自治区乡村清洁条例

① 2016年广西两会什么时候召开

2016年广西“两会”召开时间确定
20161月15日下午召开的自治区十二届人大常委会第二十一次会议，审议通过了自治区人大常委会关于调整自治区十二届人大五次会议召开时间的决定，决定于1月24日-29日在南宁召开。
自治区人大常委会建议大会的主要议程是：听取和审议自治区政府工作报告；审查和批准自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；审查和批准自治区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划；审查和批准自治区全区与自治区本级2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告，批准自治区本级2016年预算；听取和审议自治区人大常委会工作报告、自治区高级人民法院工作报告、自治区人民检察院工作报告；审议自治区人大常委会关于提请审议《广西壮族自治区立法条例修正案（草案）》、《广西壮族自治区乡村清洁条例（草案）》的议案；选举等。

② 农村卫生保洁和垃圾处理制度的内容

常政发〔2007〕81号

常州市人民政府关于颁发常州市爱国卫生工作管理规定的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市爱国卫生工作管理规定》已经市政府第61次常务会议讨论通过，现予颁发，请认真贯彻执行。

二○○七年五月十六日

常州市爱国卫生工作管理规定

第一条 为加强爱国卫生工作，保障市民身心健康，提高社会卫生水平，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称爱国卫生工作是指政府组织领导，动员全民参与，增强公共卫生意识，消除危害健康因素，预防疾病，改善环境质量和生活质量，提高全民健康水平的社会性卫生活动。
第三条 参加爱国卫生活动是每个单位和个人应尽的义务。在本市行政区域内的一切单位和个人，均应参加爱国卫生活动。各单位应将爱国卫生工作纳入日常计划，健全落实卫生制度，按规定设置卫生设施，开展单位内部卫生达标活动。
第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门协调、地方负责、群众动手、科学治理、社会监督的方针。坚持条块结合、以块为主的原则，实行目标管理和部门分工负责制。
第五条 各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入所辖行政区域国民经济和社会发展规划，加强领导，使城乡卫生水平的提高与经济、社会发展相协调。
第六条 各级人民政府应当把爱国卫生工作经费列入同级财政预算，实行专款专用。
第七条 市、辖市（区）、镇人民政府及街道办事处设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），作为议事协调机构，在同级人民政府领导下，统一组织，统筹协调所辖行政区域的爱国卫生工作。
各级爱卫会下设办公室（以下简称爱卫办），是同级爱卫会的日常办事机构。
第八条 爱卫会的主要职责是：
（一）组织贯彻实施爱国卫生工作法律、法规、规章和政策；
（二）组织制定爱国卫生工作规划及年度计划；
（三）指导并监督各部门、单位履行其承担的爱国卫生工作职责；
（四）组织动员社会全体成员参加爱国卫生活动；
（五）表彰奖励爱国卫生先进单位和个人。
第九条 爱卫办的主要职责是：
（一）执行爱卫会的决议并组织贯彻实施；
（二）组织开展辖区环境卫生、单位和居民区卫生、村镇卫生、除害防病、农村改水改厕及健康教育等爱国卫生各项活动的督导、检查和评比；
（三）总结交流爱国卫生工作；
（四）进行爱国卫生工作宣传、培训、技术指导；
（五）开展爱国卫生科学研究工作。
第十条 爱卫会工作实行委员部门分工负责制，国家机关、
社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织，应当根据本单位的实际情况设立爱国卫生组织或者配备专（兼）职爱国卫生工作人员，在当地爱卫会的指导下，开展本单位的爱国卫生工作。
第十一条 本市爱国卫生工作按照属地管理的原则，实行以辖市（区）、街道（镇）为主的目标管理责任制。
爱卫会应当督促辖区内的单位落实爱国卫生工作，定期检查、考核爱国卫生目标管理责任制的实施情况。单位应当定期将爱国卫生目标管理责任制落实情况向辖区爱卫会报告。
第十二条 实行爱国卫生月制度，每年四月为全市爱国卫生月。爱国卫生活动月期间，应当重点解决人民群众普遍关心的社会卫生问题。
第十三条 城市应当开展以环境卫生、单位卫生、居民区卫生、除害防病和健康教育工作为主要内容的爱国卫生活动，逐步建立城市卫生长效管理机制。
第十四条 农村爱国卫生工作，应当以普及科学卫生知识，改善农村饮水卫生条件，修建无害化卫生厕所，完善卫生设施，除害防病，建立健全卫生保洁制度和生活垃圾处理制度等为主要内容，逐步推行农村卫生城市化管理。
第十五条 爱卫会应当组织开展创建卫生城市、卫生镇、卫生街道、卫生村、卫生社区和爱国卫生先进单位的活动。
第十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）
民委员会和其他组织应当建立健全卫生管理制度，完善有关卫生设施，落实卫生达标责任制，开展经常性的爱国卫生活动，使单位爱国卫生工作达到规定标准：
（一）规划部门应当依据环境卫生专业规划，把各类卫生基础设施建设纳入城市和农村建设规划；
（二）城管部门应当加强对城市整体环境卫生的监督和管理；
（三）环保部门应当加强对废水、烟尘、噪声、危害废弃物的监督和管理，预防、控制和消除环境污染及危害；加强环境应急系统建设，防范污染事故发生，提高处置突发性环境污染事故的能力；
（四）建设部门应当加强拆迁、市政及建筑工地的环境卫生管理；
（五）卫生部门应当加强对食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生的监督，预防食物中毒事件、防止各种疾病的发生和流行；
（六）工商部门应当督促主办单位抓好农贸市场环境卫生管理，做到设施齐全，划行归市，分类经营，秩序良好；
（七）交通部门应当做好公路管辖范围内环境卫生、绿化带以及出租车的管理工作；
（八）公安部门应当加强城市交通秩序和车辆的管理；
（九）教育部门应当积极开展健康教育工作，学校应当按照国家规定开设健康教育课程，建立学生健康档案；
（十）新闻单位应当采取多种形式加强科学卫生保健知识宣传；
（十一）其他有关部门、团体和组织应当按照各自职责，共同做好爱国卫生工作。
第十七条 本市市民应当自觉维护公共卫生，遵守下列社会卫生规范：
（一）不随地吐痰、便溺、乱扔杂物、乱倒垃圾；
（二）不破坏绿地、树木；
（三）不破坏市政、环卫设施；
（四）不在禁烟场所吸烟；
（五）不违规饲养家禽、家畜；
（六）不从事其他有碍社会卫生的活动。
第十八条 各级人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当组织辖区内的单位和居民开展杀灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的活动，具体按照《常州市除四害工作管理办法》执行。
第十九条 爱卫会应当组织开展以普及科学卫生常识为主要内容的全民健康教育和健康促进活动。
国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织应当结合各自特点，有针对性地开展健康教育，增强全社会卫生意识和全民自我保健能力。
新闻单位应当采取多种形式积极开展健康教育知识、卫生科普知识的宣传，发布以卫生与健康为内容的公益性广告。
单位和个人应当接受健康教育，参加健康教育活动。
第二十条 爱国卫生工作实行专业监督与社会监督相结合的卫生监督制度。单位和个人有权制止或向爱卫办举报违反本规定的行为。对举报事项，爱卫办应当督促有关部门按规定进行处理。
市、辖市（区）、镇人民政府和街道办事处爱卫会通过组织监督检查，督促所辖行政区域内的单位和个人开展爱国卫生工作，促进整体卫生水平的提高。
爱卫会各成员单位应当依法对本地区、本系统和本单位所承担的爱国卫生工作进行监督检查。
第二十一条 市、辖市（区）爱卫会根据工作需要，可以聘任爱国卫生义务监督员，负责爱国卫生工作的检查和指导。
爱国卫生义务监督员实施检查时，应当佩戴标志或出示证件。
第二十二条 市、辖市（区）人民政府或爱卫会对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。
对未履行爱国卫生工作职责或履行状况较差的部门和单位，由所在地爱卫会予以通报批评；对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，因卫生质量明显下降，不符合爱国卫生荣誉称号的，取消其荣誉称号。
第二十三条 爱国卫生检查未达标的单位不得评为文明单位。
第二十四条 有违反卫生、环保、城管、工商等法律法规的，移送相关部门处理。
第二十五条 爱国卫生工作人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十六条 拒绝、阻碍爱国卫生管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定自2007年7月1日起施行。

