郑州市城市建设拆迁管理条例

⑴ 请问谁有郑州市农村房屋拆迁管理条例和补偿安置费用标准

郑州市人民政府

关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》有关问题的通知

郑政文〔2002〕121号 二○○二年五月十五日

各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

2001年6月13日，国务院第305号令发布了《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），于2001年11月1日起施行。为认真贯彻《条例》，结合我市实际情况，现将我市市区拆迁安置补偿的有关问题通知如下：

一、拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金，应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。市人民政府城市建设拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）对拆迁补偿安置资金实行严格监管，对资金不到位的不予颁发拆迁许可证。

二、拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

（一）实行房屋产权调换的，仍按《郑州市城市建设拆迁管理条例》（以下简称《市条例》）和《郑州市人民政府关于市区城市建设拆迁安置若干问题的通知》（郑政[1995]28号，以下简称《通知》）的有关规定执行。

（二）实行货币补偿的，补偿金额由拆迁人和被拆迁人按《市条例》和《通知》规定的标准协商确定。

（三）拆迁人和被拆迁人对货币补偿金额协商不成的，由市拆迁办认可的房地产评估机构对被拆迁人的房屋进行评估，按评估价补偿，评估费用由拆迁人支付；对评估结果有疑义的，可由疑义方委托市拆迁办认可的另一房地产评估机构进行评估，并由其承担第二次评估费用。两次评估结果在规定误差范围内的，视原评估结果有效，按原评估结果补偿；两次评估结果超过误差范围的，由市拆迁办组织专家组最终裁定，按裁定结果补偿。

三、本通知自发布之日起施行，待郑州市新的拆迁条例修订批准后或河南省有新规定时停止执行。

郑州市国土资源局
征地补偿安置方案公告

郑国土资征〔2004〕第37号

根据河南省人民政府豫政土委〔2004〕116号文件,郑州市国土资源局会同有关部门,拟定了郑州市2004年第一批城市建设征用土地部分用地《征地补偿安置方案》。依照《中华人民共和国土地管理法》第48条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条的规定，现将《征地补偿安置方案》的内容和有关事项公告如下：
一、土地补偿安置标准
编号 被征地单位 地类名称 面 积
(公顷) 土地补偿费
(万元/公顷) 安置补偿费(万元/公顷) 青苗补偿费(万元/公顷)
惠济区 1 长兴路办事处王砦村第三村民组 城镇单一
住宅用地 0.3615 13.5000 16.2000 －
交通用地 0.2194 13.5000 16.2000 －
合 计 0.5809 － － －

二、被征地村征地补偿费用
单位：万元
编号 被征地单位 土地补偿费 安置补助费 青苗补偿费 附着物补偿费 合计
惠济区 1 长兴路办事处王砦村第三村民组 7.8422 9.4106 － － 17.2528

三、地上附着物按照郑州市人民政府郑政文〔1993〕144号文件有关规定据实计算。
四、被征用土地四至范围内的土地所有权人、使用权人对本方案如有意见，请于2004年 月 日前，以村委会为单位，以书面形式送达惠济区国土资源局。
联系人：
惠济区国土资源局 朱建军 电话：5326385
五、本方案在征求意见后，报郑州市人民政府批准组织实施。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条的规定，对征地补偿安置有争议，不影响征用土地方案的实施。

特此公告

2004年 11 月 1 日

[来源：市国土资源局]

郑州市人民政府关于调整国家建设征用土地补偿安置标准等若干问题的通知郑政文[1993]144号各县（市）、区人民政府，市政府各部门，驻郑各单位： 为了保证国家建设用地，妥善安排被征地单位群众的生产、生活，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河南省<土地管理法>实施办法》，结合我市物价变动情况，经市政府常务会议研究决定，重新调整市区征地时对各种农作物和地面附着物的补偿标准。现将有关问题通知如下：一、征地补偿年产值标准1、根据我市农业生产水平和物价变动水平，在郑州市市区征用耕地的补偿，按附表一所列年产值标准计算。2、在郑州市市区征用果园地的补偿，按附表二所列年产值标准计算。3、在郑州市市区征用鱼塘时，按附表三所列年产值标准计算补偿；鱼塘设施按附着物补偿。二、征用土地上的附着物按附表四所列标准和实际数量计算补偿。三、关于剩余劳动力的安置问题。国家建设征地后，被征地单位农业人口人均耕地在0.5亩以下的，因征地形成的农业剩余劳动力的三分之二，由用地单位负责安置，每征用一亩耕地安置的农业剩余劳动力最多不超过5个人。安置途径为：1、由用地单位负责安置，用地单位无法安置时，可在市土地和有关部门的帮助下，委托有接受能力的单位安置；2、被征地单位的村办企业安置；3、被安置人员要求自谋职业的，可填写申请表，经村、乡、区、市有关部门批准，允许自谋职业。凡是被安置人员，一律转为非农业户口。安置人员被招为集体企业工人的年龄，男性16～35岁，女性16～30岁；被招为全民合同制工人的，按国家规定办理；村办企业安置和自谋职业的，男性16～59岁，女性16～54岁。每安置一人，由建设用地单位支付12000元，其中，城市人口补贴费4000元，劳动力安置补助费8000元。城市人口补贴费由土地管理部门收取后转交同级财政；劳动力安置补助费由土地管理部门转付给安置人员的单位。自谋职业人员的劳动力安置补助费由土地管理部门转付给被征地单位。四、本通知自发布之日起执行。过去有关规定与本通知内容不一致的，以本通知为准。本通知发布前，已经确定了的征地补偿安置方案不再调整。五、各县（市）可参照本通知规定执行。郑州市人民政府一九九三年八月二十五日

⑵ 房屋拆迁补偿安置协议是拆迁证吗

各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
2001年6月13日，国务院第305号令发布了《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），于2001年11月1日起施行。为认真贯彻《条例》，结合我市实际情况，现将我市市区拆迁安置补偿的有关问题通知如下：
一、拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金，应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。市人民政府城市建设拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）对拆迁补偿安置资金实行严格监管，对资金不到位的不予颁发拆迁许可证。
二、拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
（一）实行房屋产权调换的，仍按《郑州市城市建设拆迁管理条例》（以下简称《市条例》）和《郑州市人民政府关于市区城市建设拆迁安置若干问题的通知》（郑政[1995]28号，以下简称《通知》）的有关规定执行。
（二）实行货币补偿的，补偿金额由拆迁人和被拆迁人按《市条例》和《通知》规定的标准协商确定。
（三）拆迁人和被拆迁人对货币补偿金额协商不成的，由市拆迁办认可的房地产评估机构对被拆迁人的房屋进行评估，按评估价补偿，评估费用由拆迁人支付；对评估结果有疑义的，可由疑义方委托市拆迁办认可的另一房地产评估机构进行评估，并由其承担第二次评估费用。两次评估结果在规定误差范围内的，视原评估结果有效，按原评估结果补偿；两次评估结果超过误差范围的，由市拆迁办组织专家组最终裁定，按裁定结果补偿。
三、本通知自发布之日起施行，待郑州市新的拆迁条例修订批准后或河南省有新规定时停止执行。郑州市国土资源局征地补偿安置方案公告
郑国土资征〔2004〕第37号

根据河南省人民政府豫政土委〔2004〕116号文件,郑州市国土资源局会同有关部门,拟定了郑州市2004年第一批城市建设征用土地部分用地《征地补偿安置方案》。依照《中华人民共和国土地管理法》第48条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条的规定，现将《征地补偿安置方案》的内容和有关事项公告如下：
一、土地补偿安置标准
编号
被征地单位
地类名称
面
积(公顷)
土地补偿费(万元/公顷)
安置补偿费(万元/公顷)
青苗补偿费(万元/公顷)
惠济区
1
长兴路办事处王砦村第三村民组
城镇单一住宅用地
0.3615
13.5000
16.2000
－
交通用地
0.2194
13.5000
16.2000
－
合
计
0.5809
－
－
－

二、被征地村征地补偿费用
单位：万元
编号
被征地单位
土地补偿费
安置补助费
青苗补偿费
附着物补偿费
合计
惠济区
1
长兴路办事处王砦村第三村民组
7.8422
9.4106
－
－
17.2528

三、地上附着物按照郑州市人民政府郑政文〔1993〕144号文件有关规定据实计算。
四、被征用土地四至范围内的土地所有权人、使用权人对本方案如有意见，请于2004年
月
日前，以村委会为单位，以书面形式送达惠济区国土资源局。
联系人：
惠济区国土资源局
朱建军
电话：5326385
五、本方案在征求意

