中国海运条例

❶ 中国海洋法规有哪些

中国海洋法规包括法律、行政法规、部门规章、国家规范性文件及地方海洋法律法规，具体内容是：
一、法律
1、中华人民共和国政府关于领海的声明
2、《中华人民共和国领海及毗连区法》
3、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》
4、《中华人民共和国海洋环境保护法》
5、中华人民共和国环境影响评价法
6、中华人民共和国渔业法
7、中华人民共和国野生动物保护法
8、中华人民共和国矿产资源法
9、中华人民共和国可再生能源法
10、中华人民共和国海上交通安全法
11、《中华人民共和国海域使用管理法》
12、中华人民共和国港口法
13、中华人民共和国测绘法
14、中华人民共和国物权法
二、法规
1、中华人民共和国渔业法实施细则
2、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例
3、中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例
4、中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例
5、中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定
6、中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例
7、中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例
8、中华人民共和国海洋倾废管理条例
9、中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例
10、防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例
11、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例
12、防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例
13、铺设海底电缆管道管理规定
14、中华人民共和国水下文物保护管理条例
15、外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法
16、中华人民共和国船舶和海上设施检验条例
17、中华人民共和国航道管理条例
18、中华人民共和国海上交通事故调查处理条例
19、中华人民共和国国际海运条例
20、中华人民共和国自然保护区条例
21、基础测绘条例
22、中华人民共和国航标条例
三、部门规章
1、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》（1990年9月20日公布）
2、《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》（1990年9月25日公布）
3、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（1992年8月26日公布）
4、《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月25日公布）
5、《海底电缆管道保护规定》（2004年1月9日公布）
6、《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》（2004年10月20日公布）
7、海域使用管理违法违纪行为处分规定
四、国务院法规性文件
1、国务院关于国家海洋事业发展规划纲要的批复（国函[2008]9号）
2、国务院关于国土资源部《报国务院批准的项目用海审批办法》的批复（国函[2003]44号）
3、国务院关于国土资源部《省级海洋功能区划审批办法》的批复（国函[2003]38号）
4、国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知（国发[2003]13号）
5、国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知（国办发[2002]36号）
6、国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知（国办发[2002]12号）
7、国务院关于全国海洋功能区划的批复（国函[2002]77号）
8、国务院办公厅关于印发国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2008]63号）

五、地方海洋法律法规
（一）海域使用类
1．辽宁省海域使用管理办法
2、河北省海域使用管理条例
3、天津市海域使用管理条例
4、山东省海域使用管理条例
5、江苏省海域使用管理条例
6、上海市海域使用管理办法
7、浙江省海域使用管理办法
8、福建省海域使用管理条例
9、广东省海域使用管理条例
10、广东省铺设海底电缆管道管理办法
11、广西壮族自治区海域使用管理办法
12、海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法
13、大连市海域使用管理条例
14、青岛市无居民海岛管理条例
15、厦门市海域使用管理规定
16、厦门市无居民海岛保护与利用管理办法
17、宁波市无居民海岛管理条例
（二）海洋环保类
1、辽宁省海洋环境保护办法
2、山东省海洋环境保护条例
3、江苏省海洋环境保护条例
4、浙江省海洋环境保护条例
5、福建省海洋环境保护条例
6、广东省实施《中华人民共和国海洋环境保护法》办法
7、深圳经济特区海域污染防治条例
8、上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法
9、海南省海洋环境保护规定

❷ 中国有《海洋法》吗

截至2019年12月，中国没有《海洋法》，但有《中华人民共和国海洋环境保护法》。

《中华人民共和国海洋环境保护法》是为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展制定。

1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订。

根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第一次修正，根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改＜中华人民共和国海洋环境保护法＞的决定》第二次修正。

根据2017年11月4日主席令第81号《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正，2017年11月5日起施行。

(2)中国海运条例扩展阅读

国际海洋法的修订沿革：

国际海洋法又称“海洋法”，国际海洋法是国际法的一部分，为各国所遵行，受国际法基本原则的支配。在人类历史上，曾出现“海洋自由论”、“闭海论”、“三海里界限”等一系列有关海洋的主张。20世纪以前，领海和公海制度已经形成。

1930年海牙国际法编纂会议确定领海为国家领土一部分的法律地位。第二次世界大战后，随着海洋科学技术和海洋开发利用的空前发展，出现了大陆架、专属经济区、国际海底区域等新的海洋法律制度，已有的领海和公海制度等也得到进一步的发展。

1958年第一次联合国海洋法会议上制定了《领海及毗连区公约》、《公海公约》、《捕鱼与养护公海生物资源公约》和《大陆架公约》。经第三次联合国海洋法会议长期协商讨论，1982年签订了《联合国海洋法公约》，成为国际海洋法中最重要的国际公约。

❸ 关于中国航运法规有哪些

海商法是基础，其他的有内河管理条例，内河运输法等

❹ 货代和无船承运人有什么区别

“无船承运人”与“货代”之间的区别

无船承运人是货运代理人发展到一定阶段的产物。在我国《国际海运条例》颁布之前，有关无船承运业务主要是通过货运代理人的经营活动体现的。货运代理人一般以以下三种法律身份介入国际货物运输：

（1）充当货主的代理人，为其货物拼装、租船订舱、办理货物保险以及海关等有关单证手续、把货物交给承运人并取得提单等。
（2）充当承运人的代理人，指货运代理人在取得承运人的授权的情况下，以承运人的名义揽货并接受货方的订舱，并在获得承运人授权的前提下签发承运人提单。
（3）充当无船承运人，接受托运人的货物并签发自己的提单，以自己制定的运输路线开展运输活动。作为第三种情形中的货运代理人，由于其实际上是以无船承运人的身份承运货物并且签发自己的提单，已经构成我国《海商法》下;与托运人订立海上货物运输合同的人，是该提单所涵盖的运输下的承运人（契约承运人），依法应当对全程运输负责；而接受其委托具体从事该提单项下货物运输或部分运输的承运人则是实际承运人，仅对其运输区段负责。

