移民条例草案

1. 德国蓝卡介绍：一篇内容了解有关德国蓝卡

小提醒：移民不是一个简单的买卖商品的行为，而是一个关乎到移民后的生活，以及孩子教育，甚至养老的行为。它是一种投资。当一个移民项目在初期非常便宜，而且周围所有的人都在做这件事，您需要在心里画一个问号。您首先要明确的是风险、目标国水平、审核态度。如果这么简单的就能移民过去，那么会不会有什么什么问题？对方有没有把移民局的把控进行全部告知？

以下内容来自美新移民『听海外』栏目嘉宾分享

一、按照法案来的德国移民

从德国移民法案分为两个大部分：第9章和21章。这两个章节综述了可取得长久居留权的方法，但是都有年限规定。不管是1年、2年还是5年，都是要先取得长久居留权，达到一定居住年限标准后才能换永居。

永居留卡上没有年限标注，比如我2017年2月6号拿到永居卡，但是卡上没有到期时间。

2. 寿县水库移民补助政策

国务院决定调整和完善水库移民政策 提高前期补偿补助标准 加大后期扶持力度 努力改善移民的生产生活条件

近期，国务院发布第471号令，新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》将于2006年9月1日起实施，同时印发了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）。这是国家对水库移民政策的一次重大调整，提高了新建大中型水利水电工程移民的前期补偿补助标准，规范了移民安置制度，加大了惠及2200多万大中型水库农村移民的后期扶持力度，完善了扶持方式，标志着我国水库移民工作进入了一个新的阶段，必将促进库区和移民安置区经济社会的可持续发展。
新中国成立以来，我国进行了大规模的水利水电工程建设，修建各类水库8.5万多座，其中大中型水库3000多座，总库容5500亿立方米，水电装机容量1.2亿千瓦。这些工程在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的效益，为国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。同时，几十年的水利水电工程建设也产生了数以千万计的移民，他们为国家的经济建设作出了重要贡献。党中央、国务院一直高度重视水库移民工作，十分关心移民的生产生活，特别是改革开放以来，相继采取一系列政策措施，逐步提高移民前期补偿补助标准，并先后设立了库区维护基金、库区建设基金和后期扶持基金，加大后期扶持力度，不断改善移民安置条件，解决移民生产生活中存在的突出困难，水库移民工作取得了一定成效，移民的生产生活状况在不断改善。但由于各种原因，水库移民总体上仍比较困难，有相当部分移民仍处于贫困状态。
党的十六大以来，中央提出坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，明确了统筹城乡发展的基本方略，作出了我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段的重要判断，制定了“三农”工作“多予少取放活”的基本方针，提出了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大历史任务，为进一步完善水库移民政策奠定了坚实的思想基础。党中央、国务院审时度势，从践行“三个代表”重要思想、体现执政为民理念的高度，做出了调整和完善水库移民政策的重大决策。国务院常务会议审议通过了移民条例修订草案和完善后期扶持政策的意见。日前，国务院召开建国以来第一次全国水库移民工作会议，对做好新时期水库移民工作进行了动员部署。
党中央、国务院要求，新时期做好水库移民工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持工程建设、移民安置、生态保护并重，坚持开发性移民的方针，提高前期补偿补助标准，加大后期扶持力度，完善扶持方式，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，使水库移民共享改革发展成果，实现库区和移民安置区经济社会的可持续发展。
按照新修订的条理规定，2006年9月1日以后的大中型水利水电工程移民征地补偿补助将执行新的标准。同时，为解决老水库移民的困难问题，中央决定从今年下半年起，扩大后期扶持范围，提高扶持标准，延长扶持期限，让移民群众得到较多实惠。
国务院要求，各地区要切实加强对水库移民工作的领导，省级政府要对本地区水库移民工作负总责，精心组织，周密部署，广泛宣传，认真贯彻实施好新修订的条理和完善后的水库移民后期扶持政策，让广大水库移民群众充分体会到党中央、国务院对他们的关心和关怀，让他们享受到实实在在的好处。同时，要加强对移民后期扶持资金的征收和使用管理，加大监督检查力度，坚决查处拖欠、截留、挪用资金的违法违规行为。目前，各地区贯彻落实国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施工作已经启动，各地区在调查摸底的基础上，制订了详细的实施方案，正在有计划、有步骤地开展试点工作，并将在总结试点工作的基础上，于今年内在全国全面推开。

3. 瓦努阿图永居移民法案是如何规定的

瓦努阿图绿卡（永居）8.8万人民币！瓦努阿图护照20万美元！瓦努阿图内政部长于2011年9月7日根据瓦努阿图2010年移民条例第十七章赋与的权力制定2011年移民法行政命令180号。于2011年9月13日刊宪并正式生效。根据行政命令2011年180号，第12节6段，符合以下条件可获批准得到瓦国居留权：

(i) 申请人需持有一间在瓦努阿图金融管理局注册的公司 

(ii) 申请人需出示由瓦努阿图金融管理局发出的有关公司注册证书 

(iii) 申请人需出具收入和资产证明，需由瓦努阿图金融局认证，并获得移民局局长同意

(iv) 申请人需按付表规定交付相关费用 

(v) 申请人需出具担保承诺书，需由有关瓦努阿图商务专员公署认证

申请条件： 

1. 主申请人18周岁以上； 

2. 无犯罪记录； 

3. 主申请人名下拥有300万港币以上； 

4. 随行人员：配偶及不满18周岁的未婚子女。

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4. F2B签证 中 移民国籍法案212条(a)(4)条例内容是什么

INA: ACT 212 - GENERAL CLASSES OF ALIENS INELIGIBLE TO RECEIVE VISAS AND INELIGIBLE FOR ADMISSION; WAIVERS OF INADMISSIBILITY

(a) Classes of Aliens Ineligible for Visas or Admission.-Except as otherwise provided in this Act, aliens who are inadmissible under the following paragraphs are ineligible to receive visas and ineligible to be admitted to the United States:

(4) Public charge.-

(A) In general.-Any alien who, in the opinion of the consular officer at the time of application for a visa, or in the opinion of the Attorney General at the time of application for admission or adjustment of status, is likely at any time to become a public charge is inadmissible.6

(B) Factors to be taken into account.-

(i) In determining whether an alien is excludable under this paragraph, the consular officer or the Attorney General shall at a minimum consider the alien's-

(I) age;

(II) health;

(III) family status;

(IV) assets, resources, and financial status; and

(V) ecaltion and skills

(ii) In addition to the factors under clause (i), the consular officer or the Attorney GeneGeneral may also consider any affidavit of support under section 213A for purposes of exclusion under this paragraph.

(C) Family-Sponsored immigrants.-Any alien who seeks admission or adjustment of status under a visa issued under section 201(b)(2) or 203(a) is excludable under this paragraph unless-

(i) the alien has obtained-

(I) status as a spouse or a child of a United States citizen pursuant to clause (ii), (iii), or (iv) or section 204(a)(1)(A), or

(II) classification pursuant to clause (ii) or (iii) of section 204(a)(1)(B); or

(ii) the person petitioning for the alien's admission (including any additional sponsor required under section 213A(f)) has executed an affidavit of support described in section 213A with respect to such alien.

(D) Certain employment-based immigrants.-Any alien who seeks admission or adjustment of status under a visa number issued under section 203(b) by virtue of a classification petition filed by a relative of the alien (or by an entity in which such relative has a significant ownership interest) is excludable under this paragraph unless such relative has executed an affidavit of support described in section 213A with respect to such alien.

5. 中华人民共和国征地拆迁补偿条例什么时候颁布的

葫芦岛市人民政府文件

葫政发[2010]12号

关于印发葫芦岛市青山水库工程移民安置

基本政策和补偿标准的通知

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

现将《葫芦岛市青山水库工程移民安置基本政策和补偿标准》印发给你们，请认真贯彻执行。

葫芦岛市人民政府

二○一○年七月十五日

葫芦岛市青山水库工程移民安置

基本政策和补偿标准

为切实做好青山水库工程建设征地及移民安置工作，按照国家和省有关征地及移民法律、法规和政策，结合我市实际，特制定青山水库工程移民安置基本政策和补偿标准。

一、基本原则

（一）以人为本，维护移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求。

（二）顾全大局，保障水库建设整体推进，兼顾国家、集体、个人利益。

（三）依法确定补偿标准，前期补偿、补助与后期扶持相结合。

（四）节约利用土地，合理规划工程占地，控制移民规模。

（五）依法办事，因地制宜，统筹规划。

二、政策依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》（2004年主席令第28号）

（二）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2006年国务院令第471号）

（三）《国务院关于深化改革土地管理的决定》（国发[2004]28号）

（四）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）

（五）《辽宁省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》（2004）

（六）《辽宁省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知》（辽政发[2004]27号）

（七）《辽宁省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》（辽政发[2006]44号）

（八）《辽宁省人民政府关于青山水库移民安置规划大纲的批复》（辽政发[2009]110号）

（九）《国家发展改革委关于辽宁省葫芦岛市青山水库工程可行性研究报告的批复》（发改农经[2010]369号）

（十）《辽宁省人民政府批转省发展改革委等部门关于全省电网建设征地动迁补偿实施方案的通知》（辽政发[2008]17号）

（十一）《关于青山水库移民安置规划报告的审核意见》（辽水移局[2009]51号）

（十二）《关于青山水库工程初步设计报告的批复》（辽发改农经[2010]358号）

（十三）《辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好征收农民宅基地补偿安置工作指导意见的通知》（辽政办明电[2007]128号）

