吉林市规划条例

Ⅰ 问两个房地产方面的问题！

一、有关住宅用地所使用年限，国务院早在1990年5月19日发布了第55号令，《条例》中规定：住宅用地的出让最高年限为七十年、综合用地的出让最高年限为五十年；您正准备购买的房产，可能是房产开发商原先办理的综合用地，现其中的部分已开发了商住房，其使用年限为五十年低于出让的最高年限，因此是合法的。
二、关于补年期差价的问题，昆山市人民政府2001年8月8日昆政发 [2001]33号文通知，要求房产开发商在新开发综合用地时，须调整土地用途，补足年期后，再开发和转让土地使用权(含变更)。对购房者不必补缴年期差价。您只需在购买房子时，根据土地使用年期可适当要求房产销售商降低购房价格。至于补年期的费用，是按现行土地价格折算成年平均地价再补缴，具体按住宅用地所处土地级别的基准地价的上限标准的年平均价补缴年期差价，或按市场评估价补缴年期差价。
三、土地使用权的年限确定，是按土地使用权出让合同及补充协议明确的，开发商应在购房合同中载明，国土使用证号和使用年限，因为将来您领到的土地证和开发商的土地证年限是一致的。
吉林省土地管理条例（第二次修

（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1997年9月26日发布《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正 根据2001年1月12日发布的《吉林省第九届人民代表大会常务委员会
公告第56号》进行第二次修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 土地的所有权和使用权
第三章 土地的利用和保护
第四章 使用国有土地的管理
第五章 使用集体土地的管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强对土地资源和资产的管理，保护和合理利用土地，充分发挥土地资源和资产在经济建设中的重要作用，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 全省行政区域内土地的使用和管理，均应遵守本条例。
第三条 各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策。坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让土地的原则。
第四条 各级人民政府应当对在开发、利用、保护和管理土地资源和资产以及进行土地科学研究等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五条 县级以上人民政府土地行政主管部门，是本行政区域内国有土地的产权代表，主管本行政区域内的土地和城乡地政的统一管理工作。
乡级人民政府设土地管理人员，负责土地管理工作。
第六条 实行土地有偿、有限期使用，逐步培育、完善、规范土地市场。

第二章 土地的所有权和使用权
第七条 土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第八条 下列土地属于国家所有：
（一）城市土地（依法确认属于集体所有的土地除外）；
（二）经县级以上人民政府批准拨给集体、个人使用的国有土地和未拨用的林地、草地、水域等；
（三）国家拨给机关、团体、部队和国有企业、事业单位使用的土地；
（四）国家依法征收、没收的土地；
（五）国家建设依法征用的土地；
（六）依法确认属于集体所有以外的其他土地。
第九条 下列土地属于集体所有：
（一）县级以上人民政府依据国家和省人民政府有关文件的规定，已确定给农业集体经济组织的土地；
（二）农村的宅基地、自留山、自留地、自留塘；
（三）依法确认属于集体所有的其他土地。
第十条 各级人民政府要加强土地的权属管理。县级以上人民政府办理土地权属登记，颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》，确认国有土地的使用权和集体土地的所有权。
跨县（市、区）使用土地的单位或者个人，按行政区划分别到土地所在地县级人民政府办理土地权属登记，由土地所在地县级人民政府核发土地使用证。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。
第十一条 改变土地所有权、使用权的，在政府批准文件之日起30日内，到原发证机关办理权属变更登记手续，更换证书。
任何单位和个人出卖、转让房屋等地上附着物，涉及土地权属变更的，须在地上附着物权属变更之日起30日内，到原发证机关办理土地权属变更登记手续，更换证书。
第十二条 承包集体所有的土地和全民所有制单位、集体所有制单位使用的国有土地，承包者依法享有承包合同规定的经营权、合法收益权，同时承担合理利用和保养土地的义务。
第十三条 国有土地的使用权可以依法出让、转让、出租、抵押，其管理权限和管理办法由省人民政府另行规定。
集体所有的土地必须先行征用转为国有土地后方可出让土地使用权。
第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府负责处理。
全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府处理。
个人之间、个人与全民所有制单位或集体所有制单位之间的土地使用权争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。
有争议双方分属本省两个以上行政区域的，由争议双方所在地行政区域的上一级人民政府解决。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依照有关法律法规申请复议或者提起诉讼。
在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地的现状，不得破坏土地上的附着物。

第三章 土地的利用和保护
第十五条 县级以上人民政府负责编制土地利用总体规划，报上一级人民政府批准后执行。土地利用总体规划如需调整，须报请原批准机关批准。
各类用地规划应当符合土地利用总体规划。
城市规划区的土地利用应当符合城市规划；乡（镇）村建设的土地利用应当符合乡（镇）村建设规划。
在江河、湖泊管辖区、各种类型的保护区、风景旅游区内，土地利用应当符合该区的综合开发利用规划。
国有农、林、牧、渔、参、苇场（站）和水库等单位的土地利用规划，应当在符合当地土地利用总体规划的前提下，由其自行编制，经主管部门审核，报县级以上人民政府批准。
第十六条 各级人民政府要制定土地开发规划，合理开发土地资源。加大土地保养措施，防止土壤退化。整治废弃地，因地制宜合理利用荒山、荒地。
开发国有荒山、荒地用于农、林、牧、副、渔业生产的，由县级以上人民政府批准，可以确定给开发者使用。
第十七条 一次性开发国有荒山、荒地的审批权限如下：
（一）200公顷以下的，由县级人民政府批准；
（二）200公顷以上333公顷以下的，由市、州人民政府批准；
（三）333公顷以上666公顷以下的，由省人民政府批准；
（四）666公顷以上的，按《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定执行。
第十八条 县级以上人民政府必须控制本辖区内各项建设用地总量。
建设用地计划由县级以上人民政府土地行政主管部门根据上级下达的年度用地计划指标编制，经计划部门综合平衡后下达，由土地行政主管部门和计划部门监督实施。
指令性建设用地计划不得超出本年度计划指标。
第十九条 县级以上人民政府应当划定基本农田保护区。城市人民政府应当划定菜田保护区。
基本农田保护区和菜田保护区的土地，除国家重点建设项目外一般不得占用；确需占用的，依法按最高标准收取土地税费。
第二十条 从事砖瓦和其他建材业生产，应当严格控制占用耕地，严禁占用菜田和基本农田保护区内的耕地。
第二十一条 各类开发区选址、用地应征求土地行政主管部门意见，并依法严格审批。
第二十二条 承包经营土地造成荒芜的，由县级人民政府土地行政主管部门向承包者征收荒芜费。其标准：荒芜1年的，按该地前3年平均年产值的1倍计收；荒芜2年的，按该地前3年平均年产值的2倍计收，并由原发包单位收回土地。
征收的荒芜费应由县级财政专户存储，用于农田基本建设和发展农业生产。
第二十三条 任何单位和个人从事采矿、采石、挖沙、取土等经营活动占用耕地或者造成耕地破坏的，必须按照有关规定办理用地手续，并向所在地的县级土地行政主管部门预交复垦保证金。用地单位或者个人按照国务院《土地复垦规定》对土地复垦后，县级土地行政主管部门应当退
回复垦保证金。
复垦保证金收取标准，为所在乡（镇）粮食作物前3年平均年产值的4－5倍。
第二十四条 占用耕地进行建设的单位和个人，应当按国家和省的规定交纳耕地占用税。征用城市郊区已开发的菜田，应缴纳新菜田开发建设基金。
每亩新菜田开发建设基金收取标准，按该地被征用前3年的平均年产值加倍计算：长春市、吉林市为12－14倍；四平市、辽源市、通化市、浑江市、白城市、松原市、延吉市、珲春市为8－12倍；其他县（市）及工矿区为6－8倍。
新菜田开发建设基金，按征用土地审批权限由土地管理部门收缴，财政专户存储，用于缴纳此项基金所在市、县的新菜田开发建设，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十五条 使用国有土地有下列情况之一的，按征用土地批准权限，由土地行政主管部门报县级以上人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证：
（一）用地单位已经撤销、迁移或破产的；
（二）未经原批准机关同意，连续两年未使用的；
（三）公路、铁路、机场等经核准报废的；
（四）单位自办的农副业生产基地停办、无力自行耕种和擅自转让、出租、抵押的。
第二十六条 任何单位和个人未经县级以上人民政府批准，不得在自留地、自留山、饲料地以及承包的农、林、牧、渔、参、苇业等土地上，建造住宅、取土挖砂、开矿建厂、脱坯烧砖。
第二十七条 任何单位和个人不得以任何手段骗取批准使用土地。
第二十八条 居民的宅基地应按下列标准划定：
（一）乡（镇）村农业户居民宅基地面积最高标准为330平方米；城市郊区、市区所辖乡和建制镇规划区、工矿区农业户居民（含一方是农业户口的居民）的宅基地面积最高标准为270平方米。
（二）市区和县城居民宅基地面积最高标准为120平方米；市区和县城以外的非农业户居民宅基地面积最高标准为220平方米。
（三）国有农、林、牧、渔、参、苇场（站）和水库等单位的职工宅基地面积最高标准为270平方米。
第二十九条 土地开发利用和进行城乡建设使用土地，要遵守国家和省环境保护及水土保持的有关规定，不得造成土地沙化、盐渍化、土地污染和水土流失。
第三十条 在城市规划区域内，已取得建设用地使用权的，要在其批准建设用地范围内改建、扩建的，应先办理建设用地审核手续，竣工后再申请办理土地登记手续。
任何单位和个人应当按照批准的用途使用土地，确需改变用途的，必须到原批准机关重新办理审批手续。
第三十一条 有下列情形之一，不再批给建设用地：
（一）使用土地超过用地定额的；
（二）已划拨的用地，未使用或者尚未全部使用的；
（三）积欠土地税费的；
（四）非法占用土地尚未处理的；
（五）有其他违反土地管理法规的行为，尚未处理的。
第三十二条 县级以上人民政府土地行政主管部门的监察人员，凭省人民政府颁发的《土地管理监察证》，对本行政区域内的土地管理和使用行使监督检查权。被监察的单位和个人必须如实提供有关资料和情况，不得以任何借口拒绝监督检查。