③ 广西生态金不换

摘要 二、“绿水青山就是金山银山”重要思想在广西的生动实践

④ 农村卫生费收取标准2021

店铺卫生费大体上分两种(1)小区公共部位清扫的费用(2)小区垃圾的清倒。第一种情况物业费里包括第二中情况是环保部门征收的城市垃圾倾倒费每户6元(每户按三人计算一人2元)一般由物业代收。住宅卫生费收取标准是每户6元，每户按三人计算、一人2元。卫生费一般分为小区公共部位清扫的费用和小区垃圾清倒的费用，住宅小区居民和单位缴纳的公共卫生费按本市住宅小区管理的有关规定执行。卫生费用是一个国家经济文化发展水平、卫生科学技术成就、历史上形成的卫生条件、医疗保健制度的优劣以及卫生事业的经济效益水平等方面的综合反映。物业费和卫生费区别：
1、过去物业公司收费都是分项收取的，如：物业管理费、绿化费、卫生保洁费、垃圾外运费、化粪池清掏费、公共设施维修费、小修费、保安费等。现在物业公司收费，各分项费用全部并入一起，按一定收费标准收取物业费。
2、物业管理费里面一般是包括卫生费这一项的，所以不需要单独交。你可以看一下与物业公司签订的收费协议，如果协议上执行的是分项收费标准，那么，物业公司的收费是合理的；反之，就不合理。
《物业服务收费管理办法》第十一条实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。
物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
3、物业管理区域清洁卫生费用；
4、物业管理区域绿化养护费用；
5、物业管理区域秩序维护费用；
6、办公费用；
7、物业管理企业固定资产折旧；
8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
9、经业主同意的其它费用。