（十四）辽宁省国土资源厅《关于葫芦岛市青山水库工程征地补偿标准的答复意见》（2010年6月7日）

（十五）参照省内其他在建水库补偿标准。

三、补偿范围和补偿原则

（一）补偿范围

1、水库建设需征占土地以及地上建筑物、树木、青苗、专项设施等列入补偿范围。

2、2009年2月20日省政府下发《辽宁省人民政府关于青山水库建设工程占地及淹没区内禁止新增建设项目和迁入人口的通告》之前，在水库工程占地及淹没区内的实物量予以补偿，以后发生的一切实物量不列入补偿范围。

（二）搬迁及个人财产补偿

1、被征收土地上的建筑物根据其不同结构类型、质量标准等情况，按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则，参照补偿标准补偿。

2、被征收土地上的树木等按照规定的标准补偿。

3、大棚看护参照偏（仓）房的标准补偿。

4、青苗补偿按一茬作物的产值计算。

5、搬迁费、过渡期生活补助费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级政府直接全额兑付给移民。

6、移民远迁后，在水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等应当依照规定的标准征收并给予补偿。

（三）征地补偿和安置补助

1、市政府根据移民安置年度计划，按照移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给与其签订移民安置协议的县级人民政府。

2、农村移民在本县（市）通过新开发土地或者调剂土地集中安置的，县级人民政府应当将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿直接全额兑付给安置地村集体经济组织或者村民委员会。、

农村移民自愿分散安置到本县其它村集体经济组织或者村民委员会的，应当由县级人民政府与移民安置村集体经济组织或者村民委员会签订协议，按照协议安排移民的生产和生活。

3、农村移民在市内其它县安置的，与市政府签订移民安置协议的县级人民政府应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区县（乡）级人民政府，用于安排移民的生产和生活。

4、移民自愿投亲靠友的，移民区县（乡）级人民政府应当与接受地县（乡）级人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接受地县（乡）级人民政府，统筹安排移民的生产和生活。

5、移民选择一次性货币安置，可将土地补偿费和安置补助费支付给移民，不再分配土地。

6、对于征地补偿实行长效补偿的按《青山水库部分移民实行长效补偿安置方案》执行。

（四）专项设施补偿

1、工矿企业和交通、电力、电信、广播电视等专项设施以及中小学的迁建或者复建，按照其原规模、原标准或者回复原功能的原则补偿。矿山企业补偿政策及标准另行制定。

2、城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项设施迁建或者复建补偿费，由市政府交给县（市）人民政府或者有关单位。因扩大规模、提高标准增加的费用，由县（市）人民政府或者有关单位自行解决。

四、补偿标准

（一）土地补偿费和安置补助费

1、征用耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前3年平均产值的16倍，其中旱田平均年产值1000元/亩、水田2000元/亩、菜田3000元/亩。

征收农民宅基地占用的集体所有土地，对宅基地中种植蔬菜的部分，土地补偿费和安置补助费按照征收邻近菜地的标准补偿；对用于建造房屋和其它用途的部分，土地补偿费和安置补助费按照征收邻近一般旱地的标准补偿。

2、征收其它土地的土地补偿费和安置补助费按下列标准补偿：

（1）土地补偿费标准。

征收林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地等农用地，按照邻近一般旱地被征收前3年平均年产值的6倍补偿。

征收乡（镇）、村公共设施或者公益事业、乡镇企业占用的集体所有土地，按照邻近一般旱地被征收前3年平均年产值的7倍补偿。

征收空闲地、荒山、荒地、荒滩及未利用地，按照邻近一般旱地被征收前3年平均年产值的3倍补偿。

（2）安置补助费标准

征收林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地以及农民集体所有的建设用地，安置补助费标准为该土地被征收前3年平均年产值的4倍补偿。

3、征用单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿；未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。

（二）临时占地补偿标准

临时占用耕地，按占1年补2年，占2年补3年产值给予补偿。

临时占用荒山、荒地、荒滩、荒沟未利用地不予补偿。

（三）个人房屋及附着物平均补偿标准

1、房屋及附着物平均补偿标准。

根据水利部《水利水电工程建设征地移民设计规范》（SL290－2003）规定，房屋及附属建筑物补偿费，按照不同结构类型，质量标准的重建价格计算；农副业实施补偿费，按照原有设施状况、规模和标准计算。

其它附着物补偿标准根据我市的实际情况确定。

2、林木、果树平均补偿标准。

（1）林地上的林木根据树种和林龄按面积补偿（果树除外）。

（2）非林地（含四旁树和散生木及房前屋后树木）上的一般林木补偿按附表中的标准计算；常绿及珍贵树木补偿标准按一般林木补偿标准的3倍计算。

（3）疏林地林木补偿按非林地树木补偿标准计算。

（4）果树根据树种和树龄按株补偿。

3、其它没有列入可研报告及不可预见的附着物，按照其原规模、原标准或者恢复原功能原则，由移民区县级人民政府根据实际情况在包干经费中自行解决。

（四）搬迁及过渡期生活到补助费

1、搬迁补助费包括移民搬迁运输、医药补助、误工补助、搬迁损失和临时住房补贴等。

2、过渡期生活补助费400元/人。

（五）农村集体经济补偿费

农村集体房屋及附属建筑物的补偿标准与农村个人补偿标准相同。

（六）乡村企业单位补偿费

乡村企业房屋及附属建筑物的补偿标准与农村个人补偿标准相同。搬迁运输按房屋面积80元/平方米计算。误工补助费按3个月平均工资补偿。停产补助按3个月利税的70%补偿。

（七）乡村事业单位补偿费

乡村事业单位房屋及附属建筑物的补偿标准与农村个人的补偿标准相同。搬迁运输费根据所需搬迁的具体实物量确定。

（八）公共设施恢复费

农贸市场按原有的实际数量和规模标准进行补偿。

（九）小型水利设施补偿费

小型水利设施是指国家投资建设的机电井、方塘、提水站等，根据水利设施实际情况及利用程度给予补偿。

五、移民安置

（一）移民安置方式

本市内移民集中安置（本地后靠集中安置、异地集中安置）、移民投亲靠友安置、移民进城安置、集中供养安置、移民买房安置、分散插户安置与上述方式相结合的长效补偿安置。

（二）移民安置政策

1、本市内移民集中安置。移民集中安置分两种形式：本地后靠集中安置及异地集中建点安置。本地后靠集中安置是指移民在淹没线外还有部分生产资料，对这样的移民通过在当地建集中安置点安置。异地建集中安置点安置是指移民在失去了全部生产资料，需要在异地建集中安置点安置。

本地后靠集中安置政策要求：

（1）由负责安置的部门在移民原居住地附近符合条件的地方统一规划宅基地，按抓号的顺序选择宅基地的地点。

（2）安置区县级人民政府对安置区的“三通一平”、子女就学、移民就医等统筹安排，确保移民有一个好的生产生活环境。

（3）集中安置点的建房标准由移民自行决定，并由移民自主建房。

对自愿集中安置的移民有以下要求：

（1）移民要服从统一安置地点的选择。

（2）移民不领取征地补偿费、安置补助费及其它集体补偿部分。移民不领取实物量中电话、电视、水井部分的补偿费用，由安置区统筹安排。

异地集中安置政策及要求：

异地集中安置移民政策及要求与本地后靠集中安置相同。区别在于异地集中安置的移民淹没线以上属于移民个人的所有零星树木按国家规定的标准给予补偿。

2、移民投亲靠友安置。移民投亲靠友安置是指移民自己联系，自己协商，在亲友所在地进行安置的人员。

投亲靠友移民按《补偿标准》核算征地补偿费和安置补助费，用于解决移民生产用地和宅基地。

在户口迁出以后，将“两费”汇至接收地县级人民政府。并为移民户一次性兑付房屋及附属建筑物补偿费、移民搬迁费和过渡期生活补助费。移民自主建房。安置接收乡（镇）应按当地村民标准妥善安排宅基地，并按《安置协议》为移民安排耕地。同时，确保移民享有当地村民政治、经济、文化、教育等一切待遇。

3、移民进城安置。移民进城安置是指移民自愿由农业户口转为非农业户口，自谋职业，不需要统一安置的一种安置形式。凡自愿申请进城人员，经公证部门公证，由公安部门办理农转非手续。

