报检的法规
① 报关和报检有什么区别
区别一:涉及的对象不同
报关涉及的对象可分为进出境的运输工具和货物、物品两大类。由于性质不同,其报关程序各异。运输工具如船舶、飞机等通常应由船长、机长签署到达、离境报关单,交验载货清单、空运、海运单等单证向海关申报,作为海关对装卸货物和上下旅客实施监管的依据。
报检涉及的对象指出口前产品的生产、经营部门或进口商品的收货、用货或代理核运部门按照《进出口商品检验法实施条例》的规定,向商检机构申请办理检验、鉴定手续。
区别二:出现的顺序存在先后
一般来说,报检是先于报关的,只有在商检部门检验完毕,确认无误之后,海关才会接受报关申请,而之后,才是审单征税放行等措施。当然,在实际的工作中,并不是所有的出口商品都需要经过报检,一般只有国家规定的一些需要报检的商品才必须要经过报检,但是所有的进出口商品却都是需要报关的。
一般情况下,先报检完成,在商检部门确认无误后,海关才会接受货主的报关申请,然后才是一系列的审单、放行等环节。但在实际应用时,不是所有的货物都需要报检,只有一些国家明确规定的货物才必须进行报检,但所有进出口的货物都必须报关,这点是毋庸置疑的。
区别三:单位不同
报关单位是指在海关注册登记或经海关批准,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
中国《海关法》规定:“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续,必须依法经海关注册登记。报关人员必须依法取得报关资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员,不得从事报关业务”。
报检单位是商检机构,向商检机构申请办理检验、鉴定手续,报验人办理报验时要填制“报验申请单”,并提交买卖合同、信用证、往来函电等有关资料。
② 最新报检报关规定
1.商检机构受理报验。首先由报验人填写“出口检验申请书”,并提供有关的单证和资料,如外贸合同、信用证、厂检结果单正本等,商检机构在审查上述单证符合要求后,受理该批商品的报验;如发现有不合要求者,可要求申请人补充或修改有关条款。
2.
抽样。由商检机构派员主持进行,根据不同的货物形态,采取随机取样方式抽取样品。报验人应提供存货地点情况,并配合商检人员做好抽样工作。
3.
检验。检验部门可以使用从感宫到化学分析、仪器分析等各种技术手段,对出口商品进行检验,检验的形式有商检自验、共同检验、驻厂检验和产地检验。
4.
签发证书。商检机构对检验合格的商品签发检验证书,或在“出口货物报关单”上加盖放行章
③ 检验检疫有关法律法规
检验检疫有关法律法规如下:
中华人民共和国国境卫生检疫法专。
中华人民共和国国境卫生检疫法实属施细则。
中华人民共和国进出境动植物检疫法。
中华人民共和国进出口商品检验法。
中华人民共和国进出口商品检验法实施条例。
中华人民共和国食品安全法。
中华人民共和国食品安全法实施条例
检验检疫一般是指卫生检疫、动植物检疫、商品检验的总称。在专门设置了出入境检验检疫机构,对出入境的货物、人员、交通工具、集装箱、行李邮包携带物等进行检验检疫,以保障人员、动植物安全卫生和商品的质量。
④ 出入境检验检疫相关的法律法规依据有哪些
国家质检复总局主要依制据以下法律法规履行出入境检验检疫职责:
《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《中华人民共和国货物原产地条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施细则》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等。此外,国家质检总局的局令、公告等部门规章及其他规范性文件也具有法律强制力。
⑤ 报检员的管理规定
总 则
第一条 为加强对出入境检验检疫报检员(以下简称报检员)的管理,规范报检员的报检行为,维护正常的报检工作秩序,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定,制定本规定。第二条 本规定所称报检员是指获得国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)规定的资格,在国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)注册,办理出入境检验检疫报检业务(以下简称报检业务)的人员。
第三条 国家质检总局主管全国报检员管理工作,检验检疫机构负责组织报检员资格考试、注册及日常管理、定期审核等工作。
第四条 报检员在办理报检业务时,应当遵守出入境检验检疫法律法规和有关规定,并承担相应的法律责任。 报检员资格
第五条 报检员资格实行全国统一考试制度。报检员资格全国统一考试办法由国家质检总局另行制定。
第六条 参加报检员资格考试的人员应当符合下列条件:
(一)年满18周岁,具有完全民事行为能力;
(二)具有良好的品行;
(三)具有高中或者中等专业学校以上学历;
(四)国家质检总局规定的其他条件。
第七条 资格考试合格的人员,取得《报检员资格证》。2年内未从事报检业务的,《报检员资格证》自动失效。 报检员注册
第八条 获得《报检员资格证》的人员,方可申请报检员注册。
第九条 报检员注册应当由在检验检疫机构登记并取得报检单位代码的企业向登记地检验检疫机构提出申请,并提交下列材料:
(一)报检员注册申请书;
(二)拟任报检员所属企业在检验检疫机构的登记证书;
(三)拟任报检员的《报检员资格证》;
(四)检验检疫机构需要的其他证明文件。第十条 检验检疫机构对提交的材料进行审核,经审核合格的,予以注册,颁发《报检员证》。
第十一条 《报检员证》是报检员办理报检业务的身份凭证,不得转借、涂改。
未取得《报检员证》的,不得从事报检业务。
