疗养院规章制度

❶ 疗养院的简介

根据国务院1994年2月26日发布的第149号令《医疗机构管理条例》和卫生部1994年8月29日发布的第35号令《医疗机构管理条例实施细则》的规定，医疗机构共有12个类别，疗养院属于第4类。因此，严格地说疗养院应属于医疗机构，而并非属于医院，它们两者之间是有区别的。医院是防病治病保障人民健康的社会主义卫生事业单位，医院的服务对象是病人和特殊的社会人群，通过医务人员应用医学科学技术作为服务的主要手段，诊治病人，照护病人，为病人提供综合服务。而疗养院则是运用疗养因子为基础的，在规定的生活制度下专门为增强体制、疾病疗养、康复疗养和健康疗养而设立在疗养地（区）的医疗机构。疗养院具有的特点是由其疗养因子和主要应用范围所决定的，具体有以下几点：
（一）设院地址不同
疗养院一般设在具有某种天然疗养因子的、自然环境比较清静优美的疗养地（区），而医院一般设在城镇人口比较密集的地区或厂矿企业事业单位比较集中的地区。
（二）收住对象不同
疗养院收治的对象为疗养员，他们大多是患有某些慢性病或职业病的具有疾病疗养、康复疗养适应证者，或为某些特殊职业的人员。而医院收治的则是患有各种急慢性疾病或代偿机能障碍的病人，他们需要通过住院进行药物、手术等各种临床诊治，因此是有明显不同的。
（三）设备条件不同
疗养院一般配备各种生理功能检查设备、物理疗法、体育疗法的设备以及适合使用自然疗养因子（例如矿泉、海水、空气、日光等）的各种设备条件和最基本的诊疗设备，而医院则需要大量的诊疗设备。
（四）主要手段不同
疗养院应用疗养因子（包括自然疗养因子和人工理化因子）作为主要手段，并采用把疗养因子与医疗技术、心理卫生、生活服务融为一体的整体综合性疗养方法，而医院则是以药物、手术、放疗、免疫基因、心理等为治疗手段的。
（五）管理方式不同
疗养院对疗养员除要进行一定诊疗或预防保健性的医疗检查外，主要是组织他们进行各种文娱活动和体育锻炼，对疗养员的这种组织管理方式明显不同于医院病人，医院病人大多数时间是卧休或在室内小空间活动，而且一般不允许病人随便离院外出。
总之，疗养院既不同于以治疗为主的医院，也不同以康复医疗为主要内容的康复医院，它必须具备三个基本条件：一是具有防病治病作用的自然疗养因子；二是具有优美的景观和安静的环境；三是在上述两条件的基础上制定收治疗养员所必需的科学疗养制度，并付诸实施。

❷ 如何更好的管理员工管理员工的规章制度

如何更好的管理员工从以下几个方面去着手：

一、建立规范

订立严格的管理制度来规范员工的行为对每个企业都是有必要的，我们可以对各个岗位做详细的岗位工人描述，使每个员工都清楚自己应该干什么，向谁汇报，有什么权利，承担什么责任。当然这种限制不应过于严格，但一定要有。建立合理的规范，员工就会在其规定的范围内行事。当超越规定范围时，应要求员工在继续进行之前得到管理层的许可。

二、经常交流

没有人喜欢被蒙在鼓里，员工会有自己的许多不满和看法，虽然其中有正确的，也有不正确的。所以，员工之间、员工和领导之间需要经常的交流，征询员工对公司发展的意见，倾听员工提出的疑问，并针对这些意见和疑问谈出自己的看法——什么是可以接受的？什么是不能接受的？为什么？如果企业有困难，应该公开这些困难，同时告诉员工企业希望得到他们的帮助，要记住——纸是包不住火的，员工希望了解真象。

三、重在观念

以前那种把管理职务当官来看，将员工当作工具，封建家长式的作风应当被抛弃。取而代之的是，尊重员工的个人价值，理解员工的具体需求，适应劳动力市场的供求机制，依据双向选择的原则，合理地设计和实行新的员工管理体制。将人看成企业重要资本，是竞争优势的根本，并将这种观念落实在企业的制度、领导方式、员工的报酬等具体的管理工作中。

四、多表彰员工

成就感能够激励员工热情工作，满足个人内在的需要。在长期工作中我们总结出以下奖励的要点：
公开奖励标准。要使员工了解奖励标准和其他人获得奖励的原因。以公开的方式给予表扬、奖励。表扬和奖励如果不公开，不但失去它本身的效果，而且会引起许多流言蜚语。奖励的态度要诚恳，不要做得太过火，也不要巧言令色。奖励的时效很重要。奖励刚刚发生的事情，而不是已经被遗忘的事情，否则会大大减弱奖励的影响力。

五、授权、授权、再授权

授权是我们认为在管理中最有效的激励方法，授权意味着让基层员工自己做出正确的决定，意味着你信任他，意味着他和你同时在承担责任，当一个人被信任的时候，就会迸发出更多的工作热情和创意。所以，我们建议不要每一项决策都由管理人员做出，完全可以授权的事不要自己去做，管理人员要担当的角色是支持者和教练。

六、信守诺言

也许你不记得曾经无意间对什么人许过什么诺言，或者你认为那个诺言根本不重要。但你要记住你的员工会记住你答应他们的每一件事。身为领导的你，任何看似细小的行为随时都会对组织的其他人产生影响。你要警惕这些影响，如果你许下了诺言，你就应该对之负责。
如果你必须改变计划，你要向员工解释清楚这种变化。如果你没有或者不明确地表达变化的原因，他们会认为你食言，这种情况经常发生的话，员工就会失去对你的信任。对丧失信任通常会导致员工失去忠诚。

七、允许失败

要对员工有益的尝试予以信任和支持，他们能够帮助我们的企业有所创新。不要因为员工失败就处罚他们，失败的员工已经感受到非常难过了，我们应该更多的强调积极的方面，鼓励他们继续努力。同时，帮助他们学会在失败中进行学习，和他们一起寻找失败的原因，探讨解决的办法。批评或惩罚有益的尝试，便是扼杀创新，结果是员工不愿再做新的尝试。

规章制度的建立

一、用人单位应如何建立、健全各项规章制度

用人单位规章制度和劳动纪律，要严格执行国家的有关标准和规定，督促劳动者履行劳动义务。同时，用人单位制定的规章制度不得违反法律法规。建立和完善规章制度是加强劳动纪律的要求，单位的内部规章制度只能由单位制定，其内容必须体现权利与义务一致、劳动者利益与劳动效率并重、奖励与惩罚结合、劳动纪律面前人人平等的精神，关于劳动条件和劳动待遇的规定，不得低于法定最低标准和集体合同约定最低标准。在制定内部规章制度的过程中，凡法律有明确要求的，其制定程序必须严格遵循法律的规定。

为了防止用人单位利用规章制度使劳动者的合法权益受损，要求用人单位制定规章制度时其内容要合法，不能与现行的法律法规、社会公德等相违背；要经过民主程序制定，由职工大会或职工代表大会至少是职工代表同意；要向劳动者公示，让每个劳动者都事先知道。如果企业制定的规章制度不符合法定条件，不能作为人民法院审理案件时的裁判依据。

实践中，某些用人单位行政管理人员法制观念淡漠，致使制定出来的规章制度侵犯了劳动者合法权益。为保障劳动者的合法权益，督促用人单位正确制定规章制度，《劳动法》要求用人单位建立和完善规章制度必须依法进行，不得任意规定内部奖惩规则，任意剥夺或侵犯劳动者的正当劳动报酬权、休息休假权等合法权益，并在第89条明确规定：“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”因此，依法建立和完善劳动规章制度是用人单位应承担的劳动义务之一。

二、职工福利的内容

我国《劳动法》规定了用人单位为其劳动者缴纳社会保险费的义务，也同时规定了用人单位提高劳动者的福利待遇。在劳动关系中，劳动者的福利待遇主要是用人单位在工资、社会保险之外，为满足和提高职工的物质文化生活，为职工提供经济上的帮助和生活上的照顾与方便所提供的各项福利措施。包括：

