王军局长巡视条例

❶ 告国家税务总局,在哪个法院起诉

管辖单位：北京市第一中级人民法院

北京市第一中级人民法院

行 政 判 决 书

（2016）京01行初101号

原告熊俊，男，1978年12月1日出生,户籍所在地重庆市万州区。

委托代理人冯力，湖北旗开律师事务所律师。

被告国家税务总局，住所地北京市海淀区羊坊店西路5号。

法定代表人王军，局长。

委托代理人张学瑞，男，国家税务总局政策法规司副巡视员。

委托代理人王家本，北京天驰君泰律师事务所律师。

原告熊俊认为被告国家税务总局（以下简称国税总局）不履行法定职责以及不服被告国税总局作出的税复驳字[2015]12号驳回行政复议申请决定（以下简称被诉复议决定），向本院提起行政诉讼。本院立案后，在法定期限内向被告国税总局送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月10日公开开庭审理了本案。原告熊俊及其委托代理人冯力，被告国税总局的委托代理人张学瑞、王家本到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

2015年6月29日，原告向国税总局邮寄了依法履行法定职责申请书，要求国税总局对北京广发伟业电气有限公司（以下简称广发伟业公司）及股东仲冬华的伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证、逃税等违法行为进行查处惩治，并依法追究违法行为人的法律责任。后原告认为国税总局未对其提交的申请作出处理，向被告提出行政复议申请，请求确认国税总局未依法履行法定职责的行为违法，责令国税总局继续履行法定职责并将案件进展情况书面告知原告。被告经审查认为，根据《税收违法行为检举管理办法》第三条、第十四条的规定，国税总局接到原告举报件后将其作为一般案件转下级税务机关稽查局查处符合相关法律法规规定。国税总局将原告的举报件进行登记、转办即已经履行了法定职责。故于2015年12月14日依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款，《税务行政复议规则》第七十八条第一款的规定，作出被诉复议决定，驳回了原告的行政复议申请。

原告熊俊诉称：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五条规定，国税总局作为国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。该法第六十条至第八十条规定，税务主管部门有权对偷税等税务违法行为进行查处。因此，国税总局具有法定税务违法查处职责。原告作为广发伟业公司股东，向国税总局提出申请，要求对广发伟业公司及股东的违法行为进行查处。国税总局收到该申请后，未依照法定程序，未依照《税收违法行为检举管理办法》第十条第一款、第四款的规定，出具书面回执以及答复，亦未在《税收违法行为检举管理办法》第十六条规定的期限内履行职责，应认定该行为违法。原告针对国税总局不履行法定职责的行为，向被告申请行政复议。被告作出被诉复议决定虽然援引了法律规定，但没有指出具体适用该条款哪一项的规定，属于适用法律错误。且被告没有提交其何时收到行政复议申请、是否作出受理通知以及是否向原告送达、是否想被申请人送达行政复议申请书以及送达时间、被申请人是否提交书面答复以及证据、作出复议决定前负责人或集体讨论决定等证据材料，属于未就其复议程序是否合法提交证据，应当承担举证不能的法律责任。综上，请求法院判决撤销被诉复议决定；确认被告未履行法定职责行为违法，责令被告继续履行法定职责，并将案件进展情况书面告知原告；本案诉讼费用由被告承担。

在法定举证期限内，原告为支持其诉讼主张向本院提交了下列证据：1.履行法定职责申请书，2.EMS邮单及详情单，上述证据证明原告向国税总局提出履责申请，该局于2015年6月30日签收；3.行政复议申请书，证明原告针对国税总局不履行法定职责向被告提出行政复议申请；4.被诉复议决定。

被告辩称：一、被告作出被诉复议决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，并无不当。二、原告的诉讼请求没有事实与法律依据。被告收到举报件后，已经履行了对举报件进行登记、转办的全部处理职责，不存在行政不作为。根据《税收违法行为检举管理办法》第二十条“对实名检举案件，举报中心收到承办部门回复的查办结果以后，可以应检举人的要求将与检举线索有关的查办结果简要告知检举人；检举案件查结以前，不得向检举人透露案件查处情况”的规定，被告没有书面告知“举报案件进展情况及或查办结果”的法定职责，而北京市国家税务局稽查局举报中心在符合法定条件时才有告知举报案件查办结果的义务。在行政复议程序中，涉案的举报案件仍在检查过程中，尚未查结，故北京市国家税务局稽查局举报中心亦不存在告知原告的法定义务。综上所述，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。