⑤ 中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见

中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见
（2019年4月15日）
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。为重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持农业农村优先发展，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。
（二）基本原则
——坚持遵循规律、把握方向。顺应城镇化大趋势，牢牢把握城乡融合发展正确方向，树立城乡一盘棋理念，突出以工促农、以城带乡，构建促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制。
——坚持整体谋划、重点突破。围绕乡村全面振兴和社会主义现代化国家建设目标，强化统筹谋划和顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，着力破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端，为城乡融合发展提供全方位制度供给。
——坚持因地制宜、循序渐进。充分考虑不同地区城乡融合发展阶段和乡村差异性，稳妥把握改革时序、节奏和步骤，尊重基层首创精神，充分发挥地方积极性，分类施策、梯次推进，试点先行、久久为功，形成符合实际、各具特色的改革路径和城乡融合发展模式。
——坚持守住底线、防范风险。正确处理改革发展稳定关系，在推进体制机制破旧立新过程中，守住土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉，高度重视和有效防范各类政治经济社会风险。
——坚持农民主体、共享发展。发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分尊重农民意愿，切实保护农民权益，调动亿万农民积极性、主动性、创造性，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，不断提升农民获得感、幸福感、安全感。
（三）主要目标
——到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立。城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城市落户限制逐步消除，城乡统一建设用地市场基本建成，金融服务乡村振兴的能力明显提升，农村产权保护交易制度框架基本形成，基本公共服务均等化水平稳步提高，乡村治理体系不断健全，经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上率先取得突破。
——到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善。城镇化进入成熟期，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小。城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一建设用地市场全面形成，城乡普惠金融服务体系全面建成，基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系更加完善，农业农村现代化基本实现。
——到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型。城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕基本实现。
二、建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制
坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能。
（四）健全农业转移人口市民化机制。有力有序有效深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。加快实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。以城市群为主体形态促进大中小城市和小城镇协调发展，增强中小城市人口承载力和吸引力。建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策、城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，以及中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜政策。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。提升城市包容性，推动农民工特别是新生代农民工融入城市。
（五）建立城市人才入乡激励机制。制定财政、金融、社会保障等激励政策，吸引各类人才返乡入乡创业。鼓励原籍普通高校和职业院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业。推进大学生村官与选调生工作衔接，鼓励引导高校毕业生到村任职、扎根基层、发挥作用。建立选派第一书记工作长效机制。建立城乡人才合作交流机制，探索通过岗编适度分离等多种方式，推进城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村。推动职称评定、工资待遇等向乡村教师、医生倾斜，优化乡村教师、医生中高级岗位结构比例。引导规划、建筑、园林等设计人员入乡。允许农村集体经济组织探索人才加入机制，吸引人才、留住人才。
（六）改革完善农村承包地制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。加快完成农村承包地确权登记颁证。完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体所有权和农户承包权前提下，平等保护并进一步放活土地经营权。健全土地流转规范管理制度，强化规模经营管理服务，允许土地经营权入股从事农业产业化经营。
（七）稳慎改革农村宅基地制度。加快完成房地一体的宅基地使用权确权登记颁证。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋。在符合规划、用途管制和尊重农民意愿前提下，允许县级政府优化村庄用地布局，有效利用乡村零星分散存量建设用地。推动各地制定省内统一的宅基地面积标准，探索对增量宅基地实行集约有奖、对存量宅基地实行退出有偿。
（八）建立集体经营性建设用地入市制度。加快完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证。按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市；推动城中村、城边村、村级工业园等可连片开发区域土地依法合规整治入市；推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体、分割转让。完善农村土地征收制度，缩小征地范围，规范征地程序，维护被征地农民和农民集体权益。
（九）健全财政投入保障机制。鼓励各级财政支持城乡融合发展及相关平台和载体建设，发挥财政资金四两拨千斤作用，撬动更多社会资金投入。建立涉农资金统筹整合长效机制，提高资金配置效率。调整土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例。支持地方政府在债务风险可控前提下发行政府债券，用于城乡融合公益性项目。
（十）完善乡村金融服务体系。加强乡村信用环境建设，推动农村信用社和农商行回归本源，改革村镇银行培育发展模式，创新中小银行和地方银行金融产品提供机制，加大开发性和政策性金融支持力度。依法合规开展农村集体经营性建设用地使用权、农民房屋财产权、集体林权抵押融资，以及承包地经营权、集体资产股权等担保融资。实现已入市集体土地与国有土地在资本市场同地同权。建立健全农业信贷担保体系，鼓励有条件有需求的地区按市场化方式设立担保机构。加快完善农业保险制度，推动政策性保险扩面、增品、提标，降低农户生产经营风险。支持通过市场化方式设立城乡融合发展基金，引导社会资本培育一批国家城乡融合典型项目。完善农村金融风险防范处置机制。
（十一）建立工商资本入乡促进机制。深化“放管服”改革，强化法律规划政策指导和诚信建设，打造法治化便利化基层营商环境，稳定市场主体预期，引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持。完善融资贷款和配套设施建设补助等政策，鼓励工商资本投资适合产业化规模化集约化经营的农业领域。通过政府购买服务等方式，支持社会力量进入乡村生活性服务业。支持城市搭建城中村改造合作平台，探索在政府引导下工商资本与村集体合作共赢模式，发展壮大村级集体经济。建立工商资本租赁农地监管和风险防范机制，严守耕地保护红线，确保农地农用，防止农村集体产权和农民合法利益受到侵害。
（十二）建立科技成果入乡转化机制。健全涉农技术创新市场导向机制和产学研用合作机制，鼓励创建技术转移机构和技术服务网络，建立科研人员到乡村兼职和离岗创业制度，探索其在涉农企业技术入股、兼职兼薪机制。建立健全农业科研成果产权制度，赋予科研人员科技成果所有权。发挥政府引导推动作用，建立有利于涉农科研成果转化推广的激励机制与利益分享机制。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。
三、建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制
推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。
（十三）建立城乡教育资源均衡配置机制。优先发展农村教育事业，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。鼓励省级政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，为乡村学校输送优秀高校毕业生。推动教师资源向乡村倾斜，通过稳步提高待遇等措施增强乡村教师岗位吸引力。实行义务教育学校教师“县管校聘”，推行县域内校长教师交流轮岗和城乡教育联合体模式。完善教育信息化发展机制，推动优质教育资源城乡共享。多渠道增加乡村普惠性学前教育资源，推行城乡义务教育学校标准化建设，加强寄宿制学校建设。
（十四）健全乡村医疗卫生服务体系。建立和完善相关政策制度，增加基层医务人员岗位吸引力，加强乡村医疗卫生人才队伍建设。改善乡镇卫生院和村卫生室条件，因地制宜建立完善医疗废物收集转运体系，提高慢性病、职业病、地方病和重大传染病防治能力，加强精神卫生工作，倡导优生优育。健全网络化服务运行机制，鼓励县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，鼓励城市大医院与县医院建立对口帮扶、巡回医疗和远程医疗机制。全面建立分级诊疗制度，实行差别化医保支付政策。因地制宜建立完善全民健身服务体系。
（十五）健全城乡公共文化服务体系。统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设，推动文化资源重点向乡村倾斜，提高服务的覆盖面和适用性。推行公共文化服务参与式管理模式，建立城乡居民评价与反馈机制，引导居民参与公共文化服务项目规划、建设、管理和监督，推动服务项目与居民需求有效对接。支持乡村民间文化团体开展符合乡村特点的文化活动。推动公共文化服务社会化发展，鼓励社会力量参与。建立文化结对帮扶机制，推动文化工作者和志愿者等投身乡村文化建设。划定乡村建设的历史文化保护线，保护好农业遗迹、文物古迹、民族村寨、传统村落、传统建筑和灌溉工程遗产，推动非物质文化遗产活态传承。发挥风俗习惯、村规民约等优秀传统文化基因的重要作用。