移民进城安置人员必须满足以下条件：

（1）农转非安置的移民应具有一定的劳动技能，能够以从事个体经营活动，对城市环境有较强的适应能力。

（2）农转非安置的移民一般应农村生产生活资料较少，能够较快进城安置。对于剩余土地资源较多且不能自行处理的，不予考虑。

（3）现役军人、在校大中专学生及已经毕业的大中专院校学生家庭，可根据这些人群在城市的生活能力，考虑其进城安置。

满足以上条件且具有进城安置意愿的人员，必须出具由亲友或乡（镇）、村当地政府的担保协议，不再要求二次安置。

移民进城安置享有以下优惠政策：

（1）一次性兑付房屋及附属建筑物补偿费、土地补偿费和安置补助费、移民搬迁费和移民过渡期生活补助费。

（2）与城市居民享有同等的子女入学、参军、就医、就业等待遇。自愿参加社会保险的，可比照我市失地农民参保办法参加社会保险。符合低保条件的享受城市最低生活保障待遇。

4、集中供养安置。集中供养安置是指农村中的无儿无女并已完全丧失劳动能力、以及年未满18周岁的孤儿，由乡（镇）敬老院及孤儿院进行安置的一种安置形式。凡自愿集中供养人员由本人申请，村里推荐，乡审核，县（市）里批准，签订安置协议，经公证部门公证。

集中供养安置的政策：

（1）一次性兑付房屋及附属建筑物补偿费。

（2）土地补偿费、安置补助费交由接收单位。

（3）集中供养人员生活标准不低于政府制定的标准。

5、移民买房安置。移民买房安置是指移民通过各级政府组织或亲友联系自愿购买农村中长期在外务工、经商户在农村长期闲置的房屋，并且以上人员的土地资源已长期被别人承包或荒废，对于土地资源，县级政府可以采取征收土地资源的方式，把这些土地资源分配给买房安置的移民。

移民买房安置的政策：

（1）移民安置部门根据买卖双方签订的购房协议，安置乡（镇）政府出具的证明一次性兑付房屋及附属建筑物的补偿费、移民搬迁费、实物量调查中的电话、电视、水井部分的补偿费用。

（2）移民淹没线以上属于移民个人的所有零星树木按国家规定标准给予补偿。

（3）移民的土地补偿费和安置补偿费之和是该移民户迁出地与迁入地耕地的差额部分。

（4）移民安置部门负责协调移民户的户口迁移事宜。

（5）移民享有当地村民政治、经济、文化教育等一切待遇。

6、分散插户安置

分散插户安置是指本市辖区内的部分乡镇、村、组，在第二轮土地调整时留有的部分机动地和小规模开垦治理的土地以及闲置的学校、企事业单位院落中进行插户安置的一种形式。

分散插户安置的政策：

（1）安置接收地乡（镇）人民政府享有所安置移民全额土地补偿费和安置补助费，用于解决移民生产用地和宅基地。

（2）由负责安置部门按建房进度为分散插户安置的移民兑付房屋及附属建筑物补偿费。移民自主建房的，由安置接收地乡（镇）人民政府按当地村民标准解决宅基地，按集中建点安置的标准划拨耕地。

（3）移民享有当地村民政治、经济、文化、教育等一切待遇。

（三）人口确定

1、截止到与移民户签订移民安置和补偿协议时，淹没区内的下列人员可列入水库移民人口：

（1）凡淹没区内，在2009年调查时有正式户籍的农业和非农业人口；

（2）复员退伍、大中专院校毕业、劳教劳改回原籍人口；

（3）原籍在淹没区的现役义务兵、在校大中专学生以及劳教劳改人员，民办教师、在外地的中小学生，临时工等；

（4）按计划出生、合法结婚、依法收养的人口；

（5）凡嫁给城镇或非农户的农村妇女及其子女，无法迁入男方落户、户口仍在库区的常住人口；

（6）无子女的户主，确需招子、招女和正常因婚迁入库区的人口。

2、下列人员不列入水库移民人口：

（1）无房屋又无耕地的“空挂户”人口；

（2）插入老居民的非正常迁入人口；

（3）在当地居住无本地户籍的人口；

（4）死亡未注销户口的人口。

3、移民户的认定：

（1）移民户的认定原则上以公安机关发放的户口薄为准；

（2）在户口薄上未体现分户，但实际已分户生活并符合正常分户条件、村民公认的，经张榜公布，村民委员会和乡（镇）人民政府共同审核后可以认定分户；

（3）夫妻双方与未成年子女分别立户的，按照一户给予认定；

（4）丧失劳动能力的鳏寡孤独老人和残疾人员可以与其赡养人或法定继承人合并立户。

（四）住房建设

1、农村移民集中安置的农村居民点应当按照批准的移民安置规划确定的规模和标准迁建。

农村移民集中安置的农村居民点的道路、供水、供电等基础设施，由（乡）镇、村统一组织建设。

2、移民可以选择下列建房方式：

（1）移民自行建房，由安置地乡（镇）人民政府统一划拨宅基地，并负责解决基础设施和商业、娱乐等服务设施，将淹没房屋及附属建筑物的补偿费按标准兑付给移民。对补偿费用不足以修建基本用房的社会救济人口、特困户移民，可考虑给予适当补助。

（2）由乡（镇）政府统一划拨宅基地，争得移民同意统一建造住房，房屋单价与补偿单价基本相同。

（3）移民选择一次性货币安置，县（市）政府可将房屋及附属建筑物补偿费、宅基地补偿费支付给移民，不再划拨宅基地。

3、农村移民新建住房，宅基地的用地标准：

（1）安置地人均耕地1300平方米以上的村，每户不准超过400平方米；

（2）安置地人均耕地667平方米以上，1300平方米以下（含本数）的村，每户不准超过300平方米；

（3）安置地人均耕地667平方米以下（含本数）的村，每户不准超过200平方米；

根据农村实际和移民意愿，可适当扩大宅基地面积，超出现有规定宅基地面积的部分计入承包地指标。

4、农村移民1户只能拥有1处宅基地。符合下列条件之一的，可以申请宅基地：

（1）农村移民户无宅基地的；

（2）农村移民户除父母身边留1子女外，其他成年子女确需另立门户，以及三代以上同堂并且已有宅基地低于分户标准的；

（3）按照移民户的认定原则准许分户的；

（4）回乡落户的复退军人需要建住宅而无宅基地的。

5、农村移民安置用地应当依照有关法律、法规办理相关手续。

(五)优惠政策

1、移民搬迁安置过程中需办理有关手续，各有关部门应简化程序，从速办理。

2、移民及其子女就学、招工和参军等方面应享受当地居民同等待遇。

3、各有关部门要整合资金，在新农村建设、农业开发、扶贫、道路交通、农田水利、土地治理等方面向库区和移民安置区倾斜。

4、移民安置区各市（县）可根据本地实际情况出台移民安置优惠政策。

六、移民后期扶持

（一）扶持范围

后期扶持的范围是具有农业户口的原迁移民。转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。对扶持期内人口的自然变化，实行“生不增，死不减”的政策，核减的后期扶持资金纳入当地项目扶持。

（二）扶持范围和扶持期限

对纳入后期扶持范围的移民每人每年按600元标准扶持，从其完成搬迁之日起扶持20年。

（三）扶持方式

1、资金直接扶持。对于青山水库的原迁移民，按季度直接将后期扶持资金发放到移民个人。

2、项目扶持。按照国家有关移民政策，对青山水库的移民要继续从其它渠道积极筹措资金，解决库区和移民安置区基础设施建设和经济社会长远发展问题。重点加强基本人口粮田及配套水利设施建设，加强交通、供电、通信和社会事业等方面的基础设施建设，加强生态环境建设、环境保护，加强移民劳动力就业技能培训和职业教育，通过贴息贷款、投资补助等方式对移民能够直按受益的生产开发项目给予支持。现有政府性资金、包括财政预算内安排的相关专项资金，以及各类政府性基金要向库区和移民安置倾斜。市、县两级政府要加大资金投入，努力拓宽资金渠道，支持库区和移民集中安置区经济社会长远发展。

七、附则

以上移民安置政策和补偿标准未尽事宜按有关法律、法规和文件执行。

附件：青山水库工程征地及移民补偿标准表

主题词：水利 移民 安置 标准 通知

抄送：市委办、人大办、政协办、纪委办，法院、检察院、

人民团体，新闻单位。

葫芦岛市人民政府办公室 2010年7月16日印制

6. 为什么英国脱欧，会对当初的选择懊悔吗

英国首相特蕾莎.梅脱欧态度很坚决，目前还没有看出懊悔的意思来，至于以后会不会懊悔，要看脱欧之后，英国是不是变的越来越好了。越来越好，肯定不会懊悔，反而会庆幸；越来越差了，说不定会再次入欧。