在法定举证期限内，被告向本院提交了下列证据：1.依法履行法定职责申请书及邮单，证明被告收到原告的申请材料；2.关于交办举报北京广发伟业电气有限公司检举事项的函（国税举交[2015]0673号，以下简称673号函），证明被告已经原告的举报件依法转办，已经履行法定职责；3.国税总局稽查局提供关于政策法规司熊俊复议一案的材料，证明被告在复议期间查明案件事实；4.EMS邮单，证明被告在法定期限内作出并送达被诉复议决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。

经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2无异议，对证据3的真实性无异议，但不同意原告主张的该证据的证明作用，认为证据4是本案被诉行为，不是证据。原告对被告提交的证据1、4没有异议，认为证据2属于被告内部资料，与本案无关，对证据3无举报中心公章，签名人的身份不明，所附汇报材料亦无公章，故对该证据的真实性有异议。

本院经审查认为，原告提交的证据4系本案被诉的行政复议决定，不作为证据使用；原告提交的其他证据以及被告提交的证据与本案被诉行为合法性审查有关，且符合证据合法性、真实性要求，能够证明本案相关事实，本院予以采信。

经审理查明：2015年6月29日，原告向国税总局邮寄了依法履行法定职责申请书，要求国税总局对广发伟业公司及股东仲冬华的伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证、逃税等违法行为进行查处惩治，并依法追究违法行为人的法律责任。同年6月30日，国税总局收到上述申请。同年9月8日，国税总局稽查局作出673号函，将该举报事项转至北京市国家税务局稽查局调查处理。

原告认为国税总局收到其申请后，未在法定期限内履行职责，对其提交的申请作出处理。故于2015年10月14日向被告提出行政复议申请，请求确认国税总局未依法履行法定职责的行为违法，责令国税总局继续履行法定职责并将案件进展情况书面告知原告。被告受理后，负责复议工作的法制部门要求对原告举报申请进行处理的承办机构国税总局稽查局作出答复。国税总局稽查局于2015年11月16日提交了答复意见以及673号函、《关于北京广发伟业电气有限公司一案的情况汇报》。被告经审查于2015年12月14日作出被诉复议决定，驳回了原告的行政复议申请。原告不服，向本院提起行政诉讼。

本院认为：《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条规定，本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。《税务违法行为检举管理办法》第四条以及第十一条规定市（地）及市（地）以上税务机关稽查局设立税收违法案件举报中心，并对举报中心的主要职责以及举报中心收到检举事项应分类处理作出规定。从上述规定看，税务机关稽查局设立的举报中心对于检举事项作为一般案件的，可以经本级税务机关稽查局负责人批准，由本级税务机关稽查局直接查处或者转下级税务机关稽查局查处。本案中，被告所属稽查局设立的举报中心在收到原告的检举申请后，对举报事项进行登记，经审查认为该检举事项属于提供了一定线索，有可能存在税收违法行为的情形，作为一般案件将该事项转由北京市国税局稽查局进行查处，符合上述办法第十四条第（二）项的规定，已经履行了法定职责。原告仅依据《中华人民共和国税收征收管理法》第五条关于国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作的规定，以及该法第六十条至第六十八条关于税务机关针对税收违法行为处理的相关规定，主张被告对其举报事项具有查处职责，依据不足。关于原告提出被告既未出具书面回执，亦未作出书面答复的问题，因《税务违法行为检举管理办法》第十条第三款规定，举报中心受理实名检举，应当应检举人的要求出具书面回执。本案原告在向被告实名举报时仅要求被告书面答复，并未要求出具书面回执。上述办法第二十条第一款规定的告知检举人查办结果的前提是承办部门回复查办结果。而本案在案证据不足以证明原告检举事项已经处理完毕。且相关规定并未要求被告将检举事项转办后应当通知举报人，故原告关于被告未履行查处职责的诉讼理由，本院不予采纳。原告关于被告未履行法定职责的理由均不能成立，其要求确认被告未履行法定职责行为违法，责令被告继续履行法定职责，并将案件进展情况书面告知其的诉讼请求，本院不予支持。