国际航运中，尤其是国际集装箱多式联运中，一级货代由于其有权签发自己的提单并独立对托运人承担责任的民事行为能力，经常以无船承运人的身份承运货物。

两者不能成为同一主体：货运代理有代理和事主两种身份，而无船承运人只有事主一种身份。在实践中，无船承运业务经营主体形式具有多样性，可以是专营无船承运业务的公司，也可以是兼营该项业务的货代公司，或者其他海运辅助业务公司等，所以在实际操作中很容易引起偏差。结合实际操作，笔者认为，就货运代理人是否应取得无船承运人资格而言，可以明确以下几点：

（1）依照《国际海运条例》的规定，只有经营无船承运业务的货代公司才需要取得无船承运人资格。
（2）国际班轮公司在接受货代公司订舱时，如果货代公司代表货主，班轮公司应当在海运提单的托运人中直接显示真正的货主名称，这时，国际货代公司不须取得无船承运人证书。
（3）国际船舶运输公司在接受货代公司订舱时，如果货代公司不代表货主，而是以本人名义，要求在海运提单的托运人栏中显示货代公司名称的，则国际班轮公司必须确认货代公司取得无船承运人资格后，才可以接受其订舱。

因为此时国际货代公司与船舶运输公司之间是托运人与承运人之间的关系，那么国际货代公司此时的身份实际上是无船承运人。

两者成立的条件及审批程序不同。《货物运输代理业管理规定实施细则》规定，国际货物运输代理企业必须依法取得中华人民共和国企业法人资格。企业组织形式为有限责任公司或股份有限公司。经营海上国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为500万元人民币。国际货物运输代理企业每设立一个从事国际货物运输代理业务的分支机构，应当增加注册资本50万元，同时该细则规定，禁止具有行政垄断职能的单位申请投资经营国际货运代理业务。承运人以及其他可能对国际货运代理行业构成不公平竞争的企业不得申请经营国际货运代理业务。从我国交通部对于无船承运人有关申请和审批的相关规定可以看出，交通部获权受理登记无船承运人以后采取了降低进入门槛的制度[10]：采用登记制度，不搞审批，由申请人向交通部提交申请书、营业执照影印件和提单样本；不对无船承运人的注册资金进行规定，唯一的前提条件是申请人需交纳80万的保证金以用来清偿其因不履行承运人义务或履行义务不当所产生的债务及支付的罚款。《海运条例》第七条规定：经营无船承运业务，应当向交通主管部门办理提单登记，并交纳80万保证金。

识别标准：

1.无船承运人或货运代理人与托运人之间订立的合同。如果签订的是货物运输合同，合同中所使用的术语是“承运（carry）” ，则其身份应是无船承运人，他与托运人之间是契约承运人与托运人的关系。如果签订的是委托合同，合同中明确规定以代理人的身份行事，使用的术语是“安排运输（Arrange Transportation）”则其身份应是货运代理人，与托运人之间是委托方与被委托方的关系。
2.无船承运人或货运代理人与实际承运人签订的合同。无船承运人作为货物运输合同的当事人，他是以自己的名义行事的，与实际承运人间是托运人与承运人的关系，这样就使得真正的货物托运人与实际承运人间无直接法律关系。而货运代理人只能以托运人的名义行事，他与实际承运人之间是托运人代理人与承运人的关系，此时托运人才是货物运输合同的当事人。
3.是否有权签发提单或其他类似运输单证。无船承运人接受托运人的货物后，以承运人身份向托运人签发自己的提单或其他类似运输单证，并对货物的全程运输承担责任。由于其有权签发提单，他与收货人之间是承运人与持有人的关系。而货运代理人向托运人收取货物后，签发给托运人的是收货凭证（Forwarder’s Cargo Receipt，FCR），他无权签发提单或其他类似运输单证。他是托运人的代理人，以托运人代理人的身份行事，他与收货人之间不存在任何关系。
4.无船承运人和货运代理人所收取的报酬。无船承运人以自己名义行事，以承运人身份向托运人收取总包干运费，然后以托运人身份与实际承运人签订货物运输合同，并向实际承运人支付运费，获得合理的运费差额。他不能从承运人处收取佣金，但可以向货运代理人支付佣金。货运代理人若按照总运费的一定比例从承运人处收取佣金，被认为是以委托人的代理人的身份行事，但如果向委托人收取总包干运费，则被认为是以自己的名义行事。在美国，货运代理人只能从承运人或无船承运人处收取佣金，并从发货人处收取少量服务报酬。
5.是否能够接受外国公司和外国无船承运人的委托，经营外国公司在中国境内的无船承运业务。无船承运人能够接受外国公司、外国无船承运人的委托，经营外国公司在中国境内的无船承运业务，并代签提单，向船公司订舱和签订运价协议，收取代理费。关于实施《中华人民共和国国际海运条例》的公告第5号第3条规定：“在中国境内没有经营性分支机构的境外无船承运业务经营者，应当委托在当地具有无船承运业务经营资格的经营者代理签发提单业务。中国无船承运业务经营者在没有设立分支机构的地区从事无船承运业务。需要委托代理签发提单的，该代理也应当具有无船承运资格。没有取得无船承运业务经营资格者，不得接受其他无船承运业务经营者的委托，为其代理签发提单。