⑶ 中国有哪些房地产法律，法规，至目前的

规划法；
建筑法；
土地管理法；
土地管理法实施条例；
房屋登记办法；
最高法院关于审理商品房纠纷案件的解释。

⑷ 郑州市房屋拆迁补偿费的新规定

郑州实施新政:住宅类房屋被拆迁评估价上浮30%补偿。

住宅类房屋，按建筑面积每平方米30元的标准发放，不足1200元的，按1200元发放。如果是期房安置，要发两次。非住宅类房屋，按建筑面积每平方米40元的标准发放，期房安置要发两次。被征收人房屋已出租的，在租赁期间，搬迁费要发给房屋承租人。

住宅类房屋选择货币补偿，按被征收房屋的房地产市场评估价上浮30%给予补偿。选择产权调换的，按两种方式进行安置：一是所有权证注明套内建筑面积的，按套内面积给予安置；二是所有权证未注明套内建筑面积的，按被征收房屋建筑面积上浮20%进行安置，上浮部分不计价。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》新条例规定，对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。

对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。对符合条件的被征收人除给予补偿外，还要优先给予住房保障。新条例重视对被征收人的补偿，争取使被征收人满意的基础上实施征收，这样就减轻被征收人以往对低补偿拆迁的抵触情绪，减轻征收工作的阻力。

假如你家的地被征用了，有关部门要给予的补偿费包括以下几部分：征地补偿、被征地群众的社保费、地上附着物和青苗补偿费，如果是经济林用地，还有经济林补偿费。

全省范围内开始实施新的“征地区片综合地价标准”，全省城乡任何一个地方的新地价标准，已经可以通过河南省国土资源厅官网进行查询了，补偿多少钱登录网站可查询。

(4)郑州市城市建设拆迁管理条例扩展阅读 ：

住宅类房屋选择货币补偿的，按被征收房屋的房地产市场评估价上浮30%给予补偿。对于被征收房屋屋主的补偿，主要包括搬迁费、临时安置费、装饰装修补助、物业管理补助等。

1、搬迁费：

住宅类房屋，按建筑面积每平方米30元的标准发放，不足1200元的，按1200元发放。如果是期房安置，要发两次。非住宅类房屋，按建筑面积每平方米40元的标准发放，期房安置要发两次。被征收人房屋已出租的，在租赁期间，搬迁费要发给房屋承租人。

2、安置费：

住宅类房屋，如果要进行期房安置，且房主自行解决临时安置房的，在临时安置期间，按被征收房屋建筑面积每平方米每月20元的标准发放，不足1200元的，按照1200元发放。

现房安置或货币补偿的，按上述标准一次性支付6个月的临时安置费。提供周转用房的，可不再支付临时安置费。

临时安置期限，多层建筑不超过24个月，高层建筑不超过36个月。如果超过安置期限还未得到安置，安置费用则要适当增加。

3、物业管理补偿：

被征收住宅，按照所有权证建筑面积每平方米每月1元的标准一次性给予3年物业管理费用补助。被征收住宅房屋建筑面积不足60平方米的按60平方米计算。

参考资料来源：人民网-郑州实施新政:住宅类房屋被拆迁评估价上浮30%补偿

⑸ 郑州拆迁过渡费如何规定

郑州市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于调整郑州市城市建设
拆迁搬迁补助费和临时安置补助费等标准的通知

各区人民政府、市政府有关部门、各有关单位：

根据《郑州市城市建设拆迁管理条例》有关规定，经认真调查测算，决定对我市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁的搬迁补助费、临时安置补助费等费用的标准进行调整，现调整方案已经郑州市人民政府2010年第33次常务会议批准，今特将调整后的有关费用标准通知你们，望遵照执行。

一、搬迁补助费

住宅房：被拆迁房屋按建筑面积每平方米15元的标准，发给被拆迁人搬迁补助费。被拆迁人按建筑面积计算搬迁补助费合计不足600元的，按600元发放。货币补偿或现房安置的发一次，期房安置的发二次。非住宅房：被拆迁房屋按建筑面积每平方米20元的标准，发给被拆迁人搬迁补助费，货币补偿或现房安置发一次，期房安置发二次。被拆迁人房屋已出租的，在租赁期间，搬迁补助费发给房屋承租人。

二、临时安置补助费

住宅房：实行期房安置并由被拆迁人自行解决临时安置房的，在临时安置期间，按被拆迁人被拆迁房屋建筑面积每平方米每月12元的标准发给被拆迁人临时安置补助费。被拆迁人被拆迁房屋的建筑面积计算临时安置补助费合计每月不足500元的，按500元发放。拆迁提供周转用房的，可不再支付临时安置补助费。现房安置或货币补偿的，按上述标准一次性支付给被拆迁人6个月的临时安置补助费。临时安置期限，多层住宅不超过24个月，高层住宅不超过36个月，具体由拆迁人与被拆迁人、房屋承租人协商议定。超过议定临时安置期限的，按《条例》相关规定执行。非住宅房：因拆迁造成停产、停业的，期房安置的，按被拆迁房屋房地产市场评估价的8%支付临时安置补助费。现房安置或货币补偿的，按被拆迁房屋房地产市场评估价的4%支付临时安置补助费。期房安置的，临时安置期限不超过30个月，超过本期限需要增加的临时安置补助费由拆迁人与被拆迁人、房屋承租人协商议定。

三、在校小学、初中生交通补助费

在临时安置期间，被拆迁人被拆迁房屋所属户籍中有在
校小学生和初中生的，应按每户在校学生人数支付交通补助
费。交通补助费标准按当时的学生月票价格结合临时安置期
限据实发放。

四、搬迁奖励费

为鼓励被拆迁人积极搬迁，拆迁人可按被拆迁人搬迁的阶段或先后次序不同给予一次性奖励，奖励标准由拆迁人自定。

五、其他事项

由于拆迁安置造成固定电话、互联网络、管道燃气、暖气、有线电视、水表、电表、空调、热水器（太阳能、燃气、电）、大型机械设备、精密仪器等固定设备的拆装费用，有规定的，按其规定补偿，没有规定的，按拆迁人与被拆迁人的约定补偿。本标准所称建筑面积指合法房屋建筑面积。本通知自2011年1月1日起执行。本通知实施前已发布拆迁公告的，仍按原规定标准及协议执行。

郑州市人民政府城市建设拆迁管理办公室

二〇一〇年十一月十七日

⑹ 郑州市城市规划管理条例

第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河南省〈城市规划法〉实施办法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 城市规划的制定和实施以及在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。
第三条 城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
第四条 本条例所称建设工程，系指新建、扩建、改建的房屋建筑、市政设施、公共设施、防空设施、各类管线等建（构）筑物工程和园林绿化、矿藏的开采等工程。
第五条 城市规划必须贯彻下列原则：
（一）控制中心城区发展规模，合理发展卫星城镇和小城镇，促进生产力和人口的合理布局；
（二）统筹安排城市各类用地及空间资源，保护耕地、节约用地，各项建设尽量利用荒地；
（三）统一规划、合理布局、因地制宜，统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益；
（四）改善城市生态环境，防止污染和其他公害，创造优美、协调的城市环境；
（五）妥善保护历史文化遗产和文物古迹；
（六）从实际出发，正确处理近期建设与远景发展的关系，并与生产力发展水平相适应，实现经济和社会的可持续发展。
第六条 城市规划工作由城市人民政府实行集中统一领导。
第七条 市、县（市）、上街区人民政府应当鼓励城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划科学技术水平，保证城市规划所必需的经费。

第二章 管理部门及其职责
第八条 市城市规划行政主管部门主管本市城市规划管理工作。
县（市）、上街区人民政府城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门的指导下，负责本行政区域内的城市规划管理工作。
第九条 市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门的主要职责：
（一）宣传、贯彻执行城市规划方面的法律、法规、规章；
（二）承办城市规划的编制工作；
（三）负责建设项目选址、建设用地规划和建设工程规划的管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；
（四）对城市规划的实施情况进行监督、检查；
（五）依法查处违反城市规划的行为；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十条 本市有关行政管理部门应当依照各自职责，协同市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。

第三章 城市规划的编制和审批
第十一条 城市规划的编制和审批应当依照《中华人民共和国城市规划法》和《河南省〈城市规划法〉实施办法》的规定进行；未作规定的，依照本条例的规定执行。
第十二条 市、县（市）、上街区人民政府负责组织编制本行政区域的城市总体规划。
第十三条 市城市规划行政主管部门应当依据城市总体规划编制分区规划，报市人民政府审批。
第十四条 市区城市规划区内建制镇的城市总体规划由市城市规划行政主管部门审批。
第十五条 城市总体规划所含专业规划，由城市规划行政主管部门组织有关专业主管部门编制，经城市规划行政主管部门综合协调后，纳入城市总体规划。
第十六条 市区的城市详细规划和上街区的详细规划，由市城市规划行政主管部门审批；重要的详细规划、主要干道的街景规划由市城市规划行政主管部门报市人民政府审批。
第十七条 编制城市规划必须委托具有相应资质的城市规划设计单位。
本市以外的城市规划设计单位承担本市城市规划设计任务的，应到市城市规划行政主管部门办理资格认证手续。
第十八条 市、县（市）、上街区城市总体规划经批准后，由同级人民政府公布；城市分区规划、详细规划经批准后，由市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门公布。

