计划生育法律法规知识培训计划

『壹』 中国人口与计划生育条例的详细内容

为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条
我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条
开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条
各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第五条
国务院领导全国的人口与计划生育工作。
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
第六条
国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第七条
工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条
国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。 第九条
国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条
县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十一条
人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
第十二条
村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
第十三条
计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四条
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
第十五条
国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。
第十六条
国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。 第十七条
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条
国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
第十九条
实行计划生育，以避孕为主。
国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条
育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十一条
实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第二十二条
禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。 第二十三条
国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十四条
国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。
国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。
有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。
第二十五条
公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
第二十六条
妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。
第二十七条
自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
第二十八条
地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
第二十九条
本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。 第三十条
国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第三十一条
各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
第三十二条
地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。
第三十三条
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
第三十四条
计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
第三十五条
严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。 第三十六条
违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第三十七条
伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十八条
计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第三十九条
国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第四十条
违反本法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十一条
不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
第四十二条
按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十三条
拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条
公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第四十五条
流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定。
第四十六条
中国人民解放军执行本法的具体办法，由中央军事委员会依据本法制定。
第四十七条
本法自2002年9月1日起施行。

『贰』 计划生育法律法规

我国关于计划生育的法律法规包括：
1、《中华人民共和国人口与计划生育内法》， 于2001年12月29日通过容中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，自2002年9月1日起施行。共七章四十七条。
2、中华人民共和国国务院令第 357 号 现公布《社会抚养费征收管理办法》，自2002年9月1日起施行。共十五条。
3、各省市自治区根据本地实际制定的《人口与计划生育条例》。

『叁』 计划生育协会培训计划怎么写啊

容光乡计划生育协会2010年培训计划
为全面提高我乡各级协会工作人员的政策理论水平和工作能力，更好地推动全乡协会工作上水平上台阶。根据2009年全乡人口计生工作要点，按照县计生协会关于人口和计划生育协会培训工作的要求，进一步围绕中心工作，创新培训方式，提高培训效果，全面提高我乡协会工作人员的业务素质，现结合实际，制定如下计划：
一、培训内容
主要以提高各级协会工作人员政策理论水平和业务知识，以种养殖技术。
（一）协会业务知识：主要是围绕各级协会章程、基层协会建设、“三项制度”、“生育关怀”、宣传教育等内容进行授课。
（二）种养殖技术：主要是结合容光的实际，以种草养殖、红梁栽培、商品蔬菜种植等为重点进行培训。
二、培训形式
按照“分块集中、按需施教、以会代训、现场指导、交流观摩”的方式，对全乡各级协会干部进行多层次、多专题、多形式全方位的培训。通过强化培训，全面提高了各级协会干部的业务水平和参与新农村建设的能力。
三、培训时间
1、第一次培训班
培训时间：2009年12月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：各级协会章程、遵义市人民政府41号令。
2、第二次培训班
培训时间：2010年3月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：基层计生协会的建设
3、第三次培训班
培训时间：2010年6月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：“三项制度”
4、第四次培训班
培训时间：2010年7月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：红梁种植技术
5、第五次培训班
培训时间：2010年9月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：种草养殖技术
容光乡计划生育协会
2009年10月

『肆』 单位组织育龄员工进行计划生育知识培训的内容包括哪些

县人口局、县计生协、县计生服务站将计划生育法律、法规，优惠政策、办事上报审批程序、业务知识、有奖举报、打击“两非”、协会知识、优质服务等相关内容系统整理，先后编印发放了《永登县人口和计划生育基层基础工作精细化规范化科学化管理实施细则》、《人口与计划生育宣传服务手册》 （一） （二） （三） （四）、《“313”计生利益导向惠民工程宣传手册》、《计生协会基础知识宣传手册》等资料供计生干部宣传学习用。

