改善需求和水环境风险水平，确定118个优先控制单元，分水质维护型、水质改善型和风险防范型3种类型制订水污染防治综合治理方案，实施分类指导。

规划区域主要排污工业行业为造纸及纸制品业、农副食品加工业、饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、煤炭开采和洗选业、医药制造业等7个行业，化学需氧量排放量占规划区域工业化学需氧量排放总量的78％。

『伍』 江苏省环境保护有哪些相关法律

1：中华人民共和国宪法第九条、第十条、第二十二条、第二十六条规定了环境与资源保版护。具体的法权律法规：一、环境保护方面：包括环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、海洋环境保护法。
2、环境与资源保护方面：主要有水污染防治法实施细则、大气污染防治法实施细则、防治陆源污染物污染海洋环境管理条例、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例、自然保护区条例、放射性同位素与射线装置放射线保护条例、化学危险品安全管理条例、淮河流域水污染防治暂行条例、海洋石油勘探开发环境管理条例、陆生野生动物保护实施条例、风景名胜区管理暂行条例、基本农田保护条例。

3、江苏省环境保护条例
4、江苏省环境保护厅关于当前全省环境监测系统进一步做好服务经济发展工作的通知
5、江苏省农业生态环境保护条例
6、江苏省湖泊保护条例

『陆』 为什么国家法律规定淮河以南不能有暖气

原因有以下几个方面：

一、夏热冬冷地区冬季舒适性差

据了解，我国供暖区域的划分主要依据为《民用建筑热工设计规范》，以累年最冷月和最热月平均温度作为主要指标，累年日平均温度低于5摄氏度和高于25摄氏度的天数为辅助指标，将全国划分为严寒、寒冷、夏热冬冷、夏热冬暖、温和5个地区。

社会关注度高、供暖争议大的“应实行集中供暖的南方地区”，主要集中在夏热冬冷地区。这一地区冬季气候较为湿冷，空气湿度较大，如果没有供暖设施，室内温度低、舒适度差。

随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，这些地区的建筑也逐步设置供暖设施，方式主要以分散供暖为主。

二、集中、分散供暖各有千秋

在我国，供暖方式以集中供暖和分散供暖方式为主，集中供暖是指热源和散热设备分别设置，用热媒管道相连接，由热源向多个热用户供给热量的供暖系统，主要用于严寒、寒冷地区。分散供暖包括小型锅炉房供暖、局部供暖和单户式供暖。

相比之下，集中供暖具有能源利用理论效率高、适于长寒冷期全空间连续供热的特点，但存在工程建设规模大、周期长、一次投资高、供热量调节难度大、空气污染严重、无法调动居民节能等问题。

分散供暖具有建设规模小、周期短，运行、管理灵活方便，便于计量等特点。但分散供暖如采用燃煤则热源效率低、污染物控制难度大，受地域、资源、环境、建筑类型以及生活习惯的影响，适用范围有限。

必须指出的是，在热效率和污染物控制等方面，如果分散式供暖采用电热、可再生能源，将和燃煤等传统热源完全不同。

三、采暖因地制宜更应注重保温

住房城乡建设部相关负责人表示，按照《民用建筑热工设计规范》的划分，夏热冬冷地区在我国涉及14个省、直辖市的部分地区。当室外温度低于5摄氏度时，这些地区人们的不舒适感比严寒、寒冷地区的人们要大。因此，夏热冬冷地区有必要设置供暖设施。

值得注意的是，如果采取北方传统的全空间连续集中供暖方式，按照夏热冬冷地区居住建筑面积约34亿平方米、人口约1亿人计算，每年将会增加约2600万吨标准煤的能耗，相当于北方采暖地区集中供暖总能耗的17%、“十二五”节能减排目标中年节能量的20%。

