海南信息化条例

❶ 自治区信息化促进条例内容

1、贯彻实施信息化促进条例总体情况。

2、信息化管理体制、发展规划编制及信息化专项资金落实情况。

3、信息工程建设及绩效评估情况。

4、信息化技术推广应用情况。

5、信息资源开发利用及信息产业发展情况。

6、信息安全保障情况。

7、农业农村信息化建设基本情况。

8、贯彻落实信息化促进条例过程中存在的主要问题和建议。

(1)海南信息化条例扩展阅读：

注意事项：

没有信息化就没有现代化，必须充分发挥信息化驱动引领作用，加快提升我区现代化发展水平。要大力发展数字经济，深化大数据应用，通过数字产业化、产业数字化两手发力，提高产业发展的层次和水平。

要加快推动社会治理能力现代化，着力提升基于大数据汇集分析运用的城乡网格化管理能力，逐步构建形成城乡统筹、市区联动、资源共享的城市管理服务新模式。要持续深化信息便民惠民服务，构建全流程一体化政务在线服务平台，大力实施社会民生领域互联网+，积极推进农村牧区电子商务发展。

❷ 海南增值电信业务许可证如何办理

增值电信业务经营许可证分为ICP 、 SP 、呼叫中心 ，不知道您要申请的是哪一种 ？ICP许可证是网站经营的许可证，根据国家《互联网信息服务管理办法》的相关规定，经营性网站必须办理ICP证，否则就属于非法经营。SP证的业务种类是第二类增值电信业务中的信息服务业务。又称移动网信息服务经营许可证。办理不同的业务，需要撰写的申请书也是不一样的，同时，这份申请书的撰写是有一定的难度的，如果是非专业人士是很难搞定的，您可以请教一下这方面专业的人。有关增值电信业务经营许可证的相关信息，您可以搜索一下【汉唐信通】里面有详细的介绍和案例，我的这些内容就是从这整理来的。

❸ 海南省工业和信息化厅的信息公开指南

为了方便公民、法人和其他组织获得本机关的政府信息公开服务，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)的要求，特编制海南省工业和信息化厅政府信息公开指南。
一、主动公开
（一）公开范围
本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《本机关政府信息目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在本机关网站或省政府门户网站上查阅自2008年5月1日起编制的《目录》，也可以到本机关信息资料查阅室进行查阅。
（二）公开形式
对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开形式；同时还通过政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。
（三）公开时限
自2008年5月1日起，属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关提出申请，本机关将按照《条例》第二十一条规定进行处理。
本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
（一）受理机构
本机关自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请，受理机构：海南省工业和信息化厅（行政审批办公室）；办公地址：海南省海口市国兴大道9号；受理时间为正常工作日。
（二）提出申请
1、填写申请表
向本机关提出申请，应当填写《海南省政府信息公开申请表》（样本见附表，以下简称《申请表》）。《申请表》复制有效，可以在受理机构处领取，也可以在本机关网站上下载电子版。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确，申请表填写主要包括下列内容：
申请人的姓名或者名称、联系方式；
申请公开的政府信息的内容描述；
申请公开的政府信息的形式要求。
2、递交申请表
申请人可以通过信函或当面递交填写完整的《申请表》。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政务信息公开申请”字样；申请人也可以到受理机构处，当场提出申请。
个人提出申请时，应当提供身份证复印件；法人或其他组织提出申请时，应当提供组织机构代码证复印件或营业执照复印件。
本机关不直接受理通过电话提出的政务信息公开申请，但申请人可以通过电话咨询申请程序。
（三）申请处理
本机关收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。
申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。
本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