『伍』 计划生育培训有哪些

一是县人口局、县计生协、县计生服务站将计划生育法律、法规，优惠政策、办事上报审批程序、业务知识、有奖举报、打击“两非”、协会知识、优质服务等相关内容系统整理，先后编印发放了《永登县人口和计划生育基层基础工作精细化规范化科学化管理实施细则》、《人口与计划生育宣传服务手册》 （一） （二） （三） （四）、《“313”计生利益导向惠民工程宣传手册》、《计生协会基础知识宣传手册》等资料供计生干部宣传学习用。 二是县人口局抽调统计、宣传、流动人口、协会、技术服务等各股室业务骨干组成业务培训团，巡回到各乡镇对乡、村计生专干、自管小组长进行全面系统的培训并组织考试，将考试成绩在各乡镇计生工作会上进行通报，以激励、督促基层计生工作人员学习、钻研业务。 三是县人口局针对阶段性工作、重点工作，有侧重点地举办各类业务培训班。先后举办了《流动人口计划生育工作条例》培训班；签订了人口计生目标责任书的72个部门、单位计生干部业务培训班；人口和计划生育基础信息核查工作培训班；计生协会知识培训班；信息化建设、P＆WIS系统培训班4期。通过培训，使计生专干及时掌握了新的政策、信息和业务知识，巩固熟悉经常性业务知识，为计生工作全面、高效运转打好了基础。 四是县人口局借督查、半年、年终考核的机会，组织乡、村计生专干、自管小组长进行业务考试，将考试成绩作为一个考核项目。一是检验计生工作人员对计生政策、业务的掌握程度，二是通过考试给大家一个再学习、再提高的机会，三是督促大家重视对计生政策、业务知识的学习，重视自己业务水平和工作能力的提高。 五是在农闲季节，采用分片、分乡镇、分批的方式，对全县 225名镇计生专干，64名服务所技术服务人员， 240 名村专干、15名社区专干、925名自管小组长进行集中培训。县人口局加强师资力量，邀请省、市人口委相关领导、专家来为大家讲课。培训之余，大家在一起交流工作经验、讨论工作中遇到的难点、热点问题，互相学习、互相促进，有效提高了全县计生工作人员人口计生工作精细化、规范化、科学化的管理水平。