7. 关于1995年国家移民土地补偿有何规定与细节

各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：
国家土地管理局《关于确定土地权属问题的若干意见》（〔1989〕国土〔籍〕字第73号，以下简称《意见》）印发五年多来，对于贯彻《土地管理法》，解决土地权属争议，促进土地登记工作起到了重要作用。随着土地使用制度改革的深化和发展，需要对《意见》加以充实和完善。为此，我局在研究、总结了各地确权实践及各方面意见和建议的基础上，根据有关法律、法规和政策，将《意见》修订为《确定土地所有权和使用权的若干规定》。现印发给你们，请遵照执行，原《意见》同时废止。
一九九五年三月十一日
确定土地所有权和使用权的若干规定
第一章 总则
第一条 为了确定土地所有权和使用权，依法进行土地登记，根据有关的法律、法规和政策，制订本规定。
第二条 土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。
土地权属争议，由土地管理部门提出处理意见，报人民政府下达处理决定或报人民政府批准后由土地管理部门下达处理决定。
第二章 国家土地所有权
第三条 城市市区范围内的土地属于国家所有。
第四条 依据一九五O年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定，凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有；实施一九六二年《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称《六十条》未划入农民集体范围内的土地属于国家所有。
第五条 国家建设征用的土地，属于国家所有。
第六条 开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家。
第七条 国有铁路线路、车站、货场用地以及依法留用的其他铁路用地属于国家所有。土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的农民集体所有土地属于农民集体所有。
第八条 县级以上（含县级）公路线路用地属于国家所有。公路两侧保护用地和公路其他用地凡未经征用的农民集体所有的土地仍属于农民集体所有。
第九条 国有电力、通讯设施用地属于国家所有。但国有电力通讯杆塔占用农民集体所有的土地，未办理征用手续的，土地仍属于农民集体所有，对电力通讯经营单位可确定为他项权利。
第十条 军队接收的敌伪地产及解放后经人民政府批准征用、划拨的军事用地属于国家所有。
第十一条 河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史最高洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将所有权分配给农民，国家未征用，且迄今仍归农民集体使用的外，属于国家所有。
第十二条 县级以上（含县级）水利部门直接管理的水库、渠道等水利工程用地属于国家所有。水利工程管理和保护范围内未经征用的农民集体土地仍属于农民集体所有。
第十三条 国家建设对农民集体全部进行移民安置并调剂土地后，迁移农民集体原有土地转为国家所有。但移民后原集体仍继续使用的集体所有土地，国家未进行征用的，其所有权不变。
第十四条 因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口，其未经征用的土地，归国家所有。继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权。
第十五条 全民所有制单位和城镇集体所有制单位兼并农民集体企业的，办理有关手续后，被兼并的原农民集体企业使用的集体所有土地转为国家所有。乡（镇）企业依照国家建设征用土地的审批程序和补偿标准使用的非本乡（镇）村农民集体所有的土地，转为国家所有。
第十六条 一九六二年九月《六十条》公布以前，全民所有制单位，城市集体所有制单位和集体所有制的华侨农场使用的原农民集体所有的土地（含合作化之前的个人土地），迄今没有退给农民集体的，属于国家所有。
《六十条》公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时止，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，有下列情形之一的，属于国家所有：
1、签订过土地转移等有关协议的；
2、经县级以上人民政府批准使用的；
3、进行过一定补偿或安置劳动力的；
4、接受农民集体馈赠的；
5、已购买原集体所有的建筑物的；
6、农民集体所有制企事业单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位的。
一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布时起至一九八七年《土地管理法》开始施行止，全民所有制单位、城市集体所有制单位违反规定使用的农民集体土地，依照有关规定进行了清查处理后仍由全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的，确定为国家所有。
凡属上述情况以外未办理征地手续使用的农民集体土地，由县级以上地方人民政府根据具体情况，按当时规定补办征地手续，或退还农民集体。一九八七年《土地管理法》施行后违法占用的农民集体土地，必须依法处理后，再确定土地所有权。
第十七条 一九八六年三月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》发布之前，全民所有制单位、城市集体所有制租用农民集体所有的土地，按照有关规定处理后，能够恢复耕种的，退还农民集体耕种，所有权仍属于农民集体；已建成永久性建筑物的，由用地单位按租用时的规定，补办手续，土地归国家所有。凡已经按照有关规定处理了的，可按处理决定确定所有权和使用权。
第十八条 土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，属于国家所有。
第三章 集体土地所有权
第十九条 土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地，属于农民集体所有；实施《六十条》时确定为集体所有的土地，属农民集体所有。依照第二章规定属于国家所有的除外。
第二十条 村农民集体所有的土地，按目前该村农民集体实际使用的本集体土地所有权界线确定所有权。
根据《六十条》确定的农民集体土地所有权，由于下列原因发生变更的，按变更后的现状确定集体土地所有权。
（一）由于村、队、社、场合并或分割等管理体制的变化引起土地所有权变更的：
（二）由于土地开发、国家征地、集体兴办企事业或者自然灾害等原因进行过土地调整的；
（三）由于农田基本建设和行政区划变动等原因重新划定土地所有权界线的。行政区划变动未涉及土地权属变更的，原土地权属不变。
第二十一条 农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。
第二十二条 乡（镇）或村在集体所有的土地上修建并管理的道路、水利设施用地，分别属于乡（镇）或农村农民集体所有。
第二十三条 乡（镇）或村办企事业单位使用的集体土地，《六十条》公布以前使用的，分别属于该乡（镇）或村农民集体所有；《六十条》公布时起至一九八二年国务院《村镇建房用地管理条例》发布时止使用的，有下情况之一的，分别属于该乡（镇）或村农民集体所有：
1、签订过用地协议的（不含租借）；
2、经县、乡（公社）、村（大队）批准或同意，并进行了适当的土地调整或者经过一定补偿的；
3、通过购买房屋取得的；
4、原集体企事业单位体制经批准变更的。
一九八二年国务院《村镇建房用地管理条例》发布时起至一九八七年《土地管理法》开始施行时止，乡（镇）、村办企事业单位违反规定使用的集体土地按照有关规定清查处理后，乡（镇）、村集体单位继续使用的，可确定为该乡（镇）或村集体所有。
乡（镇）、村办企事业单位采用上述以外的方式占用的集体土地，或虽采用上述方式，但目前土地利用不合理的，如荒废、闲置等，应将其全部或部分土地退还原村或乡农民集体，或按有关规定进行处理。一九八七年《土地管理法》施行后违法占用的土地，须依法处理后再确定所有权。
第二十四条 乡（镇）企业使用本乡（镇）、村集体所有的土地，依照有关规定进行补偿和安置的，土地所有权转为乡（镇）农民集体所有。经依法批准的乡（镇）、村公共设施、公益事业使用的农民集体土地，分别属于乡（镇）、村农民集体所有。
第二十五条 农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，或者农民集体经依法批准以集体所有的土地的使用权作价入股，举办外商投资企业和内联乡镇企业的，集体土地所有权不变。
第四章 国有土地使用权
第二十六条 土地使用权确定给直接使用土地的具有法人资格的单位或个人。但法津、法规、政策和本规定另有规定的除外。
第二十七条 土地使用者经国家依法划拨、出让或解放初期接收、沿用，或通过依法转让、继承、接受地上建筑物等方式使用国有土地的，可确定其国有土地使用权。
第二十八条 土地公有制之前，通过购买房屋或土地及租赁土地方式使用私有的土地，土地转为国有后迄今仍继续使用的，可确定现使用者国有土地使用权。
第二十九条 因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已经变更了实际土地使用者的，经依法审核批准，可将土地使用权确定给实际土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除后两年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级以上人民政府收回土地使用权。
第三十条 原宗教团体、寺观教堂宗教活动用地，被其他单位占用，原使用单位因恢复宗教活动需要退还使用的，应按有关规定予以退还。确属无法退还或土地使用权有争议的，经协商、处理后确定土地使用权。
第三十一条 军事设施用地（含靶场、试验场、训练场）依照解放初土地接收文件和人民政府批准征用或划拨土地的文件确定土地使用权。土地使用权有争议的，按照国务院、中央军委有关文件规定处理后，再确定土地使用权。
国家确定的保留或地方代管的军事设施用地的土地使用权确定给军队，现由其他单位使用的，可依照有关规定确定为他项权利。
经国家批准撤销的军事设施，其土地使用权依照有关规定由当地县级以上人民政府收回并重新确定使用权。
第三十二条 依法接收、征用、划拨的铁路线路用地及其他铁路设施用地，现仍由铁路单位使用的，其使用权确定给铁路单位。铁路线路路基两侧依法取得使用权的保护用地，使用权确定给铁路单位。
第三十三条 国家水利、公路设施用地依照征用、划拨文件和有关法律、法规划定用地界线。
第三十四条 驻机关、企事业单位内的行政管理和服务性单位，经政府批准使用的土地，可以由土地管理部门商被驻单位规定土地的用途和其他限制条件后分别确定实际土地使用者的土地使用权。但租用房屋的除外。
第三十五条 原由铁路、公路、水利、电力、军队及其他单位和个人使用的土地，一九八二年五月《国家建设征用土地条例》公布之前，已经转由其他单位或个人使用的，除按照国家法律和政策应当退还的外，其国有土地使用权可确定给实际土地使用者，但严重影响上述部门的设施安全和正常使用的，暂不确定土地使用权，按照有关规定处理后，再确定土地使用权。一九八二年五月以后非法转让的，经依法处理后再确定使用权。
第三十六条 农民集体使用的国有土地，其使用权按县级以上人民政府主管部门审批、划拨文件确定；没有审批、划拨文件的，依照当时规定补办手续后，按使用现状确定；过去未明确划定使用界线的，由县级以上人民政府参照土地实际使用情况确定。
第三十七条 未按规定用途使用的国有土地，由县级以上人民政府收回重新安排使用，或者按有关规定处理后确定使用权。
第三十八条 一九八七年一月《土地管理法》施行之前重复划拨或重复征用的土地，可按目前实际使用情况或者根据最后一次划拨或征用文件确定使用权。
第三十九条 以土地使用权为条件与其他单位或个人合建房屋的，根据此准文件、合建协议或者投资数额确定土地使用权，但一九八二年《国家建设征用土地条例》公布后合建的，应依法办理土地转让手续后再确定土地使用权。
第四十条 以出让方式取得的土地使用权或以划拨方式取得的土地使用权补办出让手续后作为资产入股的，土地使用权确定给股份制企业。
国家以土地使用权作价入股的，土地使用权确定给股份制企业。
国家将土地使用权租赁给股份制企业的，土地使用权确定给股份制企业。企业以出让方式取得的土地使用权或以划拨方式取得的土地使用权补办出让手续后，出租给股份制企业的，土地使用权不变。
第四十一条 企业以出让方式取得的土地使用权，企业破产后，经依法处置，确定给新的受让人；企业通过划拨方式取得的土地使用权，企业破产时，其土地使用权由县级以上人民政府收回后，根据有关规定进行进行处置。
第四十二条 法人之间合并，依法属于应当以有偿方式取得土地使用权的，原土地使用权应当办理有关手续，有偿取得土地使用权；依法可以以划拨形式取得土地使用权的，可以办理划拨土地权属变更登记，取得土地使用权。
第五章 集体土地建设用地使用权
第四十三条 乡（镇）村办企业事业单位和个人依法使用农民集体土地进行非农业建设的，可依法确定使用者集体土地建设用地使用权。对多占少用、占而不用的，其闲置部分不予确定使用权，并退还农民集体，另行安排使用。
第四十四条 依照本规定第二十五条规定的农民集体土地，集体土地建设用地使用权确定给联营或股份企业。
第四十五条 一九八二年二月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房中用的宅基地，超过当地政府规定的面积，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的，可以暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。
第四十六条 一九八二年二月《村镇建房用地管理条例》发布时起至一九八七年一月《土地管理法》开始施行时止，农村居民建房占用的宅基地，其面积超过当地政府规定标准的，超过部分按一九八六年三月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府的有关规定处理后，按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。
第四十七条 符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权。
第四十八条 非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基础，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。
第四十九条 接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。
第五十条 农村专业户宅基地以外的非农业建设用地与宅基地分别确定集体土地建设用地使用权。
第五十一条 按照本规定第四十五条至第四十九条的规定确定农村居民宅基地集体土地建设用地使用权时，其面积超过当地政府规定标准的，可在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量。以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。
第五十二条 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。
第六章 附则
第五十三条 一宗地由两个以上单位或个人共同使用的，可确定为共有土地使用权。共有土地使用权面积可以在共有使用人之间分摊。
第五十四条 地面与空中、地面与地下立体交叉使用土地的（楼房除外），土地使用权确定给地面使用者，空中和地下可确定为他项权利。
平面交叉使用土地的，可以确定为共有土地使用权；也可以将土地使用权确定给主要用途或优先使用单位，次要和服从使用单位可确定为他项权利。
上述两款中的交叉用地，如属合法批准征用、划拨的，可按批准文件确定使用权，其他用地单位确定为他项权利。
第五十五条 依法划定的铁路、公路、河道、水利工程、军事设施、危险品生产和储存地、风景区等区域的管理和保护范围内的土地，其土地的所有权和使用权依照土地管理有关法规确定。但对上述范围内的土地的用途，可以根据有关的规定增加适当的限制条件。
第五十六条 土地所有权或使用权证明文件上的四至界线与实地一致，但实地面积与批准面积不一致的，按实地四至界线计算土地面积，确定土地的所有权或使用权。
第五十七条 他项权利依照法律或当事人约定设定。他项权利可以与土地所有权或使用权同时确定，也可以土地所有权或使用权确定之后增设。
第五十八条 各级人民政府或人民法院已依法处理的土地权属争议，按处理决定确定土地所有权或使用权。
第五十九条 本规定由国家土地管理局负责解释。
第六十条 本规定自一九九五年五月一日起施行。一九八九年七月五日国家土地管理局印发的《关于确定土地权属问题的若干意见》同时停止执行