❺ 2017国际船舶代理注册还要交通部审批吗

首先告诉，这是交通部的行政管理范围。
所说的货代，应该属于无船承运人（NVOCC）备案登记。
经营国际海上运输业务及海运辅助业务（含国际船舶运输与班轮运输、无船承运、国际船舶代理、国际船舶管理等业务）的许可、登记
一、行政许可的内容
（一）经营国际船舶运输业务许可
（二）经营国际班轮运输业务登记
（三）经营无船承运业务登记
（四）经营国际船舶代理业务登记
（五）经营国际船舶管理业务登记
二、行政许可的依据
（一）《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）第六条规定：经营国际船舶运输业务应当向国务院交通主管部门提出申请；
（二）《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）第十六条规定：国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国际班轮运输业务，应当依照本条例的规定取得国际班轮运输经营资格。未取得国际班轮运输经营资格的，不得从事国际班轮运输经营活动，不得对外公布班期、接受定舱；以共同派船、舱位互换、联合经营等方式经营国际班轮运输的，适用本条第一款的规定；
（三）《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）第七条规定：经营无船承运业务，应当向国务院交通主管部门办理提单登记；
（四）《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）第十条规定：经营国际船舶代理业务，应当向国务院交通主管部门提出申请；
（五）《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）第十二条规定：经营国际船舶管理业务，应当向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门提出申请。
三、行政许可的实施权限
（一）经营国际船舶运输业务、经营无船承运业务、经营国际船舶代理业务、经营国际班轮运输业务，由国务院交通主管部门审批；
（二）经营国际船舶管理业务由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门审批。
四、行政许可的条件
（一）经营国际船舶运输业务，应当具备下列条件：
1、有与经营国际海上运输业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；
2、投入运营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术标准；
3、有提单、客票或者多式联运单证；
4、有具备国务院交通主管部门规定的从业资格的高级业务管理人员。
（二）经营国际班轮运输业务登记，应当具备下列条件：
1、有《国际船舶运输经营许可证》（如申请人为中国的国际船舶运输经营者）；
2、有与经营国际班轮运输相适应的船舶；
3、有明确的航线、班期及沿途停泊港口的计划安排。
（三）在中国境内经营无船承运业务

，应当具备下列条件：
1、在中国境内企业法人或境外企业；
2、交纳保证金80万元人民币；每设立一个分支机构，增加保证金20万元人民币保证金应当向中国境内的银行开立专门账户交存。
（四）经营国际船舶代理业务，应当具备下列条件：
1、高级业务管理人员中至少2人具有3年以上从事国际海上运输经营活动的经历；
2、有固定的营业场所和必要的营业设施。
（五）经营国际船舶管理业务，应当具备下列条件：
1、高级业务管理人员中至少2人具有3年以上从事国际海上运输经营活动的经历；
2、有与所管理船舶种类和航区相适应的船长、轮机长适任证书的人员；
3、有与国际船舶管理业务相适应的设备、设施。
五、行政许可的数量
根据国际海运市场竞争状况和国家关于国际海上运输业发展政策，经营国际船舶运输业务许可可能有适当的数量限制，其余无数量限制。
六、申请人需要提交的全部材料目录
（一）经营国际船舶运输业务，需要提交下列材料：
1、可行性分析报告、投资协议；
2、申请人的企业商业登记文件（拟设立企业的，主要投资人的商业登记文件或者身份证明）；
3、船舶所有权证书、国籍证书和法定检验证书的副本或者复印件；
4、提单、客票或者多式联运单证样本；
5、符合交通部规定的高级业务管理人员的从业资格证明。
（二）经营国际班轮运输业务，需要提交下列材料：
1、国际船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照副本、主要出资人；
2、经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明；
3、运营船舶资料；
4、拟开航的航线、班期及沿途停泊港口；
5、运价本；
6、提单、客票或者多式联运单证。
（三）申请办理无船承运业务经营者提单登记的，需要提交下列材料：
1、可行性分析报告；
2、企业商业登记文件；
3、提单格式样本；
4、保证金已交存的银行凭证复印件。
（四）经营国际船舶代理业务，需要提交下列材料：
1、可行性分析报告、投资协议；
2、 申请人的商业登记文件（拟设立企业的，主要投资人的商业登记文件或者身份证明）；
3、固定营业场所的证明文件；
4、行政许可条件中所规定的高级业务管理人员的从业资历证明文件；
5、关于同港口和海关等口岸部门进行电子数据交换的协议。不具备电子数据交换条件的，应当提供有关港口或者海关的相应证明文件。
（五）经营国际船舶管理业务或者在中国境内设立企业经营国际船舶管理业务，需要提交下列材料：
1、可行性分析报告、投资协议；
2、 申请人的商业登记文件（拟设立企业的，主要投资人的商业登记文件或

者身份证明）；
3、固定营业场所的证明文件；
4、行政许可条件中所规定的高级业务管理人员的从业资历证明文件；
5、行政许可条件中所规定的人员的船长、轮机长适任证书复印件。
七、申请书示范文本
《资质申报单位主要技术人员及业绩申报材》,《资质申报单位主要技术人员及业绩申报材料2》,《资质申报单位主要技术人员及业绩申报材料2》,
八、申请书受理机构
（一）经营国际班轮运输业务登记申请由交通部水运司受理。
地址：北京市建国门内大街11号交通部大楼 邮编：100736
（二）前款以外的申请由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门受理。
九、申请书受理期限
无期限限制
十、申请书递交方式
办公现场递交或信函方式递交
十一、行政许可的程序
（一）共同程序
1、申请书形式审查及形式审查结果告知；
2、对申请材料的实质性内容进行审查；
3、行政许可审查决定及审查结果告知；
4、准予行政许可的决定在政府网站公示并颁发经营许可证件或登记证书；决定不予行政许可的，书面通知申请人并说明理由。
（二）非共同程序：省、自治区、直辖市交通主管部门受理、审核经营国际船舶运输业务许可、经营无船承运业务登记、经营国际船舶代理业务登记的申请，并在规定的时间内将有关材料及审核意见报送交通部。
十二、行政许可申请审批时限
（一）审核机关审核时限：10个工作日。
（二）许可机关审批时限：
1、经营国际船舶运输业务许可的审批时限： 30个工作日；
2、经营国际班轮运输业务登记的审批时限： 30个工作日；
3、经营无船承运业务登记的审批时限： 15个工作日；
4、经营国际船舶代理业务登记的审批时限： 15个工作日；
5、经营国际船舶管理业务登记的审批时限： 15个工作日。
十三、行政许可的收费依据及标准
本项目不收费
十四、申请人及公众对审批结果的意见反映方式
信函、电子邮件、电话、其他。
十五、行政许可的监督部门及投诉渠道
审批机关及其上级机关的监察机构与法制机构

