山东省技术市场条例

A. 山东省安装工程消耗量定额管廊制安5m内指的是什么

第一条为了规范建设工程施工招标投标计价行为，维护发承包双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法趴《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)，以下简称《清单规范》)及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称的建设工程，是指各类房屋建筑和市政基础设施工程。凡在我省行政区域内实行工程量清单计价的建设工程项目招标投标，适用本办法。第三条本办法所称房屋建工程，是指各类房屋建筑工程及附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、热、园林绿化、路灯、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第五条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行《清单规范》和本办法。第六条工程量清单编制(一)工程量清单是招标文件的组成部分，由招标人提供，是反映工程拟建情况、拟建数量，供各投标人投标报价的共同基础。(二)工程量清单由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制。(三)工程量清单编制应按照设计图纸要求，根据《清单规范》进行编制：第十条投标报价投标报价由投标人依据招标文件中的工程量清单，施工现场实际情况，结合投标人自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工组织设计和招标文件的有关要求，省建设行政主管部门发布的计价定额或企业定额以及本办法的有关规定，工程造价管理机构发布的市场价格信息进行编制。投标报价在此基础上由投标人自主确定。（二）定额直接费定额直接费编号分六位设置，从计价定额中查找。①装饰工程2②楼地面A③定额编号0001①表示定额册，如1代表土建从计价定额的编号查出；2代表装饰、3代表市政，②表示计价定额的分部，在计价定额中查找；③表示计价定额的定额项目编号。一个项目由几个定额子项组成时，几个子项可以相加，如装饰工程轻钢龙骨吊石膏板，可由装饰定额2C0019+2C0094组成。(三)其他费用其他费用指计价定额中的其他直接费、现场经费；费用定额中的企业管理费、财务费用、劳动保险费、利润等。计价定额中的临时设施费，费用定额中的安全文明施工增加费、大型机械进出场及安拆费归并于《清单规范》中的措施项目清单中。费用定额中的工程定额测定费、城市排水设施有偿使用费等行政事业性收费和税金分别归并于《清单规范》中的单位工程费汇总表的规费和税金栏内，按实计算列入。其他费用=定额直接费(定额人工费)X费率。费率从计价定额和费用定额中查找。(四)综合单价综合单价=定额直接费+价差+其他费用投标报价中的综合单价由投标人在此基础上自主确定。第十二条工程量清单中所列的项目名称和工程量是招标人与投标人进行招标与投标、签定合同、办理竣工结算的依据。招标人提供的工程量清单与投标人实际完成的工程量不符时，应根据实际完成的项目名称和工程量，按投标文件和合同约定的办法进行调整。第十七条投标人违反《清单规范》规定，按《四川省建筑管理条例》和《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)进行处罚。第十八条招标标底或投标报价文件应当由造价工程师(具有全国或四川省资格并注册，下同)签字，并加盖造价工程师执业专用章。造价工程师在招标标底或者投标报价编制中，有意抬高、压低价格，情节严重的，按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)进行处罚。第十九条工程造价咨询单位在招标标底或投标报价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的，按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)进行处罚。第二十条建设行政主管部门及其工程造价管理机构应当加强对建设工程工程量清单计价规范强制性标准执行情况的检查，依法履行监督职责。第二十一条本办法授权省建设工程造价管理总站负责解释。第二十二条本办法自2003年7月1日起执行。

B. 怎样进行技术经纪人资格认定

技术经纪人资格培训应坚持理论联系实际的原则，严格把关，注重质量，按照国家科技部《关于技术经纪人资格培训的要求》和《山东省技术经纪人条例》安排培训内容，主要包括技术贸易许可证的审批、年检；技术合同及技术合同认定；技术经纪人，技术贸易知识；科技成果转化、税收、优惠政策等。培训结束后，由省技术市场管理办公室根据所学内容进行考核或考试，合格者由省科技厅、省工商局联合颁发全省统一印制的《技术经纪人资格证书》。