❹ 机关信息化管理办法

信息化建设与管理办法 第一章 总则 第一条 为加强本市信息化建设的管理，保障和促进信息化健康有序的发展，适应国民经济和社会发展的需要，根据《湖北省信息化建设与管理办法》有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 凡在本市行政区域内从事信息化建设活动的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条 信息化建设和发展应遵循统筹规划、政府引导、资源共享、安全可靠、互联互通、务求实效的原则，突出重点，分步实施。 第四条 信息化建设的内容主要包括：信息基础设施建设、信息网络系统、信息资源开发利用、电子信息技术应用项目等。 第五条 荆州市信息化行政主管部门负责本市信息化建设的统筹规划、组织协调和监督管理。 各县、市、区信息化行政主管部门，依照本办法对本行政区域内信息化建设实施监督管理。 第六条 本市行政区域内各县市区、各部门和各企事业单位必须严格按照国家信息化指标体系的统一规定，准确及时的提供信息化有关统计资料，接受对信息化工作情况进行统计调查、统计分析和统计监督。 第二章 信息化建设管理机构及其职责 第七条 荆州市信息产业局是本市信息化工作的行政主管部门，负责全市信息化建设与管理，其主要职责是： (一)贯彻执行国家、省信息化建设的法律法规规章和方针政策，研究提出本市信息化建设的方针政策、发展战略、总体规划和年度计划，并组织实施。 (二)负责对全市信息化建设的管理工作，协调和指导跨行业、跨部门的信息化工程的建设工作； (三)负责组织指导全市党政机关、企事业单位信息资源的开发利用与信息资源的共享； (四)负责全市信息化建设工程监理的资质管理工作，对在我市从事信息化工程建设和开发的单位资质进行审核、备案； (五)指导和协调公共信息网络，履行国家信息产业主管部门赋予的市场监管职责； (六)配合各应用部门搞好信息应用系统建设，利用电子信息技术改造传统产业；有计划、有步聚地开展信息化知识的普及、宣传和教育； (七)会同市政府采购、招投标管理部门，搞好我市信息化工程招投标管理工作； (八)负责对违反本办法的行为进行查处。 第三章 信息化工程的运行管理 第八条 凡全部或部分使用财政性资金建设信息化工程项目，包括基础建设、技术改造、技术开发等，建设单位应当按照法定程序向投资主管部门申报审批或核准，投资主管部门在审批或核准前，应当征求同级信息化行政主管部门的意见。属国家、省投资的重点信息化建设项目，建设单位应向市信息化行政主管部门提供相应有效的文件备案。 第九条 在本市从事信息化建设项目设计、开发、施工、服务及保障的业务单位，须持信息化产业主管部门认定的资质等级证书，并在其资质等级相应的范围内开展业务。禁止无资质证书或者超出资质等级承接信息化建设项目。 第十条 信息化建设项目必须与信息网络安全保障系统同步规划、同步建设、同步运行。涉密信息化建设项目必须与保密设施建设同步进行，经市保密部门验收合格后，方能投入使用。 第十一条 凡在本市建设信息化项目均应当依法实施招标、投标和监理，任何部门和单位不得以任何方式规避招标、监理、质量监督和验收。 第十二条 从事信息化建设项目监理活动的单位，必须具备国家规定的相应资质。同一项目的建设和监理必须由相互独立的机构分别承担。监理单位要先于建设单位介入。没有确立监理单位的项目，建设单位不得开工。 第十三条 信息化建设项目由监理公司实行全过程监督，项目完成后，市信息化行政主管部门须参与验收。各建设、投资、施工、监理单位应主动配合支持和接受信息化主管部门的监督检查。 第四章 信息网络与信息资源管理 第十四条 加强信息资源的开发和利用的管理，按照统一技术标准，明确分工，调动党政机关、企事业单位、社会团体和个人的积极性，合理开发和利用有价值的信息资源，建立信息交换制度，实现信息资源共享。 第十五条 信息资源的开发和利用必须遵守以下原则： (一)按照统一的技术标准分类开发； (二)政务信息资源由政府各职能部门组织开发； (三)保密性的信息资源，按照有关保密法规进行开发； (四)公益性信息资源由相应服务单位开发，面向社会开放，并鼓励单位和个人按照统一的标准开发信息资源。 按照谁开发、谁受益的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。 第十六条 凡涉及全市国民经济和社会发展的统计信息，由市政府有关部门负责组织发布，任何单位和个人不得擅自上网发布。 第十七条 从事信息资源开发的单位或个人，对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护与更新的责任。禁止用错误信息危害社会，误导公众；严禁不健康的信息污染社会环境。违者追究其单位及个人责任，情节严重构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。 第十八条 信息网络运行机构应严格遵守国家有关法律、法规和规章的规定，并接受市信息产业局、公安局、国家安全局、保密局等部门的监督管理。 第十九条 提供接入服务的网络运行机构，要对接入用户的资料包括网络设置、网络机构等建档。 第五章 处罚规定 第二十条 法律、法规和规章对违反有关信息化建设与管理规定的处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规和规章的规定予以处罚。 第二十一条 在公共信息网络上制作、传输非法信息的，故意向公共信息网络输入计算机病毒以及其它有害数据，危害公共信息网络安全等行为的，由公安机关和有关行政管理部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国计算机信息网络安全保护条例》和其他有关法律、法规和规章规定给予处罚。 第二十二条 故意或过失在网络上造成国家机密泄露的，由市国家安全局、保密局按相应的法律、法规和规章规定处罚。 第二十三条 信息化行政主管部门或其他相关行政管理部门的工作人员，在信息化管理活动中违反有关法律、法规和规章的规定，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附则 第二十四条 本办法所称信息化建设，是指进行信息基础设施建设，建立、应用和运营信息网络系统，开发利用信息资源，广泛开发和应用电子信息技术的一系列活动。 (一)信息基础设施：主要包括电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视网用于增值业务的设施以及卫星通信网等； (二)信息网络：指以计算机和通信技术为主要手段，传递信息的业务处理系统； (三)互联网信息服务：是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动； (四)信息资源：指广泛存在于经济、社会各个领域和部门，有益于促进社会进步、经济增长和人民生活水平的提高，并能被广泛利用的信息； (五)信息资源的开发利用：指以计算机技术和数据库技术为手段，采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程； (六)电子信息技术应用项目：指应用于传统产业改造等方面的计算机应用。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助与制造(CAD/CAM)、办公自动化系统、管理信息系统(MIS)、计算机集成制造系统(CIMS)、企业财务管理信息化、营销资源计划管理(EMRP)、制造资源计划管理(MPRII)、企业资源计划管理(ERP)、建筑智能化系统等。 第二十五条 党政机关的内网建设，国家及省另有规定的，从其规定。 第二十六条 本办法自发布之日起施行。

