沈阳消防条例

㈠ 武警部队改革消防改吗

2018年3月21日，国务院改革方案落地公布，公安消防部队转制敲定，现役官兵集体退役转制移交，其编制由现役编制转为行政编制，整体移交应急管理部，继续承担灭火救援和其他应急救援工作。

根据公安消防部队整体移交应急管理部队工作安排，2018年10月9日上午10时举行“公安消防部队移交应急管理部交接仪式”。武警消防部队将成为一段载入史册的历史。

组织拟定消防法规和技术标准并监督实施；指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作；组织、指导消防应急抢险救援工作；组织、指导消防安全宣传工作和社会消防力量的动员、培训工作；指导消防部队的业务和队伍建设；主管天津、沈阳、上海、四川消防研究所，消防产品合格评定中心，中国消防协会。

中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。着眼全面落实党对人民解放军和其他武装力量的绝对领导，贯彻落实党中央关于调整武警部队领导指挥体制的决定，按照军是军、警是警、民是民原则，将列武警部队序列、国务院部门领导管理的现役力量全部退出武警。

将国家海洋局领导管理的海警队伍转隶武警部队，将武警部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部队整体移交国家相关职能部门并改编为非现役专业队伍，同时撤收武警部队海关执勤兵力，彻底理顺武警部队领导管理和指挥使用关系。

比如消防队，他们可以对企事业单位的违法行为进行处罚，属于“警察”；而武警内卫部队更像军队，没有执法权。因此把消防从武警部队剥离出来是顺理成章的事。

(1)沈阳消防条例扩展阅读

1、武警部队由党中央、中央军委集中统一领导，实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。主要由内卫总队、机动总队、海警总队、院校和科研机构等组成，主要担负执勤、处突、反恐怖、海上维权执法、抢险救援以及防卫作战等任务。

2、武警部队设武警总部（正大军区级）、指挥部（正军级）、总队（正军级、副军级）、支队（旅、团）四级领导机关。各省级（市、区）设武警总队（正军级、副军级），各地级（市、州、盟）设武警支队（旅、团级），各县级（地市辖区、市、县）、镇设有武警大队（营级）或中队（连级）。武警总部，设司令部（副大军区级）、政治部（副大军区级）、后勤部（正军级）、各警种指挥部（正军级）及各机动师。

㈡ 消防和防火有什么区别

消防包括防火，防火是消防里的一个项目。

“消防”即消除防患（即预防和解决人们在生活、工作、学习过程中遇到的人为与自然、偶然灾害的总称），当然狭义的意思在人们认识初期是：（扑灭）火灾的意思。 Fire control;Fire fighting;Fire protection灭火与防火。亦指灭火、防火人员。郭孝成《浙江光复记》：“卫队及巡警消防，见势已烈，均袖缀白布，以表输诚。”如：必须抓好消防工作。例如：消防车、消防技术。中国已有两千多年的消防历史，“消防”一词是二十世纪从日本引进的，是一个外来语。但“消防”的根在中国。日本的文字是从中国的汉字演变而来，汉字早在西晋太康五年（284年）就开始传入日本。“消防”一词不仅字形与汉字完全相同，字义也无差别。现代意义的消防可以更深层的理解为消除危险和防止灾难。

中国消防队伍

我国消防队伍，是以公安现役消防队伍为主体，地方政府专职消防队伍和企事业专职消防队伍为补充，其它多种形式消防力量并存的消防保卫力量体系。

1、公安消防队伍。公安消防部队是公安机关的组成部分，总员额近124657人，实行现役制，列入中国人民武装警察部队序列，享受中国人民解放军同等待遇，是中国火灾预防和灭火救援的主力军。

注：在部分经济较发达地区，地方政府采取增加行政公安编制建立非现役公安消防队伍，人员享受人民警察待遇，全国目前共有950多人。

2、地方政府专职消防队伍。按照“政府投资、多种体制、公开招聘、公安管理”的形式，以合同制用工方式招收专职消防队员，组建地方政府专职消防队，约1万多人。

3、企事业单位专职消防队伍。在机场、港口、油田、电厂和其他火灾危险性较大的大型企业、事业单位设有专职消防队，全国共有7.6万人，主要担负本单位内部的消防保卫任务。

消防相关法律法规

我国已经颁布施行消防法律、规章20余部，国家消防规范、国家和行业技术标准200余部，地方性消防法规60余部，初步形成了以《消防法》为基本法律，以消防法规和技术规范、标准以及地方性消防法规相配套的消防法规体系。

1、消防法律。1998年4月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过了《中华人民共和国消防法》，同年9月1日起施行。《消防法》分为总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任和附则共六章五十四条。为适应经济社会快速发展的需求，《消防法》正在修订之中。