C. 我国现行的法律法规中有哪些是关于市场管理的

·交通运输部关于进一步加强船舶管理市场管理的通知
·国家工商行政管理总局、国家旅游局关于加强旅游服务广告市场管理的通知
·海南省商务厅关于转发《商务部办公厅关于进一步做好当前成品油市场管理工作的通知》的通知
·商务部办公厅关于进一步做好当前成品油市场管理有关工作的通知
·文化部关于切实履行监管职责全面加强演出市场管理的通知
·厦门市国土资源与房产管理局关于《厦门市已购公有住房进入市场管理暂行办法》有关条款中“同住成年直系亲属
·陕西省商务厅关于做好2010年度石油市场管理工作总结和2011年度工作安排的通知
·河南省住房和城乡建设厅关于报送房地产市场管理宏观调控情况的通知
·无锡市人民政府办公室关于开展房屋拆迁估价市场管理专项整治的意见
·无锡市人民政府办公室关于开展房屋拆迁估价市场管理专项整治的意见
·国务院办公厅关于完善国际航行船舶港口供应市场管理工作的通知
·农业部办公厅关于保障春耕生产用种加强种子市场管理的紧急通知
·汕头市人民政府关于《汕头经济特区实施<广东省体育市场管理暂行规定>办法》
·中国人民银行北京市分行、北京市经济委员会、工商行政管理局、国家税务局关于进一步加强北京市金银饰品零售
·晋城市人民政府办公厅印发《关于贯彻国家经贸委、国家工商局和中国人民解放军总后勤部〈成品油市场管理暂行
·陕西省人民政府办公厅印发省经贸委、工商行政管理局关于我省整顿成品油市场实施意见和《陕西省成品油市场管
·中国人民银行北京市分行、北京市财政局、北京市公安局、北京市工商行政管理局关于加强国库券转让市场管理的
·山东省政府批转省出版局、省工商管理局《关于当前图书市场管理问题的请示报告》的通知
·江苏省运输市场管理试行办法
·国内贸易部、国家计委、国家经贸委、财政部、国家工商行政管理局关于印发《加强民用煤市场管理进一步做好民
·国家中医药管理局、国家医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局关于严格执行《整顿中药材专业市场标准》加
·国家经济贸易委员会、国家工商行政管理局、中国人民解放军总后勤部关于印发《成品油市场管理暂行办法》的通
·电力工业部关于印发《电力建设市场管理规定》(暂行)的通知
·中国人民银行、国家经济贸易委员会国家工商行政管理局、国家税务总局关于进一步加强金银饰品零售市场管理的
·中国人民银行关于贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格彩票市场管理禁止擅自批准发行彩票的通知
·国家工商行政管理局、中国轻工总会、国内贸易部、卫生部、国家技术监督局关于加强食盐市场管理坚决杜绝非碘
·商业部、国家计委、国家民委、国家工商行政管理局、国家物价局、国家技术监督局关于加强边销茶计划管理和市
·物资部、国家工商行政管理局对南通市人民政府《关于民用木材水泥放开经营和加强重要生产资料市场管理的试行
·江西省宜春市人民政府办公室关于转发市城乡规划建设局《关于进一步规范建筑市场管理提高建筑工程质量的若干
·九江市人民政府办公厅关于印发《九江市公共资源交易市场管理暂行办法》的通知

D. 山东省实施《中华人民共和国土地管理法》最新的补偿条例

山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
1999年8月22日山东省第九回届人民代答表大会常务委员会第十次会议通过 根据2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈山东省人才市场管理条例〉等十件地方性法规的决定》修正
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例，结合本省实际，制定本办法。