第四章 建设工程选址规划管理
第十九条 城市规划区内建设工程的选址和布局必须符合城市规划。
各项建设用地必须在城市规划确定的土地使用功能区内选址定点。严格控制在城市基础设施不能满足需要，又无有效措施的地区安排新建、迁建项目。
第二十条 根据城市建设和发展的需要，城市规划行政主管部门可对现状用地提出局部调整意见，报同级人民政府批准。
任何单位和个人必须服从市、县（市）、上街区人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。
第二十一条 建设项目依照有关规定立项或经批准后，建设单位应持项目建议书或批准文件向城市规划行政主管部门申请选址，办理建设项目选址意见书。
建设项目可行性研究报告报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
第二十二条 城市规划行政主管部门接到建设单位选址申请之日起，应在三十日内办理完毕，经审查符合城市规划的，应发给建设项目选址意见书或报上一级城市规划行政主管部门；对不符合城市规划的，应予书面答复。
建设项目选址意见书的审批权限，按国家和省的有关规定执行。
第二十三条 城市规划行政主管部门规划选址，应征求有关单位的意见，进行科学论证。规划选址方案一经确定，有关部门应采取措施，保证规划选址方案落实。
第二十四条 建设项目选址意见书自核发之日起六个月内，建设单位未取得初步设计或建设投资计划批准文件又不申请延期的，建设项目选址意见书自行失效。确需延期的，城市规划行政主管部门应免费办理延期手续。

第五章 建设用地规划管理
第二十五条 城市规划和土地利用总体规划应当协调。在城市规划区内，土地利用应当符合城市规划。各项建设用地由城市规划行政主管部门在土地管理部门的配合下，按照批准的城市规划实施统一的规划管理。
第二十六条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持建设项目批准文件、规划设计总图或初步设计方案，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地
规划许可证后，方可向市、县（市）、上街区人民政府土地管理部门申请用地。
第二十七条 在城市规划区内国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划。建设单位需要改变城市规划已经确定的土地用途的，必须经城市规划行政主管部门和土地管理部门批准，由城市规划行政主管部门发给建设用地规划许可证。
第二十八条 住宅区建设应当集中成片开发，严格控制分散规划建设用地。城市规划行政主管部门在审批住宅区规划时，应当根据城市规划和有关技术规定合理安排住宅区配套设施用地。
第二十九条 建设用地规划许可证自核发之日起六个月内，建设单位或个人未取得用地、拆迁批准手续的，建设用地规划许可证自行失效。确需延期的，须向城市规划行政主管部门申请，免费办理延期手续。
第三十条 核发城市规划区内建设用地规划许可证的审批权限：
（一）在市属各区（不含上街区）的，由市城市规划行政主管部门审批发证；
（二）在县（市）、上街区、建制镇，规划用地面积十亩以上（含十亩）的，由县（市）、上街区城市规划行政主管部门审查，报市城市规划行政主管部门审批，由县（市）、上街区城市规划行政主管部门发证；规划用地面积十亩以下的，由县（市）、上街区城市规划行政主管部门审
批发证，报市城市规划行政主管部门备案；
（三）凡需市人民政府批准的建设项目，其用地规划须经市城市规划行政主管部门组织有关部门审查，由市城市规划行政主管部门发证。
第三十一条 在城市规划区内需要临时使用土地，其用途、位置、界线和使用期限报城市规划行政主管部门审核，领取临时用地规划许可证。在市区内临时用地，由市城市规划行政主管部门审批发放临时用地规划许可证；在县（市）、上街区城市规划区内临时用地，由所在县（市）、
上街区城市规划行政主管部门审批发放临时用地规划许可证。
第三十二条 城市规划行政主管部门对建设单位或个人的建设用地规划申请，必须在六十日内审批。
第三十三条 建设单位和个人领取建设用地规划许可证或临时用地规划许可证后，持证到有关部门办理手续。
第三十四条 经批准的建设用地的性质、位置、界线若需变更，须经城市规划行政主管部门审查同意并办理变更手续。
第三十五条 现有的和规划的园林绿地、学校、文化体育场地、水源保护区、风景名胜保护区、文物古迹用地及预留的防空、市政设施用地等，不得擅自改变使用性质，任何单位和个人不得侵占。
第三十六条 沿城市规划道路、河道、绿化带等公共用地安排的建设项目，建设单位应当按照规划要求一并征公共用地。

第六章 建设工程规划管理
第三十七条 城市建筑物，应讲究建筑艺术、注意城市景观，其造型、粉饰、装修等应与环境协调。
第三十八条 新建、改建、扩建建设工程应根据规划建设绿地、停车场、通讯、邮政、公厕等设施，并与新建、改建、扩建建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用，不得改作他用。
第三十九条 沿道路新建、改建的建筑物、构筑物（含地下构筑物）及其附属设施，不得逾越道路规划红线，并应当按照规定距离后退。
第四十条 在规划道路红线内，不得擅自修建永久性或临时性建（构）筑物。
第四十一条 严禁在水源保护区内建设污染水源的建（构）筑物，原有的污染水源的建（构）筑物应依法限期拆迁或拆除。
第四十二条 建筑物规划布局，应根据使用性质、形式、日照、防火、管线敷设、用地界线等因素，合理确定间距。
第四十三条 新建、改建公共建筑和城市主要道路，应按规划设置无障碍设施。
第四十四条 敷设道路地下管线，原则上应与新建、改建、扩建道路同步敷设。
已有的地上管线应逐步改为地下埋设。
第四十五条 在城市规划区内的各项建设工程，建设单位必须向城市规划行政主管部门提出申请，领取建设工程规划许可证。
第四十六条 申请办理建设工程规划许可证，应按规定向城市规划行政主管部门交验下列证件和图纸：
（一）合法的建设计划文件；
（二）建设申请报告；
（三）建设用地规划许可证；
（四）土地权属证件或证明；
（五）取得勘察设计证书的勘察设计单位所作的设计图纸及说明；
（六）按全市统一座标、高程系统绘制的符合城市规划要求的地形图和平面布置图；
（七）有关部门的审查意见。
临时建筑和个人建房交验证件从简。
第四十七条 核发建设工程规划许可证的审批权限：
（一）在市区城市规划区内的建设工程，以及在县（市）、上街区内的铁路、省道以上公路、大型桥梁和引水工程、一百一十千伏以上高压输电工程、跨县（市）、区的市政工程，由市城市规划行政主管部门审批发证；
（二）县（市）、上街区城市规划区及其他建制镇内的建设工程，由所在地县（市）、上街区城市规划行政主管部门审批发证。
第四十八条 城市规划行政主管部门应当自接到建设工程规划申请之日起三十日内，审查建设项目设计方案及有关的建设工程施工图，确认符合城市规划的，核发建设工程规划许可证；确认不符合城市规划的，予以书面答复。
第四十九条 建设工程规划许可证自取得之日起六个月内未开工又未申请办理延期手续的，自行失效。申请办理延期手续的，城市规划行政主管部门应当免费办理。
第五十条 未领取建设工程规划许可证的建设工程，建设行政主管部门不得办理开工手续，有关部门不得提供施工用电、用水。
第五十一条 建设临时管线工程和临时建筑，应当办理临时建设工程规划许可证，使用期不得超过二年；确需延期的，可申请延期一次。临时建筑不得超过两层，不得改变用途或买卖、转让，不得改建为永久性建筑。
临时管线工程和临时建筑使用期满，应当自行拆除。在使用期内因城市规划建设需要拆除时，必须服从城市规划，按有关规定拆除。
第五十二条 建设单位和个人必须按照城市规划行政主管部门批准的施工图定位放线，并经城市规划行政主管部门验线核准后方可施工。
城市规划行政主管部门应当在收到验线申请之日起的五个法定工作日内派员验线，并将具体验线时间提前通知申请人。
第五十三条 城市规划行政主管部门可派工作人员持执法证件进入建设施工现场对建设工程是否符合城市规划进行检查。被检查的单位或个人应当如实提供情况和必要的资料，不得隐瞒和阻挠。
第五十四条 建设工程竣工后，城市规划行政主管部门应当参与有关主管部门组织的竣工验收。竣工验收合格后六个月内，建设单位和个人应当向城市规划行政主管部门报送建设工程竣工资料。