❻ 中华人民共和国国际海运条例的全文

中华人民共和国国际海运条例
（2001年12月11日中华人民共和国国务院令第335号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
第一章总则
第一条为了规范国际海上运输活动，保护公平竞争，维护国际海上运输市场秩序，保障国际海上运输各方当事人的合法权益，制定本条例。第二条本条例适用于进出中华人民共和国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动。前款所称与国际海上运输相关的辅助性经营活动，包括本条例分别规定的国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场等业务。第三条从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，应当遵循诚实信用的原则，依法经营，公平竞争。第四条国务院交通主管部门和有关的地方人民政府交通主管部门依照本条例规定，对国际海上运输经营活动实施监督管理，并对与国际海上运输相关的辅助性经营活动实施有关的监督管理。
第二章国际海上运输及其辅助性业务的经营者
第五条经营国际船舶运输业务，应当具备下列条件：（一）有与经营国际海上运输业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；（二）投入运营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术标准；（三）有提单、客票或者多式联运单证；（四）有具备国务院交通主管部门规定的从业资格的高级业务管理人员。第六条经营国际船舶运输业务，应当向国务院交通主管部门提出申请，并附送符合本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通主管部门应当自受理申请之日起30日内审核完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。国务院交通主管部门审核国际船舶运输业务申请时，应当考虑国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况。申请经营国际船舶运输业务，并同时申请经营国际班轮运输业务的，还应当附送本条例第十五条规定的相关材料，由国务院交通主管部门一并审核、登记。第七条经营无船承运业务，应当向国务院交通主管部门办理提单登记，并交纳保证金。前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输，承担承运人责任的国际海上运输经营活动。在中国境内经营无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人。第八条无船承运业务经营者应当在向国务院交通主管部门提出办理提单登记申请的同时，附送证明已经按照本条例的规定交纳保证金的相关材料。前款保证金金额为80万元人民币；每设立一个分支机构，增加保证金20万元人民币。保证金应当向中国境内的银行开立专门账户交存。保证金用于无船承运业务经营者清偿因其不履行承运人义务或者履行义务不当所产生的债务以及支付罚款。保证金及其利息，归无船承运业务经营者所有。专门账户由国务院交通主管部门实施监督。国务院交通主管部门应当自收到无船承运业务经营者提单登记申请并交纳保证金的相关材料之日起15日内审核完毕。申请材料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请材料不真实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。已经办理提单登记的无船承运业务经营者，由国务院交通主管部门予以公布。第九条经营国际船舶管理业务，应当具备下列条件：（一）高级业务管理人员中至少2人具有3年以上从事国际海上运输经营活动的经历；（二）有持有与所管理船舶种类和航区相适应的船长、轮机长适任证书的人员；（三）有与国际船舶管理业务相适应的设备、设施。第十条经营国际船舶管理业务，应当向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门提出申请，并附送符合本条例第九条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当自收到申请之日起15日内审核完毕。申请材料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请材料不真实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。第十一条国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者和国际船舶管理经营者经依照本条例许可、登记后，应当持有关证明文件，依法向企业登记机关办理企业登记手续。第十二条国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者和国际船舶管理经营者，不得将依法取得的经营资格提供给他人使用。第十三条国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者和国际船舶管理经营者依照本条例的规定取得相应的经营资格后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当立即取消其经营资格。
第三章国际海上运输及其辅助性业务经营活动
第十四条国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国际班轮运输业务，应当依照本条例的规定取得国际班轮运输经营资格。未取得国际班轮运输经营资格的，不得从事国际班轮运输经营活动，不得对外公布班期、接受订舱。以共同派船、舱位互换、联合经营等方式经营国际班轮运输的，适用本条第一款的规定。第十五条经营国际班轮运输业务，应当向国务院交通主管部门提出申请，并附送下列材料：（一）国际船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照副本、主要出资人；（二）经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明；（三）运营船舶资料；（四）拟开航的航线、班期及沿途停泊港口；（五）运价本；（六）提单、客票或者多式联运单证。国务院交通主管部门应当自收到经营国际班轮运输业务申请之日起30日内审核完毕。申请材料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请材料不真实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。第十六条取得国际班轮运输经营资格的国际船舶运输经营者，应当自取得资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通主管部门同意，可以延期90日。逾期未开航的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丧失。第十七条新开、停开国际班轮运输航线，或者变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以公告，并应当自行为发生之日起15日内向国务院交通主管部门备案。第十八条经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价和无船承运业务经营者的运价，应当按照规定格式向国务院交通主管部门备案。国务院交通主管部门应当指定专门机构受理运价备案。备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价，是指国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。公布运价自国务院交通主管部门受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通主管部门受理备案之时起满24小时生效。国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者应当执行生效的备案运价。第十九条国际船舶运输经营者在与无船承运业务经营者订立协议运价时，应当确认无船承运业务经营者已依照本条例规定办理提单登记并交纳保证金。第二十条从事国际班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，应当自协议订立之日起15日内将协议副本向国务院交通主管部门备案。第二十一条国际船舶运输经营者有下列情形之一的，应当在情形发生之日起15日内，向国务院交通主管部门备案：（一）终止经营；（二）减少运营船舶；（三）变更提单、客票或者多式联运单证；（四）在境外设立分支机构或者子公司经营国际船舶运输业务；（五）拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。国际船舶运输经营者增加运营船舶的，增加的运营船舶必须符合国家规定的安全技术标准，并应当于投入运营前15日内向国务院交通主管部门备案。国务院交通主管部门应当自收到备案材料之日起3日内出具备案证明文件。其他中国企业有本条第一款第（四）项、第（五）项所列情形之一的，应当依照本条第一款规定办理备案手续。第二十二条经营国际船舶运输业务、无船承运业务和国际船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相关费用，应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。第二十三条未依照本条例的规定办理提单登记并交纳保证金的，不得经营无船承运业务。第二十四条经营国际船舶运输业务和无船承运业务，不得有下列行为：（一）以低于正常、合理水平的运价提供服务，妨碍公平竞争；（二）在会计账簿之外暗中给予托运人回扣，承揽货物；（三）滥用优势地位，以歧视性价格或者其他限制性条件给交易对方造成损害；（四）其他损害交易对方或者国际海上运输市场秩序的行为。第二十五条外国国际船舶运输经营者从事本章规定的有关国际船舶运输活动，应当遵守本条例有关规定。外国国际船舶运输经营者不得经营中国港口之间的船舶运输业务，也不得利用租用的中国籍船舶或者舱位，或者以互换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输业务。第二十六条国际船舶代理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，可以经营下列业务：（一）办理船舶进出港口手续，联系安排引航、靠泊和装卸；（二）代签提单、运输合同，代办接受订舱业务；（三）办理船舶、集装箱以及货物的报关手续；（四）承揽货物、组织货载，办理货物、集装箱的托运和中转；（五）代收运费，代办结算；（六）组织客源，办理有关海上旅客运输业务；（七）其他相关业务。国际船舶代理经营者应当按照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输经营者的税款。第二十七条国际船舶管理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，可以经营下列业务：（一）船舶买卖、租赁以及其他船舶资产管理；（二）机务、海务和安排维修；（三）船员招聘、训练和配备；（四）保证船舶技术状况和正常航行的其他服务。