第四章 使用国有土地的管理
第三十三条 使用国有土地，必须经县级以上人民政府批准。
在城市规划区内使用国有土地的批准权限为：县级人民政府批准6670平方米以下；长春市人民政府批准6670平方米以上33350平方米以下；其他市、州人民政府批准6670平方米以上20010平方米以下；省人民政府批准20010平方米（对长春市33350平方
米）以上1334000平方米以下。
在城市规划区外使用国有土地的批准权限，按照征用土地的批准权限办理。
第三十四条 新增商业、金融、旅游、服务业、商品房屋和涉外工程及其他经营性用地，主要应当通过拍卖、招标等平等竞争的出让方式取得。
国家投资的党政机关、行政事业单位办公用地、军事设施用地、公共设施和公益事业用地及福利性住宅用地等非经营性用地，可采取行政划拨方式提供。
第三十五条 以出让方式取得的土地使用权的转让，原土地使用者应当依法缴纳土地增值税，并办理变更登记手续。
第三十六条 在城镇临时占用国有土地，应当按《吉林省城市规划条例》的有关规定办理。
临时用地的一次批准期限不得超过两年，使用期满，应及时归还。需要继续使用的，要到原批准机关重新办理临时用地手续。
在临时使用的土地上不得修建永久性建筑物。土地原使用状况造成破坏的，由占地单位或者个人负责恢复。
第三十七条 以行政划拨方式取得的土地使用权在转让、出租、抵押和其他形式的交易活动前，必须签订土地使用权出让合同，并补交土地使用权出让金，或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
第三十八条 以行政划拨方式取得的土地使用权的企业被有偿兼并或者被拍卖，土地使用权随之转移，原土地使用者应按一定比例补交出让金，同时办理变更登记手续。
第三十九条 任何单位和个人以行政划拨方式取得的土地使用权可以入股或者联营。入股或者联营前须由县级以上人民政府指定的土地评估机构对土地先行评估（涉及房产或市政设施的，由房、地产评估机构进行联合评估），并按有关规定补交出让金。入股和联营各方按相应份额享有
部分土地使用权。
第四十条 在以行政划拨方式取得土地使用权的土地地上联合进行非经营性项目建设，参建方按出资比例享有相应的土地使用权。
第四十一条 国有农、林、牧、渔、参、苇场（站）和水库等单位的职工及其他人员使用该单位具有使用权的土地建造住宅的，须经该单位同意，土地行政主管部门审核，报县级以上人民政府批准。
第四十二条 县级以上人民政府土地行政主管部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
第四十三条 军队以及铁路等大中型企业使用国有土地，必须依法接受当地人民政府的管理和监督。

第五章 使用集体土地的管理
第四十四条 凡使用集体土地进行建设及兴办社会公共事业的单位和个人，必须按国家有关规定持项目批准文件和资金证明，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，经审核同意，报县级以上人民政府批准。用地单位和个人按国家和省的规定交纳土地管理费后，由土地行
政主管部门核发用地许可证，并划拨土地。
占用耕地的单位和个人还须持土地行政主管部门核发的用地许可证，到财政部门依法纳税，土地行政主管部门凭财政部门开具的纳税收据或免税证明，划拨土地。
第四十五条 一个建设项目需要使用的土地，应当按照土地的实际地类，根据总体设计一次申请批准，不得化整为零；根据总体设计需要分期建设的项目，应当分期征用土地，不得先征待用；修建铁路、公路和输油、输水等管线需要使用土地的，可以分段申请批准，办理用地手续。
建设项目竣工后30日内，建设用地单位应向原审批机关申报，由原批准机关对用地情况进行检查、验收，并依照本条例第十一条的规定，办理土地权属登记手续。
第四十六条 征用土地的批准权限如下：
（一）县级人民政府批准耕地2000平方米以下，其他土地6670平方米以下。
（二）长春市人民政府批准菜田2000平方米以下，耕地2000平方米以上33350平方米以下，其他土地6670平方米以下133400平方米以下；其他市、州人民政府批准菜田2000平方米以下，耕地2000平方米以上20010平方米以下，其他土地6670平
方米以上66700平方米以下。
（三）长春、吉林市人民政府在国务院确定的开发区范围内批准耕地20010平方米以上667000平方米以下，其他土地66700平方米以上133400平方米以下。
（四）省人民政府批准菜田2000平方米以上、耕地20010平方米（对长春市33350平方米）以上667000平方米以下，其他土地66700平方米（对长春市133400平方米）以上1334000平方米以下。
乡（镇）村企业建设和公共设施、公益事业建设用地的批准权限，按照前款规定办理。
第四十七条 工程项目施工，需要材料堆场、运输通路和其他临时设施的，应当在征用的土地范围内安排。确实需要另行增加临时用地的，由建设单位向批准工程项目的机关提出临时用地数量和期限的申请，经批准后，同农业集体经济组织签订临时用地协议，并按该土地前3年平均年
产值逐年给予补偿。
架设地上线路、铺设地下管线、建设其他地下工程、进行地质勘探等，需要临时使用土地的，由当地县级人民政府批准，并按照前款规定给予补偿。
建设单位为选择建设位置，需要对土地进行勘测的，应当征得当地县级人民政府同意；造成损失的，应当补偿。
其他临时使用集体土地超过两个月以上的，按照征用土地的审批权限，由县级以上人民政府批准。
临时使用集体土地的使用年限和要求按照本条例第三十六条第二、三款规定执行。
第四十八条 征用土地，用地单位应按下列标准支付土地补偿费：
（一）城镇及其郊区的菜田、工矿区的菜田、精养鱼塘，为该地被征用前3年平均年产值的5－6倍；
（二）水田、园地和本条第（一）项规定以外的菜田，为该地被征用前3年平均年产值4－5倍；
（三）旱田地、人工草场，为该地被征用前3年平均年产值的3－4倍；
（四）林地、苇塘和人工草场以外的草地、精养鱼塘以外的养鱼水域，为所在乡（镇）旱田地前3年平均年产值的2－3倍；
（五）其他土地，为所在乡（镇）旱田地前3年平均年产值的1－2倍。
第四十九条 征用土地时，用地单位还应支付安置补助费。征用耕地的安置补助费，按照《中华人民共和国土地管理法》第二十八条的规定计算。征用其他有收益土地的安置补助费，为该土地被征用前3年平均年产值的2倍以上，最高不得超过10倍。征用空闲地和荒山、荒地等无收
益的土地不支付安置补助费。
第五十条 依照本条例第四十八条和第四十九条规定支付的土地补偿费、安置补助费，尚不能使用需要安置的农民保持原有生活水平的，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和，不得超过该土地被征用前3年平均年产值的20倍。
第五十一条 被征用的土地上有青苗的，用地单位应支付青苗补偿费，其标准为该作物一个栽培期的产值。
被征用土地上有房屋、水井、树木以及其他附着物的，应按有关规定或双方约定的标准给予补偿；没有规定或约定的，由有关部门根据实际损失价值确定。
征用土地协议书签订后，在协议书中标明的拟征用的土地上新栽种的树木和新建的设施，不予补偿。
第五十二条 国家建设征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗的补偿费给付本人外，由被征地单位用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，不得挪作他用，任何单位和个人不得占用。
第五十三条 因征用土地造成的多余劳动力的就业和不能就业劳动力的安置，按《中华人民共和国土地管理法》第三十一条的规定和省有关规定执行。
第五十四条 任何单位和个人同农业集体经济组织共同投资兴办的联营企业，经批准使用集体所有土地的，可以按照国家建设征用土地的规定实行征用，也可以由农业集体经济组织按照协议将土地的使用权作为联营条件。
第五十五条 征用土地由县级以上人民政府土地行政主管部门委托征地工作机构统一组织实施。
用地单位应向征地工作机构支付相应的服务费用。

Ⅱ “如哈尔滨地区按国家规定新建住宅日照标准应为房高的2.15倍”是什么文件

国内北方寒地城市现行采用的日照的间距系数，比如齐齐哈尔1.8－2.0、哈尔滨1.5—1.8、长春1.7—1.8（新规范新区采用1.97，高层建筑采用48米的间距）、吉林市与长春执行相同的间距系数、沈阳1.7、乌鲁木齐旧区1.4，新区1.5。南方城市如南京，南京市政府1998年颁布新的《实施细则》（修改后的规定2004年即将实行）中规定：正南向旧区不得小于1.0，新区不得小于1.2。尚未实施的新规范规定：正南向旧区不得小于1.30，新区不得小于1.35。高层建筑平行布置时：高度小于80米，不得小于30米；高度大于80米，不得小于40米。