《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第二十三条第一款规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。该法第三十一条第一款规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。根据行政复议法第十四条的规定，本案涉及的复议行为属于同级复议。虽然原承办部门在向本机关负责法制工作的机构提交的《国税总局稽查局提供关于政策法规司熊俊复议一案的材料》没有加盖印章，但考虑上述转文属于行政机关内部部门之间的转文，同时结合该函件的内容，可以视为行政复议法第二十三条第一款规定的复议被申请人的书面答复。上述函件亦列明了附件的内容，该附件亦可作为原承办部门提交的证据材料。在案证据可以证明，被告国税总局受理原告提出的行政复议申请，要求对原告检举事项的承办单位提交意见及证据。原承办单位亦向行政复议机关负责法制工作的机构提交了书面意见以及相关材料。被告国税总局亦在法定期限内作出被诉复议决定。复议程序符合行政复议法的上述规定。综上，本院对被诉复议决定程序的合法性予以确认。原告要求撤销被诉复议决定的诉讼请求，本院亦不予支持。

据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：

驳回原告熊俊的全部诉讼请求。

案件受理费50元，由原告熊俊负担（已交纳）。

如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费50元，上诉于北京市高级人民法院。上诉人在上诉期限内未预交上诉案件受理费，又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。

审判长何君慧

代理审判员杨晓琼

代理审判员马晓萍

二〇一六年六月二十九日

书记员苏蒙

附：本案适用的法律依据：

《税务违法行为检举管理办法》第四条：市（地）及市（地）以上税务机关稽查局设立税收违法案件举报中心（以下简称举报中心），其工作人员由所在机关根据工作需要配备；没有设立举报中心的县（区）税务机关稽查局应当指定专门部门负责税收违法行为检举管理工作，并可挂举报中心牌子。举报中心的主要职责是：

（一）受理、处理、管理检举材料；

（二）转办、交办、督办、催办检举案件；

（三）跟踪、了解、掌握检举案件的查办情况；

（四）上报、通报举报中心工作开展情况及检举事项的查办情况；

（五）统计、分析检举管理工作的数据情况；

（六）指导、监督、检查下级税务机关举报中心的工作；

（七）负责本级检举奖金的发放和对检举人的答复工作。

《税务违法行为检举管理办法》第十四条：举报中心将检举事项登记以后，应当按照以下方式分类处理：

（一）检举内容详细、税收违法行为线索清楚、案情重大、涉及范围广的，作为重大检举案件，经本级税务机关稽查局或者本级税务机关负责人批准，由本级税务机关稽查局直接查处或者转下级税务机关稽查局查处并督办，必要时可以向上级税务机关稽查局申请督办。

上级税务机关批示督办并指定查办单位的案件，原则上不得再下转处理。

（二）检举内容提供了一定线索，有可能存在税收违法行为的，作为一般案件，经本级税务机关稽查局负责人批准，由本级税务机关稽查局直接查处或者转下级税务机关稽查局查处。

（三）检举事项不完整或者内容不清、线索不明的，经本级税务机关稽查局负责人批准，可以暂存待查，待检举人将情况补充完整以后，再进行处理。

（四）不属于稽查局职责范围的检举事项，经本级税务机关稽查局负责人批准，移交有处理权的单位或者部门。

❷ 国家税务总局王军局长多大岁数

王军，男，汉族，1958年11月生，河南商丘人，1977年12月加入中国共产党，1976年7月参加工作，北京大学政府管理学院政治学理论专业研究生毕业，获法学博士学位。
现任国家税务总局局长、党组书记。现年58岁。

❸ 税收现代化六大体系是王军在什么上提出的

2013年12月31日下午,国家税务总局党组书记、局长王军到北京市国税局、地税局调研时称：“当前和今后一个时期，我们的工作目标就是通过创新理念、创新机制、创新组织、创新方法、创新能力、创新文化，逐步建立完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系，到2020年基本实现税收现代化。”