现行《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过并公布，自2009年5月1日起施行。

2、地方性消防法规。除国家立法以外，各省、自治区、直辖市的人民代表大会，根据《消防法》的原则规定，结合当地实际情况，多数颁布了地方性消防法规。

3、部门规章。公安部先后颁布了与《消防法》相配套的《建筑工程消防监督审核管理规定》、《火灾事故调查规定》、《消防监督检查规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等部门规章。

4、消防技术标准。全国消防标准化技术委员会接受中国国家标准化管理局（即国家标准化管理委员会）的组织领导，下设九个分委员会，负责制修订和审查各类消防技术标准草案。消防技术标准经消防标准化技术委员会审定后，报送中国国家标准化管理局或公安部技术监督委员会批准，作为国家标准（GB）或行业标准（GA）公布施行。现已颁布施行的国家标准和行业标准达250多项。

注：九个分委员会为：①术语、符号、标记和分类；②固定灭火系统；③灭火剂；④消防车、泵；⑤消防器具、配件；⑥火灾报警系统和电气防火、消防通讯；⑦防火材料；⑧建筑构件耐火性能；⑨消防管理。

工程建设类消防技术标准主要由公安部消防局组织制定，经建设部批准后，作为国家标准（GB），由国家质量监督检验检疫总局和建设部联合发布施行。其中重要的有《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》GB 50045—95、《建筑内部装修设计防火规范》等。另外，还有由公安部消防局与有关方面共同制订的如《石油化工企业设计防火规范》、《建筑物防雷设计规范》等许多专项设计规范。

消防工作内容

1、防火监督管理

对各类建筑工程进行监督管理。按照《消防法》的规定，新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程都必须按照国家建筑工程消防技术标准进行设计。建设单位应将有关消防设计图纸及有关资料报送当地公安消防机构审核批准方可施工；竣工时，经公安消防机构验收合格，方可投入使用。

实施日常的消防监督检查。按照《消防法》规定，公安消防机构对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位进行监督抽查。此外，举办具有火灾危险的大型群众性活动前以及公众聚集场所使用或者开业前也应进行消防安全检查。建筑工程消防设计审核、验收等监督检查不得收取费用。工作人员在进行监督检查时，应当出示证件。对检查发现的火灾隐患，依法责令立即改正或限期改正。拒不改正的，依法予以处罚。

对各种消防产品质量实施监督管理。消防产品是涉及人身财产安全的产品，根据有关法律规定，参照国际通行做法，对各种消防产品制订了市场准入制度。进入中国市场的国内外消防产品都应遵守市场准入制度。中国对消防车、火灾报警设备、消防水带、自动喷水灭火设备等4类12种产品实施强制性产品认证（3C）制度；对防火门、灭火器等9类53种产品实施型式认可制度；其它消防产品实施强制检验制度。公安部消防产品合格评定中心具体承担强制性产品认证、型式认可及准入制度的评价工作，四个国家级消防产品质量监督检验中心承担强制检验工作。即：国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心；国家消防装备产品质量监督检验中心；国家消防电子产品质量监督检验中心；国家防火建筑材料质量监督检验中心。

有关人员应持证上岗。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须经培训、考试合格后持证上岗。

2、灭火和抢险救援

按照《消防法》的规定，公安消防部队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害和事故的抢险救援工作。2006年5月，国务院下发《关于进一步加强消防工作的意见》，要求“充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用”，进一步明确了“公安消防队在地方各级人民政府统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱、气象、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件”。

3、火灾事故调查与火灾统计

火灾事故调查。《消防法》对火灾事故调查做出了明确规定，公安部还发布了《火灾事故调查规定》，对火灾事故调查的职责任务、工作程序和方法作出了明确规定。为客观、公正、科学地认定火灾原因提供技术支持，成立了公安部消防局天津火灾物证鉴定中心和公安部消防局沈阳火灾物证鉴定中心。公安部成立了国家级火灾事故调查专家组，由多个学科的专家组成。其主要任务是受公安部指派或经公安部同意，协助、指导各地及有关部门的火灾事故调查工作，对火灾原因提出鉴定意见；参与研究和制定火灾事故调查工作的发展规划、技术规范和标准；收集、研究国内外火灾事故调查信息；接受火灾事故调查技术咨询、培训等。

火灾统计。按照火灾分类标准，我国火灾分为特大火灾、重大火灾和一般火灾。具有下列标准之一的火灾为特大火灾：死亡10人以上（含本数，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。具有下列情形之一的火灾为重大火灾；死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。不具备有前两项情形的火灾为一般火灾。