哈尔滨市现行日照标准的发展沿革是在六十年代由当时工业卫生标准要求所规定的建筑四周间距与高度比1：1倍的标准。70年代末期，由于大量解决人民居住问题和旧区动迁的需要制定的一些规定。在《动迁法》中规定了当时的一些控制日照间距的办法，比如”隔道不挡光”的规定等。后来，随着城市的发展和经济水平的提高，哈尔滨市政府颁布了《哈尔滨市城市规划管理办法》，《办法》中规定将间距系数提高到新区1.8倍、旧区1.5倍。此项系数的确定是从规划管理的角度提出，同时也是满足当时的经济条件，此规定一直延续到现在。但是，此间距系数的规定科学依据不足，从实际日照的结果来看，不能满足国家日照标准的要求，因此而产生的日照纠纷也越来越多。随着经济、生活水平以及人们法律意识的提高与增强，改变现有日照间距系数不满足国家日照标准要求的问题，改善人居环境就成为刻不容缓的课题。

Ⅲ 吉林省人口与计划生育条例的修改决定

吉林省人大常委会关于修改《吉林省人口与计划生育条例》的决定
（2014年3月28日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第7次会议通过）
吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议决定对《吉林省人口与计划生育条例》作如下修改：
一、将第十三条第一款修改为：“人口和计划生育主管部门贯彻实施有关人口与计划生育的法律、法规；负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作；组织开展人口与计划生育宣传教育和技术服务，负责计划生育工作人员的培训和队伍建设；负责计划生育技术服务指导、质量监督及技术人员培训工作；指导医疗、保健机构开展计划生育技术服务；按照国家规定开展生育、节育、不育、生殖保健知识的宣传和技术服务；受人民政府委托，对本行政区域内的人口与计划生育目标管理责任制和综合管理责任制执行情况进行检查考核”。
二、删除第二十二条。
三、将第三十条改为第二十九条，第一款第二项修改为：“（二）夫妻一方为独生子女的”。
四、将第三十一条改为第三十条，删除第二项。
五、将第三十五条改为第三十四条，“女方户籍所在地”修改为“一方户籍所在地”。
六、将第三十六条改为第三十五条，第三款修改为：“因特殊情况要求再生育的，由设区的市、自治州人口和计划生育主管部门发给再生育证明，并报省人口和计划生育主管部门备案。”
七、将第五十条改为第四十九条，“怀孕二十八周以上终止妊娠的，休息九十天”修改为“怀孕二十八周以上终止妊娠的，休息九十八天”。
八、将第六十二条改为第六十一条，“由县级以上人口和计划生育主管部门或者卫生主管部门依据职责责令改正”修改为“由县级以上人口和计划生育主管部门责令改正”。
此外，对条文顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。
《吉林省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

Ⅳ 吉林省双辽市工农村动迁房子有信吗

吉林省双辽市2022年第一批保障性安居工程（城镇老旧小区改造）配套基础设施建设项目方案的公告：
各位居民及有关单位：
为了增强城市规划的透明度，完善城市规划的民主决策、公众参与和社会监督机制，落实公众的知情权、参与权和监督权，维护利害关系人和公众的合法权益，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《吉林省城乡规划条例》等有关法律法规，现对吉林省双辽市2022年第一批保障性安居工程（城镇老旧小区改造）配套基础设施建设项目进行公示，公开征求居民及有关单位意见。
公告如下：
一、建设单位：双辽市公用事业服务中心
二、项目名称：吉林省双辽市2022年第一批保障性安居工程（城镇老旧小区改造）配套基础设施建设项目
三、项目位置：双辽市市区（辽南街、辽西街、辽北街、郑家屯街）
四、用地面积：22208平方米
五、建设规模：管理用房合计105平方米（共7个）、燃气管线1687.1米（详见图纸）
六、本公示期限为自二_二二年二月二十八日起至二_二年三月九日止（法定假日除外），在此期间有关居民及单位可通过电话或直接到双辽市城乡规划服务中心提出意见、建议。

Ⅳ 吉林省城市房屋拆迁管理条例

吉林省城市房屋拆迁管理条例

第一章 总则

第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 凡在本省行政区域城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人实施补偿、安置的，适用本条例。

第三条 房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置。被拆迁人应当在协议搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 省建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市（州）、县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

县级以上人民政府的有关部门应当按照各自职责，做好城市房屋拆迁管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 房屋拆迁实行拆迁许可证制度。未取得《房屋拆迁许可证》的，不得实施拆迁。

第七条 申领《房屋拆迁许可证》，应当向被拆迁房屋所在地的县级以上人民政府房屋拆迁管理部门提出申请，并提交下列资料：

（一）拆迁计划和拆迁方案；

（二）建设项目批准文件；

（三）建设用地规划许可证；

（四）国有土地使用权批准文件；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金的专户存款证明。

第八条 拆迁计划应当包括；拆迁范围、方式，拆迁时限，工程开工、竣工时间。

第九条 拆迁方案应当包括：

（一）被拆迁房屋状况（房屋使用性质、使用年限、产权归属、面积、楼层、朝向、区位、结构形式等）；

（二）各种补偿和补助费用概算；

（三）产权调换房屋安置标准和地点；

（四）临时过渡方式及其具体措施。

第十条 拆迁补偿安置资金的存款额度应当不少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的房地产市场评估指导价，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。

第十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

县级以上人民政府房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第十二条 当地房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起三十日内，对符合条件的，核发《房屋拆迁许可证》；对不符合条件的，不予核发，书面通知申请人并说明理由。

《房屋拆迁许可证》核准的拆迁范围，不得超越建设用地规划许可证核定的用地范围。

第十三条 房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁人应当及时将公告内容告知被拆迁人。

第十四条 拆迁人可以委托具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁；拆迁人具有房屋拆迁资格的也可以自行拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。

第十五条 房屋拆迁工作人员应当熟知房屋拆迁方面的法律、法规和拆迁政策，并具备房屋拆迁工作相应的专业知识。

第十六条 发布房屋拆迁公告时，当地房屋拆迁管理部门应当向拆迁人、被拆迁人提供两个以上具有评估资格的房地产评估机构任其选择；拆迁人、被拆迁人也可以选择其他具有评估资格的房地产评估机构，对被拆迁房屋进行评估。拆迁人、被拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起五日内作出选择。

拆迁人与被拆迁人选择同一评估机构的，共同签订委托协议，评估费用由拆迁人支付。拆迁人或者被拆迁人对评估结果有争议的，可以委托具有评估资格的其他评估机构重新进行评估，评估费用由委托方支付。两个评估结果在省规定的误差范围之内的，执行原评估结果。评估结果超过省规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。

拆迁人与被拆迁人分别选择评估机构的，拆迁人、被拆迁人分别与所选定的评估机构签订委托协议，评估费用分别由委托方支付。两个评估结果在省规定的误差范围之内的，执行被拆迁人委托评估机构的评估结果。两个评估结果超出省规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。

拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋补偿金额协商一致的，可以不对被拆迁房屋进行评估。

第十七条 在房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿金额、付款方式、付款期限、安置面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任和当事人认为需要明确的事项，签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议示范文本由省建设行政主管部门统一印制。

第十八条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十九条 拆迁人在房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人实施停止供水、供电、供热以及停止供应燃气等影响生产、生活的行为。

第二十条 被拆迁人不得损坏、拆除被拆迁房屋的公用设施。

第二十一条 拆迁补偿安置协议签订后，拆迁人应当将被拆迁房屋的土地使用权证、房屋所有权证统一缴回，并到有关部门注销登记。属于公有房屋的，房屋产权人应当将房屋租赁证统一收回并注销登记。

第二十二条 拆迁人在房屋拆迁中应当及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后三十日内，向当地房屋拆迁管理部门移交拆迁档案资料。

第二十三条 房屋拆迁实行统计报表制度。拆迁人应当定期填报房屋拆迁统计表报房屋拆迁管理部门。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十四条 房屋拆迁可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

房屋拆迁不得因建设项目的不同，对被拆迁人实行不同的补偿安置标准。

除国家另有规定外，被拆迁人有权选择补偿方式。

被拆迁地段用于同类商品房建设的，选择货币补偿的被拆迁人对原地段的同类商品房有优先购买权。

第二十五条 货币补偿金额由房地产评估机构根据核发《房屋拆迁许可证》时当地人民政府公布的房地产市场评估指导价，结合被拆迁房屋的地段、用途、建筑面积、楼层、朝向、装修、环境、配套设施等因素确定。

第二十六条 市（州）、县（市）人民政府应当根据省人民政府价格主管部门会同省建设行政主管部门确定的房地产市场评估指导价的制定原则和方法，每年制定并公布一次当地不同区位的房地产市场评估指导价。房地产市场评估指导价制定前，当地人民政府价格主管部门应当召开听证会。

第二十七条 对被拆迁房屋的建筑面积和房屋用途的认定，以房屋管理部门颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准；房屋所有权证未标注的，以产籍登记卡标注的面积和用途为准。

第二十八条 拆迁人选择产权调换的，有权要求拆迁人提供的安置用房的建筑面积不少于被拆迁房屋的建筑面积。拆迁人和被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额和提供安置用房的价格，结清产权调换差价。

第二十九条 拆迁安置的房屋，必须符合有关法律、法规的规定，符合有关技术、质量标准。

第三十条 行政主管部门在审查施工图设计文件时，发现拆迁安置用房布局、设施设计不合理等损害被拆迁人利益的，应当提出书面意见，由房屋拆迁管理部门监督修改。拆迁人不得擅自更改修改后的设计。