『陆』 计划生育培训资料

计划生育业务培训资料 计划生育工作已步入正轨，逐渐走入依法行政的轨道，因此，国家于2002年9月1日颁布施行了《中华人民共和国人口与计划生育法》，我们浙江根据本省实际情况于2002年9月3日施行了《浙江省人口与计划生育条例》。当前人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质。我国的人口政策是控制人口数量，提高人口素质。推行计划生育以宣传教育为主，同时采取必要的经济、行政和法律措施。 一、《一孩生育证明》发放 1、办事对象：新婚夫妇（双方均未生育，经依法登记结婚后，第一个子女生育前。法定婚龄是指男22周岁，女20周岁）。2、办事程序：生育管理地乡镇人民政府受县人口和计划生育局委托核实后，发给生殖健康服务证。 3、核对证件：男女双方的《结婚证》、《户口籍》、女方一寸照片一张，即办。 二、再生育审批 1、办事对象：符合《省条例》规定要求再生育的夫妻。但是符合再生育条件的夫妻必须先审批再怀孕，否则要征收计划生育违约金。符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；（二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；（四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；（十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。2、办事程序： （1）夫妻双方提出申请填写再生育申请审批表并附有关证明材料； （2）生育管理地乡镇人民政府审核，并对其生育状况进行公示，公示期7天； （3）生育管理地乡镇人民政府在20个工作日内（包括公示期）签署审核意见，并统一送县人口和计划生育局审批； 3、申报材料：《三门县再生育申请表》2份、《户口簿》、《结婚证》《身份证》 女方最近一个月内检查的《孕环情证明》、女方1寸近照1张，特殊申请生育的另附其他有关证明。 三、《独生子女父母光荣证》申领1、办事对象：自愿终身只生育一个子女的夫妻。2、办事程序： （1）夫妻双方填写《申请表》，附有关证明材料。 （2）村民委员会签署审核意见； （3）报镇人民政府核准，符合条件的，发给《独生子女父母光荣证》。 2、申报材料：《申请表》、《户口簿》、《居民身份证》、小孩1寸近照1张，即办。 四、《流动人口婚育证明书》申领 1、办事对象：离开户籍所在地30天以上，从事务工、经商等活动或以生育为目的异地居住的育龄人员（18-49周岁）。 2、申报材料：《居民身份证》，本人照片1张，即办。 五、已婚育龄妇女“三查”及“四项手术”落实时间 三查对象：未满49周岁的已婚育龄妇女（女扎、离婚、丧偶除外）。查检时间：第一次：每年的正月十六、十七：第二次：每年的七月十一、十二。二孩办理知情选择的育龄妇女每年查检四次。 放环时间：一般为顺产42天至3个月内，剖腹产6个月后。二孩出生提倡女扎手术，也可以办理知情选择协议；但是超生的必须落实女扎手术。计划外怀孕的应当在当月落实引流产手术。 六、计划生育奖励优惠政策农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红时，独生子女按两人计算。承包土地和山林优先照顾，农村扶贫应当把贫困的独生子女户和女儿户作为重点对象。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度：（一）奖励扶助对象的条件： 1、本人及配偶均为本省农业户口或界定为农村居民户口； 2、1973年至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育； 3、现存一个子女或子女死亡现无子女； 4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。 （二）奖励扶助的标准： 对符合条件的农村夫妇每人每年按600元的标准发放奖励扶助金，直至亡故为止，对只生育一个女孩或独生子女死亡无子女的，按每人每年840元的标准发放奖励扶助金。奖励扶助对象的确认和奖励扶助金的发放以个人为单位。（三）奖励扶助对象的确认程序 1、本人申请。 2、村民委员会评议。 3、乡镇人民政府初审并张榜公示。 4、县人口计生行政部门复审确认。 七、社会抚养费征收 （一）收费依据：《省条例》第四十八条。 （二）收费标准：违反《省条例》规定生育的，对男女双方分别按照当地统计部门公布的上一年城镇居民人均可支配收入（按台州市统计局公布的为准）或农村居民人均纯收入（按县统计局公布的为准）的下列倍数征收社会抚养费。 1、多生一胎的，按照二倍至四倍征收(双方均是农村户口的征收 5万元;一方城镇户口,一方农村户口的征收8万元;双方均是城镇户口的征收12.5万元 )； 2、多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收； 3、符合再生育条件但未批准生育的，按零点五倍至一倍征收(双方均是农村户口的征收 1.2万元;一方城镇户口,一方农村户口的征收2.3万元;双方均是城镇户口的征收3.3万元)； 4、未婚男女已满法定婚龄非婚生育第一胎的，在6个月的补办结婚登记手续的不予征收社会抚养费，否则按零点五倍至一倍征收(双方均是农村户口的征收 1.2万元;一方城镇户口,一方农村户口的征收2.3万元;双方均是城镇户口的征收3.3万元)； 5、未满法定婚龄生育的，按照一点五倍至二点五倍征收(双方?

『柒』 最新计划生育条例

『捌』 人口与计划生育法律法规及相关知识培训

到相关的政府网站上面去下载比较正规

『玖』 计划生育人口学校教学制度

教 学 制 度

一、以马克思人口理论为基础，以党中央的政策法规为指导。对育龄群众开展晚婚晚育，优生优教、节育避孕等知识的教育和培训。
二、认真备课讲课，讲求教学应效，认真完成教学计划。
三、坚持考勤制度，对每期参加学习的人员进行考勤登记。
四、每期进行考核，合格者发给结业证书。

教 学 计 划

一、教学目的：通过开展“五期”教育培训，使广大育龄群众掌握生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识，提高广大育龄群众实行计划生育的自觉性。
二、教学内容：
1、人口理论教育。
2、计划生育政策法规。
3、青春期、孕产期、避孕育儿期、更年期知识。
4、生殖保健知识。
5、生产生活知识。
四、教育时间安排：
3月 日 6月 日
9月 日 12月 日

