海外动员法规

『壹』 国防动员需要怎样的地方性法规

国防动员的主要内容通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通动员和政治动员。
政治动员：是国家为进行战争而开展的宣传、教育、组织工作和外交活动。政治动员是战争动员的一项重要内容，并为其他领域的动员活动提供思想保障。政治动员对于充分调动本国军民的精神潜力，最大限度的争取国际社会的同情和支持，瓦解敌方的战斗意志有其重要作用。政治动员主要包括国内政治动员和国际政治动员。
国民经济动员：是国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平时状态转入战时状态所进行的活动。国民经济动员是战争动员的基础和重要内容，对于充分发挥国家的经济潜力，提高军品生产能力，及时满足战争对各种物资和勤务保障的要求，具有重要的作用。国民经济动员主要包括工业动员、农业动员、贸易动员、财政金融动员、科学技术动员、医疗卫生动员和劳动力动员等。
武装力量动员：是国家将军队和其他武装组织由平时状态转入战时状态所进行的活动。战争是武装力量的直接对抗，各个领域的动员活动都是围绕武装力量的作战行动进行的，而武装力量动员与作战行动的关系更直接。因此，武装力量动员是战争动员的核心。武装力量动员通常包括现役部队、预备役部队和民兵动员。
人民防空动员：是国家发动和组织人民群众防备敌人空袭、消除空袭后果所进行的活动。在现代战争中，远距离精确打击成为重要的作战模式，大中城市和经济基础设施面临的空袭威胁日益严重。人民防空动员对于减轻空袭危害，减少人民群众生命财产损失，保持后方稳定，保存战斗潜力具有重要的作用。人民防空动员主要包括人防预警动员、群众防护动员、重要经济目标防护动员、人民防空专业队伍动员等。
交通动员，包括交通运输动员和通信动员，是国家统一管制各种交通线路设施、工具和通信系统，组织和调动交通、通信专业力量为战争服务的活动。交通和通信是人员、物资和信息流动的物质载体，交通动员对于保障军队的机动和其他人员、物资的前送后运，保障作战指挥和通信联络的畅通具有重要的作用。交通运输动员是国家为了适应战争的需要，组织和利用各种交通运输线路、设施和工具，进行人员、物资和装备输送的活动。交通运输动员主要包括铁路、公路、水路和航空等运输方式的动员。

『贰』 国防动员法的必要性

国防动员是《中华人民共和国国防法》确立的一项国防基本制度，是维护国家安全与发展的战略措施。制定一部具有中国特色的国防动员法，依法加强国防动员建设，增强国防潜力，对于提升综合国力，维护国家安全和发展，具有十分重要的意义。
（一）制定国防动员法是填补国防动员立法的空白，完善中国特色社会主义法律体系的需要。
随着我国立法工作的加速发展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。党的十七大明确提出，要加快建设社会主义法治国家，完善中国特色社会主义法律体系。制定国防动员法，尽快建立起我国国防动员的基本制度，是实现国防动员工作有法可依的重要举措。
（二）制定国防动员法是提高国家平战转换能力，维护国家安全的需要。
当今世界，和平与发展仍然是时代的主题。但世界并不安宁，霸权主义与强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，国家安全面临诸多挑战，为此，必须增强忧患意识和国防观念。制定国防动员法，对国防动员做出明确规范，为平时动员准备和战时动员实施提供法律依据，切实提高国家平战转换的能力，确保国家主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，能够迅速依法动员，将国防潜力转化为军事实力。
（三）制定国防动员法是适应经济社会发展变化，保证国防动员工作健康发展的需要。
随着我国社会主义市场经济和社会事业的加快发展，国防动员工作所处的社会环境发生了深刻变化，过去主要依靠行政手段开展国防动员的做法已难以适应新的形势和要求。
中华人民共和国国防动员法-草案起草的简要经过
1998年12月，国防动员法列入了《九届全国人大常委会立法规划》；2000年9月，国防动员法起草工作全面展开，到2008年以来，国防动员法起草领导小组及办公室，认真学习党和国家领导人有关国防动员的重要论述以及国家有关国防动员的政策规定，搜集各地开展国防动员的经验以及国外有关国防动员的立法情况，先后到17个省、自治区、直辖市和40多个地市以及7个军区进行实地调研，召开数十次不同类型座谈会，组织有关机构和专家学者就国防动员立法中政策性、理论性、专业性较强的问题，进行研究论证，并与国家和军队有关部门反复沟通协商。在此基础上，起草了草案征求意见稿。之后，将征求意见稿先后3次印发国家和军队有关部门以及各省、自治区、直辖市国防动员委员会征求意见，并认真做了修改；草案经国家国防动员委员会审议通过，呈报国务院、中央军委后，国务院和中央军委法制工作机构进一步征求了国家和军队有关部门以及各省、自治区、直辖市人民政府的意见，根据各方面的意见对草案又做了反复研究修改。