❺ 海南省工业和信息化厅的主要职责

(一)贯彻执行党和国家有关工业和信息化、信息产业发展的方针政策、法律、法规、规章,研究拟订全省工业和信息化、信息产业发展的中长期规划和年度计划并组织实施。积极推进信息化和工业化融合，推进军民结合、寓军于民的国防科研生产体系建设。
(二)研究分析掌握全省工业和信息化发展的情况,提出优化全省工业和信息产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议; 协调解决全省新型工业化进程中的重大问题并提出意见和建议;协调工业和信息产业配套体系建设,改善工业和信息产业投资环境,推进重点工业和信息产业链的构建,培育和促进本省工业和信息产业基地建设,指导和协调工业开发区的建设和发展。
(三) 负责建立和完善全省工业和信息化信息服务系统及联系渠道;建立海南工业和信息化发展网站; 参与拟订工业、信息产业、节能投资项目引导目录。
(四) 组织拟订高技术产业发展战略、规划；协调落实利用高新技术改造传统产业的政策、措施；协调解决重大技术装备推广应用等方面重大问题；指导行业质量管理，拟订行业技术规范和标准并组织实施，促进高新技术产业发展；指导资源节约和综合利用，负责全省应对气候变化及节能减排的综合协调工作;组织协调环境保护和环保产业发展工作。
(五)负责指导、协调、促进全省中小企业的改革与发展;负责国防科技工业和军民结合推进的综合协调工作;负责解决全省经济运行中的重大问题，组织重要物资的紧急调度和交通运输协调和工业、信息产业应急管理、安全生产和国防动员有关工作；
指导全省盐业行业管理工作。
（六））负责全省工业、信息产业、高技术类项目招商引资工作；负责提出全省工业和信息化领域固定资产投资规模和方向及财政性建设资金安排的意见，按权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。
(七)承担全省振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托国家和本省重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。
(八)宏观指导各种经济成份的企业,负责协调各工业和信息产业行业发展和管理，规范行业行为；统筹推进全省信息化工作；组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调全省电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。
(九)监督执行国家颁布的信息产业技术标准和安全标准;负责维护国家、本省信息安全和信息安全保障体系建设；负责信息产业的产品服务质量的监督和管理;依法对信息服务市场进行监管,监督网络之间互联互通,保障公平竞争;负责全省公共通信资源包括无线电频率、无线电频道的分配和因特网域名、地址的分配与管理。
(十)组织工业和信息产业的重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新,加强全省工业和信息行业知识产权保护, 促进科研成果产业化。
(十一)组织、指导全省工业、信息化系统工作人员的教育培训工作和企业管理方面人员培训工作。
(十二)负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律、法规、规章的检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有资产。
(十三)承办省政府和上级业务部门交办的工作;检查指导各市县工业经济和信息化发展工作。