❹ 北京市统计局的领导分工

北京市统计局党组书记、局长：王文杰
对北京地区的统计工作、统计队伍建设负总责，统筹协调并负责主持召开局队协调联系会议（局队长联席办公会议）。负责市局全面工作，兼管统计队伍建设、信息化建设、统计宣传、财务工作。分管人事教育处、教育中心。
国家统计局北京调查总队副总队长：张军
协助局队长管理北京总队日常工作，配合于秀琴完成第59届国际统计大会组团参会工作。
北京市统计局党组成员、副局长：陈泽星
协助局队长分管社会科技处（开发区分局）、商调队（贸易外经处）/商业和投资建筑业处、计算中心、培训中心，任北京统计信息化办公室主任。配合邵建民管理农村住户处、城镇住户处；配合王军管理人口和就业处；配合邢志宏管理服务业处/新产业经济处，生产投资价格处、消费价格处。
北京市统计局党组成员、副局长：于秀琴
协助局队长分管机关党委、机关团委、机关工会、老干部处、固定资产投资处/商业和投资建筑业处、宣传中心（网管中心/杂志社/记者站）、统计应用研究所、统计学会。配合魏小真管理核算处。
北京市统计局党组成员、副局长：王军
协助局队长分管法规处/法规制度处、工业处/工业调查处、人口和就业处、能源处、执法队。配合邵建民管理农业处/农村处。
北京市统计局党组成员、副局长：吴万标
协助局队长分管普查中心、数据管理中心、资料管理中心。配合王军管理能源处。
北京市统计局党组成员、纪检组长：张靖明
协助局队长分管监察处/纪检监察室。
北京市统计局副局长：夏沁芳
协助局队长分管综合处、监测与评价处、信息咨询中心。配合陈泽星管理社会科技处（开发区分局）；配合李萍管理专项处、统计监测处；配合吴万标管理数据管理中心；配合邬春仙管理设计管理处/法规制度处。
北京市统计局副巡视员：魏小真
协助局队长分管核算处。
国家统计局北京调查总队党组书记、总队长：李纲
协助苏辉局长对北京地区的统计工作、统计队伍建设负总责，并协助召开局队协调联系会议（局队长联席办公会议）。负责总队全面工作，兼管局队机关日常管理、财务和审计工作。分
管办公室（行财处）、财务管理处。

❺ 王军是山西省阳泉市什么职位

山西省阳泉市国土局局长：王军。

近日，阳泉市国土资源王军局长带领市国土、经信、公安、住建、供电等部门相关人员，采取听取汇报、现场检查、反馈意见的方式对盂县、平定县、郊区、矿区、开发区因私挖滥采、涉煤涉矿工程造成的“人造山”、“堰塞湖”周边封堵断路以及增设明显警示标志情况；建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程隐患排查治理和监测监控情况；灰渣库安全管理情况；地质灾害治理及安全防范措施落实情况进行专项检查。

❻ 国税总局局长王军去向

现任国家税务总局局长、党组书记。

❼ 王军的主要活动

酉阳调研
2010年8月20日，重庆市统计局副局长王军一行来酉调研并召开座谈会，高度称赞“酉阳速度”百闻不如一见，并表示市统计局一定会真实反映酉阳经济社会发展情况，不让酉阳干部流血流汗又流泪。县委书记陈勇、县政府副县长张力陪同调研或参加座谈会。
调研中，王军说，此次来到酉阳看到了很多亮点，园区建设成绩突出，招商引资可圈可点，城市建设如火如荼，旅游商贸活跃，“酉阳速度”百闻不如一见，酉阳一定能够实现“崛起武陵山、领先渝东南”的宏伟目标。他表示，市统计局一定会真实反映酉阳经济社会发展情况，不让酉阳干部流血流汗又流泪。同时，市统计局也将继续的关心酉阳，加强市局与县局的对接，建立上下联动的统计工作服务平台。
赴鄂考察
2012年4月11日-18日，副局长王军率队赴重庆市、湖北省考察统计执法工作。湖北省统计局局长毛凤藻、副局长李克勤、重庆市统计局副局长王军对北京局队的到来表示热烈欢迎，并详细介绍了本省市在转变执法工作理念，完善统计法律法规，强化执法服务意识，提高统计执法水平，放大执法效应，增强全社会依法统计意识等方面开展的工作。王军对两省市统计局对此次学习交流活动的大力支持表示感谢，介绍了北京市执法检查工作开展的有关情况，以及在工作中遇到的问题和困难，并表示通过这次学习和交流活动，北京学到了许多可以借鉴的经验和做法，希望今后进一步加强交流，更好地开展统计执法工作。