『叁』 什么是国防信息动员，具体怎么做此类动员工作

国防动员，又称战争动员，是指国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务，通常包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员等。国防动员直接影响到战争的进程和结局，关系到国家的安危。

美国作为世界超级大国，历来非常重视动员准备，他们认为“动员是迅速向世界显示决心的一个有效手段”，“是维护国家安全和利益及支持总体战略的一个关键因素”。在信息化战争扑面而来的今天，其国防动员也在积极顺应时代发展的新要求，不断进行着调整。动员准备“前置化”

为了有效地缩短战争动员的过程，迅速实现动员潜力的平战转换，美国针对不同动员活动的不同内容，制定了《国家紧急动员计划》等各种动员计划20余类，近40种，这些计划明确了政府各部门在武装力量动员、装备物资动员、民防动员、经济动员等领域中应该承担的动员职责，以便在短时间内迅速顺利地实施动员。美国拥有庞大的工业生产基地，平时注重加强武器装备的生产和战略物资储备，其本土总部一级的储存额可供战争初期3个月至6个月的需要，海外战区为2个月至3个月。随着武器装备品种和数量的增多，战时作战物资消耗量和需要量的增大，美国的战备物资储备量不断增加。伊拉克战争前期，美国的战略石油储备已增加到5.989亿桶，接近6亿桶大关，达到了1997年创立国家战略石油储备机制以来的历史纪录。按照布什的备战要求，联邦政府的战备储油还将向7亿桶储量迈进，这些石油储备连同美国民间机构的石油储备量，将足以支撑全美国使用150天。美国在人力资源使用中强调实行“总体力量政策”，突出预备役部队在战争中的作用。美国后备役部队可以“为陆军提供一半的作战力量和三分之二的支援部队，空军国民警卫队的后备队是世界上占第五位的空军部队，海军陆战队的后备役部队占海军总兵力的四分之一。动员体制“社会化”

美国在国会立法的基础上，建立了以总统为决策核心，以政府部门为执行主体的国防动员体制，动员职责和职能直接分配给各个部门。国会中许多专设委员会都承担某些动员职责，如参议院武装部委员会负责军事计划和国防开支的核准、战略物资的确定和选征兵役制度的实行；预算、拨款和财政委员会保障动员所需的财力。联邦政府各部门和政府大多数直属局委几乎都承担某种动员职能，此外，国家全委员会还设有“紧急准备和动员计划政策协调委员会”，就国家动员政策的制定和国家紧急动员计划的执行和动员过程中出现的问题协调各部之间的行动。军队中也有不少的动员机构到目前为止，美国国会、政府和军队参与动员工作的主要部门多达80多个，其中国会占1/3，军政系统占2/3。这反映了国防动员日益社会化，成为社会各部门共同参与的一项全局性工作。动员领域“宽泛化”

拓展动员的领域，积极实施政治、外交、媒体等各个领域的综合性动员，已经成为近几场局部战争中美国巩固扩大国防统一战线，争取国内外的同情和支援，为赢得战争胜利创造有利条件的战略抉择。伊拉克战争中，美国以政治动员打头阵，大打宣传战、外交战、心理战，运用各种手段为战争造势，争取了国际上45个国家的支持，国内民众对伊动武的支持率一度也达到70%以上。另外，美国越来越重视新闻媒体在国内外社会环境的影响，将媒体动员列入战争动员的行列，其目的在于谋求政治上的优势，积极为战争制胜营造有利的舆论氛围。海湾战争中，美军通过反复播放各种精确制导炸弹准确命中目标的镜头来增大自己的军事威慑力。多国部队伴随空袭而采取的各种宣传手段，对瓦解伊军心理起到了催化剂的作用。伊拉克战争，更被舆论界视为人类历史上第一次“现场直播”的战争。为打赢宣传战，美军组织了多达550人的随军记者并进行了战前训练，激烈的新闻对攻战，成为贯穿战争全程的又一对抗焦点。动员内容“信息化”

