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财政部有权制定行政规章吗

发布时间: 2022-04-24 15:30:21

❶ 国家财政部属于行政机关吗 财政部是否参与立法

财政部属于行政机关;
财政部参与国家财政管理法律的立法工作,并有权直接制定颁布财政管理方面的行政规章;有权提出国家财政管理相关法律执行方面的行政解释。

❷ 有权根据税收法律制定税收行政法规的是那个机关

税收行政抄法规是指国袭家最高行政机关即国务院根据宪法和法律制定的一种调整税收关系的规范性文件。因此有权根据税收法律制定税收行政法规的机关是国务院。
税收行政法规其效力仅次于宪法和法律,它是目前我国最主要的税法法源。我国税收实体法除个人和外资所得税制定为法律外,均为税收行政法规,例如《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例》等均属行政法规。
一、税收法律中授权,比如《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国税收征收管理法》均授权国务院制定实施条例。
二、在没有相关的税收法律情况下,全国人民代表大会及其常务委员会授权国务院制定税收暂行条例。全国人民代表大会及其常务委员会在税收立法方面向国务院做过两次重要的授权。

❸ 国家行政机关有没有立法权

国家行政机关没有立法权,只有根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规的权利,但该权利需要全国人民代表大会及其常务委员会做出决定。

根据《中华人民共和国立法法》第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第九条本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。

(3)财政部有权制定行政规章吗扩展阅读:

《中华人民共和国立法法》第十条授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年,但是授权决定另有规定的除外。

被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前,向授权机关报告授权决定实施的情况,并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的,可以提出相关意见,由全国人民代表大会及其常务委员会决定。

第十一条授权立法事项,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后,相应立法事项的授权终止。

第十三条全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要,决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。

❹ “财政部令”属于“法律、法规、规章、政策、制度”中哪一种为什么

你好,这应该属于部门规章!理由:财政部是国务院下的部委,其依法有权制作部门规章。

❺ 财政部的职能

财政部职能:

  1. 拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订中央与地方、国家与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

  2. 起草财政、财务、会计管理的法律、行政法规草案,制定部门规章,组织涉外财政、债务等的国际谈判并草签有关协议、协定。

  3. 承担中央各项财政收支管理的责任。负责编制年度中央预决算草案并组织执行。受国务院委托,向全国人民代表大会报告中央、地方预算及其执行情况,向全国人大常委会报告决算。组织制订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。

  4. 负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

  5. 组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督中央国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。

  6. 负责组织起草税收法律、行政法规草案及实施细则和税收政策调整方案,参加涉外税收谈判,签订涉外税收协议、协定草案,制定国际税收协议和协定范本,研究提出关税和进口税收政策,拟订关税谈判方案,参加有关关税谈判,研究提出征收特别关税的建议,承担国务院关税税则委员会的具体工作。

  7. 负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理行政事业单位国有资产,制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策,负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

  8. 负责审核和汇总编制全国国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取中央本级企业国有资本收益,制定并组织实施企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。

  9. 负责办理和监督中央财政的经济发展支出、中央政府性投资项目的财政拨款,参与拟订中央建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。

  10. 会同有关部门管理中央财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制中央社会保障预决算草案。

  11. 拟订和执行政府国内债务管理的制度和政策,编制国债余额限额计划,依法制定地方政府性债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府外债,制定基本管理制度。代表我国政府参加有关的国际财经组织,开展财税领域的国际交流与合作。

  12. 负责管理全国的会计工作,监督和规范会计行为,制定并组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

  13. 监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,负责管理财政监察专员办事处。

  14. 承办国务院交办的其它事项。



(5)财政部有权制定行政规章吗扩展阅读:

  1. 中华人民共和国财政部是中华人民共和国负责财务的国务院组成部门。其前身为1949年10月1日成立的中央人民政府财政部。

  2. 2016年1月29日公布数据显示,2015年全国一般公共预算收入152217亿元,增幅再创新低,比上年增长8.4%,同口径增长仅5.8%,比上年回落2.8个百分点,低于预算增长7.3%目标。这是1988年以来我国财政收入最低增速。

  3. 2018年4月,财政部等五部门联合发布了《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》。

  4. 2018年,财政部安排拨付中央财政专项扶贫资金1060.95亿。

  5. 2018年8月,中华人民共和国财政部发起成立了国家融资担保基金有限公司,其持股比例45.39%,为第一大股东。


参考资料:中华人民共和国中央人民政府—中华人民共和国财政部主要职能

❻ 财政部部门规章效力是不是大于国家税务总局法规

财政部可以制定规章,国家税务总局制定的也是规章,只有国务院能制定行政法规,所以原则回上财政部门答与国家税务总局的规章没有谁高谁低的问题,如果有冲突由国务院裁决。
《立法法》第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:
(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。

