重庆市防汛条例

A. 急：泄洪造成损失，由谁赔偿

政府作为紧急避险人可不承担责任或仅给予适当补偿。在司法实践中，紧急避险人是不承担责任还是给予适当补偿，给予补偿的具体额度等，则需由法官结合案情自由裁量。

《中华人民共和国防汛条例》第三十七条规定：地方各级人民政府防汛指挥部，应当按照国家统计部门批准的洪涝灾害统计报表的要求，核实和统计所管辖范围的洪涝灾情，报上级主管部门和同级统计部门，有关单位和个人不得虚报，瞒报，伪造，篡改。根据该规定，相关防汛指挥部应当在灾后统计洪涝灾情。

《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》第十二条规定：蓄滞洪区运用后，按照下列标准给予补偿，农作物，专业养殖和经济林，分别按照蓄滞洪前三年平均年产值的50—70%，40—50%，40—50%补偿，具体补偿标准由蓄滞洪区所在地的省级人民政府根据蓄滞洪后的实际水毁情况在上述规定的幅度内确定。

(1)重庆市防汛条例扩展阅读：

注意事项：

1、洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡，高地，楼房，避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶，楼房高层，大树，高墙等高的地方暂避。

2、如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的救生器材逃生，或者迅速找一些门板，桌椅，木床，大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3、如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府防汛部门取得联系，报告方位和险情，积极寻求救援。注意千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。

4、如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。

B. 国家防办关于防汛值班补助文件是否有效

国家防办关于防汛值班补助文件有效。

根据《国家防总关于防汛抗旱值班规定》：

第一条 为加强全国防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国抗旱条例》，制定本规定。

第二条 本规定适用于全国各级防汛抗旱指挥机构的防汛抗旱值班管理。

第十四条 按照国家有关规定，值班人员应享受值班补助。

第十六条 本规定自印发之日起施行。

(2)重庆市防汛条例扩展阅读：

根据《关于对设立防汛值班补贴的答复意见》：

三、防汛值班补贴是对防汛值班人员8小时工作时间外所付出额外劳动的合理补偿，符合国家有关法律法规的规定。

四、国家防办防汛值班补贴的发放得到了有关部门的理解和支持。自上世纪80年代初起，我办就向值班人员发放防汛值班补助费。2000年每人每个班次的标准为50元，2005年初提高至80元。

在前一阶段中央部门清理规范津贴补贴工作中，我办防汛值班补贴项目予以保留，并维持原标准。还先后在2006年通过了部清理规范津贴补贴领导小组审查和国家审计署年度审计，在2007年4月通过了国务院规范津贴补贴检查级的检查。

C. 防汛抗旱的法律法规有哪些

《中华人民共和国水法》,《中华人民共和国防洪法》,《中华人民共和国抗旱条例》,《中华人民共和国防汛条例》,《国家防汛抗旱应急预案》,《国家防总防汛抗旱应急响应工作规程》。

(3)重庆市防汛条例扩展阅读：

1、出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应

（1）某个流域发生特大洪水；

（2）多个流域同时发生大洪水；

（3）大江大河干流重要河段堤防发生决口；

（4）重点大型水库发生垮坝；

（5）多个省（区、市）发生特大干旱；

（6）多座大型以上城市发生极度干旱。

2、Ⅰ级响应行动

（1）国家防总总指挥主持会商，防总成员参加。视情启动国务院批准的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报党中央、国务院。国家防总密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中央电视台发布《汛（旱）情通报》，报道汛（旱）情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部门为灾区及时提供资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

（2）相关流域防汛指挥机构按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱。

（3）相关省、自治区、直辖市的流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构启动Ⅰ级响应，可依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定，行使权力。同时，增加值班人员，加强值班，动员部署防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

Ⅱ级应急响应

1、出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应

（1）一个流域发生大洪水；

（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；

（3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；

（4）一般大中型水库发生垮坝；

（5）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱或一省（区、市）发生特大干旱；

（6）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。

2、Ⅱ级响应行动

（1）国家防总副总指挥主持会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总加强值班，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，做好重点工程的调度，并在24小时内派出由防总成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱。国家防总办公室不定期在中央电视台发布汛（旱）情通报。民政部门及时救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线帮助医疗救护。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

（2）相关流域防汛指挥机构密切监视汛情、旱情发展变化，做好洪水预测预报，派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱；按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。

（3）相关省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构可根据情况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。同时，增加值班人员，加强值班。防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作，按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。相关省级防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府主要领导和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

Ⅲ级应急响应

1、出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应

（1）数省（区、市）同时发生洪涝灾害；

（2）一省（区、市）发生较大洪水；

（3）大江大河干流堤防出现重大险情；

（4）大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；

（5）数省（区、市）同时发生中度以上的干旱灾害；

（6）多座大型以上城市同时发生中度干旱；

（7）一座大型城市发生严重干旱。

2、Ⅲ级响应行动

（1）国家防总秘书长主持会商，作出相应工作安排，密切监视汛情、旱情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总办公室在24小时内派出工作组、专家组，指导地方防汛抗旱。