1986年4月15日，美军跨洲远程奔袭利比亚的成功，是其综合开发和运用电子战技术、战场预警技术、战略远程指挥控制技术、空中加油技术、精确制导技术及其武器装备的结果。在此之后的每次战争中，都把信息动员作为重要方面。伊拉克战争中，美军以先进的信息技术为基础，将指挥、控制、通信、计算机、情报、电子对抗等系统有机地联为一体，实现了各兵种信息的及时传递和资源共享。战前为了把更多的信息人才吸纳到部队中来，在赌城拉斯维加斯举行了由5000多名电脑专业人员参加的“电脑黑客”大会，这也是近年来美国组织的规模最大的一次信息人才招募大会。并在伊拉克编织了一张密不透风的由50多颗侦察通信卫星及各型飞机、战车上的信息设备一起组成的信息大网，为美军的作战行动提供了全面的信息保障。动员方式“多样化”

随着新军事变革的发展，战争形态的演化，传统的成建制动员和单兵动员方式已难以满足现代高技术战争的需要了，探索新的动员形式已经成为美国战争实践活动中的一项主要任务。海湾战争时期，美国就实施了系统性、整体性的一体化多军种力量的联合动员。伊拉克战争中，美英联军吸?战杓�酝�植空秸�某?功经验和失败教训，以新的联合作战思想为指导，动员了所有军兵种的精锐力量逐行陆、海、空、天、电一体化的联合作战。同时，这次战争中，美国还实施了缺什么补什么，缺多少补多少，何时缺何时补的“精确动员”。

『肆』 美国的战争动员包括哪些方面内容

美国战争动员的特点
90年代末期，美国实行的是总体力量政策，在依靠现役部队的同时，越来越注重发挥预备役部队的作用。因此，今后美国的大多数军事行动都可能涉及某种程度的动员，美国的战争动员具有以下几个特点。
1、严格依法动员

美国有关动员的法规体系十分庞杂，既有长期有效的法律，也有临时法律；既有立法部门颁布的法律，也有行政部门发布的行政命令、规定、条令和条例。在战争动员方面，基本的法律主要有《1946年战备和重要物资储备法》、《1947年国家安全法》、《1950年国防生产法》、《1976年国家紧急状态法》和《1973年战争授权法》等
2、根据动员类别与等级，循序渐进地对危机作出反应

按动员性质，美国将动员划分为军事动员和国家动员两种。军事动员是指，提高武器力量战略水平的过程。国家动员是指，充分调动国家的经济潜力，确保军队进行战争或非战争军事行动的能力，同时满足社会正常生活的需求。

3、强调动员应遵循4项原则
1）目标明确 （2）协调一致 （3）灵活多样 （4）及时可靠

4、注重复员

复员指从危机或战争状态恢复到和平状态的过程，复员与动员同等重要。美国对复员行动的要求是，国家既要从战争机制和军工经济体制恢复到正常状态，同时还要继续保持国家的经济活力，保持国家应付未来危机的能力。制定复员计划。必须明确军队和地方有关部门在危机和冲突结束之后应该执行的任务，也必须同战争恢复计划和重新部署计划协调同步进行。复员行动必须遵守的四项原则是：

(1)复员工作首先确保军事任务的完成；

(2)复员计划应该及早制定；

(3)制定复员计划必须通盘考虑，避免产生不良后果；

(4)加强协调。要求军队和地方各部门在落实复员政策执行复员计划中必须加强通气和协调，做好公关工作，取得民众的理解和支持。

5、强调各资源领域的整体协作

美国的动员行动主要在12个关系密切的资源领域里进行。它们对军事战斗力的增强，战备水平的提高以及后勤保障至关重要。这12个资源领域分别是：

(1)人力；

(2)物资与装备；

(3)交通运输；

(4)设施；

(5)工业基地；

(6)训练基地；

(7)医务支援；

(8)通信；

(9)东道国的支持；

(10)环境保护；

(11)法律依据；

(12)资金。

『伍』 海湾战争在军事上有什么特点

1、军事物流（Military Logistics）
现代物流的分支。用于满足军队平时与战时需要的物流活动。
它是军事物资经由采集、运输、包装、加工、仓储、供应等环节，最终抵达部队而被消耗的全过程。它有几个特征：
目标：保障军事行动的胜利。这一点和地方物流以成本或是服务水平为目标明显不同；
物品种类的特殊性：主要包括武器装备、弹药、医疗设备、军队生活用品等。
物流活动的保密性、实效性。多数情况下由部队用自有运输、仓储设备在军用机场、码头、车站完成物流活动。
军事物流的作用：
①、对军事行动的支持与保障作用。
②、对国民经济的吸收与转化作用。
③、对国家经济建设的促进作用。
美军军事物流发展动态：
①、实行速率管理，优化物流流程。
②、发展物流装备，提高投送能力。
③、 夯实信息基础，实现物流可见。
④、加强基地建设，完善物流网络。
⑤、促进军民合作，实现军地一体。