❽ 关于大企业税收管理，王军局长最近说了啥

干部任免变动很大，网上的消息很多错误和过时的，还是自己问问当地认识的人吧。

❾ 王军的人物事件

2013年9月9日，据上海纪委市监察局消息，当前，上海市纪委对松江区委常委、副区长王军进行了立案检查。经查，王军的行为已构成严重违纪，有的问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，决定给予王军开除党籍处分；给予王军开除的行政处分由市监察局按程序报市政府批准后，另行作出；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
公诉机关认定的事实有，1992年至2002年，王军利用担任徐汇区人民政府旅游办公室副主任、主任的职务便利，将张某安排至区旅游办所属某贸易有限公司任总经理，并将区旅游办的办公室装修工程委托给张某任法定代表人的上海某室内装饰设计有限公司，收受了张某给予的价值50万元的两根象牙。2007年至2013年，王军利用担任松江区副区长的职务便利，为他人在银行业务经营，以及在上海某置业有限公司审计中谋取利益，收受了时任上海松江某村镇银行董事长张某给予的30万元及价值9.8万元的兔年生肖金币一枚、价值2.18万元的熊猫金币一套，以及上海某置业有限公司原总经理、上海某房产有限公司总经理包某给予的现金100万元。 2014年2月28日上午9点30分，上海市第一中级人民法院公开开庭审理了上海市松江区原副区长王军受贿案。公诉机关认为，王军利用国家工作人员的职务便利，非法收受他人财物共计价值191万余元，为他人谋取利益，应以受贿罪追究其刑事责任。王军在被采取调查措施期间，如实交代了办案机关尚未掌握的罪行，系自首，提请法院依法审判。
王军及其辩护人对起诉指控的事实没有异议，但就王军收受上述财物是否利用了职务便利以及收受象牙的价值进行了辩解。
法院将择日对该案进行判决。 2014年12月12日，上海市第一中级人民法院就上海市松江区原副区长王军受贿一案进行一审宣判，被告人王军因受贿罪被判处有期徒刑十年，剥夺政治权利三年，并处没收其个人财产50万元。
王军于1982年10月起担任上海徐汇区漕北街道办事处干部，于1992年6月起先后担任徐汇区旅游办副主任和主任，于2006年12月起至2013年案发担任上海松江区委常委、副区长。
在任职期间，王军利用担任徐汇区旅游办副主任和主任、松江区副区长等职务便利，为他人在工作调动、承揽装修工程、筹建银行和经营吸收存款业务以及个人被审计追责等事宜中谋取利益，收受他人给予的象牙、金币、现金等价值合计191万余元的财物。
2014年1月28日，上海市人民检察院第一分院就王军受贿案向上海市第一中级人民法院提起公诉。
上海一中院经审理认为，被告人王军利用担任国家机关工作人员的职务便利为他人谋取利益，收受他人给予价值191万余元的财物，其行为已构成受贿罪，依法应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。王军在被采取相关调查措施期间主动供述办案机关尚未掌握的受贿事实，依法应当认定其具有自首情节，结合其到案后能认罪、悔罪和全部受贿犯罪所得均已追缴等情节，故可以对其从轻处罚。
据此，上海一中院一审判决被告人王军犯受贿罪，判处其有期徒刑十年，剥夺政治权利三年，并处没收其个人财产50万元；扣押在案的130万元、兔年生肖金币一枚、熊猫金币一套和两根象牙均予没收，上缴国库。

❿ 税务总局王军调走了吗

调走了。