1.直接为减轻职工生活负担和家务劳动提供便利的各种集体福利设施。如职工食堂、职工住宅、托儿所、幼儿园、哺乳室、休息室、卫生室、浴室、理发室、缝纫室等。

2.为活跃和丰富职工的文化娱乐生活，提高职工的文化技能素质而建立的各种集体福利设施。如文化馆、图书阅览室、职工技术培训室、业余大学或夜大学、老年人活动中心、职工俱乐部、体育馆或体育场、影剧院等。

3.为增进职工身体健康而开办的防病、治病设施。如职工医院或医务室（所）、疗养院等。

4.为帮助职工解决子女入学、就业所举办的福利事业。如职工子弟学校、劳动服务公司及所开办的各种业务服务项目等。

用人单位为劳动者提供福利补贴通常由是用人单位直接发给职工个人的现金补贴。主要项目有：

1.职工探亲假补助。职工在享受探亲假时，除工资照发外，用人单位还要承担职工探亲的往返路费和一定数额的住宿费。

2.职工上下班交通补贴。在大中城市工作的职工，家距工作地点2公里以上的，由用人单位给予一定数额的交通补贴。

3.职工粮食和副食品价格补贴。凡在职职工和退休职工均享受粮食和副食品价格补贴。

4.职工生活困难补助。这是用人单位对确有实际生活困难不能维持当地最低生活水平或者发生特殊生活困难情况的本单位职工所给予的定期或临时性的补助。

5.职工房租补贴。这是用人单位对没有分到本单位住房的职工发放的补贴，同时对已分到住房的职工实行低房租制度。

应当指出，上述内容和方式随着社会主义市场经济体制的建立已经有了很大的变化，比如“变暗补为明补”，取消福利分房等，但形式变化不等于免除了用人单位实质上应当承担的义务，因为劳动者的需求存在，而且劳动者的需求只有通过其劳动才能满足，或者说只有其用人单位才能满足劳动者的需求。所以，取消了由用人单位向劳动者福利分房，就必须以住房公积金等方式来满足劳动者购买住房的需求。

❸ 疗养院办公室岗位职责

1、病员首先求治的医院是首诊医院，挂分科号后就诊的科室为 首诊科室，接诊的医务人员为首诊医师，院外请求出诊会诊抢救等，
医务科或院值班人员安排相应（科室）医务人员承担者亦属首诊（科 室）医师。 2、首诊（急诊）医务人员，要有良好的医德，热忱的服务态度，
不允许让病员退号，严禁互相推诿和不负责任的态度，严格按照医疗 规章制度完成本职范围内的各项任务。 3、经检诊后，如认为属本科疾病，首诊医师应对病员负责处理，
必须书写简要病史，体格检查和必要的辅助检查、诊断和处理，病历 书写和签名必须清晰， 如诊断处理有困难时， 应及时请上级医师会诊。
4、遇有明显的他科情况或为首科无关的病员，亦不得令病人退 号重挂，应在书写病历和查体后（包括必要的辅助检查）办理会诊手 续，请有关科室负
诊的医师会诊，在会诊科未接收病员前，仍应 由首科医师负 遇有交班情况，如未将病人交班，前班医生应负全 部责任。
5、遇有会诊双方科室对病情有争论时，首诊科医师应主动报请 本科上级医师检查病人，或邀请有关科室上级医师共同会诊。对诊断
已明确或诊断不清，但病情多属某科情况时，某科应主动接受观察收 治病人，不得敌意刁难首诊科室医师。 6、遇有多种情况，经多科上级医师共同研究后仍不能决定时，
由首科负 师报请门诊值班主任或院值班，院领导裁决。 7、遇有危重病人，首科医师可立即邀请专科医师协同抢救，被 邀请的医师如无特殊情况，应积极协助，不得拒绝。
8、来院就诊的病人，不论病情如何，不得以任何理由拒之院外， 尤其是急症危重病人。简化急诊病员的就诊手续，首先抢救然后补办 -5- 各种手续。
9、对急诊病员来院就诊，做到有接诊时间记录，有病历，有必 要的检查，生命体征有异常者，经抢救完毕后，要有完整的记录。
10、重危病员经抢救病情稳定，送入病房前，应先电话通知有关 科室作好接待准备，病员必须安排有关护理人员或工人护送。 11、 为了保证急诊抢救工作顺利进行，
各有关科室均应积极配合， 凡在处方和各种申请检查单上注明有“急”或“抢救”标志的，均应 及时、准确地进行处置。若因配合不及时影响抢救治疗工作，造成了
不良后果，应追究有关科室和当事人的责任。

❹ 2012年1月1日新规定的医院财务制度是什么

《新医院财务制度》规章制度第一章总则
第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》(财政部令第8号)以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合医院特点制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院(以下简称医院)，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
第三条医院是公益性事业单位，不以营利为目的。
第四条医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。
第五条医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
第六条医院应设立专门的财务机构，按国家有关规定配备专职人员，会计人员须持证上岗。
三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。
第七条医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。
第二章单位预算管理
第八条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理。
第九条国家对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。地方可结合本地实际，对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。
定项补助的具体项目和标准，由同级财政部门会同主管部门(或举办单位)，根据政府卫生投入政策的有关规定确定。
第十条医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。
第十一条医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。
第十二条医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部门(或举办单位)。
部门(或举办单位)根据行业发展规划，对医院预算的合法性、真实性、完整性、科学性、稳妥性等进行认真审核，汇总并综合平衡。
财政部门根据宏观经济政策和预算管理的有关要求，对主管部门(或举办单位)申报的医院预算按照规定程序进行审核批复。
第十三条医院要严格执行批复的预算。经批复的医院预算是控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准，医院要严格执行，并将预算逐级分解，落实到具体的责任单位或责任人。医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成。
第十四条医院应按照规定调整预算。财政部门核定的财政补助等资金预算及其他项目预算执行中一般不予调整。当事业发展计划有较大调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行影响较大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门(或举办单位)审核后报财政部门按规定程序调整预算。
收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。
第十五条年度终了，医院应按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。
医院年度决算由主管部门(或举办单位)汇总报财政部门审核批复。对财政部门批复调整的事项，医院应及时调整相关数据。
第十六条医院要加强预算执行结果的分析和考核，并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容。逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。