第七章 法律责任
第五十五条 违反城市规划法律、法规的行为，法律、法规已作出行政处罚规定的，依照有关规定执行；法律、法规未作规定的，依照本条例执行。
第五十六条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设，严重影响城市规划的，由市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正
措施的，由市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门责令限期改正，并处土建工程造价百分之三至百分之十的罚款。
第五十七条 临时建筑逾期不拆除的，由市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，可以按建筑面积每平方米处以十元以上五十元以下罚款。
第五十八条 对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等的违法建设工程，市、县（市）、上街区人民政府可以组织有关部门拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人负责。
第五十九条 越权审批建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的，所发证件无效，并追究违法单位和直接责任人的责任。
第六十条 城市规划行政主管部门及其工作人员违反法律、法规规定，侵犯当事人财产权的，应当依法承担赔偿责任。
城市规划行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取财物、收受贿赂的，由其所在单位或其上级主管部门、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第六十一条 市人民政府可根据国家和省城市规划技术规范制定有关具体规定。
第六十二条 本条例自1998年8月1日起施行。1988年4月23日郑州市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1988年10月15日河南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《郑州市城市规划管理规定》同时废止。

1998年3月31日

⑺ 郑州市关于城中村改造有什么优惠政策

关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
现将《进一步规范城中村改造的若干规定》印发给你们,请认真遵照执行。
二○○七年六月十二日
进一步规范城中村改造的若干规定
第一章 总则

第一条 为保证我市城中村改造依法、健康、有序的进行,加快城市化进程,提升城市形象,根据有关法律、法规规定,结合我市实际情况,制定本规定。
第二条 本规定所称城中村是指在本市建成区范围内(不含郑东新区、高新技术开发区、经济技术开发区)使用集体土地,并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。
第三条 本规定所称村(组)是指改造范围内的行政村、享有对集体资产处置权的村民组(自然村)或转制后的股份制公司;本规定所称村民,是指我市户籍改革前在册的农业人口。
第四条 本规定所称安置房是指按照规定的拆迁补偿安置标准,区人民政府认定的用于安置村民的新建住宅和安置村(组)办公用房、集体经济组织经营用房的新建房屋。
第五条 城中村改造的安置开发比为1:2。本规定所称安置开发比是指安置房的建筑面积与配套开发商品房的建筑面积之比。
第六条 城中村改造的基本目标:通过城中村改造,把原农民聚居村落变成现代化城市社区。
第七条 城中村改造的基本方针:坚持政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责、因地制宜、一村一案,条件成熟一个,审批改造一个;以旧村改造带动配套房地产开发,配套房地产开发为城中村改造提供资金保证。
第八条 城中村改造的方式:经区人民政府批准,村(组)可以自行筹集资金进行改造;也可以通过招标、拍卖、挂牌方式确定房地产开发企业参与改造;条件成熟的,也可由区政府会同有关部门统一拆迁改造。在村(组)所有土地统一规划的前提下,可以一次性改造,也可以分步实施改造。自行改造的村(组)应成立全资集体性质或全体村民合股性质的房地产开发企业,经村民(股东)大会或代表大会授权具体运作本村(组)改造的相关事宜,严格依法履行相应的权利和义务。
第九条 市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。各区人民政府在市人民政府的统一领导下,具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。市规划、国土资源、建设、市政、房产、公安、发展改革、财政、城市管理行政执法、人防、土地储备、文物、电力、通讯等有关部门和单位应在各自的职责范围内,做好城中村改造的管理和服务工作,按法定程序办理城中村改造的各种手续。
第十条 城中村改造应按照统一政策、统一规划、因地制宜、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、分步实施的原则,充分调动各方面的积极性,依法保护村(组)及村民的合法权益,统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益,达到村民、开发企业、政府“三满意”。

第二章 规划管理

第十一条 城中村改造的范围为市人民政府公布的建成区范围内的村(组)。
第十二条 有多个村民组的自然村,应以自然村或村民组为改造单位;村(组)或自然村内的所有土地,应统一规划、统一改造;土地面积不足改造需要的村(组)可对周边旧城区进行连片改造,但应统一规划、统一改造。
第十三条 城中村改造总体规划的编制及审批。市规划部门应会同市国土资源、建设、市政、土地储备等部门及区人民政府,依据城市总体规划、土地利用总体规划和分区规划编制城中村改造总体规划,报经市人民政府批准后,作为指导全市城中村改造的依据。
第十四条 城中村改造详细规划的编制及审批。
(一)各区人民政府应依据城市总体规划、土地利用总体规划和城中村控制性详细规划设计条件,以片(区)、村(组)为单位,组织编制控制性详细规划,报市规划部门审核批准后,作为城中村改造分期实施的依据。
(二)区人民政府应组织承担安置房建设的开发企业,委托有相应设计资质的规划设计单位,充分听取村民意见,以城中村改造控制性详细规划为依据编制城中村改造修建性详细规划,报市规划部门审核批准后实施。
第十五条 城中村改造规划编制的要求。
(一)规划的编制应按照《城市规划编制单位资质管理规定》委托具有相应资质的规划设计单位进行。
(二)总体规划的编制应从实际出发,根据城市发展的需要,对城中村的布局进行合理的安排。其主要内容包括城中村改造开发模式、建设用地布局、各项建设的总体安排和分期实施改造的建议。
(三)控制性详细规划应按照《城市规划编制办法》要求的内容进行编制,除依据国家规定的强制性内容外,还应明确以下内容:
1.城中村改造的用地范围;
2.根据拆迁安置人口、户数以及该城中村在城市中的区位等因素,合理确定的拆迁安置用地性质和规模,核定村民安置用地、配套开发用地的面积;
3.根据城市总体规划要求,合理确定的其余用地(含政府储备土地)的土地位置、用地性质和规模;
4.根据城市总体规划、分区规划确定的城市公共设施、公共绿地、公共停车场等基础设施布局。
第十六条 城中村修建性详细规划的编制,应以控制性详细规划为依据,注意与开发建设项目相结合,要达到国家规定的规划编制深度要求。城中村改造的配套开发商品房,应严格按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)套型面积控制比例的规定执行。
第十七条 城中村改造安置房和配套开发商品房的规划设计审批,在充分考虑改造城中村具体情况的基础上,本着积极推进、可操作性强的原则,合理确定城中村改造用地的各项指标,并按照国家有关规范要求合理配套公共服务设施和市政基础设施。
第十八条 城中村改造过程中的新建、改建、扩建项目,应严格按照经批准的城中村改造控制性和修建性详细规划进行
第十九条 城市管理行政执法部门和区人民政府应加大对城中村和规划控制区域内违法建设的查处力度,保证城中村改造规划和城市整体规划的实施。

第三章 土地管理

第二十条 村(组)使用的土地,经村民(股东)大会或代表大会同意,区人民政府审核确认,按土地利用现状依照法定程序转为国有后,依法确认国有划拨土地使用权,办理国有土地使用证。村(组)使用的土地,应当以村(组)为单位,一次性全部按《土地登记规则》规定的程序办理申请和登记发证手续。
第二十一条 安置房和规定安置开发比以内的配套开发商品房用地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。规定安置开发比以外的土地,纳入市人民政府统一收购储备,收益由市、区两级人民政府分成,比例由市人民政府另行确定。
第二十二条 凡未转为国有的城中村土地,有关部门不得为其办理规划、建设手续,并不得转让、出租、抵押;未经批准私自进行开发改造的,按违法用地查处。已登记发证的城中村土地或已经依法办理出让的城中村土地,在安置房未完成之前,未经村民(股东)大会或代表大会同意,不得转让、出租、抵押。
第二十三条 土地偏少的村(组)可由区人民政府协调与有富余土地的村(组)联合进行改造。