2、海湾战争

1990年8月2日，伊拉克军队入侵科威特，推翻科威特政府并宣布吞并科威特。以美国为首的多国部队在取得联合国授权后，于1991年1月16日开始对科威特和伊拉克境内的伊拉克军队发动军事进攻。
1991年1月17日～2月28日，以美国为首的多国联盟在联合国安理会授权下，为恢复科威特领土完整而对伊拉克进行的局部战争，主要战斗包括历时42天的空袭、在伊拉克、科威特和沙特阿拉伯边境地带展开的历时100小时的陆战。多国部队以较小的代价取得决定性胜利，重创伊拉克军队。
伊拉克最终接受联合国660号决议，并从科威特撤军。

战争中的美军物流：

1、按现代物流的主流观点,现代物流的形成是源于"二战"时期美军军用物资的后勤供应。
现代物流经历了三次物流价值的发现。
（1） 福特在1913——物流价值的第一次发现
（2） 第二次世界大战——logistics——物流价值的第二次发现
（3） 电子商务催发了物流热——物流价值的第三次发现
由于军用装备的运输和储存环境通常是最为恶劣和不可确定的，因此美军从二战时期开始对物流价值的发现和物流体系的构建无疑是对现代物流的一次强力刺激。
军事高科技大量运用于第二次世界大战，使得二战较之以往战争，不论是作战时空、武器装备、作战方式方法，还是后勤保障以及军事物流理念，都发生了显著变化。二战以前，军事物流主要侧重于仓储和运输两大功能，而科学的、成熟的现代军事物流真正形成，是在第二次世界大战期间的军事物流实践。二战中，美军利用运筹学方法展开研究，成功地解决了军事物资供应的诸多棘手问题，并形成了较为完整的理论。大约在20世纪70年代，日本学者将它形象直观地称作“物流”，随后成为经济活动的基础与重要组成部分之一。

2、海湾战争中的美军物流

有人做过统计，二次世界大战以来，平均不到五年世界范围内就会爆发一次大规模局部战争。1991年爆发的海湾战争，在现代局部战争中具有十分鲜明的代表性。这次战争中，美军充分运用自己掌握的先进技术，在短短42天内迅速达成战争目的，而且地面战争只持续了不到100小时。
从现代军事物流的角度来看，海湾战争中美军共调集了55.4万军队，为了保障部队的衣、食、住、行、战，美军在五个月左右的时间里从本土和欧洲各军事基地向海湾地区运送了各类物资770余万吨，相当于把一个中等城市从美国中西部搬到了中东沙漠。
海湾战区距离美国本土十分遥远，海上距离1.7万公里，空中距离1.1万公里，需要动用大量的运输力量才能及时完成大规模的物流任务。海湾战争期间，美军平均日运送物资4200吨，物流时效之高前所未有。
此外，由于海湾战争使用了大量高技术武器装备，复杂的武器系统使各类配套物资的品种大量增加。据统计，仅美军国防后勤局提供的物资就达226万项。大量的物资品种给物流过程增加了难度，使物流环节更加复杂。
纵观海湾战争，美军不仅打赢了一场现代高技术局部战争，而且成功地导演了一场高难度的跨国军事物流。

3、美军物流的特点

3.1 雄厚的军事海空运力量。

美军历来十分重视军事海空运力量的发展。比如：在军事海运船只的建设方面，美军明确要求海运船只单艘航速快、单船吨位大、有综合补给能力、自卫能力强、有直升机平台；在军用运输机的建设方面，要求载重量大、可靠性强，能够在建议跑道起降等等。截止海湾战争爆发前，美军共有军事海运船只1900余艘，总吨位达到4600万吨；共有13个运输机飞行联队，包括110架C-5“银河”式运输机，234架C-141“星”式运输机和460架C-130“大力神”式运输机，运载总量可达37700多吨。
美军不仅海空运力量雄厚，而且战备水平很高。军事海运船只和空运飞机的完好率均保持在90%以上，在航率和出动率达到80%以上。同时，美军还建有与军事海空运力量相配套的设施、设备，如码头和机场，吊装和搬运工具等，能够做到一声令下立即行动。