8. 2020年德国新移民法到底是如何规定的

德国最近颁布的新的移民法。
外国人移民德国工作，从来没有像现在这样简单。在过去几十年的时间里，政界一直不愿意让德国成为移民国家。但最近几年，情况发生了变化。因为德国为了保证经济体系能够正常运转，需要超过100万的技术工人。
从2020年3月1日开始，允许技术工人移民德国的新法规开始正式生效。对于德国这样一个至今还没有真正意义的移民法的国家来说，新的移民法草案可谓迈出了历史性的一步。
对于常年关注德国移民法规的德国移民律师卡艺（Katrin Kunst）来说，新的《移民法》有诸多亮点。最重要的是，她认为这是德国第一部真正顾及了经济界对专业人才需求的法律条款。与现有的法规政策不同，第一部移民法草案取消了对申请人行业和教育背景的严格限制。规定在德国能够找到职位的外国专业人员或高校毕业生有权在德国的各个领域就职。前提是申请人具有相关资质。到目前为止这种资质通常来说至少必须是大学毕业文凭。而新的移民法则向有行业经验或职业教育背景的人打开了移民德国的大门。
对于德国陆德律师事务所的资深法律顾问沈媛来说，这也是德国新推出的《移民法》草案与现有的《外国人法》相比最突出的不同之处。这意味着，德国扩大了引进人才的范围。除了大学毕业生以及短缺人才之外，德国将吸引移民的范围扩大到了有专业技能的人才。"说的通俗一点，中国的技校和专科院校的毕业生以前很难到德国工作"，新的《移民法》草案则为这类人群提供了工作移民至德国的可能性，沈媛告诉德国之声。
申请信息和流程
最新生效的移民法规定，申请人接受专业培训的时间必须至少为两年。所获取的结业证书必须经过德国联邦劳工部门的审查，认定这些证书和德国同类职业资质证明具有同等效力。申请者可以登录"Make it in Germany"的网站查询资质认证流程，并获得与此相关的其它信息。
德国政府的目标是，在提供材料齐全的情况下，最多不超过三个月结束申请人职业资格认证的流程。然后在四周内批准其工作签证申请。
谁才能在德国工作？
新法规定，在申请人具备从业资质，同时有德国企业愿意雇用的话，他就应该被允许在德国工作。这也是新《移民法》的另一大亮点。既取消了之前针对非欧盟国家就业申请者的所谓"优先审核"（Vorrangprüfung）限制。新法生效前，一个非欧盟地区申请者在德国哪怕找到了雇主，签署了工作合同，仍然需要得到德国劳工局的认可。劳工局会审查在欧盟以及德国范围内有没有类似的人才或待业人员能够从事相关工作。只有在无法找到合适欧盟范围内从业者的情况下，德国劳工局才会向非欧盟国家申请者发放工作许可。新的《移民法》取消了这一审核制度。对于沈媛律师来说，这是德国移民政策思维的一种转变。以前的思路是官方需要先审核德国经济是否需要申请者进入就业市场。而新草案的思路则是只要申请者能找到工作，就证明德国经济是需要他们的。
对于那些无法提供从业资质证明，或从业资质认证未获得德国劳工部门认可的申请人来说，他们仍然可以在同德国雇主签署了雇佣合同的情况下申请工作移民。前提是雇主必须为其提供职业资格认证的培训，并保证申请人在两年之内能够获得相关从业资质。
还需要什么呢？
所有拿到工作合同，或入职邀请的人都可以申请一种有效期为4年、或者与雇佣合同期限一样长的居留许可。4年后，申请人可以申请德国永久居住许可，也就是一般来说的"绿卡"。
新的《移民法》最大程度的保证了工作移民进入德国的可能性。甚至对还没有获得工作合同的申请者也特别制定了规定。如果申请者能够证明可以自己负担在德国逗留期间的费用，并且德语至少达到B2水平，就可以在没有雇主的情况下申请进入德国，寻找工作。
对于想先来德国接受高等教育的人来说，新法也大幅度放松了过去的严格规定。不仅是大学生，如今参与职业技能培训的申请者也能够申请德国签证。毕业后在德国工作满两年，就可以申请永久居留。前提是申请者的年龄必须小于25岁。
对于年龄超过45岁的工作签证申请者来说，他们必须证明在德国找到了月薪最少3685欧元的工作，同时已经积攒了足够的养老金。
特殊行业 特殊规定
新移民法还针对德国近些年来尤其紧缺的特殊行业人才制定了移民德国的"绿色通道"。例如对于医生、IT专家或注册认证护士来说，他们不需要在德国申请职业资格认证。只要能够证明自己在相关行业具有至少5年的从业经历，就可以申请德国移民了。
对于德国的雇主来说，他们必须为合同到期且拒绝自愿离开德国的雇员承担长达一年的财务责任，包括遣返费用。
德国已经从中国引进了一批护理专业人员 弥补巨大漏洞（资料图片）
家庭成员怎么办？
按照新移民法，工作移民申请者有权携配偶和子女一同移民德国。前提是申请者必须证明自己有足够的经济能力负担家庭成员在德国的生活费用，并为其提供充足的生活空间。另外，他们也无权申请德国政府的社会福利资助。
针对这一规定，包括天主教慈善机构在内的多个社会福利组织提出了批评。它们指出那些在社会福利或护理行业务工的新移民面临家庭被拆散，因为他们的经济状况无法满足上述要求。