第十二条 报检员调往当地其他企业从事报检业务的,应当持调入企业的证明文件,向发证检验检疫机构办理变更手续;调往异地企业从事报检业务的,应当向调出地检验检疫机构办理注销手续,并持注销证明向调入企业所在地检验检疫机构重新办理注册手续。经核准的,检验检疫机构予以换发新的《报检员证》。
第十三条 代理报检单位的报检员不得同时兼任两个或者两个以上代理报检单位的报检工作。
自理报检单位的报检员不得同时兼任两个或者两个以上自理单位的报检工作。
第十四条 报检员遗失《报检员证》的,应当在7日内向发证检验检疫机构递交情况说明,并登报声明作废。对在有效期内的,检验检疫机构予以补发。未补发《报检员证》前报检员不得办理报检业务。
(三)企业解聘报检员的。
因未办理《报检员证》注销手续而产生的法律责任由报检员所属企业承担。 报检员年审流程
报检员证年审时间为两年有效期到期日之前的30-60天之间。
办理报检员证年审流程:进入中国电子检验检疫业务网—→业务在线—→报检员注册申请—→选择已注册单位,输入报检单位组织机构代码和报检单位登记号—→登录—→报检员:报检员延期审核申请:延期审核—→按要求输入—→保存申请。如在规定时间内年审,系统会提示“你的报检员证将延期到XX年XX月XX日。”就不用到检验检疫局确认。
如不在规定时间内年审,但未超过两年有效期(离有效期不到30天的时间),系统会提示:“操作成功,请立即持本通知和系统打印的《报检员证延期申请表》和《报检员证》,到报检单位所在地检验检疫局办理人工审核手续。因逾期未办理而产生的后果,由你本人承担。”在右上角点击“打印”,即可打印《报检员证》延期申请书。然后到萧山检验检疫局一楼大厅检务窗口办理年审,并提交《报检员证延期申请书》和报检员证。 报检员职责
第十六条 报检员依法代表所属企业办理报检业务。报检员应当并有权拒绝办理所属企业交办的单证不真实、手续不齐全的报检业务。
第十七条 报检员应当对所属企业负责,接受检验检疫机构的指导和监督,并履行下列义务:
(一)遵守有关法律法规和检验检疫的规定;
(二)在办理报检业务时严格按照规定提供真实的数据和完整、有效的单证,准确、清晰地填制报检单,并在规定的时间内缴纳有关费用;
(三)参加检验检疫机构举办的有关报检业务的培训;
(四)协助所属企业完整保存各种报检单证、票据、函电等资料;
(五)承担其他与报检业务有关的工作。 监督管理
第十八条 检验检疫机构负责对经其注册的报检员的业务培训、日常管理和定期审核工作。
第十九条 检验检疫机构对报检员的管理实施差错登记制度。
第二十条 《报检员证》的有效期为2年,期满之日前1个月,报检员应当向发证检验检疫机构提交审核申请书。
第二十一条 检验检疫机构结合日常报检工作记录对报检员进行审核。
经审核合格的,其《报检员证》有效期延长2年。
未申请审核或者经审核不合格,且未通过培训考试的,不予延长其《报检员证》有效期。
第二十二条 报检员有下列行为之一的,由检验检疫机构暂停其3个月或者6个月报检资格:
(一)不履行本规定第十七条规定,情节严重的;
(二)1年内出现3次以上报检差错行为,情节严重的;
(三)转借或者涂改报检员证的。
第二十三条 报检员有下列行为之一的,由检验检疫机构取消其报检资格,吊销《报检员证》:
(一)不如实报检,造成严重后果的;(二)提供虚假合同、发票、提单等单据的;
(三)伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫通关证明、检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志的;
(四)其他违反检验检疫法律法规规定,情节严重的。
第二十四条 报检员在从事报检业务活动中有其他违反法律法规规定的,按照相关法律法规规定处理。 附 则
第二十五条 《报检员资格证》和《报检员证》由国家质检总局统一印制。
第二十六条 本规定由国家质检总局负责解释。
第二十七条 本规定自2003年1月1日起施行。
⑥ 报检的范围
(一)出入境检验检疫报检范围
出入境检验检疫报检范围包括:
1、国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的。具体包括:
(1)列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的货物;
(2)入境废物、进口旧机电产品;
(3)出口危险货物包装容器的性能检验和使用鉴定;
(4)进出境集装箱;
(5)进境、出境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物;
(6)装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料;进境动植物性包装物、铺垫材料;
(7)来自动植物疫区的运输工具;装载进境、出境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物的运输工具;
(8)进境拆解的废旧船舶;
(9)出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物和邮包等物品;
(10)旅客携带物(包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、废旧物品和可能传播传染病的物品以及动植物、动植物产品和其他检疫物)和携带伴侣动物;
(11)国际邮寄物(包括动植物、动植物产品和其他检疫物、微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品以及其他需要实施检疫的国际邮寄物);
(12)其他法律、行政法规规定需经检验检疫机构实施检验检疫的其他应检对象。
2、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的;
