央企的规章制度
Ⅰ 如何建立和完善国有企业的各项制度
建立现代制度与加强管理的方法：
树立正确的经营思想，加强发展战略研究。经营思想是指怎样根据市场需求及其变化，组织协调的内部和外部经营活动，实现的方针和目标的指导思想。经营思想是的灵魂，它贯穿经营管理的全过程，它的正确与否对的生存和发展起着决定性作用。
要树立正确的经营思想，就是要树立起以下几个具体观念和一个总观念。具体观念是：用户观念、质量观念、服务观念、价值观念、竞争观念、创新观念、时间观念和发展观念。总观念是战略观念。具体观念从不同侧面反映了的经营思想，它们既有联系又有区别。用户观念强调了必须要有明确的生产目的；质量观念、服务观念和价值观念则主要从使用价值和价值的统一上强调在从事经营管理时必须讲求经济效益；竞争观念是强调经营手段问题；创新观念和时间观念则是从竞争观念派生出来的，为竞争观念服务的；发展观念是讲自身的建设，只有生产目的明确，经济效益好，经济手段正确，才能不断发展；而只有不断发展，才能更好地为用户服务，才有较强竞争力和较高的经济效益。战略观念是经营思想的核心。它既寓于具体观念之中，义居于它们之上，处于统帅的地位。因此，在树立具体观念的同时，必须树立起自己的战略观念，必须加强发展战略研究，制定和实施明确的适应市场的发展战略、技术创新战略和市场营销战略，并根据市场变化适时调整，不断完善。
2.加强基础管理工作，健全和完善各项规章制度。做好基础管理工作是提高管理水平的重要保证。应高度重视，切实做好以下工作：
原始记录、会计凭证、统计资料等基本数据必须完整，能及时、全面、准确地反映生产经营活动的全过程和各个环节的基本情况。经济信息、市场信息、科技信息能准确、及时地满足各种决策的需求。
劳动定额、物资消牦定额、资金占用定额、费用定额健全、合理，能充分利用的资源，最大限度地调动各个方面的积极性。
的各种基础制度和专业制度必须健全，并认真贯彻执行，彻底改变无章可循、有章不循和违章不究的现象，增强法制意识，依法经营管理。
3.广泛采用现代管理方法和手段，努力实现管理制度创新。管理方法是解决管理问题时使用的各种技术的总称。为适应社会化大生产经济技术发展的需要，必须改变靠个人权威、靠经验、靠“拍脑袋”管理的方法，逐步采用决策论，信息论、控制论、价值工程、目标管理、网络技术、经济预测学、运筹学、优选法、行为科学等管理方法来进行管理。同时，管理手段也必须向电子技术的管理工具方面发展，把计算机广泛运用于管理，提高管理效率。要学习推广先进的管理经验，引进国外智力，借鉴国外现代管理方法，发挥管理专家的作用。努力实现管理创新。
4.合理设置内部管理组织。现代管理组织有很多种，应根据自己的规模、行业特点、生产经验特点等，选择适当的形式。在改革内部管理组织结构时，要立足于发挥基层经营单位的积极性，权力的划分要与赋予的职能相对应，内部的管理组织结构要与集权、分权的程度相适应，并根据情况的变化适时调整管理权限的划分。在组织结构的设置上必须坚持精干高效的原则，尽可能减少接口问题，改变管理庞大、人员过多的现象。
5.加强管理的系统性。管理是一个复杂的系统。从专业管理来看，可以分为计划管理、技术管理、设备管理、生产管理、劳动人事管理、工资管理、财务管理、成本管理、物资管理、销售管理等等，这些管理既有联系，又有区别。所谓系统，就是不能把这些管理分割开来，各抓各的，而是找出一些综合性的管理，抓住这些综合性管理，就可以把其他专业管理带动起来，使管理形成科学体系。根据国有管理的特点和建立现代制度的需要，应着力抓好“四全管理”：以实现发展战略为目标的全面计划管理；以提高产品使用价值为目标的全面质量管理；以提高资金使用效果为目标的全面经济核算和以提高劳动生产率为目标的全面人事劳动管理。
Ⅱ 国有企业改制有哪些法律法规
一、总体
1、《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》
2、《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》
3、《关于规范国有企业改制工作的意见》
4、《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》
二、产权管理登记
1、《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》
2、《国有资产产权登记管理办法》
3、《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》
三、清产核资与财务管理
1、《国有企业清产核资办法》
2、《国有企业资产损失认定工作规则》
3、《企业国有资本与财务管理暂行办法》
4、《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》
四、资产评估
1、《国有资产评估管理办法》
2、《国有资产评估管理办法施行细则》
3、《资产评估操作规范意见（试行）》
4、《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》
5、《国有资产评估管理若干问题的规定》
6、《国有资产评估项目核准管理办法》
7、《国有资产评估项目备案管理办法》
五、国有资产处置与产权转让
1、《企业国有产权转让管理暂行办法》
2、《关于加强国有企业产权交易管理的通知》
3、《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》
4、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》