❺ 医疗机构管理条例内容是什么

国务院令第149号

颁布日期：19940226 实施日期：19940901 颁布单位：国务院

第一章总则
第一条为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，制定本条例。
第二条本条例适用于从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救站等医疗机构。
第三条医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。
第四条国家扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式兴办医疗机构。
第五条国务院卫生行政部门负责全国医疗机构的监督管理工作。
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
中国人民解放军卫生主管部门依照本条例和国家有关规定，对军队的医疗机构实施监督管理。
第二章规划布局和设置审批
第六条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况，制定本行政区域医疗机构设置规划。
机关、企业和事业单位可以根据需要设置医疗机构，并纳入当地医疗机构的设置规划。
第七条县级以上地方人民政府应当把医疗机构设置规划纳入当地的区域卫生发展规划和城乡建设发展总体规划。
第八条设置医疗机构应当符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准。
医疗机构基本标准由国务院卫生行政部门制定。
第九条单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。
第十条申请设置医疗机构，应当提交下列文件：
（一）设置申请书；
（二）设置可行性研究报告；
（三）选址报告和建筑设计平面图。
第十一条单位或者个人设置医疗机构，应当按照以下规定提出设置申请：
（一）不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请；
（二）床位在100张以上的医疗机构和专科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请。
第十二条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理设置申请之日起30日内，作出批准或者不批准的书面答复；批准设置的，发给设置医疗机构批准书。
第十三条国家统一规划的医疗机构的设置，由国务院卫生行政部门决定。
第十四条机关、企业和事业单位按照国家医疗机构基本标准设置为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），报所在地的县级人民政府卫生行政部门备案。
第三章登记
第十五条医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。
第十六条申请医疗机构执业登记，应当具备下列条件：
（一）有设置医疗机构批准书；
（二）符合医疗机构的基本标准；
（三）有适合的名称、组织机构和场所；
（四）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和专业卫生技术人员；
（五）有相应的规章制度；
（六）能够独立承担民事责任。
第十七条医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。
按照本条例第十三条规定设置的医疗机构的执业登记，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理。
机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室）的执业登记，由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。
第十八条医疗机构执业登记的主要事项：
（一）名称、地址、主要负责人；
（二）所有制形式；
（三）诊疗科目、床位；
（四）注册资金。
第十九条县级以上地方人民政府卫生行政部门自受理执业登记申请之日起45日内，根据本条例和医疗机构基本标准进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。
第二十条医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位，必须向原登记机关办理变更登记。
第二十一条医疗机构歇业，必须向原登记机关办理注销登记。经登记机关核准后，收缴《医疗机构执业许可证》。
医疗机构非因改建、扩建、迁建原因停业超过1年的，视为歇业。
第二十二条床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每年校验1次；床位在100张以上的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。校验由原登记机关办理。
第二十三条《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。
《医疗机构执业许可证》遗失的，应当及时申明，并向原登记机关申请补发。
第四章执业
第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
第二十五条医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范。
第二十六条医疗机构必须将《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗时间和收费标准悬挂于明显处所。
第二十七条医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
第二十八条医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
第二十九条医疗机构应当加强对医务人员的医德教育。
第三十条医疗机构工作人员上岗工作，必须佩带载有本人姓名、职务或者职称的标牌。
第三十一条医疗机构对危重病人应当立即抢救。对限于设备或者技术条件不能诊治的病人，应当及时转诊。
第三十二条未经医师（士）亲自诊查病人，医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等证明文件；未经医师（士）、助产人员亲自接产，医疗机构不得出具出生证明书或者死产报告书。
第三十三条医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人员的批准后实施。
第三十四条医疗机构发生医疗事故，按照国家有关规定处理。
第三十五条医疗机构对传染病、精神病、职业病等患者的特殊诊治和处理，应当按照国家有关法律、法规的规定办理。
第三十六条医疗机构必须按照有关药品管理的法律、法规，加强药品管理。
第三十七条医疗机构必须按照人民政府或者物价部门的有关规定收取医疗费用，详列细项，并出具收据。
第三十八条医疗机构必须承担相应的预防保健工作，承担县级以上人民政府卫生行政部门委托的支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务。
第三十九条发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣
第五章监督管理
第四十条县级以上人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权：
（一）负责医疗机构的设置审批、执业登记和校验；
（二）对医疗机构的执业活动进行检查指导；
（三）负责组织对医疗机构的评审；
（四）对违反本条例的行为给予处罚。
第四十一条国家实行医疗机构评审制度，由专家组成的评审委员会按照医疗机构评审办法和评审标准，对医疗机构的执业活动、医疗服务质量等进行综合评价。
医疗机构评审办法和评审标准由国务院卫生行政部门制定。
第四十二条县级以上地方人民政府卫生行政部门负责组织本行政区域医疗机构评审委员会。
医疗机构评审委员会由医院管理、医学教育、医疗、医技、护理和财务等有关专家组成。评审委员会成员由县级以上地方人民政府卫生行政部门聘任。
第四十三条县级以上地方人民政府卫生行政部门根据评审委员会的评审意见，对达到评审标准的医疗机构，发给评审合格证书；对未达到评审标准的医疗机构，提出处理意见。
第六章罚则
第四十四条违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第二十二条规定，逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续；拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第四十六条违反本条例第二十三条规定，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第四十七条违反本条例第二十七条规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第四十八条违反本条例第二十八条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第四十九条违反本条例第三十二条规定，出具虚假证明文件的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告；对造成危害后果的，可以处以1000元以下的罚款；对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。
第五十条没收的财物和罚款全部上交国库。
第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请复议或者提起诉讼又不履行的，县级以上人民政府卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
第七章附则
第五十二条本条例实施前已经执业的医疗机构，应当在条例实施后的6个月内，按照本条例第三章的规定，补办登记手续，领取《医疗机构执业许可证》。
第五十三条外国人在中华人民共和国境内开设医疗机构及香港、澳门、台湾居民在内地开设医疗机构的管理办法，由国务院卫生行政部门另行制定。
第五十四条本条例由国务院卫生行政部门负责解释。
第五十五条本条例自1994年9月1日起施行。1951年政务院批准发布的《医院诊所管理暂行条例》同时废止。