❻ 海南省工业和信息化厅的内设机构

根据上述主要职责，省工业和信息化厅内设16个处级职能机构。
（一）办公室
起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案管理和机要保密工作；制定机关内部规章制度；负责本厅信访工作；财务管理职能按有关规定执行。
（二）综合规划处(政策法规处)
组织拟订并监督执行全省工业、信息化和信息产业的法规规章草案和产业政策；组织编制全省工业和信息化领域的发展规划与年度计划；指导行业技术法规和行业标准的拟订;组织制定和实施相关行业准入条件；负责机关有关规范性文件的合法性审核和重要文件的起草；承担相关行政复议、行政应诉工作。
（三）高技术产业处
研究提出全省高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；负责国家高技术产业化重大专项、示范工程、信息化项目和技术创新项目的上报和管理；组织拟订行业技术规范和标准，指导行业质量管理；组织推动技术创新和产学研联合，推进企业技术中心建设；推动全省国民经济新产业的形成。
（四）经济运行处
监测分析工交行业经济运行态势，研究提出工交行业经济运行方面的政策建议；协调解决全省工交行业经济运行的有关重大问题，组织煤电油气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调工作；负责组织应对全省经济运行中有关重大突发事件；负责指导工业、信息产业安全生产、应急管理；承担国防动员相关工作。
（五）中小企业处（省中小企业局）
承担全省中小企业发展的宏观指导，会同有关方面拟订并组织实施促进中小企业和非国有经济发展的相关政策措施；指导和推动全省中小企业的对外交流合作；推动建立完善服务体系；协调解决全省中小企业和非国有经济发展中出现的有关重大问题。
（六）节能与资源综合利用处（应对气候变化处）
综合分析全省经济社会与环境资源协调发展的重大问题；组织拟订全省能源、资源节约和综合利用、发展循环经济以及应对气候变化的规划、政策措施，并协调实施；协调全省环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调全省重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室日常工作。
（七）原材料工业处
负责全省原材料工业、装备工业的行业发展和管理工作；提出并组织实施原材料工业、装备工业的发展规划、政策建议并组织实施；推进重大技术装备国产化；指导引进重大技术装备的消化创新；负责本省有关国家履行《禁止化学武器公约》的工作事务；承担农业化学物质行政保护有关工作。
（八）消费品工业处
负责全省轻工、纺织、食品、医药、家电等的行业发展和管理工作；拟订全省卷烟、食盐和糖精的生产计划；承担盐业和国家储备盐行政管理、中药材生产扶持项目管理、国家药品储备管理工作。
（九）国防科技与军民结合推进处
负责国防科技工业的综合协调和管理工作；提出军民两用技术双向转移、军民通用标准体系建设等军民结合发展规划；拟订相关政策并组织实施；承担省国防科技工业办公室的日常工作。
（十）信息产业处
负责全省信息产业的行业发展和管理工作；指导、协调信息安全技术开发以及全省重要信息系统与信息网络的安全保障工作，承担信息安全应急协调工作；参与信息产业知识产权管理工作。
（十一）信息化推进处
负责推进全省信息化工作；指导协调全省电子政务和电子商务发展，协调推动跨行业、跨部门的互联互通；推动重要信息资源的开发利用、共享；促进电信、广播电视和计算机网络融合；承办全省信息化建设领导小组办公室的具体工作。
（十二）工业项目招商处
负责提出全省工业与信息化领域固定资产投资规模和方向，承担中央和省财投资项目、省重点年度工业和信息产业项目的审核及综合管理;负责全省工业、信息产业和高技术类招商项目综合管理及协调服务工作。
（十三）行政审批办公室
负责制定工业和信息产业、无线电管理的行政许可和行政审批事项的管理制度和审批程序；负责办理本部门行政许可和行政审批事项等工作。
（十四）组织人事处（机关党委、机关工会、老干部工作处）
负责厅机关及所属事业单位的机构编制、人事管理、老干部服务、党群、纪检和协会工作；负责本系统的教育培训工作；负责机关及所属单位的离退休干部工作。
（十五）信息安全协调处
贯彻落实国家有关信息安全的政策，组织协调全省信息安全保障体系建设；参与协调推进信息安全等级保护等基础性工作；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；承担信息安全应急协调工作；协调处理网络与信息安全的重大事件。
（十六）工业园区发展处
贯彻执行国家和本省有关工业园区规划建设的方针、政策、法规；负责拟定并指导实施本省工业园区产业发展规划、工业行业布局和配套支持政策；指导和推进全省工业园区产业集聚、优化升级、招商引资、发展评价和功能转型等工作；指导推进工业用地的节约集约利用，协调工业用地指标工作；协调并帮助解决工业园区煤、电、油、气等重要生产资料；监测园区发展和运行情况，开展考核及开发效果评价等。