3.2多层次配置的军事物流网。

早在第二次世界大战期间，美军就在海外占据了大量的军事基地，用于储存军用物资。战后这些军事基地经过大幅度扩建、增加和调整，逐步形成了一个与美军战略方向相一致，以本土基地为核心，以海外中间基地为桥梁，以战区基地为前沿，点线结合、多层次配置的军事物流网。在这次战争中，美国东西海岸的本土基地是美军作战物资的主要供应源；在关岛、菲律宾、迪戈加西亚、德国的拉姆施泰因等地的海外军事基地基本上担负这次战争的物流中转任务；在沙特、阿联酋、巴林、土耳其、塞浦路斯等海湾邻近国家的前进基地则构成了直接支援战区作战行动的前沿物资补给点。
这个点线结合的军事物流网对美军取得海湾战争胜利起到了重要的战略支撑作用。正是由于具备了完善的军事物流网，美军才能够储存大量的军用物资，并将这些物资由美国本土或欧洲各地源源不断地运往遥远的海湾前线，及时满足了美军的作战需求。

3.3先进的军事物流装备和信息平台

美军在军事物流技术的开发与应用方面也走在了前面，在物流业中开始广泛应用的条码技术、射频识别技术、电子数据交换（EDI）、全球定位系统、地理信息系统、卫星通讯技术等技术就源于美军军事物流实践。
美军在发展现代军事物流的过程中，广泛采取了搭建信息平台的方式，运用计算机信息网络链接物流运作的各个环节，对物流配送实体网络和信息网络进行“无缝链接”。20世纪90年代初，美军就开始了“物流网点”的建设。
机构上，由一个部门将过去几个部门分散管理的运输、补给、维修和其他保障职能统管起来。这个部门可以使用战场指挥通信渠道，了解作战部队的情况，掌握必要的指挥信息，因而能够准确预测，甚至预先在战场上配置所需物资。
美军在海湾战争中几乎投入了除核、生、化武器之外的所有高技术武器装备，为了保证这些高技术武器装备在战争中充分发挥作用，美军也投入了大量现代化的军事物流装备。这些物流装备包括：载重量可达120吨的C-5运输机，担任快速运输任务的C-141运输机，对跑道条件要求较低的C-130运输机；UH-60多用途直升机、CH-47运输直升机和CH-53运输直升机为近前输送提供了方便；KC-10A和KC-135空中加油机发挥了空中油料库的作用。在地面运输过程中，美军广泛使用了M988系列高速机动多用途轮式车辆、M939系列中型运输车和M977系列重型运输车。
特别值得一提的是美军的海运装备。美军的海运装备中有13艘海上预置船，12艘浮动基地船，8艘快速海运船。其中海上预置船排水量4-4.8万吨,长205-250米,航速在17节以上。每个海上预置船中队（3-4艘）可运载1.7万人的海军陆战远征旅30个战斗日所需的全部物资。12艘浮动基地船包括：2艘油轮，4艘集装箱船，2艘普通货船，2艘滚装货船，2艘医院船。这些船只通常停泊在印度洋迪戈加西亚岛基地，船上满载着陆军和空军所需的装备和物资。8艘快速海运船是现代化大型运输船，因其最高航速可达33节，故称为快速海运船。快速海运船是美海军最大的船种之一，长达288米，满载排水量5.5万吨，有五层货运甲板，比它大的只有航空母舰。8艘快速海运船能装载1个装甲师或机械化师的主要装备和物资。
这些海运装备既是得力的运输工具，也是一座座海上浮动仓库，集储存和运输为一体。船上各类装备物资成建制地配套储存，避免了因缺少某种装备物资影响整体战斗力的发挥。由于这些海运装备有的是提前预置好的，如13艘海上预置船和12艘浮动基地船；有的采用了滚装技术，如8艘海运船，尽管有五层货运甲板，但各种坦克和车辆可以经过通道和滑轨十分方便上下，装卸起来十分方便。这样就简化了物流的中间环节，加快了物流过程。1990年8月7日美总统正式下达出兵命令，8月15日美军的海上预置船就在沙特港口卸下了第一批装备物资。尽管每艘快速海运船排水量达到5.5万吨，从接到命令到备航完毕，平均时间也都不超过7天。速度之快可见一斑！
为了使美军的物流活动能够准确高效地实施，美军还使用了先进的物流信息平台。如军事海运局使用了“联合部署系统（JDS）”协助调节物流的海上运输过程。该系统可以通过计算机和卫星通信网与其它指挥系统相联，从而把战场所需求的物资按预定的时间运到指定的地点。军事空运司令部使用了全球决策支持系统（GDSS）指挥和协调“沙漠盾牌”行动中的空中运输，该系统跟踪和指挥了约10500架次的运输机，运送了大约41.5万兵力和39.5万吨军用物资。
先进的军事物流装备和信息平台大大提高了美军物流的时效，为美军在战争初期快速赢得战场主动起到了关键性作用。