❻ 北戴河海军疗养院的疗养院文化

疗养院： 提供物理治疗(如水疗,光疗),并配合饮食、体操等疗法以协助病人恢复安康的医疗机构
依据国务院1994年2月26日发布的第149号令《医疗机构管理条例》和卫生部1994年8月29日发布的第35号令《医疗机构管理条例施行细则》的规则，医疗机构共有12个类别，疗养院属于第4类。因而，严厉地说疗养院应属于医疗机构，而并非属于医院，它们两者之间是有区别的。医院是防病治病保证人民安康的社会主义卫惹事业单位，医院的效劳对象是病人和特殊的社会人群，经过医务人员应用医学科学技术作为效劳的主要手腕，诊治病人，照护病人，为病人提供综合效劳。而疗养院则是运用疗养因子为根底的，在规则的生活制度下特地为加强体制、疾病疗养、康复疗养和安康疗养而设立在疗养地（区）的医疗机构。疗养院具有的特性是由其疗养因子和主要应用范围所决议的，详细有以下几点：
（一）设院地址不同
疗养院普通设在具有某种自然疗养因子的、自然环境比拟喧嚣漂亮的疗养地（区），而医院普通设在城镇人口比拟密集的地域或厂矿企业事业单位比拟集中的地域。
（二）收住对象不同
疗养院收治的对象为疗养员，他们大多是患有某些慢性病或职业病的具有疾病疗养、康复疗养顺应证者，或为某些特殊职业的人员。而医院收治的则是患有各种急慢性疾病或代偿机能障碍的病人，他们需求经过住院停止药物、手术等各种临床诊治，因而是有明显不同的。
（三）设备条件不同
疗养院普通装备各种生理功用检查设备、物理疗法、体育疗法的设备以及合适运用自然疗养因子（例如矿泉、海水、空气、日光等）的各种设备条件和最根本的诊疗设备，而医院则需求大量的诊疗设备。
（四）主要手腕不同
疗养院应用疗养因子（包括自然疗养因子和人工理化因子）作为主要手腕，并采用把疗养因子与医疗技术、心理卫生、生活效劳融为一体的整体综合性疗养办法，而医院则是以药物、手术、放疗、免疫基因、心理等为治疗手腕的。
（五）管理方式不同
疗养院对疗养员除要停止一定诊疗或预防保健性的医疗检查外，主要是组织他们停止各种文娱活动和体育锻炼，对疗养员的这种组织管理方式明显不同于医院病人，医院病人大多数时间是卧休或在室内小空间活动，而且普通不允许病人随意离院外出。
总之，疗养院既不同于以治疗为主的医院，也不同以康复医疗为主要内容的康复医院，它必需具备三个根本条件：一是具有防病治病作用的自然疗养因子；二是具有漂亮的景观和安静的环境；三是在上述两条件的根底上制定收治疗养员所必需的科学疗养制度，并付诸施行。
二、疗养院的类型
我国疗养院可分为综合性疗养院和专科疗养院两大类。综合性疗养院主要包括职工疗养院（大多属工会或当地政府主管）、干部疗养院（大多属于老干部管理部门主管）、特勤疗养院（主要指部队疗养院和民航疗养院，部队疗养院又可分为陆军疗养院、空军疗养院、海军疗养院、特种兵疗养院）；专科疗养院主要指政府或大型厂矿企业单位办的职业病疗养院、结核病疗养院、肝病疗养院等。
疗养院 综合性疗养院 职工疗养院
干部疗养院
特勤疗养院 部队疗养院
陆军疗养院
空军疗养院
海军疗养院
特种兵疗养院
民航疗养院
专科疗养院 职业病疗养院
结核病疗养院
肝病疗养院
三、疗养院的主要任务
疗养院任务可依据疗养地自然疗养因子的特性和应用范围，依据上级指导部门的指令性任务，依据疗养市场需求的变化来肯定本院的详细任务并布置组织施行，但其根本的任务主要有：①收治疗养员，对疗养员施行预防性体魄检查和安康情况评价，目的是使他们能早期发现疾病，得到及时合理治疗；②对疾病疗养的疗养员采用综合治疗，察看疗效，并协助疗养员制定疾病治疗方案，停止医学咨询；③促进疗养员的自我保健才能，使疗养员在经过安康疗养后身心得到调整和恢复的根底上，促进自我发现、自我认识、自我诊断和自我治疗的才能，就是要使疗养院转向增强预防、促进安康的轨道；④培育疗养专业人员，疗养院要把在办院过程中增强人员培育、促进疗养专业学科开展、学习国外经历、进步疗养工作程度作为非常重要的任务来抓；⑤增强疗养学科研讨，这是开展疗养业务技术程度的重要战略措施，这不只包括对本院范围内各种自然疗养因子作用机理的研讨、疗效评定等，而且要对疗养院工作的科学管理、疗养效果评价等停止深化讨论；⑥进步疗养院的社会效益和经济效益，增强与医疗卫生、旅游等部门的协作联络，把办好疗养院作为开发和开展疗养地（区）的重要中坚，而且疗养院自身也应增强运营管理，合理运用人力、物力、财力，充沛发挥疗养资源的作用。
四、收治疗养员的主要准绳
疗养收治的对象是什么？要遵照哪些准绳？各院状况不尽分歧，要依据疗养院的条件和上级主管部门的性质及其旨意而定。但从总的来说，疗养员必需契合以下三个条件：①合适疗养，而不是住院治疗；②事前要有比拟明白的诊断和体检材料，假如属具有体检性质的安康疗养则应由单位卫生保健部门的人员参与联络布置；③生活可以自理，对少数人可恰当放宽规范，但也应根本自理。
要思索到疗养的顺应证，普通主要是以下状况：⑴各种功用疾病，例如神经衰竭、更年期综合征等；⑵各种器质性疾病的早期，或并非明显呈现功用障碍或病理改动者，例如高血压Ⅰ期或Ⅱ期；⑶慢性消化系统疾病，例如溃疡病、慢性胃炎、肠道易激综合征（结肠过敏）；⑷骨关节疾病，例如强直性脊柱炎、类风湿性关节炎、颈椎病、慢性腰肌劳损；⑸呼吸系统疾病，例如慢性支气管炎、支气管哮喘、肺结核、肺气肿、胸膜炎恢复期；⑹泌尿系统疾病，例如慢性肾炎、泌尿系结石；⑺代谢和内分泌疾病，例如糖尿病、痛风、红斑狼疮；⑻妇科疾病，例如盆腔炎、子宫内膜炎、宫颈腐败，⑼皮肤病，例如银屑病（牛皮癣）、神经性皮炎；⑽职业病，例如尘肺、慢性化学性中毒、慢性放射病、噪声性耳聋、振动病等；⑾某些急慢性疾病经临床治疗或手术后需继续疗养者；⑿战伤或工伤、交通事故伤害手术后需疗养恢复机体功用者；⒀特殊职业人员，例如深井矿工、坑道作业工、特种部队人员、海员、飞行人员、潜涵工等应定期疗养，还有离休老干部、劳动模范、有特殊奉献的高级学问分子等也应作为疗养对象。
收治疗养员并没有绝对的界限，但是普通以为下列人员不宜收治：①一切传染病患者，特别是依据《传染病防治法》规则必需作疫情报告的法定传染病人，以及这些传染病人虽经治疗临床病症已消逝但仍未满隔离察看期限者；②一切急性病、发热、有出血倾向和恶性贫血者；③严重器质性疾病患者，例如Ⅲ度以上心功用不全者、高血压Ⅲ期、肾病综合征、红斑狼疮急性期、肝功用明显损伤者；④肉体病发作期失去行为自控者；⑤严重残疾者，例如高位截瘫等生活不能自理者。