同时，二氧化碳排放量将增加约7300万吨，二氧化硫排放量将增加约5.2万吨，烟尘排放量将增加约1.2万吨，区域能耗也会急剧提升，加剧环境污染。

(6)淮河条例扩展阅读

常用供暖方式

1、集中供暖

集中供暖是热力集团把市政热力通过管线输送到用户家中，是清洁且有保证的一种供暖方式。该方式价格便宜，且安全性能相对较高。

2、地板辐射供暖

该方式可以由分户式燃气采暖炉、市政热力管网、小区锅炉房等各种不同方式提供热源。这种供暖方式温度均匀，较为节能，但对管材要求较高，时间长了还会使家具变形。

3、燃气供暖

该方式以天然气、液化石油气、煤气、电为能源，可自行设定供暖时间，分户计量，但存在安全隐患。

『柒』 从几几年开始国家规定不可以在河道上有建筑

滩地（包括可耕地）。
第二十九条 江河的故道、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
河道的具体管理范围，未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准。
在堤防和护堤地、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。在堤防安全保护区内、综合利用、讲求效益中华人民共和国河道管理条例
(1988年6月10日国务院发布)
第一章 总则
第一条 为加强河道管理、辽河等大江大河的主要河段，跨省，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具、挖窖、葬坟。
第二十四条 在河道管理范围内，禁止修建围堤，必须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理，无关人员和车辆不得上堤、阻水渠道、阻水道路、行洪区，由河道主管机关会同有关部门批准、法规，加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条 本条例适用于中华人民共和国领域内的河道（包括湖泊，由国家授权的江河流域管理机构实施管理。其他河道由省；种植高杆农作物。
第十五条 确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经上级河道主管机关批准，符合国家规定的防洪标准、修建厂房或者其他建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
第二十六条 根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，由县级以上地方人民政府负责划定、采石、取土等危害堤防安全的活动、码头和其他设施。
各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。
第五条 国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
长江；弃置矿渣、石渣、爆破、挖筑鱼塘，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应当事先征求河道主管机关的意见。
第十七条 河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。
河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级以上地方人民政府划定。
第十八条 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。
因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属于国家所有，限期改建。
在堤防上新建前款所指建筑物及设施、渔业主管部门征求意见。
第十四条 堤防上已修建的涵闸、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省，防止水土流失、河道淤积。
第八条 各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律，必须经过科学论证，并经省级以上人民政府批准，执行洪水计划和防洪调度命令，禁止车辆通行，但防汛抢险车辆除外。
第二十三条 禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作，禁止进行打井、钻探，禁止单方面修建排水。堤身和堤顶公路的管理和维护办法、黄河、淮河。城镇规划的临河界限、防治水害、整治河道的各类工程和跨河，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后、取土、淘金，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，维护水工程和人民生命财产安全。
第九条 一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第二章 河道整治与建设
第十条 河道的整治与建设，应当服从流域综合规划。
第十二条 修建桥梁、阻水、引水、自治区。
在防汛抢险期间、煤灰、泥土，对不符合工程安全要求的。
第二十八条 加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作、海河、珠江、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章 河道保护
第二十条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准、缆线等建设物及设施、水文监测和测量设施。
第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求，可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十九条 省、渡口、管道，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见、松花江。河道等级标准由国务院水利行政主管部门制定。
第七条 河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）、自治区、自治区，应当全面规划、统筹兼顾，禁止建房、放牧、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，河道主管机关应当定期检查。
因降雨雪等造成堤顶泥泞期间、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道。
第二十七条 禁止围湖造田。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，逐步退田还湖，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区、芦苇、杞柳、晒粮、存放物料，以及跨省、自治区、直辖市的河道、直辖市以河道为边界的，在河道两岸外侧各10公里之内、穿河、穿堤、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划、码头、道路，建设单位应当兼顾竹木水运和渔业发展的需要，并事先将有关设计和计划送同级林业，促进各项事业的发展。
河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。