9. 急求翻译！（英译汉）

总统:早上好. 本周,我国政府达成协议后,共和党和民主党在参议院的移民改革. 我感谢领导人在双方的辛勤工作,编制立法,以确保边界安全, 恢复尊重法律,并符合正当香港经济的需要. 这种立法包括所需的所有要素进行全面的移民改革. 这将提高安全性,在我们的边界. 它将给雇主新的工具,以核实工人的就业状况,并进行业务占那些 他们聘请. 它将创造一个临时工计划. 它将帮助我们解决的地位,数百万非法入境者已在这里, 没有敌意,没有特赦. 它将光荣伟大的美国传统的熔炉,通过加强我们的努力,帮助新移民 融入香港社会. 这里的条例草案如何工作:第一, 这将要求强有力的边界安全和执法基准得到满足之前,其他要素的立法实施. 这些指标包括:完成计划的一倍多,边境巡逻人员,改善边境基础设施, 并保持足够的病床,在我们的拘留设施,使所有获准在边境可以举行 返回本国. 同时,要改善工作场所的执法工作实施有效的监督制度,核查工作人员资格,以作弊的身份卡, 并加重刑罚,对公司知法犯法. 一旦这些标准都满足,他们将引发其他条文进行全面改革. 立法会创造一个新的临时工人计画. 这个计划将帮助我们的经济,并采取压过边境为外国工人提供了法律 而有序地进入我们的国家,以填补职位美国人不是这样. 为确保这项计画确实是暂时的,工人将会以三名为限,任期两年, 至少一年用在美国以外每学期之间. 临时工可带直系亲属,只要证明他们能支持, 而他们的家属也参加了健康保险. 这项立法也将有助于解决非法移民身份的人士已在我国没有特赦. 那些走出阴影将试用身份. 如果他们通过严格的背景检查,缴交罚款,有一份工作,保持一个清洁的犯罪记录 而最终地学习英语,他们将有资格并保持了Z签证. 如果他们想成为公民,他们必须做这些事情,加上额外缴付罚款; 到后面的路线,通过公民测试 并返回自己的国家申请绿卡. 问题补充:这项立法也将加强我们的努力,帮助新移民同化. 关键解锁充分允诺合众国是讲英语能力. 本条例申明英语是美国. 它提供了新的机遇,为移民学习英语,树立共同理想,把我们当作 民族. 此外,这项立法将清理积压的家属已经申请来我国合法 而一直在耐心地排队. 这项立法将结束连锁迁移限制亲属可以自动获得绿卡的配偶及未成年 孩子. 而这项立法将改变我们的移民制度,使今后的移民决定是注重吸纳移民 技能教育和英语水平,这将有助于美国参与全球经济竞争. 我知道很多人都持强烈的信念在这一问题上达成协议是不容易的. 我赞赏参议员一起技工这一重要立法. 这项法案使我们更接近的移民制度,强制执行法律和坚持伟大的美国传统 欢迎那些分享我们的价值观和对自由的热爱.

10. 中央水利工作会议讲话全文

志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十六届五中全会和全国水利厅局长会议精神，总结“十五”水政工作，分析当前水政工作面临的形势，研究部署“十一五”和2006年水政工作，坚持以科学发展观为统领，统一思想，提高认识，理清思路，明确目标，推进水利系统依法行政，为可持续发展水利提供法制保障。

会上，我们还将对“四五”普法的先进单位和先进个人进行表彰。此前，黄河水利委员会黑河流域管理局水政水资源处和林亚菊、韩琦荣、陈燕海、张泽荣、王教河等水政工作者分别获得了全国水利系统先进集体和先进工作者称号。在此，我代表水利部，对获得荣誉称号的单位和个人表示热烈祝贺，向全国从事水政工作的同志们表示诚挚慰问和衷心感谢！

下面，我讲三点意见。

一、充分肯定“十五”期间水利依法行政的成绩

“十五”是我国经济社会全面发展的时期，也是可持续发展水利全面推进、成效显著的时期。五年来，党中央、国务院把解决水资源问题摆上十分重要的位置，做出了一系列重大部署。水利部门按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央新时期水利工作方针，治水思路发生深刻转变，可持续发展水利日益深入。把人与自然和谐相处作为水利工作的核心理念，把水资源可持续利用作为水利工作的切入点，把解决饮水困难和饮水安全问题作为水利工作的首要任务，统筹解决干旱缺水、洪涝灾害、水污染、水土流失等问题，统筹流域、区域水利发展，统筹生活、生产、生态用水，更加重视水资源的节约、配置和保护，更加重视社会管理和公共服务，更加重视依法治水和依法行政，水利事业取得重大成就。全国水利建设规模空前，一大批事关国计民生和发展大局的水利基础设施付诸实施，水利基础设施建设迈上新的台阶。节水型社会建设稳步推进，全国用水效率显著提高。水利改革深化，能力建设得到加强。有效应对了洪涝干旱等灾害，经济社会发展用水需求基本上得到保障。“十五”期间的水利工作为促进国民经济平稳较快发展，为确保人民群众生命财产安全，为促进粮食稳定增产和农民持续增收，为生态和环境建设提供了有力保障，同时也为“十一五”以至更长时期的水利改革和发展奠定了坚实的基础。

坚持依法治水，推进依法行政是可持续发展水利的基本要求和重要内容。“十五”时期，通过各级水行政主管部门，尤其是广大水政工作者的不懈努力，水利部门依法行政取得了重要进展：

一是开展了《水法》、《取水许可制度实施办法》、《长江河道采砂管理条例》等30余件法律、法规和规章的修订、制定或者前期研究工作，出台地方性法规和政府规章116件，水利立法工作取得了重大进展，水法规体系更加趋于完善。二是对106项水利行政审批项目进行了集中清理，全面清查了水利行政许可实施主体，清理了行政许可依据，确定了水利行政审批项目目录，加强了对涉及水行政许可的法律、法规、规章和规范性文件草案的审查工作，水利行政审批制度改革工作取得重要进展。三是开展了水权制度、西部水利发展、农村税费改革后农村水利发展、顺应入世要求的水利发展机制、流域水资源管理体制等方面的政策研究，有效支撑了立法和政府决策。四是加大了执法力度，开展了多种专项执法活动，查处水事违法案件20余万件，有力地打击了各类水事违法行为，维护了正常的水事秩序。五是深入调查，多方协调，抓住重点，综合治理，调处各类水事纠纷4万多起，晋冀豫漳河上游、浙闽大岩坑、鄂豫丹江荆紫关等重大省际水事纠纷的调处取得突破，维护了社会稳定和社会和谐。六是坚持集中宣传和经常宣传相结合、学法与用法相结合、普法与依法治理相结合，广泛深入开展“四五”普法及水法制宣传，强化了全社会的水法制意识和法制观念，提高了各级水行政主管部门依法行政的能力和水平。

水利依法行政的不断推进，为水利改革和发展提供了重要支撑和保障，有力地促进了法治政府建设和可持续发展水利。总结“十五”水利依法行政工作，有以下四个突出特点。

1、通过修订《水法》这一水的基本法，理顺了水资源管理体制，实现了水资源的统一管理，强化了水资源管理制度，对水利事业发展起到了根本性、全局性、长期性的保障和推动作用。