第四章 建设和拆迁安置

第二十四条 对违反本规定开工建设的,规划、建设、城市管理行政执法等部门和城中村所在区人民政府、街道办事处、村(组)应当予以制止,并由建设和城市管理行政执法部门按违法建设工程予以查处。
第二十五条 城中村改造中的城市道路、排污、环卫等市政基础设施和供水、供电、供气、供暖等公用设施建设管理,统一纳入城市市政和公用设施的建设管理。
第二十六条 实施拆迁前,拆迁人与被拆迁人应按照村民(股东)大会或代表大会讨论通过的拆迁补偿安置方案正式签订拆迁补偿安置协议。
第二十七条 城中村的拆迁补偿安置方案应载明拆除住宅房屋的货币补偿和产权调换两种方式的具体补偿标准,供被拆迁人自由选择。
第二十八条 原村民合法宅基地上住宅的拆迁补偿、安置以建筑面积为依据。被拆迁人选择货币补偿的,补偿金额根据被拆迁房屋的面积、区位、用途等因素确定。原则上三层以下(含三层)的合法建筑,按市场评估价给予补偿。被拆迁人选择产权调换的,原则上三层以下(含三层)的合法建筑,按拆一平方米还一平方米的标准给予安置。
第二十九条 对村(组)合法的办公用房、砖混结构的集体经济组织经营用房和其他用房进行拆迁,以建筑面积为依据按拆一平方米还一平方米的标准给予安置。
第三十条 拆除城中村房屋以外其他附着物的补偿安置,应按照市人民政府现行国家建设征收土地补偿安置标准执行。
第三十一条 城中村改造涉及被拆迁人搬迁或临时安置的,其搬迁补助费和临时安置补助费标准参照本市相关规定执行。
第三十二条 2000年8月9日以后未经市规划、建设等部门批准建设的住宅,按照违法建筑处理,拆迁时一律不予补偿安置。
第三十三条 城中村改造中连片改造的旧城区拆迁,应按照《郑州市城市建设拆迁管理条例》办理拆迁许可手续,制定拆迁补偿安置方案。拆迁人、被拆迁人就拆迁补偿安置标准达不成协议的,可以向市人民政府城市建设拆迁管理办公室申请裁决。拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议后又发生争议,经双方协商仍不能达成一致意见时,有争议一方应依法向仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院提起诉讼。
第三十四条 在旧村实施拆迁之前,区人民政府应组织对被拆迁人的房屋所有权证登记造册、统一收集整理,到市房管部门备案;拆迁后及时到市房管部门办理房屋所有权证的注销手续。
第三十五条 安置房和配套开发商品房建设用地、政府储备用地应纳入本市年度房地产开发供应计划。
第三十六条 城中村改造应优先进行安置房的建设,自行改造的村(组),安置房及基础设施的建设不得晚于第二期建设计划,第一期建设的商品房销售款应优先用于安置房的建设。房地产开发企业参与改造的,原则上应将安置房及基础设施的建设安排在第一期建设计划内;确需对安置房分期进行建设的,应该在前两期建设计划内全部建成,第一期建设的安置房不得少于安置房总面积的60%,其商品房销售款及按揭抵押贷款应优先用于第二期安置房的建设。
第三十七条 城中村改造采取先安置后拆迁方式的,在安置房竣工验收分配后,被安置人应在3个月内搬迁入住,原有住房应及时拆除。
第三十八条 安置房未竣工而出售的商品房销售款及按揭抵押贷款应进入专用帐户,与市人民政府拨付的补贴资金一并由区人民政府严格进行监管。

第五章 优惠政策

第三十九条 建设安置房享受以下优惠政策。
(一)除国家和省明文规定不得减、免之外的行政性收费和财政全供单位的事业性收费予以免收。
(二)市政府规定权限范围内的经营服务性收费减半征收。
第四十条 村(组)或房地产开发企业按规划投资新建的非营利性公共事业用房,享受安置房的有关政策。非营利性公共事业用房包括:公办的中小学、幼儿园及公共配套设施用房。
第四十一条 规定安置开发比以内的配套开发商品房及所需用的土地享受以下优惠政策。
(一)所需用土地的土地使用权出让金,除国家、省规定应上缴财政的部分外,另提取5%廉租住房建设基金,其余部分以市人民政府补贴方式拨付到区人民政府,用于该城中村改造规定范围内基础设施配套建设。
(二)建设安置房的规费减、免政策。

第六章 城中村改造的审批程序

第四十二条 改造条件成熟的村(组),应以文件形式向所在乡(镇)、街道办事处、区人民政府逐级申请进行城中村改造。区人民政府应按照市政府统一要求,组织对该村的基本情况进行调查,会同市土地储备部门与村(组)协商后,拟定城中村改造方案和土地储备方案,经村民(股东)大会或代表大会形成决议,在村(组)予以公示,以文件形式向市人民政府呈报。经市人民政府组织审核后,批准该城中村改造享受本规定优惠政策。
第四十三条 申报、审批城中村改造应提供的资料:
(一)经属地公安派出所或乡(镇)、街道办事处审定的村民详细统计资料。
(二)村(组)范围内土地总量和现有建、构筑物情况统计资料。
(三)经村民(股东)大会或代表大会讨论通过的村(组)的改造方案、土地储备方案等资料。改造方案中应包括村(组)改造的基本设想、拆迁补偿安置方案、基本经济分析。
(四)村民(股东)大会或代表会议做出的对本村、组进行改造的决议。
第四十四条 区人民政府应组织调查认定村民详细统计资料、各类建、构筑物统计资料和安置房的建筑面积及所需用的土地面积,公示核准后,市人民政府有关部门按有关程序核算出规定安置开发比内土地使用权出让金和有关规费的数额,报市人民政府批准后,执行补贴拨付和有关规费的减、免。
第四十五条 在办理国有土地、规划、房管、建设等有关手续时,均需所在区人民政府出具文字报告,上报市人民政府有关部门审核办理。
第四十六条 市、区城中村改造工作机构具体负责城中村改造的政策咨询、资料审核、督促指导、监督检查等相关工作。
第四十七条 在城中村改造工作中,相关工作人员及村(组)干部有弄虚作假、依权谋私等违规、违纪行为的,依党纪、政纪予以处理;触犯法律的,移交司法部门依法处理。参与城中村改造的房地产开发企业有违法行为的,依国家有关法律、法规予以处理,五年内不得参与郑州市政府投资项目建设;触犯法律的,移交司法部门依法处理。被拆迁人采取围攻、漫骂、殴打工作人员,无理阻挠拆迁工作正常进行的,由司法部门依法处理。
第四十八条 本规定自下发之日起施行。本市过去有关城中村改造的规定、政策与本规定不一致的,按本规定执行。
第四十九条 郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区可结合本区实际情况,另行制定政策上报市人民政府批准后实施。

《进一步规范城中村改造的若干规定》的解读说明

郑政〔2003〕32号、郑政〔2004〕35号文件对城中村改造中有关优惠政策没有做出具体的规定,对城中村改造的审批程序没能予以明确,对可能产生的风险没有规避的措施,该规定在两个文件的基础上做了细化和补充。
第五条、第四十四条
为使优惠政策便于操作,加快工作进度、提高村(组)和开发商的积极性,参照珠海市城中村改造的优惠政策实行“拆一免二至三”的经验,设定了安置开发比;并就落实优惠政策的程序做出了设定。
第十一条、第四十九条
郑政〔2004〕35号文件中规定的城中村改造范围是郑州市区建成区内的城中村,包括中心组团、西部组团、东南部组团、北部组团。为保持政策连续性,继续执行该规定,鉴于郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区的特殊性,该三区域不适用本规定。建议:已经纳入城中村改造计划的47个村(组)和等待批准实施城中村改造,开发商前期投入巨大的村(组),继续按照郑政〔2003〕32号、郑政〔2004〕35号文件实施改造,以保持政策的连续性;落实有关法规,明确执法主题,强力制止城中村和边缘村的村民私搭乱建、村(组)违法建设的行为,为以后实施城中村改造创造优良的改造环境。
第十三条、第三十五条、第四十二条、第四十三条
为便于土地储备工作的有效开展,增加了市土地储备中心参与城中村改造工作的有关内容。第二十一条为严格执行土地法律、法规,增加土地出让的透明性、公平性,安置用地和安置开发比以内的用地,采用“毛地捆绑”招、拍、挂的方式。安置开发比以外的土地由市人民政府统一收购储备。采用“毛地捆绑”招、拍、挂与上位法不衔接。
第二十三条
中心城区的村(组)因土地偏少而无法进行改造。如要进行改造应由区人民政府协调有富余土地的村(组)联合改造。
第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十二条
郑政〔2004〕35号文件三.(五).1.2.3.8分别规定:村民合法宅基地上被拆除的住宅建筑面积228平方米以内的,按房地产市场评估价给予货币补偿或以产权调换方式予以安置;超过228平方米的部分按照建筑安装造价结合成新给予货币补偿。
2004年以来,市有关领导带领有关部门在金水区进行了城中村改造的试点,参照打通嵩山路的拆迁补偿安置标准,根据试点村(组)的现实情况,经精心测算、反复对接、艰苦工作,实行了“三层以下拆一赔一,三层以上折扣赔偿”的拆迁补偿安置标准,平均每户村民住宅安置面积约为400平方米。我市城中村改造中拆迁补偿安置不能完全执行228平方米的标准,否则会影响到村民今后的收入和生活,难以做通工作;也不能对所有的房屋都给予补偿安置,否则会刺激违法建筑的泛滥,同时会造成攀比。因此上述条款明确只对原村民宅基地上三层以下(含三层)的合法建筑给予补偿安置,对三层以上的房屋不作规定,由区人民政府根据实际情况酌定。
不同意见:1、对无合法手续的建、构筑物应有相应的规定。2、对村民原有住房进行拆迁,有合法的规划、土地、建设、房产手续和三层以下建筑物,应按拆一还一的标准予以安置。
第三十九条、第四十条、第四十一条
郑政〔2003〕32号文件中第三十一条、第三十四条分别规定:“按照规划改造城中村的,可以享受市人民政府规定的优惠政策”。“城中村改造中建设用于安置原村民的住宅用房,按建设经济适用住房享受优惠政策”。
郑州市人民政府令第146号(2005)发布的《郑州市经济适用住房建设管理办法》中第六条、第十八条分别规定:“经济适用住房建设用地按行政划拨方式供应。经济适用住房项目小区外基础设施建设费用由市政府负担。对经济适用住房项目减、免城市基础设施配套费和市人民政府规定的其他行政性事业收费,减半征收市级经营服务性收费。减、免费用按有关规定程序办理”。
鉴于城中村改造的拆迁补偿安置远远超出《郑州市城市建设拆迁管理条例》的标准,比郑政〔2003〕32号文件规定的每户228平方米多出172平方米,大大增加了城中村改造的成本,挤压了开发商的利润空间。为了既充分保证村民的合法权益,又给开发商留够合理的利润空间,提高开发商参与城中村改造的积极性。以上条款提出以安置房面积为基数,将一定安置开发比以内的配套开发的商品房及需用土地也纳入享受优惠政策的范围。
不同意见:1、2007年6月1日以后列入城中村改造计划的提取廉租住房建设基金。2、所需用土地的土地出让金以市政府补贴方式拨付到区政府,用于城中村改造规定范围内所有建筑的基础设施配套建设。3、安置开发比以1:2～2.5为宜。4、与城中村连片改造的旧城区应享受城中村改造的优惠政策。
第二十四条
为保证城中村改造用地的需要,制止违法建设工程,特设定此条款。
第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十八条
为规避城中村改造中可能产生的各种风险而设定上述条款。对开发商筹措的拆迁补偿安置资金、安置房未竣工而出售的商品房销售款,由区人民政府严格进行监管,缺乏上位法的支持。不同意见:在安置房未竣工验收备案之前,村(组)或开发商办理土地使用权的出租、抵押,资金必须由各区政府予以严格监管,保证资金用于该城中村的开发建设。