第三十一条 迁房屋在拆迁公告规定的拆迁期限内有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿、安置方案，报房屋拆迁管理部门批准，并向公证机关办理证据保全后实施拆迁：

（一）产权或者使用权纠纷尚未解决的；

（二）产权人下落不明的；

（三）房屋共有人不能协商达成—致意见的。

第三十二条 被拆迁人购买或者建造的享有国家或者单位补贴的房屋，拆迁人按照有关各方的投资比例分别给予补偿。

第三十三条 拆迁人对生活特别困难，又无力自行解决住房的被拆迁人必须妥善安置。具体标准和办法由当地人民政府制定。

第三十四条 租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿后被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

被拆迁的住宅房屋属于直管房屋或者单位自营公房的（包括非成套房），承租人享有按房改政策购房的权利。承租人向所有人支付按房改政策计算的购房款后，拆迁人按本条例规定对承租人进行补偿、安置。

第三十五条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当给付临时安置补助费，需要过冬的还应当给付采暖补助费；被拆迁人同意使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不给付临时安置补助费，拆迁人已向被拆迁人提供采暖条件的，不给付采暖补助费。

搬迁补助费、采暖补助费和临时安置补助费的标准，由当地的人民政府规定。

第三十六条 拆迁人、被拆迁人应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，周转房的使用人应当按时退还周转房。

第三十七条 由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人除承担违约责任外，还应当自逾期之月起增付临时安置补助费；需要过冬的还应当支付采暖补助费。

第三十八条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人给予被拆迁人适当补偿。

第三十九条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

第四章 法律责任

第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门予以处罚：

（一）未取得《房屋拆迁许可证》擅自实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米二十元以上五十元以下的罚款；

（二）以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，吊销《房屋拆迁许可证》，并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款；

（三）接受委托的拆迁单位擅自转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。

第四十二条 房地产评估机构未按房地产评估规范对被拆迁房屋进行评估的，省建设行政主管部门可以给予警告、降低资质等级的处罚；情节严重的，可以取消房地产评估机构资质。

第四十三条 对房屋拆迁中的违法行为依法应当给予行政处罚，当地房屋拆迁管理部门不予处罚的，上级房屋拆迁管理部门可以责令其给予处罚；仍不作出行政处罚决定的，上级房屋拆迁管理部门可以直接对违法行为作出行政处罚决定。

第四十四条 房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员或者其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件的；

（二）核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；

（三）对房屋拆迁违法行为不予查处的；

（四）滥用职权，非法干涉房屋拆迁活动，徇私舞弊的。

第五章 附则

第四十五条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。

第四十六条 本条例自2002年4月10日起施行。1992年5月10日吉林省第七届人民代表大会常务委员会颁布的《吉林省城市房屋拆迁安置管理条例》同时废止。（中国网资料）

Ⅵ 吉林省双辽市2022年有动迁吗

有
吉林省双辽市2022年第一批保障性安居工程（城镇老旧小区改造）配套基础设施建设项目方案的公告：
各位居民及有关单位：
为了增强城市规划的透明度，完善城市规划的民主决策、公众参与和社会监督机制，落实公众的知情权、参与权和监督权，维护利害关系人和公众的合法权益，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《吉林省城乡规划条例》等有关法律法规，现对吉林省双辽市2022年第一批保障性安居工程（城镇老旧小区改造）配套基础设施建设项目进行公示，公开征求居民及有关单位意见。公告如下：
一、建设单位：双辽市公用事业服务中心
二、项目名称：吉林省双辽市2022年第一批保障性安居工程（城镇老旧小区改造）配套基础设施建设项目
三、项目位置：双辽市市区（辽南街、辽西街、辽北街、郑家屯街）
四、用地面积：22208平方米
五、建设规模：管理用房合计105平方米（共7个）、燃气管线1687.1米（详见图纸）
六、本公示期限为自二_二二年二月二十八日起至二_二年三月九日止（法定假日除外），在此期间有关居民及单位可通过电话或直接到双辽市城乡规划服务中心提出意见、建议。
特此公告。

Ⅶ 吉林省房四平市房屋拆迁管理条例

《吉林省城市规划条例》

第一章 总则

第一条 为了科学地制定城市规划, 合理利用土地和空间资源, 保证城市规划的实施,充分发挥城市整体功能,促进经济和社会的可持续发展, 根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律,法规的规定,结合本省实际,制定本条例
第二条 在本省行政区域内编制和实施城市规划, 在城市规划区内使用土地进行建设,必须遵守本条例.
第三条 本条例所称城市,是指国家按行政建制设立的市,镇
本条例所称城市规划区,是指城市市区, 近郊区以及城市行政区域内的飞机场, 开发区,风景名胜区,水源保护区和其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域, 城市规划区的具体范围:由市.县.镇人民政府在编制城市总体规划中划定.
本条例所称建设,是指在城市规划区内新建,扩建,改建建筑物,构筑物和人民防空,市政公用,地下取水, 工程管线, 对外交通设施以及整治江, 河湖泊等其他改变地形地貌的活动.
本条例所称开发区,是指由国家和省人民政府批准设立的各类开发建设地区.
第四条 城市规划必须正确处理近期建设与远景规划, 经济发展与生态建设环境保护的关系, 编制城市规划应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境, 资源条件,历史沿革,民族习俗,现状特点,统筹兼顾, 综合安排.
第五条 城市总体规划应当和区域, 江河流域等规划相协调, 与土地利用总体规划相衔接.
第六条 县以上人民政府应当加强城市规划工作的领导,统一组织实施城市规划
县以上人民政府城市行政主管部门负责本行政区域内的城市规划工作
有关部门应当按照各自职责做好城市规划工作.
城市规划行政主管部门应当和有关部门相互协调, 简化管理程序,提高工作效率.
第七条 鼓励开展城市规划的科学技术研究, 应用先进技术,提高城市规划水平.
第八条 城市规划经批准后必须严格执行, 任何组织和个人不得擅自改变
任何组织和个人都有遵守城市规划的义务, 有权检举和控告违反城市规划的行为

第二章 城市规划的编制

第一节 一般规定
第九条 省,市(州).县 (市)人民政府组织编制本行政区域的城镇体系规划, 跨行政区域的城镇体系规划, 由其共同的上一级人民政府负责组织编制
市,镇总体规划由市, 镇人民政府组织编制, 其中县人民政府所在地镇的总体规划,由县人民政府组织编制
在城市总体规划的基础上,大,中城市为了进一步控制和确定局部地区的土地利用,人口分布,公共设施, 城市基础设施的配置, 可以由大中城市人民政府城市规划行政主管部门组织编制分区规划
第十条 编制城市规划应当委托具有相应规划设计资质的城市规划编制单位承担
第十一条 市,县, 镇人民政府应当组织有关部门和单位提供编制城市规划所需要的勘察测量资料以及其他必要的基础资料.
第十二条 编制城市总体规划和详细规划, 应当广泛听取有关机关, 组织和公民的意见.
第十三条 审批机关应当在审批前组织有关部门和专家对城市总体规划, 详细规划进行鉴定,市,县, 镇人民政府应当在城市总体规划, 详细规划批准后三十日内, 向社会公布.
第二节 城镇体系规划的编制
第十四条 城镇体系规划是一定地域范围内, 以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据, 确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划
第十五条 城镇体系规划应当包括综合评价区域城镇发展和开发建设条件, 确定城镇化目标,城镇发展战略,城镇等级和规模结构, 空间布局,区域生态环境,统筹安排区域设施及水资源的分配, 利用和保护, 提出实施规划的政策和措施等内容
第十六条 城镇体系规划实行分级审批
省域城镇体系规划由省人民政府报国务院审批
跨行政区域的城镇体系规划,由省人民政府审批
市(州)域城镇规划由市(州) 人民政府报省人民政府审批
县(市) 域城镇体系规划由其上一级人民政府审查同意后报省人民政府审批.
第三节 城市总体规划的编制
第十七条 城市总体规划包括一定时期内城市性质, 发展目标,发展规模,土地利用, 空间布局以及各项建设的综合安排和实施措施.
城市总体规划的各项专业规划包括:城市道路交通,给水,排水,电力,通信,供热, 燃气工程,绿地建设,环境保护, 历史文化风景名胜地区保护,防灾(防洪,防震,消防,防空)设施,水资源综合利用以及其他基础设施规划
城市总体规划的期限一般为二十年, 近期建设规划的期限一般为五年
第十八条 城市总体规划实行分级审批
非农业人口五十万人以上城市的总体规划, 由省人民政府审查同意后报国务院审批
其他设区的市的城市总体规划,由省人民政府审批
不设区的市的城市总体规划经市(州)人民政府审查同意后,报省人民政府
县人民政府所在地镇的总体规划,由市(州) 人民政府审批, 报省人民政府城市规划行政主管部门备案, 其他建制镇的总体规划, 由市或者县(市)人民政府审批,县(市)人民政府审批的, 报上一级人民政府城市规划行政主管部门备案
城市分区规划由本级城市人民政府审批
城市总体规划在报请审批前, 须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意
第十九条 市,县, 镇人民政府可以根据城市经济和社会发展需要, 对城市总体规划进行局部调整, 报本级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案, 有下列重大变更事项之一的, 其初步变更意向需经原审批机关所属的城市规划行政主管部门认定后,方可修改调整总体规划, 并按照法定程序报原审批机关审批
(一)城市性质变更
(二)城市人口规模或者用地规模变更量超过原规划百分之三十以上.
(三)改变城市用地发展方向
(四)城市主要工业区, 仓储区, 居住区以及公共绿地改变土地使用性质
(五)城市中心区, 对外交通枢纽改变位置
(六)城市主干道改变走向, 道路网格局变更
(七)法律, 行政法规规定的其他重大变更事项
第四节 城市详细规划的编制
第二十条 城市详细规划是以城市总体规划或者分区规划为依据, 对一定时期内城市局部地区的地土利用, 空间环境和各项建设用地所作的具体安排
城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划 控制性详细规划是以城市总体规划或者分区规划为依据, 确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标, 道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求
修建性详细规划是以城市总体规划, 分区规划或者控制性详细规划为依据, 制定用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计
第二十一条 在城市规划区内必须编制控制性详细规划, 作为城市规划管理和综合开发,土地利用的依据.
近期开发建设地区, 应当依据控制性详细规划编制修建性详细规划
第二十二条 控制性详细规划和市, 县人民政府指定地段的修建性规划由市, 县人民政府城市规划行政主管部门组织编制; 其他修建性详细规划由开发建设单位委托具有相应规划设计资质的城市规划编制单位编制
第二十三条 控制性详细规划和下列重要地段和区域的修建性详细规划由城市规划行政主管部门报本级人民政府审批
(一)国家机关和军事机关,中心商务区,商业服务区, 文化娱乐等公共建筑集中的.广场,街区;
(二)火车站,民用飞机场,公路客货运站;
(三)风景名胜区, 文物保护区;
(四)用地面积十公顷以上的居住区,工业区,仓储区, 科研文教区;
(五)开发区
(六)需要本级人民政府审批的其他地段和区域
其他修建性详细规划,由开发建设单位报当地人民政府城市规划行政主管部门审批 未经原审批机关批准,不得擅自修改详细规划