学 习 制 度

一、认真学习马克思人口理论、计划生育政策、法规及婚育科学知识，不断提高实行生育的自觉性。
二、服从学校领导和教学安排，认真完成各项学习任务。
三、遵守学校规章制度，上课认真听讲，做好、笔记，做到不迟到、不早退、不缺席，有事必须请假。
四、保持教室卫生清洁，爱护公物。
五、尊重教师，团结同学，互帮互敬，共同提高。

生殖健康监测制度

一、积极宣传计生方针、政策及优生、优育科普知识。
二、加强孕前管理
三、村级服务室承担全村生殖健康监测工作。
四、热情接待生殖监测对象，认真填写记录。
五、坚持原则，不循私情，严禁弄虚作假。

村级药管员工作职责
（村、居委会）
一、宣传贯彻计划生育药具管理有关方针、政策和规定，按照上级指示精神，认真为本地育龄妇女服务。
二、准备掌握使用药具人员情况，实行分类指导，做到三清（现行政策清，基本数字清，服务对象清）；三会（会随访，会宣传指导，会处理一般问题）；三到户（送药具到户，宣传到户，随访到户）。
三、按时领取药具，及时定量送药具到人，讲解使用方法，按时随访，发现问题，及时处理并报告上级。
四、认真建好《避孕药具发放、随访登记卡》卡册，按规定，要求如实填写各项内容，同时准备上报花名册。
五、及时填报《药具失败登记报告单》。

湖南省计划生育药具物资管理站

村计生协会工作制度

1、认真履行《计生协会章程》，开展人口与计生基础知识教育，组织群众学习计生政策法规，人口理论、节育避孕、优生优育优教知识，提高群众计划生育自觉性。
2、坚持每月集中学习一次。
3、每个协会会员必须建立5－10个联系户。
4、协会会员经常向村组、计生协会组织、计生部门和党政领导机关反映情况、报告信息。
5、协会每年要进行会员工作活动情况检查和年终评比。

村民小组计生指导职责

1、认真学习和实施计生法规和政策，努力提高政治理论水平和婚育避孕、优生优育的科普知识。
2、正确指导本组育龄夫妻节育、避孕措施。
3、负责本组婴儿出生、人口死亡、节育避孕、新婚人数以及人口变动情况的报告，每月28日向村计生办报告一次。
4、负责避孕药具发放登记管理工作。

村级计划生育专干职责

1、专干必须履行工作职责，不折不扣地完成各项计划生育任务。
2、认真学习计生政策法律法规，掌握计划生育业务知识，做好计划生育法规宣传工作。
3、必须按计划落实好出生人数，如实统计上报各项数据、资料，做到乡村组及对象相符帐卡、报告单一致。
4、建立村级计划生育学校，当好计划生育政策宣传员，分别对不同层次的对象宣传服务，授课次数不得少于5次。
5、加强育龄妇女对象的孕前管理工作，每月现有随访对象2次，当好计划生育信息员，力争计划生育率为95%以上。
6、当月必须当月完成，季度三查工作不得拖欠，力争做到无外逃户，无计划外生育，积极主动上门做计生对象的工作，掌握对象的思想动态，做好计划生育宣传员。
7、搞好药具发放，当好药具宣传员。
8、坚持每月2号专干例会制度，及时准确填送《计划生育报告单》，缺席会议一次或缺席报告单一次罚款5元，漏报、假报出生、节育手术的，每发现1人罚款5元，并影响年终评先评优。