⑻ 郑政文[2011]58号

郑州市人民政府关于印发《郑州市城中村改造规定（试行）》的通知
郑政〔2003〕32号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
现将《郑州市城中村改造规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二ΟΟ三年九月三十日

郑州市城中村改造规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为加快城市化进程，改善城市环境，提高城市规划、建设、管理水平，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称城中村，是指在本市市区范围内，使用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。
第三条 本市市区范围内城中村转制及城中村改造的规划、建设、管理，适用本规定。
列入改造范围的城中村，由市人民政府公告。
第四条 市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。
各区人民政府在市人民政府的统一领导下，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。
规划、国土资源、建设、农业、市政、房地产、民政、公安、发展计划、财政、审计、劳动保障、教育、城市管理行政执法等有关部门应在各自的职责范围内，做好城中村的改造管理工作。
第五条 城中村改造实行统一规划、统一政策、综合开发、分步实施的原则，充分调动各方面的积极性，依法保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。

第二章 城中村转制

第六条 城中村转制，是指城中村由村民自治管理体制转变为城市居民自治的管理体制。
转制后的城中村按城市管理体制统一规划、建设、管理。
第七条 城中村的集体土地依法全部转为国有土地，村民由农业户口转为居民户口。
第八条 列入改造范围内的城中村撤销村民委员会，依照有关规定设立社区居民委员会，就近划归城市街道办事处，或根据管理需要设立城市街道办事处。
第九条 禁止任何组织和个人在城中村转制中侵占、私分和破坏农村集体资产。
城中村转制中集体资产的处置，应坚持下列原则：
（一）充分尊重集体组织全体成员的意愿和权利，保障全体成员有效行使对集体资产处置的决策权、监督权；
（二）坚持民主、公开、公平、公正的原则；
（三）兼顾长远发展和近期利益。
第十条 城中村转制前，农村集体经济组织的资产应依法进行清产核资。清产核资工作由农村集体经济组织负责，可组成由村组干部、村民代表和专业技术人员参加的清产核资小组，具体负责清产核资工作，必要时可委托有资质的资产评估机构进行评估。清产核资小组组成人员应经村民会议或村民小组会议同意。
清产核资应按照国家有关农村集体资产清产核资的规定执行，清产核资结果应经村民会议或村民小组会议确认。
农业、财政、审计等部门应加强对清产核资工作的指导、监督。
第十一条 集体资产清产核资后，村民委员会、村民小组应根据各自的实际情况，制定具体的资产处置方案和股份化方案，经村民会议或村民小组会议讨论通过后实施，并报区人民政府备案。
集体资产处置应当提取一定比例的资金，专项用于保证五保供养对象的正常生活和城中村改造遗留问题的处理，该项资金的提取、管理和使用办法，由区人民政府制定。
第十二条 城中村村民委员会、村民小组撤销的同时，分别组建股份制企业，村民委员会、村民小组的 集体资产股份化后转为股份制企业资产，由集体法人股东和个人股东持股，集体法人股原则上不低于40％。达不到单独组建股份制企业条件的，经原村民会议或村民小组会议决定，可将集体资产以入股形式与其他经济组织共同组建股份制企业。
转制后组建的股份制企业，负责企业资产的管理和运营，承担原集体经济组织的债权、债务，并负责催收租金、承包金和其他应收资金。
第十三条 集体资产转为股份制企业资产的个人持股部分，按应参与分配的农业人口一次性配置股份，固化股权。
原农村集体经济组织净资产中的闲置货币资金，应首先用于为原集体经济组织成员办理社会保险；剩余部分可量化到个人，转为股份制企业资产，也可直接分配到人。
原集体经济组织成员个人持有的股份，可以转让、继承、赠与。
个人股的收益归个人所有；集体股的收益除用于扩大再生产外，主要用于为未就业的原村民办理社会保险和其他集体福利事业。
第十四条 转为股份制企业资产的集体股部分，由原集体经济组织成员会议推选人员组成集体资产管理机构，行使集体股股东权利，并按原集体经济组织成员会议的授权负责集体股收益的管理和使用。集体资产管理机构对集体股收益的管理和使用应接受成员会议的监督。
第十五条 城中村的村民转为城市居民后，其就业统一纳入城市就业管理，并享受社会保障、职业培训、职业指导、职业介绍等待遇。
因城中村改造增加的就业岗位，应优先用于安排原集体经济组织成员。
第十六条 市、区劳动保障部门的劳动就业培训服务机构，应为有劳动能力、且有就业要求的原村民进行专门的技术培训，并推荐就业。
技术培训所需经费由区财政负担。
第十七条 城中村转制后组建的股份制企业，应当为本企业职工办理社会保险，按规定缴纳社会保险费，保证本企业职工依法享受养老、失业、医疗等社会保险待遇。
城中村转制后，符合本市最低生活保障条件的居民，享受最低生活保障。
第十八条 城中村转制后，村办学校的人、财、物统一移交所在区教育行政主管部门管理，其占用土地的使用权及校舍所有权依法确认给该学校。
任何单位和个人不得挪用、侵占村办学校的土地、校舍及其他资产，已被挪用、侵占的，应予退还。

第三章 规划管理

第十九条 市城市规划行政主管部门应当会同国土资源、建设、市政等部门及区人民政府，编制城中村改造总体规划，报市人民政府批准。
城中村改造总体规划，应当符合城市总体规划。
第二十条 城中村改造，应在各区人民政府指导下，根据城中村改造总体规划，按照因地制宜、合理布局的原则，编制改造详细规划，报市城市规划行政主管部门批准后实施。
编制城中村改造详细规划应当充分听取村民意见，实行一村一案。
第二十一条 城中村改造的各项建设应严格按照城中村改造详细规划实施，并纳入全市土地开发供应计划。
对未依照规划进行改造建设的，城市规划部门不得为其办理规划手续，国土资源部门不得为其办理用地手续，房地产管理部门不得为其办理房产登记，并由市城市管理行政执法部门和建设行政主管部门按违法建设工程查处。

第四章 土地管理

第二十二条 城中村的集体土地转为国有土地后，按照国有土地进行管理，并依法确认国有土地使用权，办理国有土地使用权证。
第二十三条 城中村集体土地转为国有土地，土地的合法使用人、土地用途不变。原集体经济组织兴办的企业用地，土地使用权作价入股后确认给该企业；宅基地使用人可继续使用原宅基地，城中村按照规划改造完成后，根据相关规定核发国有土地使用权证；其他土地使用权确认给转制后组建的股份制企业。
城中村集体土地转为国有土地后，原农用地承包人可继续承包经营。但因实施规划需要使用该土地的，应当服从城市规划的需要。
第二十四条 转为国有的土地使用权可以依法转让，但任何单位不得无偿调用。
第二十五条 城中村异地建设需要的土地，由市人民政府采取置换方式予以保障，并办理土地登记手续。置换出的土地，纳入本市土地储备。
第二十六条 因实施城市规划，转为国有的土地需要收回使用权的，对原有的土地使用人，按原土地用途的评估价给予补偿。
涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用手续，并对承包经营者的损失给予适当补偿。
第二十七条 转为国有的土地使用权首次转让、出租、抵押或土地用途改变的，应按有关法律、法规规定办理手续。
转为国有的土地使用权首次转让或土地用途改变的，应补缴土地使用权出让金及有关税费。