第三章 城市规划的实施
第一节 一般规定
第二十四条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划, 由城市规划行政主管部门实行统一的规划管理
第二十五条 任何组织和个人必须服从市,县,镇人民政府根据城市规划作出的调整用地决定,涉及补偿的,按照有关法律,法规规定执行.
第二十六条 在城市规划区内不得违反城市规划占用公园,绿地,道路,停车场,广场,校园,文化体育场地, 历史和文物古迹保护地段, 水源保护区,城市河道行洪区,市政公用设施和防灾(防洪,防震,消防,防空)设施,高压供电走廊等用地进行建设
第二十七条 任何组织和个人不得擅自在城市规划区内进行采石挖砂取土, 设置垃圾场, 围填水面等改变地形地貌的活动,确需进行的,须经当地城市规划行政主管部门同意后, 依法办理有关手续
第二十八条 城市规划区内建设项目, 有下列情形之一的, 城市规划行政主管部门不得批准
(一)没有编制详细规划的;
(二)建筑间距不符合国家和省有关标准.规范的;
(三)公共建筑不按照设计标准设置停车场的
(四)改变城市规划用地性质的;
(五)压占各种地下管线的;
(六)毁坏历史文物和近代具有保护价值的建筑物, 构筑物的;
(七)破坏,危害军事设施的(八)影响航空安全或者破坏测量标志的
(九)经过论证对城市景观构成破坏性影响和严重影响居民居住环境的;
(十)其他不符合城市规划标准,规范的
第二十九条 在城市规划区内从事城市勘察测量工作的须持国家或者省颁发的勘察,测绘资质(资格)证书,并经当地城市规划行政主管部门验证后, 方可进行城市勘察测量作业.
第三十条 城市规划设计单位和勘察设计单位必须按照当地城市规划行政主管部门提出的规划设计要求设计, 未经城市规划行政主管部门同意,不得擅自变更设计
第三十一条 建设单位或者个人提供给施工单位的施工图设计文件, 必须经城市规划行政主管部门和有关部门审查.
施工单位必须按照城市规划行政主管部门和有关部门审定的施工图设计文件施工
第三十二条 城市规划区内国有土地使用权的出让必须符合城市规划, 出让城市国有土地使用权, 出让前应当制定控制性详细规划. 国有土地使用权出让合同附件中必须包括城市规划行政主管部门提出的规划设计条件和附图
城市规划区内国有土地使用权出让合同中的规划设计条件及附图不得擅自变更, 受让方确需改变原设计条件的, 须事先经城市规划行政主管部门批准, 重新签订国有土地使用权出让合同
土地使用者应当按照国有土地使用权出让合同中规定的规划设计条件开发, 利用土地.
城市规划区内国有土地使用权转让合同, 必须附有原出让合同中的规划设计条件和附图
第三十三条 城市规划行政主管部门应当将建设项目选址,建设用地规划,建设工程规划审批, 验收文件和图纸等资料立卷归档.
第二节 建设用地和建设工程的规划管理
第三十四条 城市规划区内建设用地和建设工程的规划管理,实行选址意见书,建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度.
第三十五条 城市规划区内的建设工程的选址和布局, 必须符合城市规划, 需要申请立项的建设项目, 建设单位应当持项目建议书, 向建设项目所在地城市规划行政主管部门提出选址申请, 接受申请的城市规划行政主管部门应当按照国家和省有关建设项目选址规划分级管理规定办理
对符合城市规划用地要求的建设项目, 当地城市规划行政主管部门应当自接到申请之是起十日内核发选址意见书或者签署初审意见并报上级城市规划行政主管部门 .上级城市规划行政主管部门应当自接到初审意见之日起十五日内核发选址意见书;对不符合城市规划用地要求的建设项目, 由接到申请的城市规划行政主管部门书面通知建设单位
第三十六条 在城市规划区内进行建设申请用地的必须持建设项目批准文件或者建设用地申请等有关材料, 向当地城市规划行政主管部门申请定点, 当地城市规划行政主管部门自接到申请之日起十五日内核定其用地位置和界限并提出规划设计条件 规划设计完成后,建设单位或者个人应当持规划设计文件向当地城市规划行政主管部门申领建设用地规划许可证, 城市规划行政主管部门自接到申请之日起十日内对规划设计文件进行审查, 符合规划设计条件的, 核发建设用地规划许可证; 不符合规划设计条件的, 不予核发并书面通知建设单位或者个人.

建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后, 方可向县级以上人民政府土地行政主管部门申请用地, 经县级以上人民政府政府审查批准后,依法办理用地手续第三十七条 建设用地规划许可证规定的内容, 未经批准不得擅自改变. 确需改变的, 建设单位或个人应当按照规定程序换领建设用地规划许可证.
第三十八条 在城市规划区内进行建设, 建设单位或者个人必须持有关批准文件向当地城市规划行政主管部门申领建设工程规划许可证, 当地城市规划行政主管部门自接到申请之日起十五日内根据城市规划提出规划设计要求
工程设计方案完成后,建设单位或者个人应当将设计方案报当地城市规划行政主管部门审查, 对符合规划要求的, 应当自接到设计方案之日起十五是内核发建设工程规划许可证, 施工图设计完成后, 建设单位或者个人应当将施工图设计文件报当地城市规划行政主管部门备案
建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后, 方可申请办理开工手续
第三十九条 建设单位或者个人必须按照建设工程规划许可证规定的内容进行建设,未经批准不得擅自改变,确需改变的, 须经原批准机关批准
第四十条 建设单位或者个人领取建设工程规划许可证后满两年末动工建设的, 建设工程规划许可证自行失效,需要继续建设的,应当按照规定程序重新申领
第四十一条 建设工程在定位放线和基础或者隐蔽工程完工时, 应当经当地城市规划行政主管部门验线, 方可继续施工
第四十二条 城市规划行政主管部门可以参加城市规划区内重要建设工程竣工验收,城市规划区内的建设工程, 建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料, 城市规划行政主管部门对符合规划的, 自收到竣工资料之日起七日内出具认可文件,未出具认可文件的,有关部门不得发给房屋产权证明
第四十三条 在城市规划区内应当严格控制临时用地和临时建设, 确需在城市规划区内临时用地的, 应当先报城市规划行政主管部门审查同意后, 再到土地行政主管部门办理批准手续, 在临时用地上进行临时建设( 包括施工暂设工程)的,应当经当地城市规划行政主管部门审查同意, 并在三日内核发临时建设工程规划许可证
建设单位或者个人在取得临时建设工程规划许可证满六个月未开工的, 临时建设工程规划许可证自行失效, 临时建设工程的使用期限不得超过二年, 确需延长使用的,应当重新办理有关手续.
临时建设工程使用期满,建设单位或者个人应当自行拆除, 临时建设工程在使用期限内, 因国家建设需要拆除的应当给予适当补偿
严禁在批准的临时用地范围内建设永久性建筑物, 构筑物和其他设施
第三节 城市新区开发与旧区改建
第四十四条 城市新区开发和旧区改建必须坚持" 统一规划,合理布局,因地制宜, 综合开发,配套建设"的原则, 合理利用城市现有设施按照先地下后地上的建设程序,集中成片地进行建设,不得擅自插建.
第四十五条 城市旧区改建,对具有重要历史意义,纪念意义, 文化艺术和科学价值的文物古迹, 体现民族特点与地方特色的街区和建筑物,构筑物,必须依据国家和省有关规定制定保护规划并严格实施
第四十六条 城市总体规划确定搬迁的单位, 不得在原地新建,扩建和改建;城市总体规划确定限制发展的单位,不得在原地新建.扩建.