5、《规范国有土地租赁若干意见》
6、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》
7、《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》
8、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
9、《企业国有产权交易操作规则》
10、《关于企业国有产权转让有关问题的通知》
11、《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》
12、《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》
13、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》
14、《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》
15、《关于做好贯彻落实企业国有产权转让管理暂行办法有关工作的通知》
六、劳动关系处理与职工补偿安置
1、《失业保险条例》
2、《社会保险费征缴暂行条例》
3、《工伤保险条例》
4、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》
5、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》
6、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》
7、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》
8、《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》
9、《<国营企业实行劳动合同制度暂行规定>废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》
10、《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》
11、《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》
12、《关于破产企业职工安置有关政策问题的复函》
七、主辅分离辅业改制分流安置富余人员
1、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》
2、《国有企业富余职工安置规定》
3、《中小企业标准暂行规定》
4、《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》
5、《关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知》
6、《关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函》
(2)央企的规章制度扩展阅读：
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，搞好国有企业改革、发展壮大国有经济，是当前面临的一项艰巨任务。
本书收集整理国有企业改制方面的中共中央决定2项、法律20项、行政法规18项、部门规章10项、规范性文件76项以及司法解释8项，共计134项。
国有企业改制的方案制订：
1、国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。
2、国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
3、国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
4、国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。
综上所述，国有企业改制是最近一段期间政府主抓的工作之一，地方政府在制定国企改制政策的时候，要根据有关法律法规进行。
国有企业改制法律依据包括很多，有国有资产管理法、公司法、国有产权转让管理办法及关于国企改制工作的意见等。国企改制的目的是通过股份制改革，帮助企业建立现代企业制度。
Ⅲ 中石化如何打造廉洁央企
打造廉洁央企，关键在于落实好党风廉政建设责任制。
明确“两个责任”的内涵。主体责任，就是党委对党风廉政建设负主要责任。落实党风廉政建设主体责任，要求各级党委必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，既要承担深化改革、推动发展的责任，也要承担从严治党、推进党风廉政建设的责任。从责任主体看，党委的主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。从责任内容看，党委的主体责任包括贯彻落实中央和上级关于党风廉政建设的部署和要求、开展党性党风党纪和廉洁从政教育、贯彻落实党风廉政法规制度、强化权力制约和监督、加强作风建设等方面。纪委的监督责任是由纪委作为党内专门监督机关的地位所决定的。纪委要对腐败和不正之风问题进行监督，真正解决不敢抓、不敢管的问题，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。一个地方或部门出现严重腐败问题，纪委的监督责任是难以推卸的。只有明确“两个责任”的内涵，才能在党风廉政建设实践中真正把责任制落到实处。