3.4完善的动员机制。

美军认为，动员和组织民间力量支援军队，是提高军事物流效果的重要因素。为保证战时能够充分发挥民间力量协同完成军事物流任务，美军不断加强军民一体化的物流体系建设，逐步形成了较为完善的动员机制。他们的主要做法是：
（1）健全动员机构。这些动员机构包括“紧急动员与准备委员会”，该机构是在白宫国家安全委员会之下专设的，领导12个部际工作小组，负责制订国家的动员政策、动员程序，制订并监督国家紧急动员计划的执行，协调各部门之间的行动；另一个动员机构是“联邦紧急管理署”，该署是国家紧急动员、民防、救灾抢险的办事机构，在10个行政区设有办事处，主要负责协调国家各部门动员计划和各州的动员准备工作，监督各方动员工作的落实。此外，在政府各部门还设有动员局（外），具体安排本部门的动员准备工作，并同有关单位互派联络员进行协作，保持密切联系。
（2）制订周密的动员准备计划。为了使动员准备工作有条不紊，国家一级有动员准备的总体方案。方案包括战略物资储备等长远规划和战时部分工厂收归国有、征集交通运输工具等紧急动员方案，并有与总体方案相配套的具体动员计划。根据这些动员计划，各部门、各地区还有具体落实计划。
（3）建立了一套系统而完备的战争动员法规。这套法规既有《国家安全法》、《战争权限法》、《国家紧急状态法》等具有母体性质的基本军事法，也有《国防生产法》、《国家安全物资法》、《国防设施法》、《商船法》等一系列具体的相关法规。
健全的动员机构、周密的动员计划、完善的动员法规，有力地促进了平时各项动员准备工作的进行，保证了战时能够快速实施高效的动员。在这次海湾战争中，美军动员和征用了商船106艘，占美军出动运输船总数的58%，向海湾地区运送物资468万吨；有20多家航空公司近200架大型民用运输机参加了“沙漠盾牌”空运行动，飞行1900架次，占美军出动运输机总架次的20%以上；征用了7个州的铁路和2660节火车车厢以及6700辆运货卡车，担任美军装备物资在本土范围内的运输任务。美军装备物资在本土范围内的运输任务基本上是由这些民间运输力量完成的。
令人关注的是，美军动员和征用的106艘商船中有40只外籍商船，可见美军的动员准备工作不只局限于国内，而是扩大到了国外。由于充分动员和利用了民间及盟国的物流资源，因此在短时间内大大提高了美军的物流效能，成为夺取战争胜利的“倍增器”。

总结：
从物流业发展的历史不难看出，美军在军事后勤运输领域的实践直接促成了物流概念的提出和物流活动的成熟。
透过海湾战争的硝烟，人们领略到了信息化对现代战争的巨大保障。无论战争年代还是和平年代都都积极规划建设完善的物流网络，广泛运用的电子信息通讯技术。这些都对国民经济中的物流管理有着重要的借鉴意义。

『陆』 政治动员包括什么

政治动员，是指国家从政治上、组织上、思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施，是战争动员的重要组成部分。

其目的在于激发全体军民的爱国热情，动员军队英勇作战,动员人民踊跃参军参战，努力增加生产，厉行节约，全力支援战争。国家还通过各种外交活动和对外宣传，争取世界人民和友好国家的同情和支援。

政治动员的目的在于启发和教育本阶级群众或本组织成员提高政治觉悟，明确奋斗目标，组织浩浩荡荡的队伍以实现其政治任务。

如抗日战争时期中国共产党为战胜日本帝国主义的侵略，挽救民族危亡，而号召全国人民团结一致，共同抗日所进行的总动员。又如全国解放初期为抗美援朝所开展的总动员等。

政治动员具体行为：

1，党、政府、军队的领导人,发布政治动员令、训令、宣言、声明、告人民书等，提出鲜明、生动的政治纲领或口号，进行普遍的动员和教育。

2，进行战争形势和目的教育，讲清敌我双方进行战争的原因，揭露敌人的反动本质和暴行，明确进行革命战争正义战争的有利条件、不利条件和克服困难、战胜敌人的办法，号召人民和军队准备战争、参加战争、支援战争。