❼ 现在网上开店国家有什么强制的要求

2009年01月01日
拉内需保就业 “网店新规”多地遭否 - [IT业界]
对于饱受争议的“网店新规”，淘宝所在的浙江省首度明确表态。12月29日，浙江省工商行政管理局出台《关于大力推进网上市场快速健康发展的若干意见》， 其中第六条明确表述，“对尚不具备注册登记条件的特殊人员，以及临时从事网上商品交易和服务的人员，由网上市场举办者对其进行实名认证和管理。”这意味 着，对于广大的个人卖家，浙江工商并不要求强制办理营业执照。

“我非常支持浙江政府的做法，也很羡慕在浙江的网店掌柜们。”12月30日，在得知这一消息后，在北京开网店四年之久的小乐(化名)告诉记者。

在小乐看来，几个月前北京市工商局宣布的政策依然让他难以接受。今年7月，北京市工商行政管 理局下发了《关于贯彻落实<北京市信息化促进条例>加强电子商务监督管理的意见》(即“网店新规”)，要求在北京全市范围内利用互联网从事经 营活动的单位和个人应当依法取得营业执照。

“网店新规”从8月1日起实施，要求在2008年底前完成。但小乐告诉记者，虽然知道这个规定，但目前还没有人强制表示不办执照就不能开店，“所以我也一直没去办理。”

时至年末，小乐们并没有如预期的去工商局办理营业执照，而此时浙江的态度更使得北京的“网店新规”尴尬不已。

浙江思路

“我认为浙江工商局的思维比北京更进了一步。”正望咨询创始人、互联网专家吕伯望认为，浙江的政策至少有两点值得借鉴：一是意识到互联网与传统经济的不一样，不再“一刀切”；二是不强制执行，更多的维护了卖家的利益。