《水法》修订通过并颁布实施，把新时期中央水利工作方针以及可持续发展水利思路法律化，将行之有效的水利工作实践用法律形式规范下来，吸收了国内外治水管水经验，理顺了水资源管理体制，实现了水资源统一管理，明确了流域管理机构的法律地位，规定了水资源规划、开发、利用、配置、节约、保护、管理等一系列法律制度，对推进依法治水、依法行政，实现水资源的可持续利用，促进水利事业发展，具有重要的现实意义和长远的历史意义，是依法治水进程中一个重要的里程碑。

2、分清轻重缓急，针对水利发展与改革急需的政策法规及时开展了立法和政策制定工作，出台了一批行政法规、规章和政策，保障了水利事业的健康发展。

围绕《水法》配套法律法规体系建设，针对水资源管理、规划管理、建设管理、取水许可管理、蓄滞洪区管理、移民安置、采砂管理、水价管理等工作的迫切需要，开展法律、法规和规章的修订、制定或者前期研究工作。出台了《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《长江三峡工程建设移民条例》、《长江河道采砂管理条例》、《防汛条例（修订）》等4件行政法规，以及《水利工程供水价格管理办法》、《入河排污口管理办法》等一批部规章。大家盼望已久的《取水许可和水资源费征收管理条例》已经国务院审议通过，将于4月15日施行。各地也围绕《水法》配套法规建设加快地方水利立法，内容涵盖了水资源管理和水事活动的各个方面，为水行政主管部门依法行政提供了依据。

3、依法行政的体制和机制不断完善，保障了法制工作的质量和效能。

水利部加强了立法规划和计划，按照立法工作者、实际管理者和专家学者三结合的要求，建立健全专家咨询论证制度，广泛吸收各方意见，推进立法过程中的民主参与。制定了《水利立法技术规范》，出台了《水利部规范性文件审查和备案管理办法》，保障立法质量。各地也在立法实践中正确处理地方特点和法制统一的关系，推动立法的科学化和民主化。在执法理念上实现了从主要用法去管理行政相对人到依法管理与依法规范、约束自身执法行为并重的转变，加强了水政监察规范化建设，地方和流域机构普遍建立了专职执法队伍，省市县三级执法网络基本形成。积极理顺内部执法关系，有的地方还建立了水务稽查队伍，探索相对集中行政处罚权、行政收费权和行政许可权，水利综合执法初见成效。按照预防为主、预防与调处相结合、工程措施与非工程措施相结合的工作思路，积极探索防范和化解水事纠纷的新机制，水权理论在调处水事纠纷中得到初步尝试和应用，有关部门依法开展初始水权的界定，使调处工作有了科学、合理的依据，寻找到了解决水事矛盾的有效途径。

4、水行政行为得到有效规范，推动了政府职能转变和服务型政府的建设。

深化水利行政审批制度改革，通过集中清理水利行政审批项目、实施主体和依据，开展行政许可制度建设，初步形成了规范行政许可行为的新机制。完善行政监督机制，积极探索水利行政执法责任追究机制，推动建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制，涌现出一批精神文明服务窗口单位和文明执法单位。强化对行政权力和行政行为的监督制约，建立“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。积极推进水利系统政务公开，水利工作透明度不断提高，与社会公众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权与监督权等民主权利得到切实保障。认真落实行政复议制度，提高了水行政机关自我纠错能力。

五年来的工作，维护了水利法律法规的尊严，塑造了水利行业的良好形象，推动了依法治水的进程，促进了可持续发展水利。五年来的实践，进一步加深了我们对水利依法行政工作的认识，积累了十分宝贵的经验。我们的主要体会是：

第一，必须把水利依法行政工作与建设法治政府的目标有机结合起来。新一届中央政府按照执政为民的要求，突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督三项基本准则，明确提出“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。“十五”时期，各级水行政主管部门按照建设法治政府的目标和要求，自觉地将依法行政作为水利工作的基本准则，逐步转变主要依靠行政手段解决问题的做法，加强制度建设，做好立法工作；切实履行法定职责，加强和改进行政执法；完善行政监督制度，确保行政权力的正确行使，有效地推进了水利行业的依法行政，有力地推进了各级水利机关的自身建设。

第二，必须把水利依法行政工作与可持续发展水利的要求有机结合起来。可持续发展水利是科学发展观在水利工作中的集中体现，也为水利依法行政赋予了崭新的时代内涵。五年来，各级水政部门紧紧围绕可持续发展水利，增强大局意识和中心意识，超前研究有关政策和法规，认真总结各地创造的好做法、好经验，当好前哨、参谋和后盾，为可持续发展水利提供了良好的政策和法制环境。

第三，必须把队伍建设与体制建设有机结合起来。推进水利依法行政，立法是基础，执法是关键。水政工作机构和执法队伍建设是依法行政的重要组织保障，是水政执法体制建设的重要内容。“十五”期间，不少地区抓住机构改革的有利时机，强化水政工作机构，加强执法队伍能力建设，理顺水利执法体制，水利综合执法不断推进，较好地完成了日益繁重的水利法制工作。

第四，必须把内部合力与外部合力有机结合起来。推进水利依法行政，尤其需要各级领导的高度重视，需要水利系统内部的密切配合，更需要人大和政府法制部门等的大力支持，需要有一个良好的外部环境。“十五”期间，各级水行政主管部门更加重视依法行政，加大了经费支持，强化了制度建设，加强了部门协作，软件硬抓，齐抓共管，发挥了整体效能。同时，主动汇报，积极宣传，加强交流，求得领导、有关部门和社会各界对水利法制工作的了解、理解、关心和支持。一些地方将依法行政纳入了水利考核内容。从各地经验来看，水利依法行政成绩显著的地方，都体现了领导重视、保障到位、关系协调的特点。

二、深刻认识水利依法行政面临的形势

依法行政是依法治国的具体体现，是落实依法执政要求的重要环节。在社会主义市场经济条件下，依法行政，就是各级行政机关按照体现最广大人民群众意志的法律、法规、规章管理国家经济、社会和文化事业，确保行政权力授予有据、行使有规、监督有效，做到既不失职，又不越权。水资源是十分重要的公共资源，水行政管理是政府工作的重要内容，坚持依法治水，推进水利依法行政是摆在我们面前的重要任务。

当前和今后一个时期，水利依法行政面临着宝贵的机遇：

一是科学发展观为水利依法行政开启了新的思路和视野。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。政府工作必须紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕建设社会主义和谐社会的要求，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决消除一切影响发展的体制弊端，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推动、保障发展这个党执政兴国的第一要务，推动、保障经济社会发展步入科学发展的轨道。具体到水利部门，就是要按照科学发展观的要求去研究制定促进水利发展的政策措施和法律法规，探索有利于水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理的体制和机制，促进经济社会与资源环境的和谐发展。

二是建设法治政府为水利依法行政指明了方向。政府工作几乎涉及到国家政治、经济、文化和其他社会生活的各个领域，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的，从这个意义上讲，依法行政是依法治国的核心。依法行政作为政府权力配置和运作的基本准则，其目标是建设法治政府。本届政府成立以来，先后发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》等重要文件，都为水利依法行政指明了方向。推进水利依法行政，就是要围绕建设法治政府这一目标，改革水资源管理体制，加强水利社会管理和公共服务；就是要改进水利立法，提高制度建设的质量；就是要改革行政审批制度，规范行政许可行为；就是要高度重视决策的科学化、民主化，建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的机制，切实保障公民的知情权、参与权、监督权；就是要完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督，规范水利行政执法体制和权力运行机制。

三是可持续发展水利为水利依法行政提供了广阔的舞台。当前和今后一个时期，是贯彻落实科学发展观、推进可持续发展水利的关键时期。一方面，我们要通过水利发展，不断满足经济社会发展对水利的需求。另一方面，要通过转变水利发展模式，推动经济增长方式的转变，促进经济社会发展步入科学发展轨道。新的水利发展模式要求我们在水资源开发和管理目标方面，更加强调人水和谐、节水防污、环境友好；在社会管理方面，更加注重通过制度约束使经济社会发展与水资源承载能力和水环境承载能力相适应；在管理手段方面，更加注重发挥法律和经济手段的重要作用，辅之必要的行政手段。新的水利发展模式需要调整人与人、人与水、人与环境的关系，涉及到管理体制、目标、内容、手段和方式的转变。面对这样错综复杂的问题，水利部门必须坚持依法行政，通过制度建设来引导和推动改革，通过加强监督来规范行政行为，通过法律规范来调整水事关系，通过执法活动来维持水事秩序，通过转变职能来提高水行政主管部门社会管理和公共服务的能力和水平。

贯彻落实科学发展观，建设法治政府，推进可持续发展水利，为水利依法行政工作提供了有利契机，对水利依法行政提出了更高要求。但是，从这些方面来审视，水利依法行政工作仍然存在着不小差距。