3、有关国际条约规定须经检验检疫的;
4、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的;
5、申请签发一般原产地证明书、普惠制原产地证明书等原产地证明书的。
(二)《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》
以《商品分类和编码协调制度》为基础编制而成,包括了大部分法定检验检疫的货物,是检验检疫机构依法对出入境货物实施检验检疫的主要执行依据。其中海关监管条件、检验检疫类别代码含义如下:
海关监管条件代码:
A:表示对应商品须实施进境检验检疫;
B:表示对应商品须实施出境检验检疫;
D:表示对应商品海关与检验检疫联合监管
检验检疫类别代码:
M:表示对应商品须实施进口商品检验;
N:表示对应商品须实施出口商品检验;
P:表示对应商品须实施进境动植物、动植物产品检疫;
Q:表示对应商品须实施出境动植物、动植物产品检疫;
R:表示对应商品须实施进口食品卫生监督检验;
S:表示对应商品须实施出口食品卫生监督检验;
L:表示对应商品须实施民用商品入境验证
⑦ 出入境检验检疫一般报检程序有哪些
出入境检验检疫工作是国家出入境检验检疫部门依照国家检验检疫法律法规规定,对进出境的商品(包括动植物产品),以及运载这些商品、动植物和旅客的交通工具、运输设备,分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理和对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统 称。
其一般操作流程是:
入境:报检——计收费——形式放行——检验检疫(抽采样)——签证放行(特殊商品除外)
出境:报检——检验检疫(抽采样)—计收费——签证放行
出入境检验检疫实行“六一”工作模式:一次报检、一次抽(采)样,一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次记收费、一次签证放行。
⑧ 进出口商品报检地点有哪些规定
国家对出入境检验检疫报检的地点是有明确规定的。检验检疫机构能否正确行使国家赋予的职权,与报检的地点有很大的关系。一般情况下,对动物、大宗散装货物、易腐烂变质货物、废旧物品和卸货时发现残损或者数量、重量短缺的货物,以及其他需在卸货口岸检验检疫的货物,应由口岸检验检疫机构受理报检。其他货物按规定由收、用货地的检验检疫机构受理报检。
进口商品需在入境口岸报检,获取《入境货物通关单》,凭此向海关报关;出口商品一般应向口岸检验检疫机构报检,取得出境口岸检验检疫机构签发的《出境货物通关单》,凭此向海关报关。实施直通放行的商品,如其进出口经营企业获得国家质检总局的直通放行资格的,直接向出口商品产地的检验检疫机构报检,或向进口商品的目的地或使用地检验检疫机构报检,凭其签发的《出境货物通关单》或《入境货物通关单》向海关报关。所以,有的进出口商品需进行两次报检,有的只需报检一次即可。
(1)入境货物,应向入境口岸、指定的或到达站的检验检疫机构办理报检手续;入境的运输工具及人员应向入境口岸或到达站的检验检疫机构办理报检/申报手续。
(2)入境货物需对外索赔出证的,应向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检。
(3)输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的,应当向入境口岸或到达站检验检疫机构报检申请调离,货物运抵使用地后,再向检验检疫机构报检。
(4)输入动物的,应当向入境口岸或到达站检验检疫机构报检申请调离,货物运抵使用地后,再向检验检疫机构报检。
(5)输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的,应当向入境口岸或到达站检验检疫机构报检申请调离,货物运抵使用地后,再向检验检疫机构报检。
(6)一般出境货物应向产地检验检疫机构报检,取得换证凭单/换证凭条后向出境口岸检验检疫机构报检申请换发出境货物通关单。
(7)出境的运输工具和人员应向口岸检验检疫机构报检或申报。
⑨ 出入境货物的报检地点和时限是如何规定的
1.大宗散装商品,易腐烂变质商品,废旧品,进口卸货时发现有破损、短缺的商品,在卸货口岸检验检疫机构报检。
2.其他入境货物,在入境前或入境时向报关地的检验检疫机构办理报检手续。
3.法定检验检疫出口货物,除了活的动物由口岸检验检疫外,原则上应在产地检验检疫。
4.审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的,在规定的地点报检。
⑩ 什么是报检
报检是指出口前产品的生产、经营部门或进口商品的收货、用货或代理核运部门按照《进出口商品检验法实施条例》的规定,向商检机构申请办理检验、鉴定手续,报验人办理报验时要填制“报验申请单”,并提交买卖合同、信用证、往来函电等有关资料。
在实际工作中,对出口商品报验和进口商品报验有不同的要求。
(10)报检的法规扩展阅读:
报检范围:
1、国家法律法规规定必须由检验检疫机构检验检疫的。
2、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的。
3、有关国际条约规定须经检验检疫的。
4、申请签发普惠制原产地证或一般原产地证的。
5、对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验。
6、对外贸易合同、 信用证 规定由检验检疫机构或官方机构出具证书的。
7、未列入《检验检疫商品目录》的入境货物经收、用货单位验收发现质量不合格或残损、短缺,需检验检疫局出证索赔的。
8、涉及出入境检验检疫内容的司法和行政机关委托的鉴定业务。