（十六）完善城乡统一的社会保险制度。完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度。巩固医保全国异地就医联网直接结算。建立完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。做好社会保险关系转移接续工作，建立以国家政务服务平台为统一入口的社会保险公共服务平台。构建多层次农村养老保障体系，创新多元化照料服务模式。
（十七）统筹城乡社会救助体系。做好城乡社会救助兜底工作，织密兜牢困难群众基本生活安全网。推进低保制度城乡统筹，健全低保标准动态调整机制，确保动态管理下应保尽保。全面实施特困人员救助供养制度，提高托底保障能力和服务质量。做好困难农民重特大疾病救助工作。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。健全困境儿童保障工作体系，完善残疾人福利制度和服务体系。改革人身损害赔偿制度，统一城乡居民赔偿标准。
（十八）建立健全乡村治理机制。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥群众参与治理主体作用，增强乡村治理能力。强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制。加强农村新型经济组织和社会组织的党建工作，引导其坚持为农村服务。加强自治组织规范化制度化建设，健全村级议事协商制度。打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的村级综合服务平台，完善网格化管理体系和乡村便民服务体系。
四、建立健全有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制
把公共基础设施建设重点放在乡村，坚持先建机制、后建工程，加快推动乡村基础设施提挡升级，实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。
（十九）建立城乡基础设施一体化规划机制。以市县域为整体，统筹规划城乡基础设施，统筹布局道路、供水、供电、信息、广播电视、防洪和垃圾污水处理等设施。统筹规划重要市政公用设施，推动向城市郊区乡村和规模较大中心镇延伸。推动城乡路网一体规划设计，畅通城乡交通运输连接，加快实现县乡村（户）道路联通、城乡道路客运一体化，完善道路安全防范措施。统筹规划城乡污染物收运处置体系，严防城市污染上山下乡，因地制宜统筹处理城乡垃圾污水，加快建立乡村生态环境保护和美丽乡村建设长效机制。加强城乡公共安全视频监控规划、建设和联网应用，统一技术规范、基础数据和数据开放标准。
（二十）健全城乡基础设施一体化建设机制。明确乡村基础设施的公共产品定位，构建事权清晰、权责一致、中央支持、省级统筹、市县负责的城乡基础设施一体化建设机制。健全分级分类投入机制，对乡村道路、水利、渡口、公交和邮政等公益性强、经济性差的设施，建设投入以政府为主；对乡村供水、垃圾污水处理和农贸市场等有一定经济收益的设施，政府加大投入力度，积极引入社会资本，并引导农民投入；对乡村供电、电信和物流等经营性为主的设施，建设投入以企业为主。支持有条件的地方政府将城乡基础设施项目整体打包，实行一体化开发建设。
（二十一）建立城乡基础设施一体化管护机制。合理确定城乡基础设施统一管护运行模式，健全有利于基础设施长期发挥效益的体制机制。对城乡道路等公益性设施，管护和运行投入纳入一般公共财政预算。明确乡村基础设施产权归属，由产权所有者建立管护制度，落实管护责任。以政府购买服务等方式引入专业化企业，提高管护市场化程度。推进城市基础设施建设运营事业单位改革，建立独立核算、自主经营的企业化管理模式，更好行使城乡基础设施管护责任。
五、建立健全有利于乡村经济多元化发展的体制机制
围绕发展现代农业、培育新产业新业态，完善农企利益紧密联结机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展。
（二十二）完善农业支持保护制度。以市场需求为导向，深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路，不断提高农业综合效益和竞争力。全面落实永久基本农田特殊保护制度，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，完善支持政策。按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，强化高质量发展导向，加快构建农业补贴政策体系。发展多种形式农业适度规模经营，健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系。完善支持农业机械化政策，推进农业机械化全程全面发展，加强面向小农户的社会化服务。完善农业绿色发展制度，推行农业清洁生产方式，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度和轮作休耕制度。
（二十三）建立新产业新业态培育机制。构建农村一二三产业融合发展体系，依托“互联网+”和“双创”推动农业生产经营模式转变，健全乡村旅游、休闲农业、民宿经济、农耕文化体验、健康养老等新业态培育机制，探索农产品个性化定制服务、会展农业和农业众筹等新模式，完善农村电子商务支持政策，实现城乡生产与消费多层次对接。适应居民消费升级趋势，制定便利市场准入、加强事中事后监管政策，制定相关标准，引导乡村新产业改善服务环境、提升品质。在年度新增建设用地计划指标中安排一定比例支持乡村新产业新业态发展，探索实行混合用地等方式。严格农业设施用地管理，满足合理需求。
（二十四）探索生态产品价值实现机制。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的城乡生态产品价值实现机制。开展生态产品价值核算，通过政府对公共生态产品采购、生产者对自然资源约束性有偿使用、消费者对生态环境附加值付费、供需双方在生态产品交易市场中的权益交易等方式，构建更多运用经济杠杆进行生态保护和环境治理的市场体系。完善自然资源资产产权制度，维护参与者权益。完善自然资源价格形成机制，建立自然资源政府公示价格体系，推进自然资源资产抵押融资，增强市场活力。
（二十五）建立乡村文化保护利用机制。立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，推动乡村优秀传统文化创造性转化、创新性发展。推动优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用。建立地方和民族特色文化资源挖掘利用机制，发展特色文化产业。创新传统工艺振兴模式，发展特色工艺产品和品牌。健全文物保护单位和传统村落整体保护利用机制。鼓励乡村建筑文化传承创新，强化村庄建筑风貌规划管控。培育挖掘乡土文化本土人才，引导企业积极参与，显化乡村文化价值。
（二十六）搭建城乡产业协同发展平台。培育发展城乡产业协同发展先行区，推动城乡要素跨界配置和产业有机融合。把特色小镇作为城乡要素融合重要载体，打造集聚特色产业的创新创业生态圈。优化提升各类农业园区。完善小城镇联结城乡的功能，探索创新美丽乡村特色化差异化发展模式，盘活用好乡村资源资产。创建一批城乡融合典型项目，形成示范带动效应。
（二十七）健全城乡统筹规划制度。科学编制市县发展规划，强化城乡一体设计，统筹安排市县农田保护、生态涵养、城镇建设、村落分布等空间布局，统筹推进产业发展和基础设施、公共服务等建设，更好发挥规划对市县发展的指导约束作用。按照“多规合一”要求编制市县空间规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，确保“三区三线”在市县层面精准落地。加快培育乡村规划设计、项目建设运营等方面人才。综合考虑村庄演变规律、集聚特点和现状分布，鼓励有条件的地区因地制宜编制村庄规划。
六、建立健全有利于农民收入持续增长的体制机制
拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，持续缩小城乡居民生活水平差距。
（二十八）完善促进农民工资性收入增长环境。推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场，统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业。规范招工用人制度，消除一切就业歧视，健全农民工劳动权益保护机制，落实农民工与城镇职工平等就业制度。健全城乡均等的公共就业创业服务制度，努力增加就业岗位和创业机会。提高新生代农民工职业技能培训的针对性和有效性，健全农民工输出输入地劳务对接机制。
（二十九）健全农民经营性收入增长机制。完善财税、信贷、保险、用地等政策，加强职业农民培训，培育发展新型农业经营主体。建立农产品优质优价正向激励机制，支持新型经营主体发展“三品一标”农产品、打造区域公用品牌，提高产品档次和附加值。引导龙头企业与农民共建农业产业化联合体，让农民分享加工销售环节收益。完善企业与农民利益联结机制，引导农户自愿以土地经营权等入股企业，通过利润返还、保底分红、股份合作等多种形式，拓宽农民增收渠道。促进小农户和现代农业发展有机衔接，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，培育专业化市场化服务组织，帮助小农户节本增收。
（三十）建立农民财产性收入增长机制。以市场化改革为导向，深化农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快完成农村集体资产清产核资，把所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。加快推进经营性资产股份合作制改革，将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员。对财政资金投入农业农村形成的经营性资产，鼓励各地探索将其折股量化到集体经济组织成员。创新农村集体经济运行机制，探索混合经营等多种实现形式，确保集体资产保值增值和农民收益。完善农村集体产权权能，完善农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及担保、继承权。
（三十一）强化农民转移性收入保障机制。履行好政府再分配调节职能，完善对农民直接补贴政策，健全生产者补贴制度，逐步扩大覆盖范围。在统筹整合涉农资金基础上，探索建立普惠性农民补贴长效机制。创新涉农财政性建设资金使用方式，支持符合条件的农业产业化规模化项目。
（三十二）强化打赢脱贫攻坚战体制机制。坚持精准扶贫、精准脱贫，进一步完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，着力提高脱贫质量。改进帮扶方式方法，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，综合实施保障性扶贫政策。聚焦深度贫困地区，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，着力改善发展条件，增强贫困农户发展能力。
七、组织保障
各地区各部门要统一思想，深刻认识建立健全城乡融合发展体制机制的重要意义，顺应经济社会发展规律，根据城乡关系发展特征，把握节奏、持续用力、久久为功，确保各项改革任务扎实有序推进。
（三十三）加强党的领导。确保党在推动城乡融合发展中始终总揽全局、协调各方，做到“两个维护”。加强各级党组织的领导，充分发挥城乡基层党组织战斗堡垒作用，为城乡融合发展提供坚强政治保障。
（三十四）强化分工协作。国家发展改革委牵头建立城乡融合发展工作协同推进机制，明确分工、强化责任，加强统筹协调和跟踪督导。各有关部门要围绕人口、土地、财政、金融和产权等任务，制定细化配套改革措施。重大事项及时向党中央、国务院报告。
（三十五）压实地方责任。地方党委和政府要增强主体责任意识，当好改革促进派和实干家，结合本地实际制定细化可操作的城乡融合发展体制机制政策措施，整合力量、扭住关键、精准发力，以钉钉子精神抓好落实。
（三十六）注重试点引路。把试点作为重要改革方法，选择有一定基础的市县两级设立国家城乡融合发展试验区，支持制度改革和政策安排率先落地，先行先试、观照全局，及时总结提炼可复制的典型经验并加以宣传推广。