第一，水行政主管部门对全面推进依法行政的重要性和紧迫性的认识有待进一步提高。少数地方和少数领导依法行政的意识还比较薄弱，依法行政与管理工作还存在“两张皮”现象。不善于运用法律手段处理实际问题、不注重社会管理的问题还较普遍，乱作为和不作为的现象时有出现。

第二，水管理制度需进一步健全，政策法规建设质量需进一步提高。水法、防洪法配套法规建设进展与管理工作的实际需要不相适应，一定程度上影响了水管理工作的深化。涉及水管理体制和运行机制的制度建设仍然存在体制障碍。水利重大问题研究不够深入、立法机制不够完善，导致一些政策法规可操作性不强、前瞻性不够。

第三，现行政策法规贯彻不平衡，有法不依、执法不严亟待克服。一些地区存在着重立法轻执法的倾向，现行法律制度没有得到很好贯彻，如防洪法中规定的一些制度的执行明显滞后。

第四，执法体制需要进一步理顺，水行政执法需要在广度和深度上实现新的突破。在实施城市综合执法改革地区，水行政执法队伍与综合执法队伍在执法领域、执法机制等方面的衔接还存在一些问题；行业内综合执法的推进还需加快步伐；执法队伍必要的执法装备还没有得到有效落实。

第五，化解水事纠纷的机制还不完善，开展纠纷预防和调处所必须的经费等保障措施的落实还有待制度化，应对水事突发性事件的预警机制还没有全面建立。

第六，依法行政的能力和行政监督的效能有待进一步加强。部分地区特别是一些基层水行政主管部门的法制工作机构力量薄弱，与所承担的工作任务很不适应，难以发挥参谋、助手和法律顾问作用；水行政主管部门对社会提供信息服务还需更加全面、准确和及时；围绕着便民、高效的行政要求，还需继续推广现代办公技术，健全工作制度；行政监督的相关制度和机制有待进一步健全。

以上问题，有的是经济转轨和社会转型时期法制建设滞后在水利行业的反映，有的是传统水利的思维惯性和工作习惯的表现，有的是工作不落实、不深入的体现。这些问题如果解决不好，对水利事业的健康发展将带来严重影响。我们必须高度重视，采取有力措施，在“十一五”时期逐步加以克服。

三、切实做好“十一五”水利依法行政工作

“十一五”是水利发展的关键时期，也是推进水利依法行政的关键时期。总的思路是，以科学发展观为统领，以《全面推进依法行政实施纲要》为指导，围绕建设法治政府的目标，服务可持续发展水利的大局，统筹规划，突出重点，内外联动，整体推进，基本建立适合我国国情的比较完备的水法规体系，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体系，统一、协调、便民、高效的水行政许可实施体系，科学、合理、民主、高效的水事纠纷处理机制，提高政策研究的质量，提高依法行政的能力和水平，推进法治政府建设，推进可持续发展水利。

全面推进水利依法行政，建设法治政府，事关全局，事关长远。最重要的是要坚持做到“职权法定、程序正当、有效监督、高效便民、权责一致”，坚持做到把依法行政贯穿到水利部门的各项职能和工作任务中去。赵伟同志将在工作报告中对“十一五”和今年的水政工作作出具体安排。这里，我强调几点。

第一，要切实加强对水利依法行政的领导。依法行政是统领水行政主管部门一切管理行为、具有全局性和基础性意义的工作。水利部高度重视这项工作。为贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》，水利部成立了由部党组书记、部长汪恕诚为组长，主管副部长为副组长，各司局一把手为成员的水利部全面推进依法行政工作领导小组，发出了《水利部关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的通知》，对水利系统依法行政工作进行了全面规划和部署，明确了重点任务，并将任务分解到了水利工作的各个环节。在开展保持共产党员先进性教育活动中，部党组将推进依法行政作为新时期保持共产党员先进性具体要求之一，要求共产党员带头学习、遵守宪法和法律法规，严格按照法定权限和程序办事。各级水行政主管部门的领导要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，进一步提高对水利依法行政的认识，从全局的高度来规划、部署依法行政工作，寓依法行政于全部管理工作之中。主要领导要担负起推进依法行政第一责任人的责任，自觉带头学法、守法、用法；要规范决策机制，做到依法决策、民主决策、科学决策；要树立正确的政绩观，将执政能力与依法行政的能力相挂钩，将政绩考评与依法行政的成效相挂钩；要积极推进立法、执法和行政管理体制改革，使社会管理和公共服务职责真正落实到位。

第二，要统筹规划，突出重点。全面推进依法行政涉及内容广泛，工作千头万绪，必须服从和服务于水利发展的总体目标和中心工作，抓住薄弱环节，抓住主要矛盾，破解难点，回答热点，统筹规划，突出重点。要将规划的总体目标与阶段性目标衔接起来，明确各阶段的工作任务，安排好工作进度，分步实施，深入推进。要针对涉水事务的社会管理和公共服务、水权水市场制度建设和提高可持续发展能力等方面存在的薄弱环节，着力抓好在水管理的各个方面起关键作用的制度建设，突出资源配置、节约保护、抗旱管理等方面的法律法规的制订，如节水条例、抗旱条例等，抓紧研究开展国家水权制度体系中诸如初始水权分配、用水总量控制、水权转让等核心制度的建设，完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源统一管理的体制和机制。要落实行政执法责任制，界定执法责任，健全行政执法考核机制，建立行政执法责任追究制，下大力气解决水行政执法中存在的体制、机制和保障措施等方面的突出问题。要着力建立健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，争取完成省际边界水事纠纷敏感地区水利规划的编制，普遍签订边界地区水事活动规约，完成各流域省际水事纠纷应急预案的制定。要完善行政监督制度，实施依法行政考核制度，加强行政复议工作，探索实施相对集中行政许可制度。要抓紧制定并实施“五五”普法规划，完善行政机关领导和干部学法制度，进一步增强依法行政的意识和能力。

第三，要把依法行政与转变政府职能和管理方式有机结合起来。依法行政是政府职能转变的重要内容，也是政府职能转变的必要手段。各级水行政主管部门要通过强化依法行政，梳理、规范各项管理职能和管理行为，把各项政府职能纳入法治轨道。要把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，加快推进政府职能转变和政府管理创新，抓好履行政府职能的制度建设，保障法定职责得到正确履行。要进一步深化行政审批制度改革，逐步解决流域与区域之间、不同区域之间在实施水行政许可中存在的不统一、不协调的问题，统一行政许可项目、行政许可条件、行政许可程序和行政许可工作标准，推行水行政许可规范化管理。要进一步加快电子政务建设，深入推行政务公开，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。要结合推进依法行政，加大体制和机制改革力度，改进工作方式、工作方法和办事作风，全面提高行政工作效能。

第四，要进一步加强水政监察队伍建设。目前，挂牌的水政监察队伍中还有一半没有编制，6万余名水政监察人员中还有一半是兼职的。这两个“一半”说明了水政监察队伍建设还面临很多困难，任务十分艰巨。各地要把机构和队伍建设放在突出位置，主动争取，积极作为，工作要多请示，情况要多汇报，难处要多反映，水利部的要求、外地的好做法要多宣传，千方百计地争取领导的重视、有关部门的支持、社会的参与。各级水行政主管部门的水政工作机构要以高度的责任感和使命感，发挥在水利依法行政工作中的重要作用，加强业务指导和督促检查，同时要加强与水利内部其他部门的协作配合，相互理解、相互支持，进一步推进能力建设，理顺内部关系，探索综合执法的途径。要按照“内强素质、外塑形象”的要求，加强对水政监察人员的政治教育和业务培训，不断提高队伍的素质和能力。从事水政监察工作使命光荣，责任重大，有时还有危险，有时也有诱惑，要敢于碰硬、勇于负责、乐于奉献，树立文明、廉洁、公正、勤政的形象。各级水行政主管部门要为水政监察工作创造必要的工作条件，解决执法装备、办公条件、办案经费等问题，关心水政监察人员的工作、生活和学习。说到这里，我想强调一下，部党组对加强和改善水行政执法工作是高度重视的。对目前存在的各种问题，汪部长要求政法司认真研究解决的具体措施。例如，最近部里就下发了为水政监察人员购买人身意外伤害保险的通知。一些地区的经验表明，领导重视与否是解决问题的关键。水政执法经费在财政预算中是有科目的，这方面的政策是明确的，希望各级水行政主管部门的领导积极争取财政部门的支持，切实抓好落实。

同志们，推进水利依法行政，是贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神的具体行动，是建设法治政府、推进可持续发展水利的重要举措，是水政工作者肩负的重大使命。让我们在党中央、国务院的领导下，切实贯彻依法治国基本方略，牢固树立和落实科学发展观，扎实工作，开拓进取，努力推进水利依法行政，为全面推进可持续发展水利提供法制保障和政策支撑，为建设法治政府做出新的贡献！

谢谢大家。