3，通过通讯社、广播电台、电视台、报刊等宣传工具，运用布告、标语、传单等宣传手段，采取报告会、动员会、讲演会、政治课、文艺演出等形式，对群众进行宣传教育。

4，进行爱国主义、国际主义和革命英雄主义教育,宣扬英雄模范人物的先进思想和先进事迹,号召军民向英雄模范学习；传播胜利消息，鼓舞士气和斗志,提高胜利信心

『柒』 现行兵役法中关于战时兵员动员的规定有哪些

简述
1.国家以及政治集团由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务所采取的特别调整措施，后方保障地 勤依据战时需要，为军队优先服务，各非军事部门，公、铁、航空领域优先开放部队军事所需，对所有交通进行战时管制
2.开展武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员！将所有军队和其他武装组织由和平体制转为战时体制，迅速补充兵员和武器装备，扩大军队数量，召集预备役部队处于高级戒备状态。发动群众，采取各种措施，防敌空袭，保护居民、经济设施及其他重要目标。
简而言之就是国家从和平状态向战时轨道发展。所有的国家能力将最先考虑军事用途。
主要特征
1、取回海外存款
2、撤离中资企业，转移资产，撤离侨民
3、限制外国人入境离境
4、征兵
5、对食品，燃料实行配给
6、宵禁
7、启用民防设施
8、限制国内旅行
9、报纸电视的内容将经过100%全面审查，社会民生新闻将基本消失
10、互联网被封，多数网站将关闭，无法访问境外网站，论坛微博等将关闭
11、紧急抓捕间谍和反战分子

『捌』 国防动员法规与制度

国防动员法抄所体现的阶级利益因国家而异，但其基本内容大体相同。通常包括:①阐明国防动员立法的依据、目的,规定动员的定义、动员令的发布权限以及整个动员工作遵循的方针、原则等。②规定动员机构的设置、性质、任务、职责分工和隶属关系。③规定动员计划的编制、审批、执行、检查、修改等有关的各项制度。④规定武装力量动员的任务、要求和后备兵员储备与训练制度等。⑤规定国民经济各部门、各行业动员任务、要求以及有关的制度。⑥规定政治斗争和外交斗争的方针、原则和任务，宣传教育、新闻出版、维持社会秩序等方面的任务，以及政府、政党、团体和公民的权利与义务。⑦规定服战勤和免服战勤的范围、征集公民服战勤的组织领导、权限划分以及对公民服战勤的报酬和优抚原则。⑧规定人民防空设施建设 、人民防空组织的建立和演练、经济防护措施以及各单位的权利与义务。⑨规定奖励和惩罚的办法。⑩规定国防动员法与其他法的关系等。
参考内容：法律界网站法务通VV

『玖』 现代国防动员的要求是什么

1、适应高技术特点，动员要求必须精准。战争的工具决定战争的形态。信息化局部战争，以信息系统为核心的多维空间一体化联合作战是主要作战样式，软硬杀伤兼备是主要打击手段，高度信息化的战机、战舰、陆战装备和精确制导弹药是主要作战平台。

战争样式的巨大转变导致战争损耗相对聚焦，国防动员对战争行动的支撑保障必须精准分析战争需求，精准掌握动员潜力，精准跟随战争进程，精准提供动员保障，使打赢信息化局部战争的伟力，深深根植于精确动员。

2、切合一体化联合作战制胜机理，科学确定精确动员重点，突出高新武器装备。武器装备动员由科研、生产、储备、维修等诸多要素组成，是一个庞大的体系。高新武器装备是信息化局部战争的主体，单位时间内消耗量巨大、毁伤率极高，随着战争的进行，还可能对武器装备的战技性能提出新的要求。

针对我国国防工业实际，武器装备动员应以高新武器装备特别是精确制导弹药紧急扩产为重点，以动员技术人员组成高技术装备维修保障力量为关键，以应急科研为补充，统筹协调军工与民企、总体与配套、生产与维修各方面力量，充分发挥武器装备动员的最大潜力和最佳效益。

突出新兴作战领域。新兴作战领域，是联合作战胜负的关键，动员起来往往能起到出奇制胜的作用。科索沃战争期间，南联盟曾动员社会网络力量对北约及其成员国进行网络攻击，使美海军“尼米兹”航空母舰计算机系统瘫痪3个小时。

适应一体化联合作战要求，必须改变过去只注重传统力量的动员模式，按照与现役部队优势互补、功能耦合的思路，依托高新技术企业、高等院校、大型网络运营商、电磁频谱管理部门等，抓好网电空间攻防力量动员；