⑥ 农村清洁工程资金可以直接拨付到村帐上吗

仁沐鹰很火、 2012年度，在巩固前几年工作的基础上，全县新选择了235个自然村点、3个集镇，按照统一村镇布点、统一操作模式、统一财力支持、统一奖补标准的原则，在省、市、县农村清洁工程领导小组统一指导下，由县清洁办和县住建局按职责分工分别组织实施。235个村点是：①2012年度75个省批新农村建设村点和30个县自建村点；②130个下年度新农村建设预备点（非新农村建设村点）。3个农村清洁工程集镇为2012年实行村镇联动推进新农村建设的集镇，有县住建局按照省住建厅要求制定实施方案并上报我县2012年度农村清洁工程集镇。

三、资金筹措和补助标准
（一）资金筹措。2012年度，继续实行省、市、县三级财政配套投入，足额列入各自的年度预算，并在规定时间内，即省财政资金在2012年第一季度内，市、县财政资金在2012年第二季度内，足额拨入县级新农村建设资金专户或专帐，并在县级专户或专帐内采取农村清洁工程资金专页作账，实行单独核算，专款专用。资金拨付程序和报账等参照新农村建设资金管理办法执行。
（二）补助标准。2012年度75个省批新农村建设村点和30个县自建村点作为当年的农村清洁工程村点，每个村点从20万元直接统筹资金中列支8000元用于垃圾无害化处理；
130个下年度新农村建设预备点（非新农村建设点），每个村点（50户为一个村点计算）由省、市、县三级财政按5：1：4的比例进行分担，即省级财政补助每个村点4000元、市级财政补助每个村点不少于800元、县级财政投入每个村点不少于3200元；农村集镇垃圾处理专项资金，由省住建厅按平均25万元/个的标准安排。

四、重点工作
（一）配强农村清洁队伍。根据集镇规模大小，按每4000m2各配备1名环卫工人和保洁员的标准，配强配足集镇环卫工人；每个自然村组建以农村“五老”（老党员、老干部、老教师、老军人、老模范）为主要成员的村庄环境卫生长效管理理事会，根据村庄规模大小，按照每30—50户配备1名保洁员的标准配备村庄垃圾清扫和环卫保洁员队伍。
（二）配齐农村清洁相关设施。每家农户要配齐“两桶一袋一窖（或一池）”，其中沤肥（沼气）池既可以是单户池，也可以是联户池或是整个村点农户共用的大型池；每个保洁员要配齐“一车一铲一钳一扫斗一扫把”等保洁用具；每个清洁工程村点要建设1-4个垃圾池，要设置垃圾分类棚屋和土建垃圾堆填点。棚屋要尽量利用村内现有的空闲旧房，内置若干个贴有标识、带盖的大塑料桶，用于暂时存放待处理的可回收利用、有毒有害和送垃圾中转站等三类垃圾。集镇每个店面和住宅配备1个保洁桶，沿街两边每50米配备1个固定果壳箱，每300米建设1个垃圾池；每个乡镇配备1辆垃圾运输机动车，为每个环卫保洁人员配备1辆垃圾运输人力车及扫把、工作服、雨衣、手套、雨鞋、反光衣等工具和装备；每个乡镇垃圾中转站要全面启用，配置若干个可回收利用、有毒有害垃圾大型塑料桶，设置一个建筑垃圾堆放点和若干个沤肥（沼气）池。2012年新农村建设村点需配备的保洁桶、垃圾运输人力车及反光衣等工具和装备，由县新村办通过政府统一采购的途径购买，并统一发放至各建设村点；130个非新农村建设村点的垃圾设施由各村点自行配齐。
（三）开展农村环境集中整治。

1、对镇容村貌开展集中整治
（1）集镇、村做到环境整齐、清洁，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无乱涂乱贴，无乱拉乱挂等现象。
（2）集镇、村出入口主要道路硬化、平整，无沆洼、破损，两侧无暴露垃圾、无露天粪坑。村内主要道路硬化、平整，无沆洼积水，排水畅通，无污水横溢。
（3）集镇、村内商店、饮食店内外环境清洁，无暴露垃圾，无污水溢流，有封闭的垃圾存放容器。无店外设摊、占道经营现象。
（4）集镇、村做到绿化、美化，有条件的集镇、村提倡修建绿化景点，提升环境质量。绿化、草坪养护良好，绿化带、草坪内无垃圾杂物、无杂草、无枯株、缺株。
2、动员农户搞好室内外卫生
（1）农户做到室内清洁卫生，窗明几净，有卫生设施。庭院场地平整、清洁，房前屋后、户间巷道内无暴露垃圾。
（2）农户做到房前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸瓮等）堆放整齐，无占道堆放、乱堆乱放。
（3）在广大农村推广三格式卫生厕，按标准建造化粪池，实现人畜粪便无害化处理。实行家禽家畜圈养，禽畜粪便管理到位，无随地排放现象。

3、全面清理区域内水系
（1）水系通畅，水净面洁，无漂浮垃圾，无水生植物。
（2）水岸四旁两侧无杂物堆放，无杂草丛生，无暴露垃圾。

4、整治公路沿线环境卫生
（1）沿线公路出入口路面平整、无沆洼破损，公路路面及路基两侧清洁卫生，无暴露垃圾，两侧垃圾池（箱）管理良好，垃圾日产日清，无垃圾满溢现象。
（2）沿线公路两侧无乱堆乱放，无乱搭乱建，无乱设摊点。
（3）沿线公路两侧行道树、绿化带养护良好，绿化带内无垃圾、杂物。