计划发放管理制度
（地、县、乡、村）

一、年度需求计划应按照“满足需要、保障供应”的原则，以村为起报单位，经自下而上的程序，实事求是地制定。
二、各级必须按计划发放避孕药具。地级按县级年度需求计划分季度发送药具；县级双月、乡、村每月按计划定量、实有人数发放药具。
三、调拨发放手续必须完备，登记必须真实。发放药具地、县级必须凭避孕药具发放情况报表（表四）开三联调拨单及时登帐与发放；乡级必须凭村级《避孕药具发放、查访登记卡》进行发放，领取人在乡计划分户帐上签字；村级按《避孕药具发放、查访登记卡》上实际用药具人员发放；服用对象应在接受查访后亲自在查访上签名。
四、计划免费发放的避孕药具不准用于零售。

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村规民约

第一条：在党的现行计划生育政策和国家、省、市计划生育法律、法规所规定的范围内，本村实行计划生育村民自治，在村党支部的领导下，由村民委员会具体组织实施。
第二条：各村民享有实行计划生育的合法权益，同时也享有实行计划生育的义务，履行计生政策、法规和计生合同的规定。
第三条：提倡晚婚、晚育、实行少生优生，禁止未达法定婚龄结婚、无证结婚和计划外怀孕、生育。已婚育龄妇女必须参加每季度（3月、6月、9月、12月）的“三查一治”
第四条：生育一孩或二孩的夫妇，应接受计生工作人员的指导，及时知情选择落实一项有效节育措施，凡计划外怀孕的，必须自觉终止妊娠。
第五第：外出务工，暂住从业人员必须与村委会签订计生合同，然后到乡计生办办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女外出后需回乡参加“三查一治”，也可寄回打工地县级以上计生或卫生部门出具的有效孕情检测证明。
第六条：育龄妇女不得进行非医学或性别选择性地人流、引产。
第七条：凡违反计生政策的村民，除按上级部门规定处罚外，本村委会还将取消该村民家庭所有成员可以享受的乡村组福利待遇。

国家对实行计划生育的已婚育龄夫妻提供节育手术服务，实行免费（有关标准按省市区物价部门规定执行）。范围：上环、取环、人流、结扎等。

欢 迎 举 报

内容：出具假证明，办理假手术，隐瞒计划外行踪及计外生育，残害、遗弃女婴，非法送养、抢养，非法签定胎儿性别，乱收费、乱罚款，违反“七不准”。
制度：举报属实，奖励50元以上。

电话：2220342（区计生委）
2705148（乡计生办）

国家计生委“七个不准”的规定

一、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属。
二、不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋。
三、不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划外生育费。
四、不准监设收费项目、乱罚款。
五、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众；不准对揭发、举报的群众打击报复。
六、不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。
七、不准组织对未婚女青年进行孕检。