消防设施

消防队（站）的规划和布局

消防站分为普通消防站和特勤消防站两类，普通消防站分为一级普通消防站和二级普通消防站。城市必须设立一级普通消防站；地级以上城市(含)以及经济较发达的县级城市应当设特勤消防站；城市建成区内设置一级普通消防站确有困难的区域，经论证可设二级普通消防站；有任务需要的城市可设水上消防站、航空消防站等专业消防站。城市规划区内消防站的布局，一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则确定。消防站的辖区面积按下列原则确定：普通消防站一般不应大于7平方公里，设在近郊区的普通消防站仍以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则确定，其辖区面积不应大于15平方公里。也可针对城市火灾风险，通过评估方法确定消防站辖区面积。截止2005年底，全国共建有公安消防队（站）3032个，其中，一级普通消防站2445个、二级普通消防站246个、特勤消防站263个、其他类型消防站78个。

消防装备建设情况

消防装备分为车辆装备、器材装备和个人防护装备三部分。按照城市消防队（站）建设标准，一级消防站应配备消防车4-5辆，二级站应配备消防车2-3辆，特勤站应配备消防车7-10辆；器材装备和个人防护装备按消防队（站）等级和人员编制情况配备。实有消防车14766辆，大部分以常规灭火车辆为主，大约占总数65%；抢险救援消防车2200辆，约占总数15%。“十一五”期间，消防车总数将达到23266辆左右，每年增加1700辆。

消防通信

全国地、市级以上城市都建有不同规模、不同形式的“119”消防指挥中心（火灾报警电话为119）。许多大中城市建立了功能齐全、技术先进的消防通信指挥系统，主要包括火灾报警及接收、火警辨识、编制出动方案、下达出动命令、力量调度、现场通信保障和消防信息管理等功能。

室内消防系统

室内消防系统指安装在室内，用以扑灭发生在建筑物内初起的火灾的设施系统。它主要有室内消火栓系统、自动喷水消防系统、水雾灭火系统、泡沫灭火系统、二氧化碳灭火系统、卤代烷灭火系统、干粉灭火系统、七氟丙烷灭火系统及气溶胶灭火系统等。根据火灾统计资料证明，安装室内消防系统是有效的和必要的安全措施。

灭火管

涂塑消防管以钢管为基管，外壁涂装高附着力、抗冲击性、防腐耐候型的热固性粉末涂料，内壁涂装高附着力、防腐、食品级卫生型的热固性粉末涂料。采用喷砂化学双重前处理、预热、内涂装、外涂装、固化、后处理等工艺，制成的涂塑消防管，它是传统钢塑管、镀锌管升级型管道。产品通过国家化学建材检测中心消防专业认证。

消防工作方针

消防工作是预防和扑灭火灾工作的总称。我国消防工作实施“预防为主，防消结合”方针是人们多年来与火灾做斗争的实践总结，并载入了全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国消防法》之中。

消防工作的方针可归纳为：

（1）（2）（2）（3）“预防为主，防消结合”的方针。

正确处理好“防”与“消”两者之间的关系。

必须全面、认真、正确贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针。

消防基本任务

（1）控制、消除发生火灾、爆炸的一切不安全条件和因素；

（2）限制、消除火灾、爆炸蔓延、扩大的条件和因素；

（3）保证有足够的安全口和通道，以便人员逃生和物资疏散；

（4）彻底查清火灾、爆炸原因，做到“三不放过”。即原因不明不放过。事故责任以及群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过。

㈢ 任何单位不得组织什么扑救火灾

任何单位不得组织什么扑救火灾？发生火灾时不得组织未成年人扑救火灾。未成年人不具有法定行为能力，本身属于法定特别保护的生命。呵护未成年人生命安全就是爱护国家、民族的未来，人类的明天。
社会保护是未成年人保护中必不可少的组成部分。社会保护是指社会在社会生活环境中对未成年人实施的保护。任何单位和个人禁止组织未成年人参加火灾扑救。社会有义务为未成年人提供好的条件、场所，禁止他们参加一些不利于其健康成长的活动。机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：
（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；
（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（六）组织进行有针对性的消防演练；
（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。
单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
第四十一条
机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。
第四十四条
任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。
人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。
任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。
消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

㈣ 消防支队属于什么性质的单位

属于军队单位，但因为性质复杂，也可以是事业单位。

主要职责：组织拟定消防法规和技术标准并监督实施；指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作；组织、指导消防应急抢险救援工作。

组织、指导消防安全宣传工作和社会消防力量的动员、培训工作；指导消防部队的业务和队伍建设；主管天津、沈阳、上海、四川消防研究所，消防产品合格评定中心，中国消防协会。

《中华人民共和国消防法》

第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。

第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

以上内容参考：网络-中国人民武装警察部队消防部队

㈤ 火灾直接财产损失包括

火灾事故的损害赔偿范围，包括因火灾而造成的人身伤亡和财产损失。

火灾造成人员伤亡的，赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。死亡赔偿金、残疾赔偿金、丧葬费等的标准。可依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定计算确定。

火灾造成财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。如果火灾损失是当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件导致的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。