（四）建立健全农村清洁制度。
1、全面推行
“门前三包”制度。集镇居民、摊点、店面、村庄农户对户内户外环境卫生实行“三包”（包卫生、包秩序、包绿化），并实行垃圾袋装和定时定点倒放。

2、建立村庄环境卫生保洁制度。建立“定保洁人员、定保洁经费、定保洁范围、定保洁标准”的环境卫生长效保洁机制，采用聘用或投标办法，落实卫生保洁员。集镇、村庄环卫工人和保洁员负责责任区段卫生清扫、垃圾清运及全天候保洁工作。

3、建立党员干部卫生责任区制度。将村庄划分为若干个卫生责任区，把任务分解落实到村班子成员和党员干部。党员干部对责任区内农户门前屋后的卫生定期检查督促，确保整洁。村庄环境卫生管理小组对党员干部责任区内的卫生情况进行每周一次或不定期抽查，并将检查结果作为党员干部年终考核评比的依据。

4、制定村民环境卫生公约。制定经村两委讨论，广泛征询村民意见，村民代表大会通过的村庄环境卫生公约。卫生公约应包括村民“门前三包”、垃圾收集投放、雨水污水排放；家禽家畜圈养，室内室外卫生等内容。并成为村民自觉遵守农村清洁工程规定的行为准则。

5、推行垃圾分类处理制度。引导农民将农村垃圾进行分类处理，即：①厨余垃圾沤肥，转化为有机肥料或清洁燃料；②废弃电池、农药、油漆等有毒有害垃圾统一封存处理；③碎砖碎瓦、沙石、炉渣、石灰、水泥块等土建垃圾铺路填坑；④金属、塑料、橡胶、纸类、玻璃陶罐、毛发等可利用垃圾回收；⑤其它垃圾属植物类的农户自行就地焚烧或利用、属废弃化纤类的送县垃圾压缩站统一送市麦园处理场处理。

6、建立保洁经费乡镇统筹制度。建议乡(镇)人民政府对保洁员工资实行统筹，由乡（镇）经管站统一管理，每月由村理事会长、村书记（主任）、蹲村领导三方根据工作情况考核评定，由乡镇经管站打入个人银行专户，保洁员凭折到银行领取。
（五）建立完善工作目标责任评价体系。县新村办（清洁办）要将农村清洁工程列入新农村建设的重要内容，进行督查考评和考核验收，定期或不定期督查指导进展和实施情况并全县通报。乡镇要将村庄垃圾处理和环境保洁工作列入镇村干部年度工作目标考核内容，明确责任，将勤罚懒，工效挂钩。乡镇环卫所负责集镇环境卫生和集镇环卫人员工作情况的检查评比，实行保洁员工资奖金与检查评比结果挂钩；村民理事会、村书记（主任）、蹲村乡镇领导负责对村庄保洁员在岗在位、卫生清扫、保洁情况进行检查登记，按月总结评比，实行工资奖金等报酬与检查评比结果挂钩。

五、保障措施

1、制定方案，抓好落实。各乡镇要根据本方案，结合自身实际，制定周密、具体、操作性强的工作方案。方案要做到目标明确到村组，时间明确到月，责任奖惩明确到人。镇、村、组层层签订责任状，镇党政领导包村、村干部包组、组长包户，一级抓一级，层层抓落实；对驻村蹲点干部进行设岗定责，把责任目标进行量化细化到每名干部身上。

2、广泛宣传，营造氛围。农村清洁工程建设的主体是农民群众，因此要通过各种宣传渠道，采取多种宣传形式，大造声势，全面发动。县电视台要定期宣传报道农村清洁工程典型事例；各乡镇要进村入户宣传农村清洁的意义、垃圾处理方法，向每户农户分发《致农民朋友的一封信》，并将《环境卫生公约》在每个自然村张贴上墙，形成良好的舆论氛围和社会环境。通过宣传教育，增强全社会的卫生意识、公德意识、文明意识、职业道德意识，提高社会各界和全民参与农村清洁工程的主动性、自觉性、积极性，共同创造美好家园。

3、部门配合，多方联动。农村清洁工程建设涉及面广、工作任务重。各部门、各单位要按照目标要求，积极参与，密切协作。城管部门要认真做好乡镇垃圾中转站的运行督导及转运垃圾的计量等工作；文明办、环保部门要抓好乡村垃圾无害化处理技术指导工作；供销部门要做好农村可回收利用垃圾的收购工作和有害垃圾的封存；农业部门要抓好农村沼气建设技术指导和项目支持；教育部门要抓好农村中小学生的卫生习惯养成教育，充分利用主题班会课的时间对中小学生进行卫生健康教育、垃圾处理方法教育等，积极开展“人人行动，共建清洁绿色家园”活动，经常组织中小学生上街道、进村庄进行卫生清扫、环保宣传等，积极发挥中小学生在清洁工程中
“小宣传员、小监督员、小保洁员”作用；卫生部门要管好农村医疗机构的卫生和医疗垃圾的处理等。总之，要形成“上下联动，横向协同”的强大工作合力。

4、政策扶持，加大投入。县财政将每年安排一定资金，对先进集镇、村庄给予奖补；各乡镇要结合本地实际，对垃圾收集、清运、保洁清运工作人员工资、各项基础设施建设、有关设施的消毒维护管理等加大资金支持力度。

5、严格督查，做好考评。市清洁办每季度对各地清洁工程工作进行一次督查，并在全市排名通报检查结果。县农村清洁工程领导小组将严格执行《安义县农村垃圾转运管理办法》（安府办发[2011]
25号），加强对农村清洁工作督促与指导，并将之列入乡（镇）年度目标责任考评范畴。同时，定期或不定期采取实地督导、现场办公、调度会议等形式，了解和掌握工作进展情况，对工作突出、成效明显的给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的责令限期整改，并给予通报批评，确保全县2012年度农村清洁工程建设各项任务如期完成