计划生育村民自治章程

第一章总则
每一条为了贯彻落实计划生育基本国策，充分发挥村民实施计划生育自我管理、自我教育、自我服务的积极作用，实行计划生育的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省＜村民委员会组织法＞实施办法》和《湖南省计划生育条例》等有关法律、法规，结合本村实际，特制定本章程。
第二条本村实行计划生育村民自治，是在党的现行计划生育政策和国家、省有关计划生育法律、法规所规定的范围之内进行；在村党支部的领导下，由村民委员会及其下属机构负责具体组织实施。
第三条本章程适用于户籍在本村、户籍不在本村因婚嫁居住本村的和在本村居住一个月以上的流入人员。
第二章组织机构
第四第依据中华人民共和国《村民委员会组织法》设立村计划生育工作领导小组在村党支部领导下开展工作，并接受乡计生办指导。
第五条本计划生育工作领导小组由支书、主任、计生分管、计生专干共4人组成，每届任期3年。
第六条经民主选举产生的村计划生育工作领导小组具有法律效力，必须行使工作权利和履行工作职责。
其权利是：
1、在村党支部、村委员会领导下，依照本章程依法行使本村计划生育的管理权。
2、组织有关会议，开展计划生育活动。
3、限制村民违反计划生育法规的行为，进行计划生育奖罚。
其职责是：
1、组织村民学习党的计划生育方针政策，引导村民自觉遵守计划生育法律法规；
2、建立工作目标管理责任制，全面完成乡人民政府下达的人口计划；
3、宣传人口与计划生育基础知识，宣传避孕节育知识，指导已婚育龄妇女知情选择避孕节育措施；
4、开展：婚前、新婚、怀孕、节育、优生、优育、优教，“三查”以及流动人口管理全方位的优质服务，引导村民少生优生勤劳致富奔小康。
5、维护村民计划生育合法权利，教育指导村民发行计划生育义务。
第七条健全村组计划生育协会组织，吸收具有一定政治思想觉悟、计生政策、作风正派、办事公道、坚持原则，并在计划生育方面起模范带着作用的村民为协会会员，民主参与并监督村计划生育工作委员会的工作。
第三章村民的权利与义务
第八条村民都有实行计划生育的合法权益，且受法律保护，其权力有：
1、达晚婚婚龄后领取婚姻状况介绍信，依法申请婚姻登记的权利；
2、条例生育第一个孩子的夫妇，有权申请领取《一孩生育证》，符合生育第二个孩子的夫妇，有权申请领取《二孩生育证》；
3］已婚育龄妇女在节育技术员的宣传指导下，根据自己的身体状况，有权知情选择一项有效的避孕节育措施；
4、民主选举成立村计划生育工作领导小组，监督和评议计划生育工作；
5、享受有关政策法规和各类合同规定的其它权利。
第九条村民都有实行计划生育的义务。
1、实行晚婚晚育，少生优生，禁止未达法定婚龄结婚、无证结婚，禁止计划外生育；
2、示持有《生育证》的已婚育龄夫妇必须采取一项有效适宜的避孕措施；
3、生育一孩或二孩的夫妇，应接受计生服务人员的指导，及时知情选择落实一项有效节育措施；
4、已婚育龄妇女，必须每季度按时参加一次“查环、查孕、查病”活动；
5、凡计划外怀孕的，必须自觉终止妊娠，并及时落实避孕节育措施；
6、外出务工，暂住从业人员必须与村委会签订计划生育合同，然后到乡计生办办理《流动人口计划生育证明》后方可外出务工、暂住，已婚育龄妇女外出后，每季度必须按时回原籍地参加“查环、查孕、查病”的活动或寄回现居住地县级以上计生或卫生部门的有效孕情检测证明；
7、育龄人员应定期接受“五期”教育；
8、不得进行非医学性人流、引产；
9、履行有关政策法规和各类合同规定的其它义务。

第四章民主管理与监督

第十条村民委员会半年召开一次村民大会，由村计划生育工作领导小组报告计划生育工作情况，听取村民意见，合理改进计划生育工作。
第十一条村计生领导小组每年必须将全村人口计划、计划生育奖罚情况张榜公布。
第十二条有下列情况之一的村计生工作领导小组组成人员，椟代表会议可以经合法程序后，免除其职务：
1、不能胜任本职工作的；
2、严重失职或渎职的；
3、以权谋私、循私枉法的。
第十三条村计划生育协会通过下列形式对本计划生育工作进行民主参与和监督。
1、召开会员代表大会、理事会、常务理事会，发挥协会理事、会员的作用，为计生工作献计献策；
2、参加村民委员会召开的计生工作会议，提出建议、意见；
3、调查研究，向村民委员会提交调查报告，改进工作方法。