❼ 浅谈如何提升院长的领导力

丁文艺 （江苏省连云港海滨疗养院 222042） 【中图分类号】R197.7 【文献标识码】B 【文章编号】2095-1752（2012）17-0316-02 领导既不是指职位和权力，也不是专指领导者，而是指一种影响，一种作用，即领导者对被领导者的影响力，我们通常把这种影响力称为领导力[1]。当领导者影响并改变了被领导者的态度和行为，达到或部分达到了领导者的意图时，我们就称这种领导力是强的，否则，领导力就是弱的。领导力强弱不仅是院长个体素质的彰显，也是影响疗养院发展极其重要的资源。笔者认为，要进一步提升院长的领导力，日常管理中必须关注以下四个方面。 一、管理要向人的心灵世界敞开 管理向人的心灵世界敞开，必须做到“心中有人”，如何做到心中有人，关键在于管理者尊重人、解放人、包容人、发展人。“敞开”是一个宽度，“精深”是一种目标。“敞开”就是要实施开放通透、民主和谐的人格举措，努力形成博大恢弘的疗养院个性气质，构建管理者、员工、疗养员共同发展的和谐家园。在管理中要强调“三敞开”。 管理向管理者心灵敞开。院长是疗养院的灵魂，但绝不是独断专制的封建家长。我们在班子里提出“一个岗位，一面旗帜”的管理口号，更注重“不分彼此，个个是主人”的管理策略。班子成员互相尊重，经常召开学习会、民主生活会，就疗养院发展问题召开务虚会，改变旧式院长“一言堂”的作风，坚持跳“集体舞”，不唱“独角戏”；坚持大事讲原则，小事讲风格。班子成员定期深入科室召开各类型务虚务实会，提高责任意识，提高行政执行力。每周坚持召开院长办公会、行政办公会，民主发言，互通有无。 管理向职工的心灵敞开。职工是疗养院的主人，是工作的主体，也是有尊严的个体，管理者必须给足够的尊重，而民主就是最好的尊重。我们提出“管理措施从员工中来到员工中去”的主张，提出“管理措施大家管”的口号。在实施过程中根据员工的要求不断调整具体细节，直至管理举措成为员工心灵的需求。疗养院的发展规划，请职工参与讨论，疗养院的规章制度出台需经过职代会审议通过，疗养院的重大事情征求职工的意见，疗养院评优评先、推荐医务人员参加全国性学术会议都必须经过公开民主程序……。院长尊重职工莫大于为职工提供发展的机会，帮助职工专业发展。我们指导职工制定专业发展规划，为职工发展创造条件；邀请专家来院讲学，让职工与专家互动交流，开眼界、长知识；不惜财力，安排业务骨干参加国家、省、市级培训，安排他们外出进修、学习等等，以不同的形式满足职工个性化发展的需要。 管理向疗养员的心灵敞开。我院是一所老疗养院，有三十多年的疗养历史，随着城市的现代化和人民生活水平的提高，我院的基础设施已远远不能满足疗养员的需求。我们利用疗养员的资源，通过各种渠道向省委、省政府、省政协反映疗养院存在的困难。经过多方努力，省长亲临我院现场办公，决定由省级财政拨款1.5亿元用于我院原址重建工程，目前工程进展顺利。在规划初期，我们不断听取疗养员中有经验的领导和专家意见，使得规划更趋合理。在边建设、边疗养过程中，我们利用疗养员见面会、座谈会，向他们介绍疗养院未来发展规划，让他们参与其中。疗养食谱、健康讲座、娱乐活动、户外游览等等都征求疗养员的意见。我们还根据疗养员的不同爱好和专业特长，通过书画展、摄影展、登台演讲、登台歌唱、故事会、专题讲座等形式，为疗养员搭建互相交流、展示自身价值的平台，让他们有宾至如归的感觉。 二、管理要善于解放人 一是“唤醒”。所谓“唤醒”就是思想引导，院长对疗养院实施有效管理，就是管理思想的引导。人的一切行为都是受思想支配的，有什么样的管理思想就必然会有什么样的管理行为。院长要想使职工的工作行为规律、更能自主自由地发挥作用、更能迸发出创造的火花，就必须深入到大家的心眼里去，唤醒他们的智慧，就必须孜孜不倦去引导大家向正确的思想王国迈进。只要我们认真地审视一下疗养院实践，就不难发现，疗养院发展之间的巨大差距，看上去是行为上的差异，实质上就是思想认识的差异，也就是院长对疗养院管理理解和认识的差异。院长的天职就是要用正确的认识、清醒的头脑去“唤醒”职工，让职工始终沿着正确的思想轨道坚定不移地走下去。只要做到这一点，无论是职工个体，还是疗养院事业，就一定会蒸蒸日上、蓬勃发展。院长千万不能在自以为是的自我“陶醉”中，把员工引向“沉睡”。 二是“民主”。所谓“民主”就是让每个人自己做自己的“主”。这个“主”是权力与责任的统一。真正的民主，就是提供平台，让每个人尽情地施展才能，自己决定自己的行为，自己为自己决策，自己为自己的行为与决策负责。民主不只是一种方法，也不只是一种意识，而是“自律”的要求和行为，是一种人生观和价值观。作为院长就是要使疗养院的一切规章制度都成为实施和保障民主的规则，就是要创设环境，让每个员工最大限度地释放能力；就是要坚持“公开、公平、公正”的原则，让每个人都享受到同样待遇，获得同等的机会，受到同样的鼓励和支持；就是要营造积极向上的良好氛围，让每个人都有前进的方向和目标，精神上得到解放，潜能得到释放，就是创设“自主自律”机制，让每个人都有为之不懈努力的动力。总之，让命运掌握在自己手上，让自己对自己说了算，人就能也才会最大限度释放生命的能量。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，管理的过程也就是“唤醒潜能，促进生命成长；释放能量，提升生命质量”的过程，也就是“解放人”和“人的自我解放”的过程。 三是“策略”。所谓“策略”就是要把握好度，找准突破口。世界上万事万物都是对立统一的，过和不及都会把事情搞糟。“解放人”不等于对人没有任何约束，规章制度不是束缚人但不等于不要规章制度；给予人自由发展的空间，放手让大家干，不等于什么都不管，院长就可以当“甩手老板”；在今天多元化价值取向的社会，既要鼓励更要奖励，但不等于不要批评教育。因此，管理要做到“管住不管死，放手不放松，要求不苛求，奖励不唯利”。这就需要把握好管理的度。还有就是要找准突破口。疗养院管理就是由不平衡走向平衡，再打破平衡，由新的不平衡走向新的平衡，由此循环往复推动疗养院前进。而寻求平衡也好，打破平衡也好，都需要见机行事，要善于抓住稍纵即逝的机会，寻找突破口，这样就能起到四两拨千斤的作用。 三、管理要懂得有舍有得 管理一半是科学，一半是艺术。作为一院之长，他的管理思想就是一所疗养院的办院之魂，魂之所在，决定着这所疗养院发展的方向和命运。管理不仅要管，更重要的在于理，怎么管理好一所疗养院，关键在于如何理好这所疗养院，其“理”的着力点就在于：什么该管，什么不该管，该管的怎么管，不该管的怎么放手，在管理中学会科学放弃，做到有舍有得。“理”之根本就在于一种舍得之道：有舍有得，不舍不得；有舍必得，有得必舍；舍中得，得中舍；舍即得，得即舍，就充满在我们平时繁琐的日常管理工作之中，演绎着成功或失败的故事。 科学放弃、有舍有得的管理，应坚持简单高效的原则。当前时尚追求管理的精细化，但有的疗养院在追求精细化管理中陷入了一个误区，把精细化管理搞成了复杂化管理。精细化管理不仅仅在于面上管得有多细，更重要的应在管理的“精”字上下功夫。有这样一个故事给人以很深的启迪。一次，爱迪生让助手测量一个梨形灯泡的容积，助手测量时，一会儿拿标尺测量，一会儿又运用了一些复杂的数学公式计算个不停，可几个小时过去了，忙得满头大汗，还是没有计算出来，爱迪生看得着急，便拿起灯泡，朝里面倒满水，递给助手说：“你去把灯泡里面的水倒入量杯，就会得出我们需要的答案。”助手这才恍然大悟：简单就是高效！学会把问题简单化，才是一种大智慧。 科学放弃，有舍有得是一种精神，是一种品格，是一种领悟，是一种智慧，更是一种境界。在科学放弃、有舍有得的管理理念的引领下，我院管理始终把握有所管、有所不管的要诀，使疗养院管理管得自在、管得其所、管得简单、管得高效、管得宽松、管得和谐，疗养院管理更富有内涵、富有生机、富有活力。 四、管理要逍遥于有为与无为之间 有为与无为，是中国古代的哲学思想，应用到现代疗养院管理，有为固然是义不容辞，而无为则要能举重若轻，它的潜台词是信任、等待、包容、豁达。无为显然不是失为和不作为，而是有为的艺术留白，如果说有为是中国水墨山水画深深浅浅的墨韵留痕，无为则是虚虚隐隐的布白；如果说有为是铿锵的旋律，无为则是乐句中的休止符，它是乐章短暂的停顿，节奏更为彰显。无为是此处无声胜有声的“丰富的安静”，夸张点说，对无为的把握和驾驭，是院长必须修炼和参悟的生命智慧。当有为与无为和谐共生、张弛有度，疗养院管理就进入了一种崭新的秩序和默契，身为院长方可体验到思想和心灵的逍遥，这种逍遥是心绪的悠然和自在，院长的意志和精神衍化为员工自觉自愿自律自为，抵达逍遥的境界。 有为。院长是疗养院未来的总设计师，疗养院从哪里出发，又将抵达何方？这一使命不可推卸和替代，更须有主动的意识和超前的气魄，这是院长当仁不让的首当之“为”。对疗养院的宏观思考、战略谋划，正是庄子“大智闲闲，小智间间”这句话里所说的大智慧。对此，院长必须“有为”。2011，是“十二五”的开局之年，疗养院“十二五”发展规划历经一年的研讨论证，几易其稿，如今顺利启动实施。基本建设的规划实施，如何建成精品工程、廉洁工程，这一切，须院长深思熟虑，潜心所为。 无为。无为，是耐心等待和真切守望，给员工留下自我反思的时间，留下自我觉悟的时空，留下自我更新的时机。无为，是明事理、知进退的豁达气度，进退之度的把握，尤其是对“退”的参悟，常常会给彼此留下一线生机和几许希望，退一步，海阔天空。面对炫目的荣誉，院长要“退”，让给员工，员工心中的那份感恩心和成就感会化作勤勉工作的汗水和智慧；面对展示的机遇，院长要“退”，把员工推向最亮丽的舞台中央，人人都有机会，人人都能成功，人人都很优秀；面对闪烁的微词，院长要“退”，用人不疑，疑人不用，谁分管，谁负责，谁实施，谁决断，给分管领导百分百的器重和信任，这是与荣俱荣的韬略…… 无为而不为。老子说“道常无为而不为”，在相反相成之中构成了一个有机的整体，并且从“为”的视角揭示出深刻的哲理：大自然之“道”其实是在无意图而合意图、无目的而合目的之中生化养育了宇宙天地的万千事物。院长的“无为”是不做任何违背管理规律的事情，是荡涤杂念的纯粹，是祛除浮躁的坚守，是淡泊功利的释然，是远离繁华的沉静。“无为”是“无不为”的基础和前提，“无不为”是不妄为产生的效果，是无所不能、所向无敌的至高境界。院长的“无不为”是在准确把握了“无为”后的渐入佳境，是员工“自觉”、“自主”、“自在”和“自为”后的职业操守和生命状态，是疗养院可持续发展的丰盈文化和厚重底蕴，是运筹帷幄、决胜千里的通达顺畅、蒸蒸日上的喜人局面和无限前景。管是为了不管，是管理的哲学。大音稀声，从“有为”到“无为”，再到“无为而无不为”，是一位院长完善自我、成就自我、超越自我的羽化和嬗变，也是一所疗养院能够走得更远的文化属性和人文气质。 如何提升院长的领导力，仁者见仁，智者见智，不一定学得来，也很难教得会，嫁接和移植都不是良策，它往往是一位院长的个性使然、阅历沉淀和学养所致。传统的领导依赖硬权力的作用，而现代的领导主要依赖软权力的威力。被领导者“亲而誉之”的柔性领导已经大行其道，被领导者“不知有之”的隐性领导也已悄然来临[2]。笔者认为，一个领导力强的领导，他必然是以人为本的领导，是关注价值的领导。“众里寻他千网络”，当认识到领导是基于价值的时候，那么我们就可能很快发现领导的“庐山真面目”。参教文献[1][2]刘峰著.新领导观.北京：北京大学出版社，2005.9.