尽管如此，在吕伯望看来，浙江工商局的“表述还不够大胆”。吕表示，特殊人员和临时网上交易人员看似少数，但其实绝大部分的个人卖家都可以划到这一类，真正的大卖家其实比例非常小。

据正望咨询统计，小卖家占C2C交易平台的近九成，但只贡献了约三成的销售额，其中月销售额在2000元以下的卖家数量占到了全部卖家数的三分之二。

对此次表态，浙江工商局称，之所以出台这样的文件，是为了鼓励更多的人通过网上开店解决就业 问题，尤其“鼓励高校毕业生、下岗待业人员、残疾人员和农民等个人，利用个人空间网上交易灵活便捷、成本低的优势，依托淘宝网等专业网站提供的大型网上交 易平台，拓展创业渠道和空间。”

业界普遍认为，随着金融危机向实体经济蔓延，大环境的不景气是促使浙江放行个人网上开店的主要原因。经济寒冬之中，拉动内需和解决就业是摆在国家和各地方政府眼前的迫切任务。

根据正望咨询10月发布的C2C平台卖家调查：截至2008年9月，在淘宝、拍拍和易趣三个C2C平台上开店售物的卖家人数已经达117万人，创造了42万人的社会就业；其中，四分之一为残疾人、下岗职工，以及无社会经验的新毕业生等社会大众群体。

对此，淘宝方面也表示，目前已经有近40万人通过淘宝解决了就业问题，而这40万人还给社会培育了超过100万的其他就业岗位，包括物流、网上支付等。

也有观点认为，事实上，浙江此举不光可以解决部分的个人就业问题，更多的是显示对淘宝以及阿里巴巴的支持，毕竟阿里巴巴集团是杭州“电子商务之都”的代表。

事实上，早在8月3日，阿里巴巴董事局主席马云在杭州举办的第二届亚太中小企业峰会中谈及网店新规问题时，就称已经和有关部门达成理解意向，并请网商们放心。

案例争议

“最早得知‘网店新规’后，我特地去咨询了淘宝，他们当时称并没有接到相关通知。”小乐说，于是他也选择了静观其变。

事实上，在北京工商局的“网店新规”出台之后，舆论几乎是一边倒的反对之声，并对其目的和可行性提出了诸多质疑。小乐也一度认为这个规定不会有任何实质影响。

然而在2008年9月，一名在淘宝网上销售游戏币、手机卡等商品的网店主遭到了广东省肇庆市工商局的查处，并被处以3万元的罚款。其被罚的理由是“擅自利用互联网做销售，却未按法定程序办理营业执照，违反了《无照经营查处取缔办法》”。

广东首例网店被查案让小乐吃惊不小，他也开始注意到，北京已经有网店店主去工商局办理了营业执照。尽管担心加重，但考虑到繁琐的申请程序和办证之后每月多出的成本，小乐仍决定继续做“黑户”。

与此同时，北京之外的“小乐们”也开始关心起自己所在地区工商局的态度，担心北京的规定会随着广东的判例推广到全国。然而，让他们庆幸的是，大部分的地区并没有迅速跟进。

据记者了解，除了此次浙江省工商局的明确表态外，已经有重庆、江苏、海南、湖北等许多地方都 曾表示过，不会强制要求办理网店执照。而就在浙江表态的12月29日，沈阳市工商局也出台《促进沈阳经济发展的若干措施》，规定普通市民利用自有住房从事 网店经营的将不受限制。“如果北京真的强制执行了，我就把注册地改到浙江去。”小乐说。

事实上，这也反映出“网店新规”在执行上的难度，由于互联网的跨地域性，实际情况很难掌握。

吕伯望表示，这半年来，其实也没有看到北京方面有强制推行的动作，现在已到年末，最后的结果很可能是“不了了之”，不大可能在一夜之间对所有网店进行排查。

逐步规范

对于现在各地迥异的政策，有分析人士认为，政府当初出台“网络新规”的本意是希望规范市场秩序，打击诸如网络诈骗以及侵权盗版等不法的行为。据悉，工商总局也是计划以北京为试点，而后再向全国推广。