第四章外商投资经营国际海上运输及其辅助性业务的特别规定
第二十八条外商在中国境内投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务，适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。第二十九条经国务院交通主管部门批准，外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定，投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业，经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务；并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合资经营企业，企业中外商的出资比例不得超过49%。经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合作经营企业，企业中外商的投资比例比照适用前款规定。中外合资国际船舶运输企业和中外合作国际船舶运输企业的董事会主席和总经理，由中外合资、合作双方协商后由中方指定。第三十条经国务院交通主管部门批准，外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定投资设立中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业，为其拥有或者经营的船舶提供承揽货物、代签提单、代结运费、代签服务合同等日常业务服务；未在中国境内投资设立中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的，上述业务必须委托中国的国际船舶代理经营者办理。第三十一条外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不得从事经营活动。
第五章调查与处理
第三十二条国务院交通主管部门应利害关系人的请求或者自行决定，可以对下列情形实施调查：（一）经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，可能对公平竞争造成损害的；（二）经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体，其服务涉及中国港口某一航线的承运份额，持续1年超过该航线总运量的30%，并可能对公平竞争造成损害的；（三）有本条例第二十四条规定的行为之一的；（四）可能损害国际海运市场公平竞争的其他行为。第三十三条国务院交通主管部门实施调查，应当会同国务院工商行政管理部门和价格部门（以下统称调查机关）共同进行。第三十四条调查机关实施调查，应当成立调查组。调查组成员不少于3人。调查组可以根据需要，聘请有关专家参加工作。调查组进行调查前，应当将调查目的、调查原因、调查期限等事项通知被调查人。调查期限不得超过1年；必要时，经调查机关批准，可以延长半年。第三十五条调查人员进行调查，可以向被调查人以及与其有业务往来的单位和个人了解有关情况，并可查阅、复制有关单证、协议、合同文本、会计账簿、业务函电、电子数据等有关资料。调查人员进行调查，应当保守被调查人以及与其有业务往来的单位和个人的商业秘密。第三十六条被调查人应当接受调查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝调查或者隐匿真实情况、谎报情况。第三十七条调查结束，调查机关应当作出调查结论，书面通知被调查人、利害关系人。对公平竞争造成损害的，调查机关可以采取责令修改有关协议、限制班轮航班数量、中止运价本或者暂停受理运价备案、责令定期报送有关资料等禁止性、限制性措施。第三十八条调查机关在作出采取禁止性、限制性措施的决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当举行听证。
第六章法律责任
第三十九条未取得《国际船舶运输经营许可证》，擅自经营国际船舶运输业务的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。第四十条未办理提单登记、交纳保证金，擅自经营无船承运业务的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处5万元以上20万元以下的罚款。第四十一条未办理登记手续，擅自经营国际船舶管理业务的，由经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得5万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处2万元以上10万元以下的罚款。第四十二条外国国际船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输业务的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港；情节严重的，撤销其国际班轮运输经营资格。第四十三条未取得国际班轮运输经营资格，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港。第四十四条国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者和国际船舶管理经营者将其依法取得的经营资格提供给他人使用的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令限期改正；逾期不改正的，撤销其经营资格。第四十五条未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令限期补办备案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以撤销其相应资格。第四十六条未履行本条例规定的运价备案手续或者未执行备案运价的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。第四十七条依据调查结论应当给予行政处罚或者有本条例第二十四条所列违法情形的，由交通主管部门、价格主管部门或者工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。第四十八条国际船舶运输经营者与未办理提单登记并交纳保证金的无船承运业务经营者订立协议运价的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门给予警告，并处2万元以上10万元以下的罚款。第四十九条外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构从事经营活动的，由工商行政管理部门责令停止经营活动，并依法给予处罚。第五十条拒绝调查机关及其工作人员依法实施调查，或者隐匿、谎报有关情况和资料的，由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。第五十一条非法从事进出中国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，扰乱国际海上运输市场秩序的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任。第五十二条国务院交通主管部门和有关地方人民政府交通主管部门的工作人员有下列情形之一，造成严重后果，触犯刑律的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：（一）对符合本条例规定条件的申请者不予审批、许可、登记、备案，或者对不符合本条例规定条件的申请者予以审批、许可、登记、备案的；（二）对经过审批、许可、登记、备案的国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者和国际船舶管理经营者不依照本条例的规定实施监督管理，或者发现其不再具备本条例规定的条件而不撤销其相应的经营资格，或者发现其违法行为后不予以查处的；（三）对监督检查中发现的未依法履行审批、许可、登记、备案的单位和个人擅自从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，不立即予以取缔，或者接到举报后不依法予以处理的。
第七章附则
第五十三条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务，比照适用本条例。第五十四条外国国际船舶运输经营者未经国务院交通主管部门批准，不得经营中国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的船舶运输业务，不得经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。第五十五条内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通主管部门依照本条例制定管理办法。内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家有关规定执行。第五十六条任何国家或者地区对中华人民共和国国际海上运输经营者、船舶或者船员采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国政府根据对等原则采取相应措施。第五十七条本条例施行前已从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动的，应当在本条例施行之日起60日内按照本条例的规定补办有关手续。第五十八条本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》同时废止。