第五章奖励与处罚
第十四条对模范实行计划生育的村民进行奖励：
1、凡实行晚婚婚育的夫妇，同时领取独生子女证的，每月享受5－6元的独生子女保健费，直至小孩十四周岁为止；
2、在招生、招干、参军时，优生推荐独生子女和实行计划生育户的子女；
3、村、组企业用工时，独生子女和实行计划生育的纯二女户在同等条件下，优生安排；
4、对计划生育家庭给予优先批地建房，对未实行计划生育的家庭在计划生育家庭未全部解决批地建房之前，村、组不得安排宅基地建房；
5、双农户独生子女少儿两保险由村、组各负担50％；
6、独生子女户和纯二女结扎户，可享受乡村100元养老保险金。
7、纯女户可照顾一个男到女方落户指标。
第十五条对不履行计划生育义务，违反有关计划生育法规的村民进行惩罚：
1、未达法定婚龄结婚、无证结婚的，按有关法律法规规定一次性处罚到位。
2、计划外生育的，除按《条例》有关规定处罚外，还应按有关合同收取违约金；
3、计划外怀孕后不自觉终止妊娠的，责令限期终止妊娠，一切费用自理，并承担执行过程中的有关交通、食餐费用；
4、个别“查环、查孕、查病”不到位的育龄妇女，全家所有成员不得享受乡、村、组的任何福利待遇；
5、进行医学性人流、引产的，持县级以上医院证明，报经乡计生服务站批准，自然流产的，3小时内报请乡计生服务站派员核查，未按上述规定执行的，视作进行了非医学性人流引产。由乡计生办收回其生育证，不允许再生育，并按合同收取违约金。
6、拒不履行各类合同所规定的义务，按合同规定由村计生领导小组收取违约金。
第六章附则
第十六条本章程如有与本村其它规定相抵触的地方，以本章为准。
第十七条本章程自村民代表大会通过之日起执行。

一九九八年六月五

『拾』 如何做好计划生育工作

一、要抓宣传，实现计生工作由消极被动向自觉主动转变一是要利用广播、电视、报纸、网络等多种宣传媒介，面向社会、面向基层、面向群众，形成强大的宣传声势和舆论氛围。开展以宣传《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《江西省人口与计划生育条例》和科普知识为主要内容的政策宣传服务活动，重点宣传公民实行计划生育的权利和义务、各部门综合治理的责任和义务，使之家喻户晓，人人皆知，从而进一步增强各部门和各级干部依法行政的自觉性，增强广大群众依法履行义务、维护合法权益和人口忧患意识。二是加大对村民自治政策的宣传。通过召开乡镇党政会议和村干部会、发放宣传资料、刷写宣传标语、办固定宣传栏等各种形式，开展全方位、立体宣传，做到村村有专栏、组院有标语、户户有资料，使广大基层干部吃透政策、统一思想、消除杂念、形成共识，深刻领会政策的精髓。三是举办业务骨干培训班，将一些重大政策编印成册，分发到人，以利于指导工作。通过积极发挥骨干的作用，采取召开村民代表、群众代表会和个别座谈等多种形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与签订自治合同。四是要设立举报投诉电话、公开栏等，完善监督体制，对各种活动进行监督。二、要抓服务，实现计生工作由管理型向服务型转变要把管理与服务统一起来，寓计生管理工作于服务之中，增强服务意识，简化有关手续，提倡人性化服务，规范群众的婚育行为，做到政策法规宣传到户、流动人口管理到户、生殖保健服务到户、优惠政策落实到户，进一步推动计生工作由管理型向服务型的根本转变，提高计生工作水平和质量。一是各乡镇要制定方案，实行包片负责，做到片不漏户、户不漏人、人不漏项，健全育龄妇女档案，做到底数清、情况明，及时掌握计生对象的各项信息。二是统一印制《生殖保健服务卡》发到农村育龄妇女手中，持卡可到计划生育服务站免费咨询、免费领取避孕药具、免费“四术”和免费进行生殖健康普查，为育龄群众提供“零距离”服务，接受咨询服务。三是在城镇繁华地段和各大医院、药店、超市设立避孕药具免费发放点，方便群众。四是要提供方便快捷的办证服务，对经核实符合生育政策规定的提供优质服务，对不符合政策规定的，要做好说服教育工作，及时与其户籍地沟通，并督促其落实补救措施。同时，要严格再生育审批时限，做到随时受理，一月一批。总之，要以技术服务为重点，依法落实避孕节育、生殖保健等免费服务，通过多种方式，千方百计的满足群众需求，维护群众权益，赢得群众支持。