不过，在吕伯望看来，现在还没有到严格监管的时机，因为整个网购市场的规模还相对太小。

艾瑞咨询的数据显示，2007年中国网络购物市场规模为561亿元，其中C2C市场交易规模为518亿元，在中国社会零售商品交易总额中，仅占不到1%的份额。据悉，美国这一比例达到了5%，韩国为8%。

吕伯望表示，C2C模式在中国还会强势很多年，在时机没有成熟，以及合适的措施没有找到之前，并不适合用强制手段去推行监管, “强制执行的结果，很可能就是没有人去注册。”

因此，目前我国对网店的监管主要还应该是由C2C平台服务商来负责，而浙江出台的《意见》也默认了这一做法。据了解，各大平台的普遍做法是验证用户的真实身份信息(包括身份证、银行卡等)，同时建设诚信系统，防止诈骗现象发生。

文/《21世纪经济报道》

❽ 海南省工业和信息化厅的职责调整

（一）增加的职责
1、指导工业行业安全生产及质量管理。
2、指导信息产业行业安全生产及质量管理。
（二）加强的职责
1、高技术产业的发展与推进。
2、国防科技工业的综合协调，军民结合的推进。
3、装备工业的管理和协调。
4、推进信息化和工业化的融合，推进高新技术与传统工业改造结合，推进军民结合，促进工业发展壮大。加快推进全省信息化建设。

❾ 阜南县招聘计划生育信息化工作人员成绩怎么查询

实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。
提了高人口素质，有效的控制了人口数量。
在经济还不发达的情况下，人口过快增长的势头得到了有效的控制，使生育水平下降到更替水平以下。全国基本实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低自然增长的现代人口再生产模式的历史性转变。

一、中央作出全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，新时期人口和计划生育工作方向更加明确。根据中央部署，国务院成立人口发展战略研究课题组，组织300多位专家学者，从2004年2月到2006年4月，对我国人口与科学发展观、人口发展态势、人口与经济社会资源环境的关系等重大课题进行了深入的研究论证。2006年12月，党中央、国务院作出《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，从党和国家事业发展的全局出发，以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以统筹解决人口问题为主线，充分肯定了我国人口和计划生育工作取得的伟大成就，分析了现阶段中国面临的人口形势和严峻挑战，阐述了人口和计划生育工作在经济社会发展中的重要地位和作用，提出了新时期人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施，强调要在稳定低生育水平的基础上，大力提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、不断完善流动人口管理服务体系、积极应对人口老龄化。这是指导当前和今后一个时期我国人口和计划生育工作的纲领性文件，标志着我国人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。

二、低生育水平保持稳定，统筹解决人口问题取得初步成效。五年来，我国人口和计划生育工作始终坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持把稳定低生育水平作为新时期人口和计划生育工作的首要任务，并在此基础上采取了一系列措施，统筹解决人口素质、结构、分布等问题。积极开展以避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预等计划生育和生殖健康促进工作；深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”；维护流动人口计划生育和生殖健康的合法权益，实行人口“属地化管理、市民化服务”；加强性病、艾滋病防治工作；实施“关注妇女，抗击艾滋”活动；重视发展老龄事业，积极应对人口老龄化。

三、完善人口和计划生育利益导向政策体系，探索建立计划生育家庭特殊扶助制度。进一步扩大了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程实施范围。2005年农村部分计划生育家庭奖励扶助制度在全国23个省（区、市）以及山东的22个市（县、区）和西藏的12个县全面推开，加上北京、上海、天津、江苏、广东等自行试点的省市，这项制度已经基本覆盖全国；“少生快富”工程扩大到内蒙古、海南、四川、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等省区。到2007年，全国奖励扶助目标人群为219.4万人，“少生快富”工程惠及7万多个家庭。探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度，开展计划生育保险试点工作，进一步落实计划生育奖励优惠政策。人口和计划生育工作实现由“惩罚多生”为主向“奖励少生”与“惩罚多生”并重转变。