❽ 疗养卡哪些人有

全国总工会工会疗养院工作条例（试行）

第一章总则

第一条工会举办的职工疗养院是职工的集体劳动保险事业，也是国家卫生保健事业的组成部分。它体现了党和国家对职工的关怀和社会主义制度的优越性。它的任务是接收患慢性病、职业病的职工疗养，降低职工的患病率，恢复与增强职工的身体健康，提高职工的政治觉悟与生产积极性，为建设现代化社会主义强国服务。

第二条疗养院必须贯彻执行党的卫生工作方针、政策；本着勤俭办事业的原则，艰苦创业，充分发挥现有人员和设备的作用；学术上提倡“百家争鸣”，努力攀登疗养医学高峰，团结依靠全体职工群众，实行民主管理，科学管理，不断总结经验，努力创办适合社会主义现代化建设需要的疗养院。

第三条疗养院的工作必须坚持以医疗为中心，同时加强疗养生活的组织管理，不断提高疗养效果。

医务人员是办好疗养院的主要依靠力量。要加强疗养院的业务技术建设，教育和鼓励医务人员努力钻研医学理论和业务技术，结合临床开展科学研究，保证每周有六分之五的时间从事业务活动。要逐步建设一支又红又专的疗养医学队伍。

第四条办好疗养院的要求是：

（1）要有一个坚决执行党的路线，坚持党性，联系群众，有革命事业心和具有一定专业知识、年富力强的干部组成的领导班子；

（2）疗养效果（治愈、近愈、好转率）、床位利用、床位周转、床日成本等经济技术指标尽快恢复到本院历史最好水平，并达到或超过全国同类疗养院平均先进水平；

（3）建立和严格执行以岗位责任制为核心的各项规章制度；

（4）医疗作风、服务质量、工作效率以及疗养员膳食和文娱生活要有显著改进和提高。

第二章体制、机构和编制

第五条疗养院实行统一领导分级管理的原则。省、市、自治区总工会应加强对疗养院的领导和管理，对疗养院的日常工作必要时可委托疗养院所在地的地、市、县工会具体管理。

凡疗养院新建、扩建、资产转移、改变性质或改作其它用途，均应报全国总工会批准。

疗养院党的组织受当地党委领导，医疗业务接受政府卫生部门指导。

省、市、自治区总工会和疗养院集中的省辖市总工会，根据本地区的实际情况，应设立专门机构或专人，加强对疗养事业的管理。管理干部要懂业务，热爱疗养事业。

第六条疗养院实行院长负责制和职工代表大会制（或职工大会制）。院长对疗养院内医疗、行政、财务、后勤等各项工作全面负责。副院长协助院长搞好分管的工作。院长要定期向职工代表大会或职工大会报告工作，解答提案。

各科室实行主任（部门负责人）负责制，科室党支部（小组）保证监督各项任务的完成。

从院级领导干部到各科室每个工作岗位，都必须建立严格的岗位责任制，并以岗位责任制为中心建立健全各项规章制度。做到人人有专责，事事有人管，办事有标准，工作有检查。

第七条疗养院的领导班子要精干，不足三百张床位的一般设三人，三百张床位以上的最多不要超过五人。领导班子要保持相对的稳定，对医疗、行政、财务、后勤等方面的工作要有明确的分工。每个院最少要有一名具有一定业务水平和工作能力的医务人员任副院长。院长要逐步变外行为内行。

第八条疗养院的行政办事机构实行两级制，即院级和科（室）级。

三百张床位以上的疗养院，可根据实际情况设办公室、医务科、疗养科（区）、理疗科、膳食科（或营养室）、总务科、财务科（室）。

各疗养院的机构设置，由省、市、自治区总工会根据每个院的性质、规模，按照精简的原则和实际需要确定。

第九条工会疗养院的人员编制标准，按各省、市、自治区总工会疗养床位数的百分之五十五配备，也即床位数与工作人员数的比例为一比零点五五，由省、市、自治区总工会统一掌握，根据疗养院的性质、规模和各种具体情况，确定每个院的具体编制。省、市、自治区总工会在确定每个疗养院的编制时，应掌握在最低不少于一比零点四五，最高不多于一比零点六五为宜。