第四章 监督检查

第四十七条 县以上人民政府城市规划行政主管部门对城市规划法律,法规,规章的执行情况进行监督检查
城市规划监督检查人员应当熟悉城市规划法律,法规,规章,忠于职守,秉公执法,持证上岗.
第四十八条 城市规划行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取以下措施 :
(一)要求被检查单位或者个人提供有关建设用地规划和建设项目的正本文件, 资料等,进行查阅或者复制;
(二)要求被检查的单位或者个人就有关问题作出说明;
(三)进入发生违法行为的现场进行拍照,勘测;
(四)责令停止违反城市规划法律,法规,规章的违法行为第四十九条 有关单位或者个人对城市规划行政主管部门的监督检查必须给予支持和配合, 并有义务提供方便条件, 不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务.
城市规划监督检查人员依法执行公务时, 应当为被检查者保守商业秘密.
第五十条 城市规划行政主管部门应当会同有关部门, 定期对下级的城市总体规划实施情况进行监督检查, 对违反城市总体规划的行为予以纠正或者报请本级人民政府予以纠正.

第五章 法律责任

第五十一条 违反本条例规定,擅自改变城市规划,造成重大损失或者严重后果的, 主要责任者是城市规划行政主管部门负责人的, 由本级人民政府追究其行政责任;主要责任者是人民政府负责人的, 由上级城市规划行政主管报请同级人民政府或者建议有关部门追究其行政责任
第五十二条 在城市规划区内, 未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件,占用土地的,其批准文件无效, 占用的土地由县级以上人民政府责令退回
第五十三条 城市规划行政主管部门违反本条例第二十八条规定批准建设的, 其批准文件无效, 所建工程予以拆除, 给建设单位或者个人造成损失的, 由批准建设的城市规划行政主管部门予以赔偿, 并追究有关主管人员和直接责任人员的责任.
第五十四条 在城市规划区内, 未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设, 有下列严重影响城市规划行为之一的, 由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设, 限期拆除或者没收违法建筑物, 构筑物及其他设施.
(一)占用城市公园,绿地, 道路,停车场,广场, 高压供电走廊, 压占各种地下管线和消防通道进行建设的.
(二) 在城市水源保护区内建设有污染项目的
(三) 在文化古迹保护地段进行建设的;
(四) 建筑间距不符合国家和省有关标准,规范的
(五) 严重影响居民居住环境的
(六)法律,法规规定的其他严重影响城市规划行为的.
影响城市规划,尚可采取改正措施的, 由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正, 并处建设工程违法部分造价百分之五以上百分之二十以下的罚款.
城市规划行政主管部门责令停止建设, 建设单位或者个人必须立即停止施工, 对继续施工的, 城市规划行政主管部门有权强制拆除继续施工的部分.
第五十五条 依照本条例规定对违法行为应当给予行政处罚, 而有关城市规划行政主管部门不给予行政处罚的, 上级城市规划主管部门有权责令有关城市规划行政主管部门作出行政处罚决定. 有关城市规划行政主管部门仍不作出行政处罚决定的, 上级城市规划行政主管部门可以直接对违法行为给予行政处罚, 并建议有关机关给予有关城市行政主管部门的负责人行政处分.
第五十六条 违反本条例规定,拒绝,阻碍城市规划监督检查人员执行公务的, 由公安机关依照< 中华人民共和国治安管理处罚条例> 予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任.
第五十七条 严重影响城市规划的违法建筑物, 构筑物和其他设施, 需要限期拆除又无单位或者个人主张其权属的, 城市规划行政主管部门应当在建筑物, 构筑物及其他设施所在地公告拆除决定. 自公告之日起六十日内仍无单位和个人主张其权属的, 由城市规划行政主管部门拆除.
第五十八条 有下列情形之一的,公民,法人或者其他组织可以依法申请行政复义或者提起行政诉讼
(一) 城市规划行政主管部门未按照本条例规定的程序和时限办理审批手续的
(二) 对本条例规定的行政机关作出的行政处罚决定不服的;
(三) 对城市规划行政主管部门作出的其他具体行政行为不服的
第五十九条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关组予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任.