（2）相关流域防汛指挥机构加强汛（旱）情监视，加强洪水预测预报，做好相关工程调度，派出工作组、专家组到一线协助防汛抗旱。

（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案组织防汛抢险或组织抗旱，派出工作组、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府分管领导和国家防总。省级防汛指挥机构在省级电视台发布汛（旱）情通报；民政部门及时救助灾民。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其他部门按照职责分工，开展工作。

Ⅳ级应急响应

1、出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应

（1）数省（区、市）同时发生一般洪水；

（2）数省（区、市）同时发生轻度干旱；

（3）大江大河干流堤防出现险情；

（4）大中型水库出现险情；

（5）多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。

2、Ⅳ级响应行动

（1）国家防总办公室常务副主任主持会商，作出相应工作安排，加强对汛（旱）情的监视和对防汛抗旱工作的指导，并将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。

（2）相关流域防汛指挥机构加强汛情、旱情监视，做好洪水预测预报，并将情况及时报国家防总办公室。

（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；按照预案采取相应防守措施或组织抗旱；派出专家组赴一线指导防汛抗旱工作；并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府和国家防总办公室。

D. 汛期三防是指什么

法律分析：汛期三防包括:防洪、防雷电、防排水。

法律依据：《中华人民共和国防汛条例》 第十三条 有防汛抗洪任务的企业应当根据所在流域或者地区经批准的防御洪水方案和洪水调度方案，规定本企业的防汛抗洪措施，在征得其所在地县级人民政府水行政主管部门同意后，由有管辖权的防汛指挥机构监督实施。

E. 制定巜防汛条例》的目的是

制定《防汛条例》的目的是：做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行。

F. 小型水库防汛三个责任人

【法律分析】
县级人民政府履行小型水库防汛和管护主导责任，统筹落实防汛三个责任人，乡镇人民政府履行属地管理职责。 防汛三个责任人分别由地方人民政府、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）相关负责人或具有相应履职能力的人员担任。 防汛三个责任人结合当地实际可单独设置，也可与大坝安全责任人等统筹设置，确保辖区内小型水库防汛与大坝安全责任全面覆盖、无缝衔接、不留死角、没有空白。

【法律依据】
《中华人民共和国防汛条例》 第二条 在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。

第三条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。

第五条 任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。

G. 防汛响应的标准和要求

【法律分析】
国家防汛应急响应级别，是按照《中华人民共和国防汛条例》和国务院"三定方案"的规定，由国家防汛抗旱总指挥部在国务院领导下，负责领导组织全国防汛工作的应急响应机制。国家防汛应急响应级别共为四级，其中级为最高级别。

【法律依据】
《中华人民共和国防汛条例》

第十一条 有防汛任务的县级以上人民政府，应当根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。

长江、黄河、淮河、海河的防御洪水方案，由国家防汛总指挥部制定，报国务院批准后施行省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水方案，有关省、自治区、直辖市人民政府制定后，经有管辖权的流域机构审查同意，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院或其授权的机构批准后施行。

有防汛抗洪任务的城市人民政府，应当根据流域综合规划和江河的防御洪水方案，制定本城市的防御洪水方案，报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。

防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。

H. 中华人民共和国防汛条例的中华人民共和国防汛条例

（1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布根据2005年7月15日《国务院关于修改〈专中华人民共和国防汛条例〉属的决定》第一次修订根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订） 第四十七条省、自治区、直辖市人民政府，可以根据本条例的规定，结合本地区的实际情况，制定实施细则。第四十八条本条例由国务院水行政主管部门负责解释。第四十九条本条例自发布之日起施行。

I. 关于启动防汛二级响应有什么样的要求

启动防汛二级响应要求：出现下列情况之一者

1、一个流域发生大洪水；

2、大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；

3、数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；

4、一般大中型水库发生垮坝；

5、数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱或一省（区、市）发生特大干旱；

6、多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。

国家防汛应急响应级别，是按照《中华人民共和国防汛条例》和国务院“三定方案”的规定，由国家防汛抗旱总指挥部在国务院领导下，负责领导组织全国防汛工作的应急响应机制。国家防汛应急响应级别共为四级，其中Ⅰ级为最高级别。

(9)重庆市防汛条例扩展阅读

出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应

1、某个流域发生特大洪水；

2、多个流域同时发生大洪水；

3、大江大河干流重要河段堤防发生决口；

4、重点大型水库发生垮坝；

5、多个省（区、市）发生特大干旱；

6、多座大型以上城市发生极度干旱。

J. 水利法律法规有哪些

法律分析：我国关于水利相关的法律法规有，长江保护法、水法、防洪法和防汛条例等。

法律依据：《中华人民共和国长江保护法》第一条为了加强长江流域生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展，制定本法。

第二条在长江流域开展生态环境保护和修复以及长江流域各类生产生活、开发建设活动，应当遵守本法。

本法所称长江流域，是指由长江干流、支流和湖泊形成的集水区域所涉及的青海省、四川省、西藏自治区、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市，以及甘肃省、陕西省、河南省、贵州省、广西壮族自治区、广东省、浙江省、福建省的相关县级行政区域。

《中华人民共和国水法》第一条 为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，制定本法。

第二条 本法所称水资源，是指地表水和地下水。在中华人民共和国领域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本法。海水的开发、利用、保护和管理，另行规定。

《中华人民共和国防洪法》第一条为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，制定本法。

《中华人民共和国防汛条例》第一条为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。