在疗养院的编制中，医药卫生技术人员要占百分之五十以上，行政管理干部最多不超过百分之十六。如医务人员不能配齐，应保留空缺，不得以其他工作人员顶替。

第十条疗养床位比较多的省、市、自治区，要选择条件较好的院办成重点疗养院，逐步做到医疗、科研、教学三结合，帮助本地区的疗养院提高疗养工作水平、培训医务人员。

❾ 云南省医疗机构管理条例的条例全文

第一条 为了加强医疗机构管理，提高医疗机构服务水平，促进医疗卫生事业发展，根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内医疗机构的设置、登记、校验、执业以及对其监督管理和医疗纠纷预防处置等活动，适用本条例。
本条例所称医疗机构，是指综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院，妇幼保健院、社区卫生服务中心（站）、卫生院（站、所、室）、疗养院、门诊部、诊所、医务室、卫生保健所、急救中心（站）、临床检验中心，专科疾病防治院（站、所）、护理院（站）和国家规定的其他诊疗机构。
第三条 县级以上人民政府应当将医疗机构设置规划纳入城乡规划和区域卫生规划，优化配置医疗资源，落实医疗机构政府补助、补偿和扶持政策，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。
政府举办的医疗机构，其基本建设、设备购置、重点学科建设、公共卫生服务、离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入，同级财政应当给予保障，省财政给予适当补助。
鼓励和支持社会力量举办医疗机构。
第四条 县级以上卫生行政部门负责医疗机构的设置、登记、校验、执业、监督管理和纠纷预防处置等工作。
发展改革、财政、公安、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、环境保护、民政、工商、审计、质监、税务、食品药品监管等部门在各自职责范围内，做好医疗机构监督管理的相关工作。
第五条 患者、医疗机构及其工作人员的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得扰乱医疗机构的正常秩序。 第六条 县级以上卫生行政部门制定医疗机构设置规划，应当经上一级卫生行政部门审核后，报本级人民政府批准实施，并向社会公布。
第七条 申请设置医疗机构，应当提交下列材料：
（一）设置申请书；
（二）设置可行性研究报告；
（三）选址报告和建筑设计平面图；
（四）拟设置医疗机构的法定代表人或者负责人身份证明和银行出具的资信证明。
第八条 医疗机构的负责人应当具有执业医师资格，并经执业注册后，连续在医疗、预防、保健机构中从事5年以上同一专业的临床工作。
个人申请设置诊所的，即为该诊所的负责人。
第九条 县级以上卫生行政部门应当按照医疗机构设置规划和设置标准对医疗机构的设置进行审批。省、州（市）、县（市、区）的审批权限由省卫生行政部门规定。
第十条 县级以上卫生行政部门应当自接到医疗机构设置申请之日起20日内，对其申请事项进行审查。符合条件的，作出拟准予设置医疗机构的书面决定；不符合条件的，作出不予设置医疗机构的书面决定。
第十一条 县级以上卫生行政部门对拟准予设置医疗机构的，应当向社会公示，公示期为10日。
公示内容应当包括：申请人名称、拟设置医疗机构的名称、类别、级别、地址、诊疗科目、床位（牙椅）、审查情况和其他必要的情况说明等。
公示无异议的，卫生行政部门应当及时核发《设置医疗机构批准书》；公示有异议的，应当进行核实，核发《设置医疗机构批准书》或者作出不予核发的书面决定。
第十二条 州（市）、县（市、区）卫生行政部门应当自核发《设置医疗机构批准书》之日起5个工作日内，将有关材料报上一级卫生行政部门备案。
第十三条 《设置医疗机构批准书》的有效期为：
（一）100张床位以上的医疗机构为2年；
（二）不满100张床位的医疗机构为1年；
（三）不设床位的医疗机构为6个月。
申请人在取得《设置医疗机构批准书》后，应当在规定的有效期内设置。设有床位的医疗机构在有效期内不能完成筹建工作的，可以在有效期届满前30日内，向批准设置的卫生行政部门申请延期1次，延期时限为半年；延期届满仍不能完成的，其《设置医疗机构批准书》自动失效。新建的500张以上床位的医疗机构在上述期限内仍不能完成的，向批准设置的卫生行政部门申请，可以再适当延期。
第十四条 设置医疗机构申请人在完成《设置医疗机构批准书》核准的事项后，应当向批准其设置的卫生行政部门办理执业登记。
办理执业登记，应当提交下列材料：
（一）《设置医疗机构批准书》；
（二）符合规定的医疗机构基本标准说明和规章制度；
（三）符合规定的名称、组织机构、场所的证明材料；
（四）与开展业务相适应的专业卫生技术人员资格证书、执业证书、聘用合同的复印件；
（五）与开展业务相适应的经费证明、设施设备购进证明，以及符合规定的消防、供电供水、医疗废物和污水处理等必要设施的证明材料；
（六）新建、改建或者扩建的建筑设施竣工验收报告。
第十五条 卫生行政部门应当自收到医疗机构执业登记材料之日起20日内进行审查。符合条件的，予以登记并发给《医疗机构执业许可证》；不符合条件的，应当书面告知申请人。
第十六条 医疗机构取得《医疗机构执业许可证》后，应当依法到相关部门办理登记手续。
第十七条 医疗机构可以使用地名、单位名称、个人姓名、医学学科名称、医学专业和专科名称、诊疗科目名称和登记机关批准使用的名称作为识别名称，不得使用国家和省卫生行政部门规定不得使用的名称。
第十八条 医疗机构的名称、诊疗科目、床位（牙椅）发生变更的，应当办理变更手续；类别、地点、设置申请人发生变更的，应当重新办理设置审批。
因变更登记超出原登记机关管辖权限的，向有管辖权限的卫生行政部门申请办理变更登记。
第十九条 医疗机构终止医疗执业活动的，应当向原登记机关办理《医疗机构执业许可证》注销手续。
医疗机构因扩建、改建等原因，暂时停业或者部分停业的，应当事先向原登记机关办理停业手续。暂时停业时限为半年，情况特殊的，经申请批准后可以再延期半年。
第二十条 医疗机构应当按照国家有关规定在校验期满前3个月向登记机关申请办理校验手续。登记机关应当在受理校验申请之日起20日内进行校验审查，作出校验结论。校验结论分为校验合格和暂缓校验。 第二十一条 医疗机构及其卫生技术人员开展医疗执业活动，应当遵守有关法律、法规、规章及医疗技术规范、职业道德规范，优化服务流程，提高服务质量。
遇有突发事件及其他威胁人民群众生命健康的紧急情况时，医疗机构及其卫生技术人员应当服从县级以上卫生行政部门的调遣。
第二十二条 医疗机构开展需要审核登记的医疗技术临床应用，应当经具有审批权限的卫生行政部门批准，并向登记机关办理医疗技术登记后，方可开展临床应用。
第二十三条 医疗机构不得将《医疗机构执业许可证》和医疗机构名称出卖、出租、出借或者以其他形式转让；不得将医疗场所出租、承包给其他机构（人员）开展诊疗活动。
第二十四条 医疗机构出具的诊断证明、检验、检查报告及其他医疗文书应当真实、完整，并按规定妥善保存，不得涂改、伪造、隐匿、毁损。
医疗机构不得为未经本医疗机构医师（士）诊查的病人出具疾病诊断书、健康证明或者死亡证明等医疗文书；不得为未经本医疗机构医师（士）、助产人员亲自接产的婴儿出具出生医学证明。在医疗机构外出生的婴儿，由县级卫生行政部门指定的妇幼保健院按规定出具出生医学证明。
医疗机构未经批准，不得从事遗传病诊断、胎儿性别鉴定、产前诊断和终止妊娠手术以及其他计划生育手术等活动。
第二十五条 医疗机构在执业活动中不得聘用未在本医疗机构执业注册的人员，或者其他不具备卫生专业技术资格的人员从事执业活动；不得使用未取得执业医师资格的人员独立从事执业活动。乡（镇）卫生院、村卫生室可以根据诊治的情况和需要，使用执业助理医师独立从事一般的诊疗活动。
医疗机构及其卫生技术人员在执业活动中不得雇佣人员或者使用其他形式诱导患者就医；不得泄露在医疗执业活动中知悉的病人隐私；不得实施违反诊疗规范的诊断和治疗；不得收受患者及其家属钱物或者获取其他不正当利益。
第二十六条 医疗机构应当加强感染管理，严格执行消毒隔离制度，及时处理污水和医疗废弃物，预防和控制医院感染。发现传染病疫情应当及时报告，并采取有效措施控制疫情蔓延。
第二十七条 医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地的州（市）卫生行政部门申请办理《医疗广告审查证明》，发布的内容不得超出《医疗广告审查证明》核准的范围。
医疗机构发布互联网医疗保健信息，应当经省卫生行政部门同意，取得《互联网医疗保健信息服务审核同意书》，发布的内容不得超出《互联网医疗保健信息服务审核同意书》核准的范围。
第二十八条 医疗机构应当将服务项目、价格等信息进行公示。非营利性医疗机构应当执行国家和省规定的医疗服务收费标准，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
第二十九条 医疗机构应当支持医师个人和技术团队到基层医疗机构和社会举办的医疗机构多点执业。多点执业的管理办法由省卫生行政部门制定。
第三十条 医疗保险定点医疗机构应当设置基本医疗保险管理部门，配备管理人员，履行医疗保险服务协议，遵循基本医疗保险结算程序，使用由财政和税务部门规定的收费票据或者发票，向医疗保险经办机构提供审核医疗费用所需的全部诊治资料及账目清单，禁止伪造医疗保险费用结算单据、发票和报表。
第三十一条 医疗保险定点医疗机构及其卫生技术人员在诊断和治疗中，应当遵守医疗保险的有关规定，核实患者身份及参保情况；在规定的范围内使用药品、提供医疗服务；不得推诿参保人员就医或者限制参保人员外购药品。 第三十二条 县级以上卫生行政部门、医疗机构应当建立健全医疗纠纷的预防和处置制度。医疗纠纷实行属地管理，县级卫生行政部门应当引导医患双方依法解决医疗纠纷。
第三十三条 县级司法行政部门负责指导本行政区域内的医疗纠纷人民调解工作。依法设立的医疗纠纷人民调解委员会，负责医疗纠纷的人民调解工作。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷应当坚持医患双方自愿、平等的原则，尊重医患双方的权利，不得泄露医患双方的隐私、商业秘密。
第三十四条 医疗机构负责人对本单位的医疗安全负责，做好医疗秩序的维护工作；加强对卫生技术人员的管理，督促提高医疗诊治水平，避免和减少医疗纠纷。
医疗机构应当建立投诉受理制度，对涉及收费、服务质量等能及时处理的投诉，医疗机构应当及时处理，并向投诉人反馈；对情况复杂，不能及时处理的，应当在5个工作日内给予回复。
第三十五条 医疗纠纷发生后，医疗机构及其工作人员应当向患者及其家属告知有关医疗纠纷处置的具体办法和程序，做好解释和沟通工作，防止事态扩大；应当配合卫生行政部门、公安机关做好调查取证工作，启动应急处置预案，积极参与处置因医疗纠纷引发的治安事件。
第三十六条 医疗纠纷发生后，医患双方可以自行协商解决，可以申请医疗纠纷人民调解委员会调解，可以向县级卫生行政部门申请处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第三十七条 患者应当遵守医疗机构的规章制度，配合医疗机构及其卫生技术人员开展相关的诊疗活动。
患者及其家属对医疗行为有异议的，应当通过合法途径表达自己的意见和要求，禁止有下列行为：
（一）限制医疗机构工作人员人身自由，或者侮辱、威胁、伤害医疗机构工作人员；
（二）损毁、抢夺医疗机构的财物、医疗文书；
（三）设置障碍或者以其他形式堵塞交通、妨碍他人就诊；
（四）违规停尸、私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、燃放烟花炮竹等；
（五）聚众滋事，破坏或者干扰医疗机构的正常秩序；
（六）其他危害医疗秩序的行为。
第三十八条 公安机关接到危害医疗秩序的报警后，应当立即组织警力赶赴现场，维持秩序，控制事态扩大；对医患双方劝阻无效的，依法予以处置。
第三十九条 医疗纠纷调解过程中，调解人应当分别向医患双方、有关专家了解相关事实和情况，医患双方、有关专家应当予以配合。根据案件需要，调解人可以建议医患双方进行医疗事故或者医疗损害鉴定。
对患者及其家属提出的赔偿数额在10万元以上的医疗纠纷，可以鉴定的，应当依据具有资质的鉴定机构或者医学会出具的鉴定意见进行处理。
第四十条 医疗机构应当自纠纷解决之日起7个工作日内，向所在地县级卫生行政部门作出书面报告，并分别附上自行协商协议书、调解书、人民法院裁判书。 第四十一条 县级以上卫生行政部门应当依法加强对医疗机构及其卫生技术人员执业活动的监督管理，完善医疗机构评审评价制度，推进医疗机构不良执业行为计分制度，督促医疗机构提高医疗服务质量。
上级卫生行政部门有权纠正下级卫生行政部门在医疗机构设置、执业、登记、校验、评审评价和执法检查中的违法行为。
第四十二条 县级以上卫生行政部门应当督促医疗机构建立健全安全保卫制度，落实安全防范措施。公安机关应当指导医疗机构开展安全保卫工作。
第四十三条 人力资源社会保障部门和卫生行政部门应当将符合条件的医疗机构纳入基本医疗保险定点范围，科学确定诊疗项目保险支付范围。
人力资源社会保障部门和卫生行政部门在纠正医疗保险定点医疗机构不符合保险支付范围的医疗行为时，应当听取医疗机构的申诉。
医疗保险经办机构应当与医疗保险定点医疗机构建立平等协商机制，对考核方式进行协商，及时结算医疗费用。
第四十四条 医疗机构应当逐步实行医疗责任保险和卫生技术人员职业综合保险。
第四十五条 县级以上卫生行政部门调整和新增医疗机构，同等条件下优先配置社会举办的医疗机构。
在同一医疗机构设置规划区域内，多个社会主体同时申请举办医疗机构超出规划限定数额的，由具有审批权限的卫生行政部门通过公开竞争方式确定举办主体。
第四十六条 社会举办的医疗机构与政府举办的医疗机构，在技术准入、医院等级评审、学科建设、人才引进、科研立项、基本医疗保险定点、卫生技术人员职称评定、继续教育等方面，享受同等待遇。
社会举办的非营利性医疗机构在扣除办医成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取的其他必需费用后，出资人可以从办医结余中取得合理回报。
各级政府应当通过购买服务、定额补助等方式，对社会举办的营利性医疗机构承担公共卫生等非营利性服务项目时给予补偿。 第四十七条 医疗机构违反本条例第十七条、第十八条规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以并处5000元以上1万元以下罚款。逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。
第四十八条 医疗机构违反本条例第二十四条第三款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，吊销其相关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
第四十九条 医疗机构及其卫生技术人员违反本条例第二十五条第二款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并对医疗机构处5000元以上2万元以下罚款，对卫生技术人员处2000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，吊销医疗机构的相关诊疗科目，或者吊销卫生技术人员的执业证书。
第五十条 医疗机构违反本条例第二十七条第一款规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销其相关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
医疗机构违反本条例第二十七条第二款规定的，由省卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，吊销其相关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。
第五十一条 医疗保险定点医疗机构违反本条例第三十一条规定，未严格执行医疗保险制度，致使医保资金流失的，由县级以上人力资源社会保障或者卫生行政部门责令限期改正，并处以发生金额2倍的罚款；情节严重的，取消医疗保险定点医疗机构资格。
第五十二条 医疗纠纷人民调解委员会的调解人违反本条例第三十三条第二款规定的，由司法行政部门责令限期改正；情节严重的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例第三十七条第二款规定的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 卫生、公安、人力资源社会保障等部门的工作人员在医疗机构监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十五条 本条例自2014年1月1日起施行。