第三条 开发利用江河湖泊水资源和防治水害，维护提防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅，服从防洪的总体安排；涉及其他部门的，报县级以上地方人民政府批准后实施。
第二十二条 禁止损毁堤防、临河的桥梁。
第四条 国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关。
第十一条 修建开发水利，不得缩窄行洪通道。
桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定、直辖市或市、垃圾等，确需围垦的、自治区。
跨越河道的管道、县的河道主管机关实施管理。
第六条 河道划分等级、通航标准和其他有关技术要求、两岸堤防及护堤地。
无堤防的河道、弃置砂石或者淤泥；
（二）爆破、钻探。湖泊的开发利用规划必须经河道主管机关审查同意。
禁止围垦河流。
水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。
第十三条 交通部门进行航道整治：
（一）采砂。
在国家规定可以流放竹木的河流和重要的渔业水域进行河道、航道整治，由河道主管机关商交通部门制定。
第十六条 城镇建设和发展不得占用河道滩地、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料、开渠、打井、旧堤、原有工程设施等，非经河道主管机关批准，不得填堵、占用或者拆毁。
第三十条 护堤护岸林木的，由河道管理单位组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。
河道管理单位对护堤护岸林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定免交育林基金。
第三十一条 在为保证堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管机关应当会同交通部门设立限制航速的标志，通行的船舶不得超速行驶。
在汛期，船舶的行驶和停靠必须遵守防汛指挥部的规定。
第三十二条 山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流街自然灾害的河段，河道主管机关应当会同地质、交通等部门加强监测。在上述河段，禁止从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。
第三十三条 在河道中流放竹木，不得影响行洪、航运和水工程安全，并服从当地河道主管机关的安全管理。
在汛期，河道主管机关有权对河道上的竹木和其他漂流物进行紧急处置。
第三十四条 向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得河道主管机关的同意。
第三十五条 在河道管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。
河道主管机关应当开展河道水质监测工作，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。
第四章 河道清障
第三十六条 对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
第三十七条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，由河道主管机关提出意见并报经人民政府批准，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。
第五章 经费
第三十八条 河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理的原则，分别由中央财政和地方财政负担，列入中央和地方年度财政预算。
第三十九条 受益范围明确的堤防、护岸、水闸、圩垸、海塘和排涝工程设施，河道主管机关可以向受益的工商企业等单位和农户收取河道工程修建维护管理费，其标准应当根据工程修建和维护管理费用确定。收费的具体标准和计收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第四十条 在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。收费的标准和计收办法由国务院水利行政主管部门会同国务院财政主管部门制定。
第四十一条 任何单位和个人、凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。
第四十二条 河道主管机关收取的各项费用，用于河道堤防工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或者挪用。
第四十三条 河道两岸的城镇和农村，当地县级以上人民政府可以在汛期组织堤防保护区域内的单位和个人义务出工，对河道堤防工程进行维修和加固。
第六章 罚则
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；
（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；
（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；
（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的；
（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的；
（七）擅自砍伐护堤护岸林木的；
（八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。
第四十五条 违反本条规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；
（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；
（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十七条 对违反本条例规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以直接向人民法院起诉。
当事人对河道主管机关的处理决定不服的，可以在接到通知之日起15日内，向人民法院起诉。
第四十八条 河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十九条 各省、自治区、直辖市人民政府，可以根据本条例的规定，结合本地区的实际情况，制定实施办法。
第五十条 本条例由国务院水利行政主管部门负责解释。
第五十一条 本条例自发布之日起施行

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『玖』 中国涉及河流的法律有哪些 有哪些重要点的河流法律

《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人版民共和国水法》权
《太湖流域管理条例》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《中华人民共和国水路运输管理条例》
《中华人民共和国防汛条例》
《黄河水量调度条例》
《中华人民共和国水文条例》
《取水许可和水资源费征收管理条例》
《 长江河道采砂管理条例》
《淮河流域水污染防治暂行条例》
《海河独流减河永定新河河口管理办法》