第五章 建设和拆迁安置

第二十八条 自本规定公布之日起，列入改造范围的城中村停止一切与实施城中村改造规划无关的建设活动。
对违反前款规定进行建设的，城市规划、城市管理行政执法等部门和城中村所在区人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当予以制止，并由市城市管理行政执法部门和建设行政主管部门按违法建设工程查处。
现有不符合城中村改造规划要求，又无法采取改正措施的建筑物、构筑物，改造时应予拆除。
第二十九条 城中村改造坚持统一建设、成片改造的原则，规划容积率不得高于本市城市住宅区最高容积率，用地规模不得低于市人民政府批准的最小用地规模。
第三十条 城中村改造采取市场运作方式进行，以转制后组建的股份制企业自行改造为主，也可与投资商联合改造或通过招标选定投资商独立改造。
城中村改造应首先安排好原村民居住用房。
第三十一条 城中村改造所需资金可采取企业自筹、村民集资、抵押贷款等多渠道筹集。
按照规划改造城中村的，可以享受市人民政府规定的优惠政策。
第三十二条 转制后组建的股份制企业在符合城中村详细规划的前提下，可以开发建设商业用房和用于出租的房屋，作为企业资产按股份量化到个人，也可以出售或分配给原集体经济组织成员。开发建设商业用房和用于出租的房屋的，应补缴土地使用权出让金及有关税费。
第三十三条 城中村改造中的城市道路、排污、环卫等市政基础设施和供水、供电、供气、供暖等公用设施建设管理，统一纳入城市市政和公用设施的建设管理。
第三十四条 城中村改造中建设用于安置原村民的住宅用房，按建设经济适用房享受优惠政策。
第三十五条 城中村改造需拆除住宅房屋的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。
第三十六条 城中村农民住宅拆迁补偿、安置以基准建筑面积为依据。基准建筑面积根据河南省宅基地面积标准结合本市城市住宅小区容积率控制标准，确定为每户228平方米。
第三十七条 拆除住宅房屋，被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额根据被拆迁房屋的面积、区位、用途等因素确定。未超出基准建筑面积的，按市场价格补偿；超出基准建筑面积的，超出面积按重置建安价结合成新给予补偿。
拆除住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，被拆迁房屋的建筑面积小于基准建筑面积的，可以按基准建筑面积进行产权调换，所调换房屋面积大于实际建筑面积的部分，由被拆迁人按建筑安装造价结算；被拆迁房屋面积大于基准建筑面积的，按基准建筑面积计算产权调换面积，超出部分由拆迁人按被拆迁房屋的重置建安价结合成新给予适当补偿。
实行产权调换的安置住宅，建筑面积不得超过基准建筑面积，超出的面积被拆迁人应当补缴土地出让金及有关税费。
第三十八条 拆迁原宅基地上住宅房屋的附属设施及乡镇企业用房、其他非住宅房屋或建筑物、构筑物，由拆迁人给予补偿，不再安置。
原宅基地上住宅房屋的附属设施按重置建安价结合成新给予补偿。
第三十九条 转制后组建的股份制企业自行改造城中村的，可根据本村实际情况，按照本章规定的拆迁补偿安置原则自行决定拆迁补偿安置方案，经原集体经济组织成员大会讨论通过后实施，并报城市建设拆迁管理部门和区人民政府备案。
第四十条 2000年8月9日前原集体经济组织成员在其合法宅基地上建设的住宅，符合城中村改造规划，未超过基准建筑面积（一户多宅的合并计算）的，在城中村改造完成后，予以核发房屋所有权证；超过基准建筑面积的，超出部分补缴土地使用权出让金及有关税费后，可办理房屋所有权证。
2000年8月9日后原集体经济组织成员未经规划、建设等部门批准建设的住宅，按照违法建设处理，拆迁时不予安置补偿。
第四十一条 非本村村民占用集体土地建设房屋，或购买在集体土地上建造的房屋，城中村改造完成后经确认符合改造规划的，补缴土地使用权出让金及有关税费，可办理国有土地使用权证和房屋所有权证；不符合改造规划的，应予拆迁，由拆迁人按被拆迁房屋的重置建安价结合成新给予补偿。
第四十二条 已办理国有土地房屋所有权证的房屋可以转让。但未缴纳土地使用权出让金和有关税费的，应当补缴土地使用权出让金和有关税费。

第六章 附 则

第四十三条 本规定所称原村民，是指城中村转制时在册的农业人口。
第四十四条 各区人民政府及市人民政府有关部门可根据本规定制定实施细则，报市人民政府批准后实施。
第四十五条 本规定自2003年 11月1日起施行。本市过去有关城中村改造的规定、政策与本规定不一致的，按本规定执行。

⑼ 河南省拆迁赔偿政策

河南农村宅基拆迁补偿办法
为了加快城市建设步伐，保护拆迁人与被拆迁人的合法权益，根据《河南省城市房屋拆迁管理条例》、《郑州市城市建设拆迁管理条例》、《关于调整国家建设征用土地补偿安置标准等若干问题的通知》（郑政文〔1993〕144号）和《郑州市人民政府关于调整国家建设征用土地补偿安置标准有关问题的通知》（郑政文〔2004〕87号）规定，结合我区实际，制定本办法。

一、拆迁和补偿的原则
1、在我区城市规划区内进行建设，需要拆迁房屋及其附属物、市政公用设施及其他建筑物、构筑物，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可参照本办法执行。

2、建设项目经城市规划管理部门选址定点后，需要拆迁的，应持下列资料向区城市建设拆迁管理部门申请房屋拆迁许可证：
（1）建设项目批准文件；
（2）建设用地规划许可证；
（3）国有土地使用权批准文件；
（4）拆迁计划和拆迁方案；
（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
3、拆迁范围内持有房屋所有权证或合法使用权证的均按被拆迁人安置、补偿，同一被拆迁人有两处或两处以上住房同时被拆迁的，安置、补偿时合并计算面积。

4、被拆迁房屋及其附属物的权属、面积和使用性质的认定，以房屋所有权证为准，无房屋所有权证的以建设工程规划许可证为准，被拆迁房屋以外的其他建筑物、构筑物的权属、面积的认定以建设工程规划许可证为准。批大建小的以实际建筑面积为准，批小建大的以批准的建筑面积为准。合法宅基地上被拆除房屋面积计算标准以河南省建筑工程预算定额建筑面积计算规则进行计算。

5、拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑和批准建设时规定如遇规划调整应无条件拆除的临时建筑，不予安置与补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，不予安置，但应按建造成本价结合剩余期限给予适当补偿。

6、宅基使用证（宅基地集体土地建设用地使用证简称宅基使用证）以外或非法占用土地上的建筑物、构筑物拆除时，不予安置、补偿。已经倒塌的建筑物，倒塌部分不予安置、补偿，能正常使用部分，按实际使用面积给予安置、补偿。

7、拆除私有住宅房屋，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。拆除非住宅房屋（办公、生产经营性用房等）实行货币补偿，不予安置。

8、合法宅基地上的房屋被拆除时，被拆除房屋和宅基地均给予补偿。土地由拆迁人补偿，拆迁后土地征为国有，土地使用权归拆迁人所有（含村庄道路等）。

9、拆迁非住宅房屋：道路建设拆迁时，被拆迁人的房屋拆除后，剩余部分不影响使用，只对被拆除部分房屋进行补偿，拆除后土地使用权仍归被拆迁人所有；被拆迁人的房屋拆除后，剩余的房屋和土地无法使用，对被拆迁人所有合法房屋和土地均给予补偿，拆除后土地征为国有，土地使用权归拆迁人所有（集体土地上非住宅房屋，土地不予补偿，拆除后土地使用权归集体所有）。

10、拆迁房屋及其附属物、构筑物有下列情况之一的，拆迁人应当提出补偿安置方案，报区城市建设拆迁管理部门审查同意，经公证机关公证，并办理证据保全、补偿费提存后，可先行拆迁：
（1）产权不明或所有权人下落不明的；
（2）产权有纠纷尚未解决而城市建设又急需拆迁的；
（3）产权共有人对补偿安置方式达不成协议的；
（4）房产管理部门代管的。

11、拆迁当事人对被拆迁房屋补偿协商一致的，可以不对被拆迁房屋或者安置房屋进行评估；协商不一致的，由拆迁人与被拆迁人共同协商委托具有房地产评估资质的机构对被拆迁房屋或者安置房屋进行分类评估。拆迁当事人就委托评估机构达不成一致意见的，由市城市建设拆迁管理部门组织有关当事人在具有资质的评估机构中随机抽定。拆迁当事人对分类评估结果有异议，被拆迁房屋的补偿金额以分户评估价格确定。分户评估的评估机构由拆迁当事人双方协商共同委托。