第六章 附则
第六十条 未设镇建制的工矿区的居民点, 参照本条例执行.
第六十一条 本条例自公布之日起施行

Ⅷ 吉林省人口与计划生育条例的条例

吉林省人口与计划生育条例
（2002年9月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第32次会议通过；根据2004年6月18日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第11次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修改；2011年7月28日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议修订；根据2014年3月28日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第7次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省人口与计划生育条例〉的决定》修正） 第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展，推行计划生育，提高人口素质，维护公民合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的一切组织和公民以及户籍在本省但离开本省行政区域的公民。
第三条 开展人口与计划生育工作，应当依靠宣传教育、科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，实行综合管理。
第四条 各级人民政府及其工作人员在人口与计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
人口和计划生育主管部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。 第五条 县级以上人民政府根据国家以及上级人民政府人口发展规划，结合本地实际，制定本行政区域的人口发展规划和人口与计划生育实施方案并组织实施。
第六条 各级人民政府以及街道办事处实行由主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。
第七条 县级以上人民政府人口和计划生育主管部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。乡(镇)人民政府和街道办事处应当设置计划生育工作机构，配备专职计划生育工作人员。
第八条 村（居）民委员会负责本居住区的人口与计划生育工作。根据工作需要，配备专（兼）职计划生育工作人员。
村（居）民小组组长以及村民小组配备的兼职计划生育工作人员，负责本组的人口与计划生育工作。
第九条 机关、团体、企业事业等单位职工的计划生育工作，由本单位的法定代表人负责。根据工作需要，配备专（兼）职工作人员。
离开原单位但保留劳动关系人员的计划生育工作，由原单位和户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处共同负责，以原单位为主。
第十条 各级人民政府及其人口和计划生育主管部门，应当依法上报人口与计划生育统计数据，任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改人口与计划生育统计数据。
第十一条 从事人口与计划生育工作的事业编制人员，其工资应当全部列入财政预算，同时按照有关规定参加社会保险。
村（居）民委员会专（兼）职计划生育工作人员，由县级人民政府人口和计划生育主管部门聘任、乡（镇）人民政府或者街道办事处管理，在村（居）民委员会工作。逐步提高村（居）民委员会专（兼）职计划生育工作人员的报酬，到2015年应当不低于村（居）民委员会主要负责人报酬的百分之八十；村民小组兼职计划生育工作人员年补贴不少于五百元。报酬、补贴列入乡级财政预算。 第十二条 实行人口与计划生育综合管理责任制度。有关部门应当履行各自的责任，并接受本级人民政府考核。
建立人口信息资源政府有关部门共享制度，及时交流人口信息。
第十三条 人口和计划生育主管部门贯彻实施有关人口与计划生育的法律、法规；负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作；组织开展人口与计划生育宣传教育和技术服务，负责计划生育工作人员的培训和队伍建设；负责计划生育技术服务指导、质量监督及技术人员培训工作；指导医疗、保健机构开展计划生育技术服务；按照国家规定开展生育、节育、不育、生殖保健知识的宣传和技术服务；受人民政府委托，对本行政区域内的人口与计划生育目标管理责任制和综合管理责任制执行情况进行检查考核。
县级以上人民政府人口和计划生育主管部门可以依法委托其所属的专门机构征收社会抚养费。
第十四条 发展与改革主管部门会同人口和计划生育主管部门拟订人口发展规划，监督检查执行情况；统筹安排人口与计划生育事业基本建设项目和资金计划。
第十五条 财政主管部门负责安排人口与计划生育事业经费，保障人口与计划生育事业发展需要；指导、监督、检查人口与计划生育经费的管理和使用。
第十六条 公安机关协助人口和计划生育主管部门做好人口核查工作；在办理出生人口落户手续时，发现有不符合本条例规定生育的，及时向当地乡（镇）人民政府或者街道办事处通报。
第十七条 工商行政管理部门协助人口和计划生育主管部门做好个体工商户的计划生育工作；配合人口和计划生育主管部门对违反人口与计划生育法律、法规的个体工商户落实处理措施。
第十八条 人力资源和社会保障主管部门负责落实有利于人口与计划生育工作的劳动就业以及社会保障的政策、法规。
第十九条 城乡住房和建设主管部门协助人口和计划生育主管部门做好建筑施工单位的计划生育工作。
第二十条 民政主管部门将人口与计划生育工作纳入基层政权建设的规划中，对实行计划生育的贫困家庭给予生活补助。
第二十一条 农业主管部门在拟订农业和农村经济发展规划时，将农村人口与计划生育工作纳入其中，制定有利于计划生育家庭发展农业生产的有效措施。
第二十二条 教育主管部门指导学校有计划地开展符合受教育者特征的生理卫生教育、青春期教育和性健康教育；组织有条件的大专院校开展人口与计划生育科研活动，培养人口与计划生育工作专门人才。
第二十三条 统计主管部门组织实施人口普查和年度人口变动情况的抽样调查，核定、管理、公布人口统计资料，对人口统计数据进行分析。
第二十四条 科技主管部门负责把人口与计划生育领域的科学研究和技术创新纳入本地科学研究总体规划；指导计划生育科研成果的转化和推广工作。
第二十五条 民族事务主管部门教育引导少数民族群众实行计划生育，了解、反映少数民族群众对计划生育政策的意见、建议和要求。
第二十六条 文化、广播电影电视、新闻出版等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育；大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
第二十七条 工会、共产主义青年团、妇女联合会以及计划生育协会等社会团体协助人民政府开展人口与计划生育工作。 第二十八条 公民应当依法生育，提倡一对夫妻只生育一个子女，鼓励晚婚晚育。
达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。
按照法定婚龄推迟三年以上初婚的为晚婚；夫妻双方年龄达到晚婚年龄后怀孕生育第一个子女的为晚育。
第二十九条 夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女：
（一）第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；
（二）夫妻一方为独生子女的；
（三）夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族的；
（四）夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女且不能生育的；
经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方患不孕症，收养子女后又恢复生育能力的，可以再生育一个子女。
第三十条 夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工及其未享受城镇居民社会保障和福利待遇的子女，生育一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女：
（一）第一个子女是女孩的；
（二）男方到女方家庭落户并赡养女方父母的；
（三）夫妻一方为六级以上残疾军人的；
（四）居住在边境县（市、区）的。
第三十一条 再婚夫妻再婚前一方无子女或者双方各有一个子女的，可以再生育一个子女。
第三十二条 公民依法收养子女，不影响其按本条例规定生育；违法收养子女,视为本人的生育行为。
第三十三条 夫妻双方均为农村村民，在户籍管理制度改革中成建制转为城镇居民的，可以在四年之内继续适用农村村民的生育政策。四年后仍未享受城镇居民社会保障和福利待遇的，继续适用农村村民的生育政策,直至开始享受城镇居民社会保障和福利待遇为止。
第三十四条 夫妻有生育第一个子女的意愿的，到一方户籍所在地或者夫妻结婚登记地的村（居）民委员会申报，由村（居）民委员会到乡（镇）人民政府或者街道办事处备案。
第三十五条 符合本条例规定，要求再生育的，由夫妻双方提出申请，并出具有关证件。
夫妻双方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处接到申请后，应当签署意见，由女方户籍所在地县级人口和计划生育主管部门审核，并在三十日内，对符合本条例规定的，发给再生育证明；对不符合本条例规定的，给予书面答复。
因特殊情况要求再生育的，由设区的市、自治州人口和计划生育主管部门发给再生育证明，并报省人口和计划生育主管部门备案。
符合本条例规定申请再生育的，领取再生育证明后方可生育。
第三十六条 符合本条例再生育规定领取再生育证明后，由农村村民转为城镇居民或者婚姻状况发生变化，不再符合再生育条件的，从其由农村村民转为城镇居民或者婚姻状况发生变化之日起，再生育证明作废，但是已怀孕的除外。
第三十七条 因婚姻关系形成的事实迁移人员，在现居住地生活一年以上要求生育的，可以由本人申请，根据户籍地出具的婚育情况证明，执行现居住地生育规定并办理有关手续。 第三十八条 建立婚前保健、孕产期保健制度和出生缺陷监测、干预制度，防止或者减少出生缺陷婴儿，提高出生婴儿健康水平。计划生育技术服务机构可以开展以综合干预为重点的一级预防工作，取得《母婴保健技术服务执业许可证》后,可以开展二级预防工作。
第三十九条 有生育意愿且符合本条例规定的，可以享受相关的生殖保健服务和优生健康服务。
第四十条 各级计划生育技术服务机构与从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成计划生育技术服务网络，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识的宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
计划生育技术服务人员，应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
第四十一条 育龄夫妻应当自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。对已生育子女的夫妻提倡选择长效避孕措施，预防和减少非意愿妊娠。不符合本条例再生育条件而怀孕的妇女，应当采取措施终止妊娠。
第四十二条 村(居)民委员会应当与育龄夫妻和流动人口中的已婚育龄妇女签订生育节育技术服务责任书。
第四十三条 实行计划生育并接受计划生育技术服务指导的育龄夫妻，可以免费享受国家规定的孕情检查、宫内节育器的放取和检查、人工终止妊娠术、输卵（精）管结扎术等基本项目的技术服务，所需经费按照下列规定支付：
（一）农村村民由各级财政设立专项经费予以保证；
（二）机关、团体、企业事业单位的职工，参加社会医疗保险的，在医疗保险费中支付，未参加的，由所在单位支付；
（三）本条第二项以外的城镇人员，在当地计划生育事业费中支付。
第四十四条 因节育手术引起并发症，经县级以上计划生育技术鉴定机构确认，由施术单位予以及时治疗，并承担医疗费用。患者治疗期间，工资照发。
节育手术并发症患者的生活补贴执行国家和省有关规定。
第四十五条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
领取再生育证明怀孕后，无医疗机构证明终止妊娠或者生育后自报婴儿死亡又无确凿证据证明死亡原因的，再生育证明作废，并不再发给再生育证明。
第四十六条 接受节育手术的夫妻符合本条例规定需要再生育的，可以持再生育证明接受恢复生育手术。 第四十七条 各级人民政府按照国家和省有关规定，对在开展人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第四十八条 实行晚婚晚育的职工，按照下列规定给予奖励或者福利待遇：
（一）晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天；
（二）晚育的女职工，凭一胎生育情况证明增加产假三十天，同时给予男方护理假七天；
（三）农村村民凭《结婚证》或者一胎生育情况证明，享受当地乡（镇）人民政府规定的优惠待遇；
（四）本条前三项以外的人员，凭《结婚证》或者一胎生育情况证明，享受当地人民政府规定的优惠待遇。
晚婚晚育的职工，在享受婚假、产假、护理假期间，按其正常工作对待，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。
第四十九条 公民接受计划生育手术分别享受以下优惠待遇：
（一）放置宫内节育器，休息两天，七天内不安排重体力劳动；
（二）取宫内节育器，休息一天；
（三）结扎输精管，休息十五天；
（四）结扎输卵管，休息二十一天；
（五）怀孕二十八周以内终止妊娠的，根据妊娠时间休息二十一天至四十二天。怀孕二十八周以上终止妊娠的，休息九十八天。
上述手术同时进行两项以上的，休假期合并计算，休假期间按其正常工作对待，工资、奖金照发，其他福利待遇不变。
农村村民接受本条第一款规定的手术的，享受当地乡（镇）人民政府规定的其他优惠待遇。
第五十条 夫妻决定终生只生（养）育一个子女的，由双方提出申请，经所在单位或者户籍所在地村（居）民委员会证明，由乡（镇）人民政府或者街道办事处发给其《独生子女父母光荣证》。
第五十一条 持有《独生子女父母光荣证》的职工，享受以下优惠待遇：
（一）每月领取独生子女父母奖励十元，从领证之月起至子女满十八周岁止，有条件的地方可以适当提高奖励标准；
（二）晚育女职工，经本人申请，单位同意，可延长产假至一年。产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放，不影响调整工资、晋升级别、计算工龄；
（三）独生子女十六周岁以前入托（园）、入学、就医等，其费用由父母所在单位根据情况给予适当补助；
（四）退休时，夫妻双方所在单位根据实际情况，可以给予适当的奖励。
第五十二条 持有《独生子女父母光荣证》的农村村民，可以享受独生子女父母奖励，至子女满十八周岁止，奖励的具体办法由当地人民政府规定。
在集体经济收益分配、划分宅基地、享受集体福利、接受扶贫、培训等方面应当对独生子女父母给予优先照顾。
第五十三条 独生子女父母奖励费按下列规定支付：
（一）机关、团体、企业事业单位的职工，由双方所在单位各承担百分之五十；
（二）一方是职工，另一方是城镇无业居民、个体工商户或者农村村民的，由职工所在单位全部承担；
（三）离开原单位并保留劳动关系的人员由原单位承担，有接收单位的由接收单位承担；
（四）双方为无业居民、个体工商户和享受城市居民最低生活保障金的人员由户籍所在地人民政府承担；
第五十四条 持有《独生子女父母光荣证》的人员，再婚后不再生育的，可以继续享受本条例规定的对独生子女父母的奖励
再婚夫妻一方持有《独生子女父母光荣证》，另一方无子女并且决定不再生育的，无子女一方同样享受本条例规定的对独生子女父母的奖励。
第五十五条 符合本条例再生育规定的夫妻，自愿终生只生育一个子女并且领取《独生子女父母光荣证》的，除享受本条例第五十二条、第五十三条规定的奖励外，再给予二百元以上的奖励。
第五十六条 任何单位和个人有权举报违反人口与计划生育法律、法规的行为。经查证属实的,人口和计划生育主管部门对举报人给予奖励。
第五十七条 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育或者收养子女的，执行国家和省的有关扶助规定。
第五十八条 有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。
第五十九条 夫妻享受独生子女父母优惠待遇后再生育的，由有关单位停止其享受的优惠待遇，并收回《独生子女父母光荣证》和奖励待遇所得。
夫妻因符合本条例再生育规定条件再生育的，由发证单位收回《独生子女父母光荣证》，停止享受各项优惠待遇。
第六十条 对乡（镇）和街道以上从事人口与计划生育工作的人员可以发给必要的劳动保护用品。企业事业单位从事人口与计划生育工作人员的劳动保护待遇，按照当地人民政府有关规定执行。 第六十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人口和计划生育主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上四倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第六十二条 伪造、变造、违法买卖计划生育证明，由人口和计划生育主管部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由人口和计划生育主管部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六十三条 单位违反本条例规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令改正，并给予通报批评；对法定代表人和直接责任者依法给予处分：
（一）出现违反本条例规定生育的职工（含开除或者解聘违反本条例规定已怀孕生育的职工）；
（二）对本条例规定的奖励优待政策不执行的；
（三）不履行人口与计划生育目标责任的。
第六十四条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第六十五条 国家工作人员在人口与计划生育工作中有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污人口与计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第六十六条 违反本条例规定生育子女的，按照下列标准，缴纳社会抚养费：
（一）超生一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的二倍以上五倍以下的社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按照超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（二）有配偶但与他人同居生育一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的八倍以上十倍以下的社会抚养费；生育二个以上子女的，以生育一个子女应征收的社会抚养费为基数，按照生育子女数为倍数征收社会抚养费。
前款规定的社会抚养费的标准，城镇居民以县级行政区域内的上年人均可支配收入、农村村民以县级行政区域内的上年人均纯收入为计征标准。
第六十七条 对违反本条例规定生育子女的国家工作人员，除向其征收社会抚养费外，还应当依法给予行政处分。
第六十八条 拒绝、阻碍人口和计划生育主管部门及其工作人员依法执行公务的，由人口和计划生育主管部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十九条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第七十条 本条例自2011年9月1日起施行。