❼ 财政部门都有什么行政权力

以镇江市财政局为例
行政权力目录

一、行政许可类 共2项

权力名称 代理记账机构设立审批

二、行政处罚类 共 39 项
权力名称 对不依法设置会计帐簿的等行为的处罚

权力名称 对伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告的处罚

权力名称 对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚

权力名称 对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚

权力名称 对财政收入执收单位及其工作人员有违反国家财政收入管理规定的行为的处罚

权力名称 对财政收入执收单位及其工作人员有违反国家财政收入上缴规定的行为的处罚

权力名称 财政部门、国库机构及其工作人员违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为的处罚

权力名称 国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金的行为的处罚

权力名称 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家有关预算管理规定的行为的处罚

权力名称 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的行为的处罚

权力名称 单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的行为的处罚

权力名称 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的行为的处罚

权力名称 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的行为的处罚

权力名称 国家机关及其工作人员有以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款及其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为的处罚

权力名称 企业和个人不缴或者少缴财政收入的行为的处罚

权力名称 企业和个人有违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款等行为的处罚

权力名称 单位和个人违反财政收入票据管理规定的行为的处罚

权力名称 单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的行为的处罚

权力名称 违反《企业财务会计报告条例》规定,有下列行为之一的:随意改变会计要素的确认和计量标准的;随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的;提前或者延迟结账日结账的;在编制年度财务会计报告前,未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的;拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查,或者不如实提供有关情况的的处罚

权力名称 对编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,尚不构成犯罪的处罚

权力名称 对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的财务会计报告,尚不构成犯罪的处罚

权力名称 阻碍、拒绝接收财政监督的;拒绝拖延提供财政监督有关资料的;转移、隐匿、毁弃有关资料或实物的;伪造、篡改或者提供虚假资料的;无正当理由拒不执行财政监督处理决定的行为的处罚

权力名称 执法机关未按规定建立罚没收据发放、使用制度,或罚没收据遗失的;擅自将罚没物资、追回赃物及无主财物留用或不按规定处理的;因保管不善等人为因素造成罚没物资、追回赃款赃物及无主物资发生毁损、短缺、变质的;不执行罚收分离规定擅自自行收缴罚没收入的;未将罚没收入缴入罚没收入专户或未按规定将暂扣款存入暂扣款专户,而存入本单位财务部门自行开立的账号、小金库或截留、挪用、坐支的;罚没财物、追回赃款赃物及无主财物账目登记混乱的;未按规定及时将罚没收入缴入国库的;违反规定发奖金的。 执法机关对当事人进行处罚时,不使用罚没收据或者不使用财政部门制发的罚没收据的,当事人有权拒绝处罚,县级以上地方人民政府财政部门或者上级执法机关应当对使用的非法定罚没收据予以销毁,对直接负责的主管人员或其他责任人员依法给予行政处分。执法机关违反规定自行收缴罚款的,由上级执法机关或同级财政部门责令改正,对直接负责的主管人员或其他责任人员依法给予行政处分。执法机关将罚没收入截留、私分或者变相私分的,由县级以上地方人民政府财政部门或者有关部门予以追缴,对
直接负责的主管人员或其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任,罚款代收机构有下列行为之一的,县级以上地方人民财政部门应当给予通报批评,并限期改正;情节严重的,取消其代收资格。未按规定建立罚没收据发放、使用制度,或罚没收据遗失的;故意拖欠应上缴国库的罚没收入的;不积极履行代收罚款协议的;不向当事人出具罚没款收据行为的处罚

权力名称 未经批准,擅自印制和使用收费票据的;私自刻制、使用和伪造票据监制章的;伪造、制贩假收费票据的;未按规定使用收费票据的;擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改收费票据的;利用收费票据乱收费或收取超过规定范围和标准的收费或政府性基金的相互串用各种票据的;不按规定接受财政部门及其委托票据管理机构的监督管理或不按规定提供有关资料的;管理不善,丢失毁损收费票据的等行为的处罚