完善规章制度。规章制度是人们的行为规范，是确保做事正确、行动有效、执行到位的有力武器。制度建设重在务实管用，突出针对性，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。推进党风廉政建设，应有针对性地新增一些制度、修订一些制度，不断查漏补缺，及时堵住风险点，把制度的笼子织密织牢。在这方面，中国黄金集团公司制定了《2013—2017年惩防体系工作规划实施办法》《落实党风廉政建设责任制意见》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等一系列制度。为落实国资委纪委要求，制定了集团公司关于对权属企业纪委书记、副书记的提名考察办法，健全纪委书记交流任职机制，建立下级纪委向上级纪委报告案件查办情况制度。同时，要求各企业坚持问题导向，主动查找问题，针对问题建章立制，并按时完成党风廉政建设管理制度的修订完善工作。这些规章制度的建立健全，为落实党风廉政建设责任制提供了有力保障。
强化对权力运行的制约和监督。腐败问题的出现，从根本上说是由于权力运行缺乏有效的制约和监督。落实党风廉政建设责任制，必须强化对权力运行的制约和监督，尤其要强化对握有重大权力的职能部门的制衡和监督。像中国黄金集团公司这样的中央企业，必须紧密结合生产经营实际，重点加强对“三重一大”决策制度执行、资源并购、工程建设、原料和物资采购、招投标等方面的监督监察，堵塞漏洞、防范风险。比如，完善招投标监督，坚持推行公开招标，规范专家评委产生方式，加强对评标办法、资质条件等招标文件的监督，把监督延伸到合同执行环节。此外，还要继续抓好党的群众路线教育实践活动成果的巩固和深化工作，通过设立举报信箱、举报电话、电子邮箱等畅通职工监督渠道，实现监督“全覆盖”，切实克服“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现象。
选好用好干部。用对干部，促进一方风清气正；用错干部，导致一方歪风邪气上升。应按照好干部“五条标准”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，要把各级纪检监察部门的干部队伍建设摆在更加重要的位置，把敢于担当、敢于监督、敢于负责的党员干部充实到纪检监察队伍，对那些作风漂浮、不在状态、无所作为的纪检监察人员要坚决及时撤换。加强和完善对纪检监察人员的考核监督，严肃查处发生在纪检监察队伍中的各种问题。当前，尤其要在纪检监察人员中开展好“三严三实”教育活动，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，为反腐倡廉建设提供坚强保障。
Ⅳ 央企为什么不能开除人
央企不能开除人，因为国营单位是不可以随便开除员工。
央企实际上是由国家直接领导的企业，央企的经营政策跟社会主义经济制度及相应的法律条例都是吻合的，包括在劳动系方面的法条，中央企业反而应该带头做好榜样，违法辞退员工也要按照工作年限支付赔偿金。
经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
国家企业可以随便辞退员工，但国家却要求私营企业尊重员工的合法权益，这样的话，国家的社会经济发展就不是民主法制了。反而，央企不但不会随便辞退员工，央企一般都会严格的按照国家法律制度贯彻落实劳动合同，对每一位职工都会承担起应有的责任。
法律依据
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
1、在试用期间被证明不符合录用条件的；
2、严重违反用人单位的规章制度的；
3、严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
5、因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
6、被依法追究刑事责任的。
Ⅳ 你为什么毅然决然的离开了央企国企
第一，晋升空间有限。国企、央企都是规章制度非常严格的企业，想要晋升是很困难的，需要看资历等很多因素，而提高资历又需要时间，所以很多人都熬不下去，毕竟在企业中一连好几年，都只是在一个岗位没有升职，刚进企业时的积极性和上进心都被消磨没了，所以就想要离开央企或者是国企，去谋求一份更适合自己的工作。
总得来说，央企和国企的工作稳定是众所周知的，所以从公司辞职肯定觉得自己不适合在这类企业中生存，或者是有了更好的出路。在我看来，只要能找到自己适合的工作，在哪类企业上班都是可以的。
Ⅵ 国有企业管理制度包括哪些
包括企业的人事制度、生产管理制度、民主管理制度等一切规章制度。
企业管内理制度容(Management Systems）现代企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括公司经营目的和观念，公司目标与战略，公司的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位职责工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。
企业依法制订规章制度是企业内部“立法”，是企业规范运作和行使用人权的重要方式之一。企业应当最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利，聪明的企业都看到了这一点。