❼ 船务公司要申请国际集装箱运输资质要符合中国海运条例那条规定

无船承运人项目简介
一、 定义：无船承运人又称无船公共承运人（non-vessel operating common carrier，缩写为NVOCC）。它通常是指自己不拥有船舶，但为他人提供海上运输服务，并通过有船承运人完成海上货物运输的人。无船承运人是伴随着集装箱运输产生的。它的主体主要包括货运代理人、无船公共承运人和承租人，这些主体作为承运人时，则远洋承运人、联合运输中的前程承运人、续程承运人或船舶所有人为实际承运人。我国《海运条例》中把无船承运人叫做无船承运业务经营者，指以承运人身份接受托运人货载，签发自己的提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输，承担承运人责任的人。
目前，对承运人所下的定义，一般是“与发货人订立运输合同的人或者实际完成运输的人”。国际货运代理人进入运输领域，开展单一方式运输或多式联运业务时，由于与委托人订立运输合同，并签发运输单证（FCT、FBL等），对运输负有责任，因而已经成为承运人。但是，由于他们一般并不拥有或掌握运输工具，只能通过与拥有运输工具的承运人订立运输合同，由他人实际完成运输，这种承运人一般称为无船承运人。无船承运人在实际业务中只是契约承运人，而实际完成运输的承运人是实际承运人。
二、 功能：
1、 可与船公司直接签订运价协议；
2、 可以自己公司的名义签发海运提单；
3、 可接受货运代理同行的委托货单；
4、 极大地增强企业市场竞争力。
三、适用客户：境内外物流、贸易企业及其分支机构。
四、重点解析：
1、 目前必须由客户公司自行向中国交通运输部缴纳80万元人民币的保证金，没有其他类似保险之类的方式。除美国公司在FMC(联邦海事委员会)下缴纳9.6万美元（7.5+2.1万）保证金的，在中国申请仅限中美航线NVOCC证书，可以不交保证金。
2007年10月1日，中国船舶代理行业协会正式更名为中国船舶代理及无船承运人协会，新名称明确了协会服务无船承运企业的功能，使无船承运人真正有了一个“响当当”的“娘家”。有了“名正言顺”的“归属”，无船承运人市场的健康、长久发展问题便更加受人关注。众所周知，80万保证金是进入无船承运人市场重要的标准。
2007年10月1日，中国船舶代理行业协会正式更名为中国船舶代理及无船承运人协会，新名称明确了协会服务无船承运企业的功能，使无船承运人真正有了一个“响当当”的“娘家”。
有了“名正言顺”的“归属”，无船承运人市场的健康、长久发展问题便更加受人关注。众所周知，80万保证金是进入无船承运人市场重要的标准。近日，在中国船舶代理行业协会召开的媒体见面会上，80万元保证金问题再次成为关注焦点。
80万保证金是高还是低
按照《国际海运条例》的规定，对于无船承运企业实行的是登记制，且只需要交纳80万元保证金，每设立一个分支机构增加20万元保证金。
据了解，无船承运人交纳的保证金主要有两种功能，一方面，是在业务活动中，无船承运企业对货主方的利益造成损害时，对货主方支付赔偿；另一方面，是在企业违规操作时，政府部门对企业进行的罚款。事实上，无船承运业务风险较大，80万元远远不足以支付较大的商业赔偿，而更多的是起到政府监管作用，尽量避免商业纠纷地发生。如此看来，80万元的保证金并不算高。
缴纳保证金方式可多样化
上面已经提到，保证金主要具有赔偿和罚款两种功能，一旦无船承运人一方在商业活动中发生过错或违规操作，经过裁定后，交通部门可直接向指定银行开具划款通知书，从保证金中直接扣除赔付或罚款金额，如果赔偿额或罚款额超出保证金，则要求无船承运人在30天之内补齐。
从保证金制度的两项功能和执行程序判断，保证金制度确实可以及时、有效地保护受损方的利益，并规范企业商业行为。据介绍，事实上近几年来，保证金在规范无船承运企业行为、发挥政府监管职能方面确实发挥了不可替代的作用：一方面，无船承运业是高风险行业，在发生商业纠纷时，保证金制度有力地保障了赔偿金额得以支付，并具备追偿功能；另一方面，保证金的警示性，又有力地规范了企业行为，使政府监管效果明显。
保证金制度发挥的作用是值得肯定的，同时，主管部门也注意到，保证金制度在化解企业风险方面远远不足，需要“植入”保险形式加以替代或补充。
两年多来，船代协会在交通部的委托下，为用保险形式替代或补充保证金形式进行了深入调研，并于2003年开始，与保监会、几家保险公司协商。
然而，由于保险公司是第三方，其服务内容可以替代保证金中的赔偿功能，但是却无法承担政府罚款的功能。这一点成了长期以来协会与保监会无法突破的难题。
近期，以保险替代或补充保证金制度一事有了新的进展。8月8日，国务院、保监会、高法、协会等多方代表开会就替代方案进行具体探讨。会议就替代或补充方案的制定原则达成一致：首先，替代方案必须与《国际海运条例》等效；第二，新的险种中，可保留对投保人的追偿权利；第三，保留保证金制度，补充保险制度，这样既可保留政府监管职能，规范企业行为，又可化解企业经营风险。
市场准入门槛是否应抬高
当然，80万元保证金不能等同于市场准入门槛，但是由80万元保证金引发的抬高市场准入门槛的呼声却越来越高。
根据《国际海运条例》及其《细则》规定，申请无船承运人资质的企业满足“报交通部办理提单登记、交纳80万元保证金、运价报备”条件即可，而并未在注册资金方面有任何要求。
当被提问是否应该增加企业注册资金方面的要求时，协会认为，首先，《国际海运条例》并未对申请无船承运人资质的企业提出注册资金方面的要求；其次，如增加注册资金方面的要求，确实可以抬高入市门槛，但是注册资金并不能起到保证金所能起到的追偿和警示的作用。
据了解，自2001年无船承运人市场开放以来，5年多的时间，我国取得无船承运人资质的企业猛增至1700余家，正是开放、灵活的经营机制使如此多的企业看到了这一行业的商机，并迅速使该市场繁荣起来。
任何市场都需要循序渐进地发展。协会认为，出于规范市场、保护市场的角度考虑，也不排除通过其他方式适当抬高无船承运人的市场准入门槛的考虑。同时，协会也希望无船承运企业自行规范商业行为，规范操作、合法经营。