❿ 医院停业整顿相关规定

【法律分析】
随着卫生改革的深入发展，国家、集体、个人兴办的医疗机构不断增多，方便了群众就医，缓解了看病难、住院难的矛盾。但是，也出现了对医疗机构审批不严，机构设置名不副实、管理混乱以及利用不正当手段牟取非法收入等问题。这些问题的存在和发展，扰乱了医疗秩序，影响了医疗质量，损害了国家和群众利益，助长了不良风气，干扰和阻碍了卫生改革。为了治理医疗环境，整顿医疗秩序，保障卫生改革的健康发展，必须对各类医疗机构进行清理整顿。
【法律依据】
《关于清理整顿医疗机构若干问题的规定》
（一）基本条件：
1．担任医院、诊所的法人代表者必须懂业务、会管理。
2．有与执业范围相适应的医、药、护、技人员，医院、疗养院、门诊部应有一定比例的主治医师以上的专职医疗技术骨干。严禁非卫生技术人员从事卫生技术工作。
综合医院病床与工作人员之比不应低于一比零点六，卫生技术人员应占工作人员总数的75%以上。
3．有与工作相适应的医疗业务用房，诊疗场所布局合理，有必需的基本设施，并符合卫生要求。
4．有供诊断、治疗、抢救用的器械装备和药品。医院必须设二十张以上正式病床，有门诊（急诊），住院和医技等科室。
5．有符合科学管理要求的规章制度。
医院、疗养院、门诊部、诊所的具体标准按各省、自治区、直辖市卫生厅（局）制定的有关规定执行。
（二）审批手续：
申请举办社会医疗机构的单位和个人，必须向所在地卫生主管部门〔指县（区）、市及县（区）、市以上政府的卫生行政主管机关。以下同〕提交书面申请，写明机构名称、开业地点、负责人姓名、人员编制、床位数、业务范围、资金来源及数量、主要医疗设备及房屋情况，并提供卫生技术人员名单及资格证明文件、业务用房产权证书或租赁合约以及医疗机构的组织章程及管理制度等。卫生主管部门要根据办医条件、医疗需求及统一规划、合理布局的原则严格审批。诊所、门诊部由县（区）卫生主管部门审批；一百张床以下的医院由地、市卫生主管部门审批；超过一百张床的医院由省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅局审批。未经卫生行政部门核准的一律不准开业。不具备开业条件的要坚决停办。坚决取缔无证行医。