⑦ 广西乡村清洁条例涉及法律责任有多少条

（20161月29广西壮族自治区第十二届民代表第五议通） 第章 总则 第条 持续改善乡村居环境统筹城乡发展促进与自协调发展推进态文明建设根据家关律规结合本自治区实际制定本条例 第二条 本条例适用于本自治区城市建区外乡镇、村屯、农林场 前款规定区域内所单位都应遵守本条例 第三条 乡村清洁工作应遵循政府引导、村民主体、元投入、奖惩结合、制宜、务求实效原则 第四条 县级民政府应加强乡村清洁工作组织领导建立效资金投入机制加资金投入扶持乡村清洁设施建设 乡镇民政府具体组织实施乡村清洁工作 第五条 县级民政府发展改革、教育、财政、土资源、环境保护、建设（规划）、交通运输、水利、农业、林业、卫、新闻版广电、水产畜牧兽医等关行政主管部门依照各自职责做乡村清洁相关工作 第六条 村民委员负责组织村民展清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化美化村容村貌等乡村清洁 农林场经营管理单位负责组织展农林场清洁其单位负责展管辖范围内清洁 第七条 任何单位都义务维护乡村环境卫权制止、投诉、举报影响乡村环境卫行 县（市、区）、乡镇民政府应建立乡村清洁监督举报制度设立并公布举报信箱、投诉电其学校式及查处影响乡村环境卫行 第八条 县级民政府及关部门综合运用检查、考核等式乡村清洁工作实施态监督管理 第二章 乡村清洁设施 第九条 各级民政府应加强乡村清洁设施规划与建设管理工作合理布局、统筹规划、制宜建设乡村卫厕所、垃圾污水处理等乡村清洁设施配备符合要求卫保洁专用设施、设备 鼓励支持具备条件乡村建设沼气池等设施综合处置乡村垃圾、畜禽养殖废弃物、农作物秸秆等产、废弃物 第十条 乡村卫厕所、垃圾污水处理等乡村清洁设施应符合家自治区强制性技术规范标准 第十条 县级民政府环境保护、建设（规划）、卫等行政主管部门应按照职责工乡村卫厕所、垃圾污水处理等乡村清洁设施运行、管护进行技术指导监督检查 村民委员应指定员乡村卫公厕、垃圾污水处理等乡村清洁设施进行管理维护 第十二条 任何单位侵占、损坏、擅自拆除、擅自关闭乡村卫公厕、垃圾污水处理等乡村清洁设施或者擅自改变其用途 第三章 乡村清洁规范 第十三条 村民委员根据本村实际情况组织制定完善乡村清洁村规民约列事项纳入村规民约内容： （）保洁员雇用、保洁费筹集使用； （二）村民清扫打理自家庭院、房前屋卫行规范； （三）产、废弃物处理规范； （四）维护乡村公共环境卫行规范； （五）护乡村清洁设施行规范； （六）违反乡村清洁村规民约处理措施 第十四条 村民委员、村民组应建立卫保洁制度按照谁受益谁付费原则村规民约向关单位收取保洁费经村民议或者村民代表议讨论决定村民委员、村民组村集体经济所收益提取定比例用于本村屯卫保洁 县级民政府乡村卫保洁给予适补助 保洁费应专款专用其收取使用应至少每季度公布接受村民监督 第十五条 乡镇民政府根据乡村域面积、居住口数量等实际情况征求村民委员村民意见确定保洁员配备比例；县级民政府根据实际情况保洁员配备比例进行平衡 保洁员由村民委员或者村民组雇用村民委员或者村民组按照约定向保洁员支付劳务报酬并其工作情况进行监督 保洁员主要承担职责： （）乡村公共区域清扫保洁； （二）垃圾收集、类清运； （三）乡村清洁设施维护； （四）协助村民委员或者村民组收取保洁费； （五）乡村清洁宣传教育； （六）制止、举报影响乡村环境卫行 第十六条 村民委员、村民组应定期组织展村屯公共区域、庭院卫整治公益卫清理乡村溪流、池塘、沟渠、道路垃圾、淤泥、粪堆保持村屯公共区域、庭院整洁卫 鼓励村民理事等组织展经性乡村清洁 第十七条 单位应自觉维护乡村环境卫列行： （）公共场所、公路、乡村道路、田间倾倒渣土、垃圾排放污水堆放杂物丢弃农药、化肥包装物农业废弃物、畜禽尸体； （二）公共场所、公路、乡村道路堆存粪便； （三）公路、乡村道路晾晒谷物、秸秆等物品； （四）向沟渠、池塘、河流、湖泊、水库、海洋等水体直接排放畜禽养殖粪便、污水丢弃畜禽尸体倾倒垃圾其废弃物； （五）民政府划定禁烧区域露焚烧秸秆、落叶等产烟尘污染物质； （六）其影响乡村环境卫行 第十八条 乡村垃圾应逐步实行类收集处理各级民政府根据实际情况制定激励措施推垃圾类工作逐步实现垃圾处理减量化、资源化害化 设区市、县（市、区）、乡镇、村设垃圾集处理设施应接纳具备转运条件乡村所产垃圾进行处理；具备转运条件乡村应环境容量范围内合理选择经济、适用、安全技术进行处理 第十九条 工程施工单位应及清运工程施工程产建筑垃圾并按照环境卫行政主管部门规定进行利用或者处置 村民应建设、装修房屋程产建筑垃圾堆放村民委员指定点 任何单位非指定点倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾 第二十条 乡村集贸市场、公共场所、畜禽养殖场、养殖区、废旧物品收购摊点、旅游景点、商店、餐馆等场所经营管理者应落实员负责环境卫保洁工作完善落实防范、灭杀鼠、蟑螂、苍蝇、蚊等病媒物制度措施 第二十条 县级民政府应制定并组织实施乡村厕所害化改造规划度工作计划推进乡村户用厕所害化改造工作合理设置村屯内害化卫公厕乡镇民政府及村民委员负责具体实施乡村厕所害化改造工作安排员负责管理卫公厕定期消毒保持干净整洁 村民新建住房应配套建设害化卫厕所 第二十二条 县级民政府应科划定畜禽养殖禁养区依关闭或者搬迁禁养区内畜禽养殖场、养殖区养殖专业户规模化畜禽养殖场、养殖区应根据污染防治需要配套建设粪便、污水处置设施并运转确保污水达标排放散养密集区应实行畜禽粪便、污水户收集、集处理利用 鼓励支持畜禽散养户采取种植养殖相结合式通种植业消纳畜禽粪便、污水等废弃物实现畜禽粪便、污水等废弃物近资源化利用 第二十三条 县级民政府应综合口布、污水水量、经济发展水平、环境特点及乡村现排水体制、排水管中国等确定乡村污水收集模式 县级民政府应根据村落民居布采用集处理、散处理或者集与散处理相结合式逐步建设污水处理系统 第二十四条 县级民政府应组织制定实施乡村饮用水安全保障措施划定乡村饮用水水源保护区加强水质监测卫防护规范管理制宜推进连片集供水；展乡村饮用水水源保护区内违建筑、排污口、工业污染源、污染源、规模化畜禽养殖污染源排查清理消除污染隐患 禁止乡村饮用水水源保护区内修建畜禽养殖场、养殖区等能危害水源水质卫设施及事影响水源水质卫保障乡村饮用水安全 新建、改建、扩建乡村饮用水工程项目应符合家自治区关规定确保建乡村饮用水工程项目供水水质卫安全 第二十五条 