6月25日一大早，本刊新闻部热线（0592-2611315）即接到厦门市国际货代协会秘书处的电话。原来协会会员汉航物流有限公司接到OOCL通知说，7月份起OOCL不再接受没有NVOCC资格的货代企业的订舱。由于事发突然，没有任何预兆，汉航物流不得已向协会求助。那么，难道——

OOCL不再与国际货代企业合作？
本刊记者 张新忠 蔡海燕
6月25日早上，东方海外货柜航运有限公司（OOCL）对一些货代公司发出通知，要求必须具有NVOCC（无船承运人资格）身份的货运代理才能与与其进行订舱等业务活动。要求各货代企业确认NVOCC资格并上报NVOCC 编号，提交相关证明。该通知同时申明必须在6月30日之前完成该项事宜。
据称，OOCL从7月份起，将不再与不具有NVOCC资格的货运代理进行合作，此前所有与不具有NVOCC资格的货运代理所商定的运价将从7月1日起自动作废。该通知无疑是在厦门国际货代企业间投下了一个小炸弹，引起了行业间不小的震动。许多公司认为这个规定不合理，例如厦门航都不久前就取消了NVOCC的资格，显然属于此类货代企业。大家认为是交通部和商务部在这方面的规定没有统一的结果，希望行业协会、贸发局可以出面干涉，解决大家的困境。
协会反应
着手与有关部门展开协调
厦门市国际货代协会秘书长周杨表示，此次OOCL对部分国际货代公司发出通知，许多会员企业对此表示不满，并向协会反映这一情况，认为这个规定不合理，希望协会出面协调，协会秘书处已经就此进行了调查和协调。
据悉，厦门市国际货代协会已就此事向OOCL厦门公司、厦门船东协会、有关船东和船代和部分会员企业进行了调查，并向协会法律顾问进行了咨询。厦门OOCL发出这一“通知”的依据是来自交通部水运司6月19日的相关“通知”：“根据《中华人民共和国国际海运条例》及其实施细则的规定，各国班轮公司不得与不具有经营资格的无船承运人订立协议运价，不得接受其提供的货物或者集装箱，如国际班轮公司违反上述规定，将依照《国际海运条例》的规定予以处罚。”
在协会质询中，交通部水运司国际航运管理处的答复意见是，文件中的“不得接受其提供的货物或集装箱”有以下三点含义：1.“其”指“以其自己名义”；2.“不得接受”的范围是在船公司公布运价之外另行安排的非法的“协议运价”；3.国际货代以货方代理人身份安排订舱等业务并收取佣金的行为不受本文件影响。
根据以上情况和国家相关法规对“无船承运人”和“国际货运代理”的解释，周杨说，“可以理解交通部的立场和OOCL厦门公司的做法”，同时也明确了国际货运代理企业可以以货主代理人的身份继续开展其正常的定舱业务。据悉，OOCL厦门公司是在进行了内部检查后，在小范围内发出了“通知”，厦门和福州其他船公司均未发出类似通知。
OOCL
碍于交通部的压力 “通知”范围不大
随后，记者电话采访了OOCL厦门公司。电话中一位自称是黄先生的答复是，该公司的通知范围面很小，是直接发给原来与OOCL签订有协议的货运代理公司，其他国际货运代理公司以货主代理的身份进行的定舱业务并不受此影响。
当记者问及OOCL是出于何种考虑，对货代企业发出这一通知，有无考虑货代企业的立场等问题时，黄先生并没有直接回答记者的问题。他说，他们是因为总部接到交通部的通知，碍于交通部的压力才向有跟他们谈过协议的货代公司发出通知的。根据他的解释，厦门OOCL并非不与国际货代企业合作，该通知的意思是，今后不具备NVOCC资格的货代公司如果以货主代理人的身份跟他们合作，就不能再享受订舱的协议价格。采访中，一些货代公司表示，他们可以以货主的身份来操作。
据悉，目前福州OOCL尚未对有关货代发出通知，或拒绝与国际货代企业合作，目前也仅有厦门OOCL一家，这也是众多企业将矛头指向OOCL厦门公司的原因之一。
记者调查
源于不同部门对同一事项的不同解读
记者查阅了相关法规，交通部颁布的《中华人民共和国国际海运条例实施细则》中的确规定“国际船舶运输经营者不得接受没有NVOCC资格的代理公司的货物和集装箱”；但是如果依照商务部的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》第2条规定：国际货物运输代理企业可以作为进出口货物收货人、发货人的代理人，也可以作为独立经营人，从事国际货运代理业务。
如此看来，是两个不同部门对同一事项制定的不一致的规定，是这次事件的主要原因。那么作为企业，我们该听谁的？从《立法法》第85条来看，很显然，这是不同部门主导制定的不同法律，由此引发不同企业“选择性”地遵守“不同法律法规”造成的。
各方反应
这个通知是不合理的
与此同时，记者也采访了部分主管单位领导与相关行业企业负责人，得到的几乎是压倒性的抗议之声，他们纷纷表示对一事件的看法，以下摘录的是他们的原声：
商务部条法司贸易法律处副处长荣民：关于这一事件，目前我们也在积极关注当中，但是对于交通部制订的法律法规，显然出于不同的考虑，我不便表态。但是，我们正在加紧修订《国际货运代理行业管理规定实施细则》，今年内将出台相关法律，相信新《国际货运代理行业管理规定实施细则》的出台后，有些规定将更加明确。届时，货运代理企业的责任和压力也将进一步加大，货主利益将得到进一步的维护。
福建省外经贸厅外贸管理处处长王若麟：目前福州还没得到类似的通知，不过这个规定显然是不合理的，对于这种突然的通知，我们在落实情况后会积极反应货代企业的意见，或者上报有关部门，建议协会与船公司进行沟通、协调解决。
厦门市贸发局外贸处副处长林珍雅：作为国际货运代理行业主管部门，我们会关注有关的进度，也会在阅读了具体的通知后和协会进行沟通，希望此举不会对厦门货运代理企业造成太大的影响。
福建省国际货代协会常务副会长吴威：这些通知很不合理。从主管部门上看，船东是归交通部管辖，而货代企业是归商务部管理，如果交通部限制货代公司的业务，那就是越权干涉了。而有史以来货代公司就是经营货运代理订舱业务的，交通部来限制货代公司的业务相当不合理，应该纠正。
福建省国际货代协会副会长、万全物流董事长黄浩东：通知太突然了，从7月份就开始实施，就算现在马上去办也来不及。这是交通部和商务部之间的矛盾，这两个部门之间应该自己协调好，有一个统一的规定。我认为，货代企业是货主的代理，是具备向船东订舱的资格的；如果根据交通部的规定，可以要求新注册的货代企业根据新的规定来办理相关手续，但是一些传统的货代企业还是可以继续他们的业务，不应该受到什么限制的。他觉得NVOCC是很不合理的一个规定，货代企业交上80万押金基本上没有什么意义，相信目前福建省具备NVOCC资格的企业也不多。
航都副总经理张鹏程：我们有两家公司，一是厦门航都、二是天津航都厦门分公司。目前厦门航都刚撤销NVOCC资格，而天津航都还继续保留，所以此举对他们来讲没有什么影响。但是关于OOCL的通知，我们认为这是国家相关管理部门之间的矛盾，不同分管部门制定的不同规定，导致船公司和货代公司之间的矛盾，要如何解决还需要国家管理条例的调整和完善。
而一位不愿意透露姓名的货代企业负责人则直截了当地表明了自己的看法，很明显，商务部的相关规定比较规范，而交通部NVOCC经营资格并无特定的行业限制，且准入门槛也较低。显然，交通部的相关规定“后发而先制于人”。这是没道理的。
据了解，截止6月28日记者发稿时，还仅有厦门OOCL对部分货代企业发出相应通知。据了解，其他一些船东也在酝酿类似通知，以“执行”交通部的决定。而一旦引发更多船东的多米诺骨牌效应，后果将不堪设想。对于被“点名”的货代企业将做何种反应，其他船公司是否跟进OOCL？有关部门该如何化解这一难题？本刊将继续关注。