权力名称 对契税纳税人未按照规定的期限办理纳税申报的:纳税人有偷税行为的;从事生产、经营的纳税人在规定期限内不缴或者少缴应纳的税款的等行为处罚

权力名称 对中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的;拒绝履行合同义务的处罚。

权力名称 对采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚。

权力名称 对与供应商或者采购代理机构恶意串通的;?
在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;开标前泄露标底的处罚。

权力名称 对评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的;泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚。

权力名称 对采购人或者采购代理机构在招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的;公告的信息不真实,有虚假或者欺诈内容的处罚。

权力名称 对隐匿、销毁应当保存的招标、投标过程中的有关文件或者伪造、变造招标、投标过程中的有关文件的处罚

权力名称 对申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府采购代理机构资格的处罚。

权力名称 对政府采购代理机构违反《政府采购代理机构资格认定办法》,出借、出租、转让或者涂改《政府采购代理机构资格证书》的处罚。

权力名称 对超出授予资格的业务范围承揽政府采购代理业务的;向负责监督检查的财政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝财政部门监督检查的。

权力名称 对应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;?擅自提高采购标准的;委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的;?以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;?在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的;?中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的;?拒绝有关部门依法实施监督检查的处罚。

权力名称 ? 对提供虚假材料谋取中标、成交的;?采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;?与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;?向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;?在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;?拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的处罚。

权力名称 对应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的;将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商,对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的;评标委员会组成不符合本办法规定的;无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的;在招标过程中与投标人进行协商谈判,或者不按照招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同,或者与中标供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的;中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的;?未按本办法规定将应当备案的委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级人民政府财政部门备案的;拒绝有关部门依法实施监督检查的处罚。

权力名称 对明知应当回避而未主动回避的;在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的;在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的;未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的处罚。

权力名称 对应当公告政府采购信息而未公告的;不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息,或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息的;政府采购信息内容明显违反本办法规定的;在两个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的;未按规定期限公告信息的处罚。

三、行政征收类 共 5 项

权力名称 契税征收

权力名称 防洪保安资金征收

权力名称 代征地方教育基金

权力名称 市政公用基础设施配套费

权力名称 代征残疾人就业保障金
五、其他行政权力类 共 27项

权力名称 罚没票据管理

权力名称 对各部门、各单位预算的审核批复

权力名称 契税减免

权力名称 耕地占用税减免

权力名称 行政事业单位用款计划审批

权力名称 财政直接支付审核

权力名称 使用财政性资金的机关事业单位和社会团体非贸易非经营性外汇审批

权力名称 购房补贴发放审批

权力名称 行政事业单位资产处置

权力名称 外商投资企业财政登记

权力名称 外商投资企业联合年检

权力名称 审批中外合作企业外方先行收回投资

权力名称 行政单位资产管理

权力名称 事业单位资产管理

权力名称 行政事业单位国有资产评估项目核准

权力名称 行政事业单位资产清查

权力名称 行政事业单位资产核实

权力名称 党政机关更新车辆经费的审核

权力名称 中小企业担保机构考核奖励

权力名称 财政票据管理

权力名称 行政事业单位银行账户管理

权力名称 政府采购监督管理

权力名称 受理和处理供应商投诉。

权力名称 国有建设单位、财政性投资的基本建设项目预算审批

权力名称 国有建设单位、财政性投资的基本建设项目资金来源审查

权力名称 国有建设单位、财政性投资的基本建设项目竣工财务决算审批

权力名称 财政检查

❽ 部门规章是哪级财政部制定的吗

你好,一点通网校回答你问题
部门规章是国务院下属的部门制定的,例如会计方面的部门规章就是财政部制定的

❾ 下列部门中有权制定部门规章的是

国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。
中华人民共和国审计署是国务院26个组成部门之一,于1983年9月15日正式成立的,在国务院总理领导下,主管全国的审计工作。
中华人民共和国中央人民政府,即中国国务院,是最高国家权力机关的执行机关,最高国家行政机关。
该机关由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。实行总理负责制,各部、各委员会实行部长、主任负责制。设立办公厅,由秘书长领导。
《中华人民共和国立法法》第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。第八十一条 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项,应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。 第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。
地方政府规章可以就下列事项作出规定:
(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;
(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。
设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章,限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章,涉及上述事项范围以外的,继续有效。
除省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外,其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间,与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。
应当制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。
没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

❿ 行政法规是由国务院还是国务院财政部制定

国务院制定的叫行政法规,财政部属于国务院的一个组成部门,它制定的只能是部门规章或规范性文件,它也无权制定行政法规。

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