县级民政府农业等关行政主管部门应加强农业面源污染防治监督管理组织清除、处理农药、化肥等农用化物品包装物及农用薄膜、秧盘等农业废弃物；鼓励支持农业产经营者使用高效、低毒、低残留农药降解、污染农用薄膜推广态农业、绿色植保农业废弃物综合利用等农业清洁产技术促进农业环境改善确保农产品安全 第二十六条 农业产经营者应科合理使用农药、化肥、农用薄膜、秧盘等及清理、收农药、化肥等农用化物品包装物及农用薄膜、秧盘等农业废弃物采取效措施防止其环境污染 农药、化肥等农用化物品包装物及农用薄膜、秧盘等农业废弃物收处理按照家自治区关规定执行 第二十七条 县级民政府农业行政主管部门应力推广机械化农作物秸秆田、秸秆饲料发、秸秆气化、秸秆微物高温快速沤肥秸秆工业原料发等种形式综合利用提高农作物秸秆综合利用水平 第二十八条 县级民政府交通运输行政主管部门、公路管理机构、公路经营企业应按照职责负责公路及其用范围保洁工作；乡镇民政府负责本行政区域内乡道及其用范围保洁工作 县级民政府交通运输行政主管部门、航道管理机构负责航道航道保护范围保洁工作 第二十九条 铁路运输企业负责铁路沿线站点、铁路货场及铁路沿线封闭设施内区域保洁工作；未设置封闭设施负责铁路用范围内区域保洁工作 第三十条 水工程经营管理单位应按照职责负责河道水工程、水库工程管理范围内保洁工作 利用河道、水库进行旅游、餐饮、娱乐、养殖等由经营管理单位或者负责经营管理区域保洁工作 前款规定外河道由所县级民政府组织展清洁或者指定单位负责保洁工作 第三十条 各级民政府应组织村屯周边、道路两旁、房前屋展植树绿化保护美化自景观与田园景观 第三十二条 实施村屯道路硬化应同配套建设道路排水、排污沟渠并与主体工程同设计、同施工、同验收 第四章 保障措施 第三十三条 县级民政府应建立政府公共财政主导、村民委员村民自筹、受益主体付费、社资金支持乡村清洁经费元化投入机制加强涉农资金整合提高资金使用效益 社各类投资主体参与乡村垃圾污水处理等公共服务设施项目建设按照家自治区关规定享受税费减免等优惠政策 第三十四条 县级民政府应完善政府购买服务相关政策鼓励通聘请乡村清洁服务商等式乡村垃圾清扫、收集、转运、处理等提供专业化、标准化服务 第三十五条 县级民政府应采取示范奖励等措施鼓励畜禽散饲养向集饲养式转变扶持畜禽养殖场、养殖区及其污染防治设施建设 染疫畜禽、病死或者死明畜禽尸体进行集害化处理按照关规定处理费用、养殖损失给予适补助 乡村垃圾、畜禽养殖废弃物、农作物秸秆通采取产沼气、制造机肥等进行综合利用按照家自治区关规定享受税费减免等优惠政策 第三十六条 县级民政府应加强乡村垃圾污水处理、农业清洁产等才引进培养鼓励支持乡村清洁技术科研究建立相应科技推广指导服务体系推广先进适用垃圾处理、污水处理及废弃物综合利用等乡村清洁技术促进乡村清洁技术水平提高 第三十七条 各级民政府及关部门应组织展种形式乡村清洁宣传教育普及乡村清洁律规科知识提高村民参与乡村清洁意识能力 广播电视、报刊、互联中国等媒体应加强乡村清洁公益宣传 第三十八条 乡镇民政府与辖区村民委员通签订乡村清洁责任书明确责任具体范围要求 乡镇民政府应建立乡村清洁巡查机制定期组织检查发现问题及要求整改督促关单位依履行乡村清洁义务 鼓励展第三村民满意度调查及公调查结 第五章 律责任 第三十九条 违反本条例第十二条规定侵占、损坏、擅自拆除、擅自关闭乡村卫公厕、垃圾污水处理等乡村清洁设施或者擅自改变其用途由乡镇民政府或者其委托乡镇综合执机构责令恢复原状单位并处千元万元罚款并处十元百元罚款 第四十条 违反本条例第十七条第项、第二项、第三项、第六项规定列行由乡镇民政府或者其委托乡镇综合执机构给予警告并责令限期改；逾期未改单位处五十元五百元罚款处五十元罚款；列行单位处五百元五千元罚款处五十元二百元罚款： （）公共场所、公路、乡村道路、田间倾倒渣土、垃圾排放污水堆放杂物丢弃农药、化肥包装物农业废弃物、畜禽尸体； （二）公共场所、公路、乡村道路堆存粪便； （三）公路、乡村道路晾晒谷物、秸秆等物品； （四）其影响乡村环境卫行 前款规定行公路倾倒渣土、垃圾排放污水堆放杂物丢弃农药、化肥包装物农业废弃物、畜禽尸体堆存粪便晾晒谷物、秸秆等物品造公路路面损坏、污染或者影响公路畅通依照《华民共公路》规定予处罚 违反本条例第十七条第四项规定向沟渠、池塘、河流、湖泊、水库、海洋等水体直接排放畜禽养殖粪便、污水丢弃畜禽尸体倾倒垃圾其废弃物依照《华民共水污染防治》《华民共海洋环境保护》规定予处罚 违反本条例第十七条第五项规定民政府划定禁烧区域露焚烧秸秆、落叶等产烟尘污染物质依照《华民共气污染防治》规定予处罚 第四十条 违反本条例第十九条第三款规定非指定点倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾由乡镇民政府或者其委托乡镇综合执机构责令限期改；逾期未改单位处千元万元罚款处二十元二百元罚款；情节严重单位处万元五万元罚款处二百元千元罚款 第四十二条 违反本条例第二十二条第款规定规模化畜禽养殖场、养殖区未配套建设粪便、污水处置设施并运转依照《畜禽规模养殖污染防治条例》规定予处罚 第四十三条 违反本条例第二十四条第二款规定乡村饮用水水源保护区内修建畜禽养殖场、养殖区等能危害水源水质卫设施及事影响水源水质卫依照《华民共水污染防治》《畜禽规模养殖污染防治条例》规定予处罚 第六章 附则 第四十四条 本自治区城市建区外工矿区展乡村清洁工作参照本条例执行 第四十五条 本条例自20167月1起施

⑧ 依照《广西乡村清洁条例》的规定，保洁员主要承担哪些职责

环境卫生，一般是路边河边道路清扫，垃圾清运

⑨ 农牧局为农村环卫保洁招标，能委托各个乡镇与中标公司签订合同吗

《实施条例》第五十七条规定：“招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”
《实施条例》第七十三条规定：“依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）无正当理由不发中标通知书；
（二）不按照规定确定中标人；
（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；
（四）无正当理由不与中标人订立合同；
（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。”
《实施条例》第七十五条规定；“招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。”