依托海洋资源调查、深海探测、远洋运输等领域资源，加强海上及水下作战力量动员，着力补齐作战体系短板弱项，发挥新兴领域动员力量作用。

3、遵循国防动员内在规律，积极创新精确动员模式。建立等级响应模式。参照世界主要国家的动员模式，结合我国实际，可将动员响应模式由低到高划分为“绿、黄、橙、红”四个等级。“绿”主要适用于非战争军事行动动员，如抢险救灾、海外撤侨等；“黄”主要适用于小规模武装冲突，如边境冲突、海上突发事件等；

“橙”主要适用于局部战争，如某一战略性战役方向作战行动等；“红”主要适用于全面战争。应分别明确各响应等级的发布权限、动员范围、动员内容和动员时限，增强动员响应的精确性和灵敏性。针对不同情况启动不同的动员响应等级，既可提高国防动员的效益，也能体现政策策略的灵活性。

(9)海外动员法规扩展阅读

国防动员工作的根本要求充分认识和主动适应信息化局部战争的特点，科学确立动员工作重点，切合一体化联合作战制胜机理。

突出高新武器装备。武器装备动员由科研、生产、储备、维修等诸多要素组成，一个庞大的体系。高新武器装备是信息化局部战争的主体，单位时间内消耗量巨大、毁伤率极高，随着战争的进行，还可能对武器装备的战技性能提出新的要求。

针对我国国防工业实际，武器装备动员应以高新武器装备特别是精确制导弹药紧急扩产重点，以动员技术人员组成高技术装备维修保障力量为关键，以应急科研为补充，统筹协调军工与民企、总体与配套、生产与维修各方面力量，充分发挥武器装备动员的最大潜力和最佳效益。

『拾』 根据《中华人民共和国国防动员法》说说国防动员的重要性

国防动员即战争动员，是国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务。简称动员。通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员和政治动员。
十一届全国人大常委会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国国防动员法》。该法的公布施行，是我国国防动员建设史上的一件大事，对于完善国防动员体系，增强国防动员潜力，提高快速动员能力，维护国家安全稳定，具有重要意义。 国防动员是将国防潜力转化为国防实力的重要举措，是实现军民结合、寓军于民的重要形式，是加强国防建设、增强综合国力的重要内容。公布实施国防动员法，有利于提高国家平战转换能力。当今世界正在发生复杂而深刻的变化，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，我国安全面临诸多挑战。国防动员法的出台，为平时动员准备和战时动员实施提供了基本法律依据，确保在国家主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，能够依法实施快速动员，为应对危机、遏制战争、打赢战争提供有力保障。公布实施国防动员法，有利于推进新形势下的国防动员建设。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国防动员建设所处的社会环境发生了深刻变化，仅仅依靠行政手段开展国防动员工作已难以适应新的形势。国防动员法的出台，对健全适应经济社会发展的国防动员体制机制，科学规范各级政府、军事机关、公民和组织在国防动员活动中的责任、权利和义务，依法加强和保障国防动员建设，将起到积极的推动作用。公布实施国防动员法，有利于完善中国特色社会主义法律体系。建国以来，我国在国防动员法规建设方面取得了长足进步，但尚没有一部全面规范国防动员建设的基本法律。国防动员法的颁布实施，填补了国防立法的空白，完善了国防动员法律制度。 国防动员法以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，在科学总结我国国防动员实践经验、参考借鉴国外有益做法的基础上，以法律的形式明确了国防动员的地位作用、方针原则，确定了国防动员的组织领导机构及其职权，规范了国防动员平时准备和战时实施的基本内容，规定了公民和组织在国防动员活动中的义务、权利，完善了中国特色国防动员的基本制度。这部法律，符合我国的国情军情民情，体现了党和国家的根本意志，反映了人民群众的基本意愿，标志着我国国防动员建设进入了法制化、规范化发展的新阶段。 国防动员法是一部全面规范和指导国防动员建设的基本法律。各级要把学习宣传贯彻国防动员法作为一项重要任务来抓。要充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体深入宣传国防动员法，在全社会普及国防动员法知识，营造全民关心支持国防动员建设的良好氛围。要把国防动员法作为普法教育和国防教育的重要内容，以各级领导干部为重点，以公民和组织为基础，采取多种形式有计划有步骤地开展学习教育活动，领会精神实质，掌握基本内容，增强贯彻执行的自觉性。要依法履行国防动员职责，把国防动员建设摆上重要议事日程，狠抓国防动员工作落实，全面提高国防动员建设的质量和水平；公民和组织应依法履行国防动员义务，认真完成国防动员任务。要加强国防动员法实施的检查监督，做到有法必依、执法必严、违法必究。通过国防动员法的学习宣传和贯彻落实，努力推动国防动员建设又好又快发展，进一步开创国防动员建设的新局面。