四、积极推进综合改革，人口计划生育服务管理体系全面加强。推进人口计划生育服务管理改革，推行计划生育村（居）民自治，加强民主管理和监督，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制。目前综合改革试点地区已达42个，遍布全国31个省（区、市），涵盖近2亿人口。各省（区、市）也建立了省级综合改革和新机制建设试点地区。由行政部门、服务机构、自治组织、群众团体相结合的管理服务体系更加健全，贯通省、市、县、乡、村，目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的机制更加完善，县乡村计划生育服务管理能力进一步增强。推进人口和计划生育服务管理信息化，育龄妇女信息系统覆盖全国60%以上的乡镇。加强人口和计划生育工作法制建设，国务院相继制定《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法规，法制宣传教育、执法监督检查工作进一步加强。广大干部依法行政、依法办事的意识和能力明显增强，群众合法权益得到更好保障。

五、积极开展国际交流与合作，树立负责任人口大国的良好形象。推进开罗国际人口与发展大会《行动纲领》和联合国千年发展目标的实施，成功举办国际人口与发展论坛和世界家庭峰会，发表了《长江宣言》和《三亚宣言》，在国际上产生了良好影响。发挥人口与发展南南合作伙伴组织主席国的作用，加强南南合作、南北对话以及与有关国家政府机构和国际组织的双边多边交流，积极参与人口与发展领域国际规则的制定，我国在国际人口与发展领域的影响力不断增强。

❿ 海南修订物业管理条例 降低业主大会成立难度

中新网海口6月15日电 (记者 王子谦)海南省人大常委会新近公布修订通过后的《海南经济特区物业管理条例》(简称《条例》)。海南省新闻办15日召开发布会介绍，新《条例》围绕业主大会成立难、业主委员会监管难、提升物业服务质量难、住宅专项维修资金交存使用难等问题进行创新和改进。
《条例》将于今年11月1日起施行，共计七章八十一条，包括总则、物业管理区域、业主和业主组织、物业管理服务、物业的使用与维护、法律责任和附则。海南省住房和城乡建设厅总工程师林诗辉表示，该条例以法治化方式推进海南自贸港建设，将进一步提升自贸港社区治理能力。
在规范业主大会和业主委员会运作方面，《条例》着力解决业主大会成立难问题。通过降低首次业主大会召开的条件、增加业主大会的表决形式、明确召开业主大会流程等推动业主大会成立。
海南省人大常委会法工委规章备案处处长林崇高介绍，《条例》明确，物业管理区域符合“房屋已出售且交付业主的专有部分面积达到建筑物总面积二分之一以上”或者“首套房屋出售并交付使用满两年”这两种情形之一的，可以召开首次业主大会会议，选举业主委员会。在确认业主身份的前提下，以手机短信、微信、电子邮件等形式征求业主意见的，视为书面征求意见。
《条例》要求海南县级以上人民政府物业管理主管部门应当逐步建立业主决策信息服务平台，供业主、业主委员会和业主大会免费使用，用信息化手段解决业主特别是业主大会召集中的决策事项。
在加强对业委会监管方面，该《条例》也做出明确规定。通过列举方式规定业主委员会委员的禁止行为以及委员职务终止的相关情况，并强化业主委员会履职信息公开，保障业主知情权和监督权。
《条例》对加强物业服务人的监管作明确规定，如明确物业服务合同的权利义务终止后，物业服务人不得以业主欠交物业费、对业主共同决定有异议等理由拒绝办理移交手续、退出物业管理区域。同时，进一步明确业主的救济方式，规定业主有权拒付物业服务合同权利义务终止后的物业服务费。
《条例》进一步规范住宅专项维修基金交存和使用管理。海南省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长王智介绍，海南明确在办理不动产首次登记时尚未出售的物业，由建设单位一次性交存首期住宅专项维修资金，在出售时向业主收取，并规定了住宅专项维修资金的一般使用程序和紧急动用的七种具体情形。(完)