Ⅸ 吉林省白山市关于征用林地及土地程序和标准

1982年7月13日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通
过）
决议
辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议，审议了省人民政府提出的关于调整征用土地审批权限的议案（包括补充条款），决定予以通过，由省人民政府公布 施行。
附1：辽宁省人民政府关于调整征用土地审批权限的议案
省人大常委会：
今年二月经省人大常委会第十二次会议讨论通过、由省人民政府颁发了《辽宁省土 地管理暂行条例》之后，国务院于五月十四日公布了《国家建设征用土地条例》。由于 我省的暂行条例中关于征用土地的审批权限的规定与国务院的有关规定不尽一致，为了 贯彻执行全国的统一规定，现按照国务院上述条例的规定，结合我省实际情况，拟对我 省土地管理暂行条例中关于征用土地审批权限的规定，作如下调整：
一、征用耕地、园地一千亩以上，其他土地一万亩以上，经省人民政府审查，报国 务院批准；
二、征用五十万人口以上城市郊区的土地；征用其他地区耕地、园地三亩以上，林 地、草地十亩以上，其他土地二十亩以上，菜地不论数量多少，均报省人民政府批准；
三、征用耕地、园地不足三亩，林地、草地及其他土地五亩以上，由市人民政府（ 地区行政公署）批准；
四、征用林地、草地及其他土地不足五亩的，由县（区）人民政府批准。
以上意见如无不妥，拟以省人民政府名义下发执行。请予审议。
辽宁省人民政府
1982年6月26日
附2：辽宁省人民政府关于调整征用土地审批权限的议案的补充条款
省人大常委会： 按照国务院颁发的《国家建设征用土地条例》中的有关规定，对《辽宁省土地管理
暂行条例》中关于征用土地审批权限的规定，需要作些修改，我们已以辽政发〔198 2〕186号文件提出议案，报请审议。现在，省土地办又提出：我省土地管理暂行条 例中关于社员建房占地和社队、社办企事业单位建房占地的审批权限的规定，同国务院 颁布的《村镇建房用地管理条例》中的有关规定，也不尽一致，应同时予以修定。据此
，拟在辽政发〔1982〕186号文件所提四条意见之后，再增加如下一条：
社员或在农村居住的职工、回乡落户的离休、退休、退职职工和军人、回乡定居的
华侨建房占地；城镇郊区公社的社员建房占地，大队、生产队建筑占地，由县（区）人 民政府批准；公社和社办企业事业等单位建筑用地，由市（地）人民政府批准。
当否，请与前报议案一并予以审议。
辽宁省人民政府
1982年7月9日

公 告

盖政土告字（2005）87号

经辽宁省人民政府辽政地字[2005]574号文件批准，征收榜式堡镇大王寨村旱地0.2664公顷。根据土地管理法的有关规定，将拟定的征收土地补偿安置方案及有关事项公告如下：

一、土地补偿安置标准：每公顷土地年产值按15,000.00元（每亩1,000.00元），土地补偿费为年产值的10倍，安置补助费为年产值的6倍，合计补偿16倍。

二、地上附着物按其价值和实际损失给予补偿。

自本公告发布之日起十日内，被征收土地的农村集体经济组织、集体经济组织成员或其他权利人在规定的期限内，持土地证书等有关资料到盖州市征地服务处办理征地补偿登记手续。逾期未办理的，其补偿内容以盖州市国土资源部门的调查结果为准。

特此公告。

盖州市人民政府

二○○五年十二月五日

中华人民共和国土地管理法
（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正）

目 录

第一章 总则
第二章 土地的所有权和使用权
第三章 土地利用总体规划
第四章 耕地保护
第五章 建设用地
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条 国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第五条 国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第六条 任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。
第七条 在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章 土地的所有权和使用权

第八条 城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第九条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第十二条 依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第十三条 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十四条 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。
在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
第十五条 国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

第三章 土地利用总体规划

第十七条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。
第十八条 下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。
地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。
第十九条 土地利用总体规划按照下列原则编制：
（一）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；
（二）提高土地利用率；
（三）统筹安排各类、各区域用地；
（四）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；
（五）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。
第二十条 县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。
乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。
第二十一条 土地利用总体规划实行分级审批。
省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。
省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。
本条第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。
土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。
第二十二条 城市建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或者尽量少占农用地。
城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。
在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。
第二十三条 江河、湖泊综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。在江河、湖泊、水库的管理和保护范围以及蓄洪滞洪区内，土地利用应当符合江河、湖泊综合治理和开发利用规划，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。
第二十四条 各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。
土地利用年度计划，根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同，一经审批下达，必须严格执行。
第二十五条 省、自治区、直辖市人民政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向同级人民代表大会报告。
第二十六条 经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。
经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。
经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。
第二十七条 国家建立土地调查制度。
县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。
第二十八条 县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级。
第二十九条 国家建立土地统计制度。
县级以上人民政府土地行政主管部门和同级统计部门共同制定统计调查方案，依法进行土地统计，定期发布土地统计资料。土地所有者或者使用者应当提供有关资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
土地行政主管部门和统计部门共同发布的土地面积统计资料是各级人民政府编制土地利用总体规划的依据。
第三十条 国家建立全国土地管理信息系统，对土地利用状况进行动态监测。

第四章 耕地保护

第三十一条 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
第三十二条 县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
第三十三条 省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、直辖市确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的，必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行易地开垦。
第三十四条 国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理：
（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；
（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；
（三）蔬菜生产基地；
（四）农业科研、教学试验田；
（五）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。
各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。
基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
第三十五条 各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。
第三十六条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
第三十八条 国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。
国家依法保护开发者的合法权益。
第三十九条 开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。
根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。
第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
第四十一条 国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。
地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。
第四十二条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。

第五章 建设用地

第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田；
（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
第五十条 地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。
第五十一条 大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。
第五十二条 建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。
参考资料：http://www.hao678.cn

Ⅹ 建筑物之间的距离国家强制标准是什么

你问的是新建房与相邻房屋的间隔距离的国家规定吧。房屋之间的间距在不同的地方有不同的规定，主要是看他的建筑是不是影响到你的日常生活。这中间主要就是有关采光的规定，很多都明确规定了相邻建筑之间的距离以保障居民的采光权。

在我国现有的法律体系中，对于相邻关系的处理主要见诸于下列规定。

属于法律的有《民法通则》第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。” 《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑、构筑物或者其他设施；影响城市规划尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划主管部门责令限期改正，并处罚款。”司法解释有《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》（试行）中第97－103条对邻地利用，因相邻关系而产生的截水、排水、通行、相邻防险作出了规定。但未对采光问题单独规定。《全国民事审判工作座谈会纪要》中对于违章建筑引起的纠纷规定：“因违章建筑妨碍他人通风采光或因违章建筑的买卖、租赁、抵押等引起的民事纠纷，人民法院可以受理。违章建筑的认定，拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理”。行政法规有国务院《城镇个人建造住宅管理办法》第六条规定：“城镇个人建造住宅，必须符合城市规划的要求，不得妨碍交通、消防、市容、环境卫生和毗邻建筑的采光、通风。”“城镇个人建造住宅，必须经城市规划管理机关审查批准，发给建筑许可证后，方可施工。”行政规章有《建设部提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》，其中第七条规定住宅设计应重视室内外环境，满足住宅对采光、日照、隔声以及热工、卫生等方面的要求，提高居住的舒适度。

另外在地方法规、规章中存在大量的有关采光的规定，如《长春市建筑日照间距规定》明确规定了相邻建筑之间的距离以保障居民的采光权。《吉林市城市规划管理条例》第八章规定了建筑物采光间距。《北京市城镇私有房屋翻建扩建规划管理若干规定》（修正）第三条规定翻建、扩建私有房屋, 须符合下列条件: （四）不影响相邻居住建筑的采光、通风、排水和相邻居民的正常通行。《首都规划建设委员会办公室 北京市城乡规划委员会关于印发<北京市“九五”住宅建设标准>的通知》规定：“ 朝向、日照是重要的卫生标准之一，对居民的健康和居住环境起着重要的作用，每套住宅至少应有一间卧室或厅能获得有效的日照，北京地区南偏东、西105°之内都视为获得有效日照朝向，除此之外有效的日照还包括日照时期、北京地区冬至日应有少于1小时的满窗日照。”

从上述从中央到地方的立法规定可以看出对于公民的采光权，公法与私法均作出了规定。从公法的角度讲，主要是从城市规划、建筑设计要求上对公民的采光权加以规定，目的在于保障公民的人身健康，提高生活质量。从私法的角度看，主要是从相邻关系着眼，赋予公民采光权。