但实践中我们仍很遗憾地看到大量企业并未对此予以充分的重视，他们认为反正有国家法律、法规，出了事按国家法律、法规处理就行了。其实不然，国家法律、法规是大法，不可能针对某个单位具体情况，相对比较概括、原则，而企业的具体情况千差万别，需要的是更准确详尽、可直接运作的规范。
Ⅶ 国有企业财产监督管理制度有哪些内容
一、国有资产财产监督管理制度
（一）国有企业财产监督管理的概念和范围
1、有关部门，包括：A、财政部；B、国家国有资产管理局；C、行业主管部门（国务院的专业经济部门）。
2、有关机构，是指行业总公司（直属国务院的总公司）
（3）监督管理的对象是国有企业财产的经营管理活动。
（4）国有企业财产监督管理的范围仅限于全民所有制企业经营管理的国有资产。
（5）国有资产分为三大类：1、经营性资产(投入企业的)；2、非经营性资产(投入行政单位的)；3、尚未开发的矿藏、土地、森林等资源性资产。
（二）国有企业财产监督管理的原则
（1）政府的职能和企业职能分开
（2）政府的经济管理者职能和国有资产所有者职能分开。
（3）企业财产的所有权与经营权分离。
1、财产所有权是指对财产享有占有、使用、收益和处分的权利。全民所有制企业的财产属于国家。
2、全民所有制企业经营权是指对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利(没有收益权)。
（4）投资收益和产权转让收入用于资本再投入，形式包括:1、留给企业；2、国家收缴后再投入。
（5）资本保全和维护所有者权益。
（6）企业独立支配其法人财产和独立承担民事责任。
（三）国有企业财产的分级管理和分工监督
（1）分级管理
国务院国有资产管理行政主管部门对企业国有资产监督管理的职责:重点掌握:组织清产核资、产权登记、产权界定、资产评估等基础管理工作，对国有资产保值增值状况进行监督检查，并对违法行为给予行政处罚。清偿核算、产权登记、产权界定和资产评估等都是国有资产管理的基础性工作，国有资产管理的一系列措施都必须建立在此基础工作之上。
清产核资是在全国范围内进行清查资产，核实国有资金，摸清国有资产“家底”的工作。
产权界定是对国有资产的所有权以及经营权、使用权等产权的归属进行确认的一种法律行为。这里讲的产权是指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权，使用权，不包括债权。
资产评估是指对资产进行评议估价。资产评估按照《国有资产评估管理办法》及有关规定进行，其方法主要有收益现值法、重置成本法、现行市价法和价格清算法。在国有资产管理基础工作中，还有一种工作叫资产价值重估。资产价值重估是指企业、单位对帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重新估价。制定企业财产保值指标体系，从总体上考核国有资产经营状况。
要注意掌握指标体系的内容：
国有资产保值增值指标为：国有资产保值增值率=(期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益)×100%
企业国有资产保值增值率等于100%，为国有资产保值；国有资产保值增值率大于]00%，为国有资产增值。
在考核企业国有资产保值增值的同时，还要参考国有资产的经营效益指标。具体包括:
净资产收益率＝(税后净利÷所有者权益)×100%
总资产收益率＝(税后净利÷资产总额)×100%
成本费用利润率＝(利润总额÷成本费用总额)×100%
（2）了解分工监督
Ⅷ 国企改革中如何建立现代化企业制度
我在中大咨询官网中看到有关于这个问题的解答。
国有企业建立现代企业制度有以下途径：
1、改革企业产权制度。产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键。
（1）理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。
（2）建立经营者的所有权制约机制。
（3）明确产权关系上的自负盈亏责任。
（4）在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。
2、改革企业组织制度
（1）要改革政府管理职能和管理体制，真正做到政企分开。
（2）国有企业组织制度改革的重点是建立公司制企业，为此，必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度。
3、加强和改善企业的经营管理
（1）要更新企业经营管理上旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。
（2）要实现管理组织现代化建立市场适应性能力强的组织命令系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。
（3）要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构，加强企业发展的战略研究制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略并根据市场变化适时调整。
（4）要广泛采用现代管理技术方法和手段，包括用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法，以及采取包括电子计算机在内的各种先进管理手段。
Ⅸ 国有企业应建立哪些财务管理制度
流动资产的管理
流动资产的管理主要包括货币资金、应收帐款、预付帐款、应收补贴款、其他应收款、存货、待处理流动资产损失等。
固定资产的管理
负债的管理
成本费用的管理等