❽ 什么是沿海捎带业务以及关于它的法律问题

沿海捎带业务是指在中国沿海港口之间从事外贸集装箱的国内段运输。

法律问题：

2002年开始实施的《中华人民共和国国际海运条例》（《海运条例》）第57条明确规定，在两个中国港口间的集装箱运输属于沿海运输权范畴，未经批准，境外航运企业不得经营中国港口间的海上货物运输。

2013年9月27日，交通运输部发布《关于在上海试行中资非五星旗国际航行船舶沿海捎带的公告》（《公告》）。《公告》允许中资航运企业利用全资或控股拥有的非五星旗国际航行船舶，经营以上海港为国际中转港的外贸进出口集装箱在国内对外开放港口与上海港之间的捎带业务。

沿海捎带业务发展：

当前形势下，航运市场急需促进政策，来改善疫情对全球供应链带来的消极影响。根据国内机构对全球主要班轮公司的调研，沿海捎带业务的潜在需求巨大。

此次政鼓励沿江、沿海、国外的货物在洋山特殊综保区与本地货物进行中转集拼，可进一步优化国际贸易航线网络布局，提高货物集并和转运效率，降低外贸进出口货物的综合物流成本，形成内外循环的关键链接。

如果说上一次打破沿海港口动态平衡，是由于近年来行政力量推动组建港口集团，形成“一省一港”的格局导致。如今，“沿海捎带”业务的进一步“解禁”，或将从产业层面推动各大港口“势力范围”重新划分。

❾ 无船承运人和国际货运代理人区别

区别如下：

1、无船承运人与托运人是承托关系,与收货人是提单签发人与持有人的关系。 托运人订舱时, 无船承运人根据自己的运价本向托运人报价, 以托运人的身份向船公司洽订舱位, 安排货物的运输。 待货物装船后, 收到船公司签发的海运提单的同时, 无船承运人签发自己的提单给托运人。

货物抵达目的港, 收货人凭其所持有的无船承运人签发的正本提单到无船承运人代理的营业所办理提货手续。而在此之前, 无船承运人的代理机构已经从实际承运的船公司处收取了该货物。无船承运业务涉及到两套提单的流转:无船承运人自己的提单 (HOUSE B/L)和船公司的提单 (MASTER B/L)。

无船承运人接受托运人的订舱, 办理货物托运手续, 并接管货物, 应托运人的要求签发HOUSE B/L,提单关系人是托运人和实际收货人。 同时以自己的名义向船公司订舱,通过船公司的班轮实际承载该货物,得到船公司签发的MASTER B/L,提单关系人是无船承运人及其在目的港的代理。国际货运代理人与托运人是被委托方与委托方的关系,而他与收货人则不存在任何关系。

2、无船承运人具有契约承运人的法律地位。我国《海商法》对承运人的定义为“承运人是指本人或者委托他人以本人名义与托运人订立海上货物运输合同的人”,《海商法》更强调了承运人作为契约一方的意义。

根据《条例》第七条的规定"无船承运业务经营者是以承运人身份接受托运人的货载, 签发自己的提单或者其他运输单证的人。" 也就是说, 无船承运人是和托运人订立货物运输合同的一方当事人, 亦即无船承运人符合《海商法》要求其作为契约一方的规定,具有承运人的法律地位。

《条例》第七条又规定,“无船承运人是通过国际船舶经营者完成国际海上货物运输。”换句话说, 无船承运人本身并不提供、经营船舶, 所以相对实际承运人而言, 无船承运人是契约承运人。而国际货运代理人则是委托方代理, 帮助托运人安排货物运输, 向托运人提供代理服务。

(9)中国海运条例扩展阅读

全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国主席令（七届第64号） 《中华人民共和国海商法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1992年11月7日通过，现予公布，自1993年7月1日起施行。 中华人民共和国主席 杨尚昆 1992年11月7日 1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过

参考资料中华人民共和国海商法_网络