12、拆迁人或者被拆迁人对分户评估或安置房屋的评估结果有异议的，可申请区城市建设拆迁管理部门裁决。

13、被拆迁房屋的分类评估和安置房屋的评估费用由拆迁人承担；被拆迁房屋的分户评估费用，由拆迁当事人协商，协商不成的，由拆迁人与被拆迁人各承担百分之五十。

14、拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以申请区城市建设拆迁管理部门仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

15、拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议或者因拆迁补偿安置发生争议的，经当事人申请，由区城市建设拆迁管理部门裁决，按裁决意见办理。拆迁当事人的对裁决意见不服，可以依法申请复议，也可以向人民法院起诉，在诉讼期间不停止拆迁的进行。

16、自拆迁公告公布之日起，在拆迁区域内，停止办理户口的迁入和分户手续。重新办理房屋所有权证或使用权证分户的，均不予认可。

二、拆除私有住宅房屋的安置原则

1、拆除国有土地上的住宅房屋，按照拆一还一的原则进行安置。

2、拆除合法宅基地上的住宅房屋，居住房屋的建筑面积大于宅基使用证所示土地面积，安置房面积以拆除居住房屋面积为准，但最大不能超过宅基使用证所示土地面积的1.7倍；居住房屋的建筑面积小于宅基使用证所示土地面积，安置房面积以宅基使用证所示土地面积为准。或者根据郑州市人民政府郑政〔2003〕32号文件的规定，安置房的面积以基准建筑面积为依据，每户为228平方米。

3、在拆迁区域内，一户有两处宅基地且不够分户条件的，拆迁时按一处宅基地进行安置，另一处宅基地只补偿，不安置，土地补偿按照补偿标准不予上浮。新批未进行建设的宅基地，且符合审批条件的，宅基地给予补偿，可购买安置房，但土地补偿按补偿标准不予上浮。

4、拆迁领取本地社会最低生活保障金的被拆迁人的房屋，同时符合下列条件的由拆迁人购买建筑面积不少于五十平方米的房屋进行产权调换：
（1）属于被拆迁人的自住私有房屋；
（2）被拆迁人在他处确无住房；
（3）按市场评估价补偿不足以让被拆迁人购买建筑面积五十平方米经济适用房；
（4）被拆迁人选择异地产权调换。

5、安置房屋层次分配上，按照签订拆迁补偿安置协议并办理空房交接手续的先后顺序进行选择。对双目失明、下肢残废、家中只有老人的同等条件下层次分配上给予适当照顾，一户分到两套或两套以上住房的，实行高低层次搭配。

6、安置房楼层增减率为1层增5%，2层增12%，3层增15%，4层增10%，5层减2%，6层减40%。可根据情况进行调整。

7、安置地点：（1）合法宅基地上房屋拆除时，由拆迁人就近安排安置楼或异地安置，并负责安置楼的建设及结算工作。（2）国有土地上住宅房屋拆除时，由拆迁人在规划的住宅小区内安置，并负责安置楼的建设及结算工作

三、被拆除房屋补偿标准和安置房的价格

1、拆除国有土地上私有住宅房屋
（1）被拆迁人要求偿还产权，被拆除房屋的补偿金额和安置房的价格均按房地产评估价格计算，二者结算产权调换差价。或者根据被拆除房屋不同区位、结构，按每平方米800—900元结合楼层增减率和成新折旧给予补偿，安置房面积在安置标准以内按每平方米800—900元结合楼层增减率计价付款，超出安置标准部分（不能超过安置房最小套房屋面积）每平方米增加100—200元结合楼层增减率计价付款。
安置房面积超过安置标准1.2倍的，超出部分按规定缴纳有关税费。
被拆除房屋已缴纳房屋维修基金的，安置房与被拆除房屋等面积部分，不再缴纳房屋维修基金，超出部分按规定缴纳房屋维修基金；被拆除房屋未缴纳房屋维修基金的，安置房按规定缴纳房屋维修基金。
被拆迁户交纳上述费用及办证费后办理房屋所有权证。
（2）被拆迁人要求货币补偿的，被拆除房屋根据不同区位按每平方米900—1100元结合楼层增减率和成新折旧给予补偿。

2、拆除合法宅基地上住宅房屋
（1）被拆迁人要求偿还产权，被拆除房屋的补偿金额和安置房的价格均按房地产评估价格计算，二者结算产权调换差价。或者根据被拆除房屋的不同结构，与宅基使用证所示土地面积等面积部分，被拆除房屋按照每平方米450—500元结合成新折旧给予补偿；超过宅基使用证所示土地面积但未超过宅基使用证所示土地面积1.7倍部分，被拆除房屋按照每平方米400—450元结合成新折旧给予补偿；超过宅基使用证所示土地面积1.7倍部分，被拆除房屋按照每平方米350—400元结合成新折旧给予补偿。宅基地根据不同区位按照宅基使用证所示土地面积每平方米150—250元（根据情况每平方米可上浮100元）给予补偿。根据被拆除房屋的安置原则及安置房的不同区位，安置房面积在安置标准以内按每平方米750—850元结合楼层增减率计价付款，超出安置标准部分（不能超过安置房最小套房屋面积）每平方米增加50—100元结合楼层增减率计价付款。安置房的面积小于安置标准的，不足部分每平方米增加50元。
安置房面积超过宅基使用证所示土地面积1.7倍或者超过基准建筑面积228平方米的，超出部分按规定交纳有关税费。
安置房按规定缴纳房屋维修基金及办证费后办理房屋所有权证。
（2）被拆迁人选择货币补偿的，被拆除房屋按房地产评估价格给予补偿，或者被拆除房屋和宅基地按上述规定补偿外，宅基地按宅基使用证所示土地面积每平方米再补偿50 元。

3、拆除国有土地上的非住宅房屋，按照被拆除房屋的房地产评估价格给予补偿，或按重置价结合成新折旧进行补偿。

4、拆除集体土地上非住宅房屋及其它附属物，按照郑州市人民政府郑政文〔1993〕144号和郑政文〔2004〕87号文件规定进行补偿。被拆除房屋建设时按规定应审批而未被批准建设的不予补偿。

5、合法宅基地上被拆除居住房屋以外的其它附属设施：简易房（棚）、独立的大门、厕所、围墙、树按照郑州市人民政府郑政文〔1993〕144号和郑政文〔2004〕87号文件规定给予补偿，其它不予补偿。

6、2000年1月1日（峡窝镇辖区内2005年4月1日）以后,宅基地上新建、改建、扩建的建筑物、构筑物,未经区建设行政主管部门批准,拆迁时不予补偿、安置。

7、被拆除房屋成新折旧，三年以内的房屋不折旧，超过三年的每超过一年折旧1％，最高折旧不超过50％。合法宅基地上被拆除房屋，五年以内不折旧，超过五年的每超过一年每平方米折旧2—3元，最高折旧不超过被拆除房屋每平方米补偿标准的50％。

四、安置过渡时间与补偿

1、实行期房安置的，由被拆迁人自找过渡房过渡，过渡安置期为18个月，过渡费按拆除有证房屋（宅基按照居住房屋）建筑面积每平方米5元/月计算，如遇特殊情况过渡期超过18个月，自逾期之日起，每超过六个月，过渡补助费增加一倍。过渡补助费第一次发放12个月，超额发放或剩余过渡费按实际过渡时间待回迁时一并结算。

2、实行现房安置或货币补偿的，按拆除有证房屋（宅基按照居住房屋）建筑面积每平方米5元/月计算，一次性支付三个月的过渡补助费。

3、搬迁补助费按拆除有证房屋（宅基按照居住房屋）建筑面积每平方米5元计算，一次性安置发一次，过渡性安置发两次。

4、非住宅房屋（办公、生产经营性用房等）被拆除时，按有证房屋建筑面积每平方米10元发给搬迁补助费。

五、奖惩办法

1、在规定的搬迁时间内，提前10天（含第10天）前搬迁完毕并办理空房交接手续的，按照拆除有证房屋（宅基按照居住房屋）建筑面积每平方米奖励10元。

2、在规定的搬迁时间内，最后10天搬迁完毕并办理空房交接手续，按照拆除有证房屋（宅基按照居住房屋）建筑面积每平方米奖励5元。

3、违章建筑、超过批准期限的临时建筑等不予补偿的被拆除房屋，在规定时间内拆迁完毕的可适当给予奖励。

4、被拆迁人在裁决规定的搬迁时间内未搬迁的，依据《郑州市城市建设拆迁管理条例》的规定进行强制拆迁。

5、对辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、被拆迁户必须保证被拆除房屋主体的完整性，不得私自拆除门、窗等。否则，按拆除物品的价值从补偿费中扣除。

7、拆迁工作人员以权谋私、弄虚作假、敲诈勒索、收受贿赂的，给予行政处分，触犯法律的由司法机关追究其责任。

8、本办法由上街区人民政府拆迁办公室负责解释，自2006年1月1日起实施。
拆迁时间是今年7月份,主要是资金没有完全到位