火灾财产损失一般包括直接财产损失和间接财产损失两类。直接财产损失是指被烧毁、烧损、烟熏和灭火中破拆、水渍以及因火灾引起的污染等所造成的损失。间接财产损失是指因火灾而停工、停产、停业所造成的损失，以及现场施救、善后处理费用（包括清理火场、人身伤亡之后所支出医疗、丧葬、抚恤、补助救济、歇工工资等费用）。

由火灾引起的损害赔偿，由各方当事人按照各自过错程度承担。如果火灾各方当事人对赔偿数额协商不一致，可向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。各方当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

曹刚律师是《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一。辽宁省自然科学技术成果奖获得者。北京市炜衡火灾爆炸与应急管理法律专委会主任。北京市炜衡（沈阳）律师事务所高级合伙人。

㈥ 消防改制后单位性质

消防改制后单位性质为应急管理部下属的行政单位。
改制后消防队的主要工作职责：
1、组织拟定消防法规和技术标准并监督实施；
2、指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作；组织、指导消防应急抢险救援工作；
3、组织、指导消防安全宣传工作和社会消防力量的动员、培训工作；
4、指导消防部队的业务和队伍建设；
5、主管天津、沈阳、上海、四川消防研究所，消防产品合格评定中心，中国消防协会。
消防改制后是行政编制，改革后，消防划归应急管理部，改革方案明确写着，是行政单位。这里的行政编制指的是国家对行政机关的规模实行宏观控制的手段，编制额度具有法律效力，公务员的录用和转任均受其约束。消防员，政府或民间团体所成立的救灾救人团体成员。消防员的职责主要为消灭火灾及救护服务，同时也参与其他救援工作。消防员作为特殊的救护职业，需经过特殊的体能、技能及心理素质的训练，保证具备特殊的体能、技能及心理素质的要求。2017年10月27日，世界卫生组织国际癌症研究机构公布的致癌物清单初步整理参考，消防员（职业暴露）在2B类致癌物清单中。
【法律依据】
《中华人民共和国消防救援衔条例》
第二条 国家综合性消防救援队伍实行消防救援衔制度。
消防救援衔授予对象为纳入国家行政编制、由国务院应急管理部门统一领导管理的综合性消防救援队伍在职人员。第三条 消防救援衔是表明消防救援人员身份、区分消防救援人员等级的称号和标志，是国家给予消防救援人员的荣誉和相应待遇的依据。第四条 消防救援衔高的人员对消防救援衔低的人员，消防救援衔高的为上级。消防救援衔高的人员在职务上隶属于消防救援衔低的人员时，担任领导职务或者领导职务高的为上级。

㈦ 如果遇到火灾,家长组织孩子参与扑救是不是正确的

是不正确的。

2012年辽宁省十一届人大常委会第二十七次会议审议通版过了新修订的《辽宁省消权防条例》，并确定于2012年3月1日起正式施行。根据该《条例》的规定，任何单位和个人禁止组织未成年人参加火灾扑救。

(7)沈阳消防条例扩展阅读

据了解，近年来在部分地方，出现了未成年人因救火被烧伤甚至死亡的事件，引起关注。此类事件发生后，在社会上主要形成了两种观点：一方认为，这样的行为值得提倡与鼓励；另一方认为，不应该提倡与鼓励未成年人做超越自身能力的见义勇为行为。

新修订的《辽宁省消防条例》则强调这样一种内涵：关爱未成年人的健康与生命安全，呼唤社会道德理性回归。

㈧ 消防用水量规范

消防水源水质应满足水灭火设施灭火、控火和冷却等消防功能的要求。

消防水源应符合下列规定：

1、市政给水、消防水池、天然水源等可作为消防水源，宜采用市政给水管网供水；

2、雨水清水池、中水清水池、水景和游泳池宜作为备用消防水源。

3、消防给水管道内平时所充水的pH值应为6.0~9.0。

4、严寒、寒冷等冬季结冰地区的消防水池、水塔和高位消防水池等应采取防冻措施。

5、雨水清水池、中水清水池、水景和游泳池必须作为消防水源时，应有保证在任何情况下均能满

6、足消防给水系统所需的水量和水质的技术措施。

用途简介

修建给水工程时，它确定系统规模及其每一构筑物规模及设施能力的一项基本数据，不仅影响整个系统工程投资，而且与系统投入运行后的正常运行及人民生活有关。生产用水标准主要由生产工艺和设备的不同，以生产单位产品或单台设备所需水量确定。消防用水标准主要由居民人数确定的同时发生火灾次数和一次灭火用水量确定。国家杜上述所有用水类型规定了相应水量标准，供设计给水系统时采用。

以上内容参考：网络-用水量标准

㈨ 怎样调取消防记录

摘要 消防救援机构根据《消防法》《火灾事故调查规定》赋予职责调查火灾原因，应当出具的法律文书为《火灾事故认定书》。