E. 山东省枣庄市开通的网约车有哪些平台

随着《枣庄市网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定》等文件的颁布、实施，枣庄网约车市场已进入规范化管理阶段，很多“待转正”网约车司机还不甚了解成为正规网约车司机的手续该如何办理，本文就来为您解答。
按照《枣庄市网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定》规定，网约车上路载客必须做到“平台持证经营，司机持证上岗，车辆持证载客”.也就是说，网约车的平台公司、驾驶员与车辆都要有证，必须“三证齐全”.
其中，平台证件由首汽约车这样的平台公司进行申请，不用网约车司机操作；网约车司机需要具有“网络预约出租汽车驾驶员证”;运营车辆需要具有“网络预约出租汽车运输证”.
其中，“网络预约出租汽车驾驶员证”需向经营服务地所属区（市）道路运输管理机构申请。要求驾驶员具有3年以上驾驶经历，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。
“网络预约出租汽车运输证”同样需向经营服务地所属区（市）道路运输管理机构。要求车辆枣庄市注册登记，注册日期未满3年且行驶里程未满6万千米；车辆应税价格12万元以上；使用性质为预约出租客运；燃油车辆轴距达到2650毫米以上，新能源车辆轴距达到2550毫米以上；纯电动车辆每次续航能力达到200公里以上；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等。
具体办理指南如下：
《网络预约出租汽车驾驶员证》申请和审批服务指南
审核依据
1、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016第60号）第十四条、第十五条。
2、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》。
3、《枣庄市网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定》第十五条：“从事网约车服务的驾驶员，应按《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的相关要求，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并按要求注册”.
申请条件
（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；
（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；
（三）无暴力犯罪记录；
（四）城市人民政府规定的其他条件。
申请材料
1、《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》；
2、相应准驾车型且三年以上驾驶经历的机动车驾驶证原件及其复印件；
3、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的证明；
4、无暴力犯罪记录的证明；
5、未超过法定退休年龄的本人身份证、户籍及其复印件；非本市户籍的同时提交本市居住证及其复印件；
6、近期白底彩色免冠2寸照片2张。
受理机构
经营服务地所属区（市）道路运输管理机构
审核流程
申请-受理-审核-考试-发证
承诺期限
在考试结束10日内公布考试成绩。成绩合格的，当自公布考试成绩之日起10日内向网络预约出租汽车驾驶员核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。
收费情况
无
受理地点和咨询电话
（一）申请受理点
滕州市：滕州市政务服务中心交通窗口（地址：滕州市北辛中路2600号；联系电话：0632-5582196）。
薛城区：薛城区交通运输局综合服务大厅（地址：薛城区民营园区南首；联系电话：0632-5199111）。
山亭区：山亭区政务服务中心交通窗口（地址：山亭区府前路6号；联系电话：0632-8866778）。
市中区：市中区政务服务中心交通窗口（地址：市中区龙头路100号；联系电话：0632-8252025）。
峄城区：峄城区政务服务中心交通窗口（地址：峄城区科达路1号；联系电话：0632-7707108）。
台儿庄区：台儿庄区政务服务中心交通窗口（地址：台儿庄区金光路67号；联系电话：0632-6636622）。
（二）考点
枣庄市运通汽车驾驶员培训有限公司 （枣庄市市中区东河路6号）；
山东艺嘉机动车驾驶员实训基地有限公司枣庄薛城分公司（山东省枣庄市薛城区郯薛路民营园区交通局西20米）；
滕州市中通驾驶员培训有限责任公司从业资格培训分公司（滕州市五里屯转盘西级索方向700米路北（钢材市场西）。
网络预约出租汽车运输证申请和审核服务指南
审核依据
1、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016第60号）第十三条：“服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件审核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。”
2、《山东省道路运输条例》；
3、《枣庄市网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定》第十三条：“区（市）道路运输管理机构依车辆所有人或网约车平台公司申请，按照第十二条规定的条件审核后，向符合条件的车辆核发《网络预约出租汽车运输证》。”
申请条件
1、车辆应当在本市行政区域内注册登记，注册日期未满 3年且行驶里程未满6万千米；
2、车辆应税价格12万元以上的7座及以下乘用车，且满足以下条件：车辆使用性质登记为预约出租客运，燃油车辆轴距达到2650毫米以上；新能源车辆轴距达到2550毫米以上；纯电动车辆每次续航能力达到200公里以上；
3、安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
4、车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

F. 现在的乡村公路有哪些管理条例及法规

涉及到乡村公路管理的法律法规，主要有《中华人民共和国公路法》、《农村公路建设管理办法》等，不少省市还制定了《农村公路管理条例》，比如《山东省农村公路管理条例》（附后）。

山东省农村公路管理条例
2008年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

第一章 总 则
第一条 为了加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。
本条例所称农村公路,是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和村道。
第三条 农村公路的发展应当遵循保护环境、节约土地、保障投入、建养并重、确保质量、安全畅通的原则，实行政府主导、社会参与、全面规划、分级负责。
第四条 县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有力措施，扶持农村公路发展。
县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作。
乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，负责乡道、村道的建设和养护工作。
第五条 省、设区的市人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理工作的监督和指导。
县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内的农村公路工作，具体工作由其所属的公路管理机构承担。县级人民政府交通主管部门派驻乡（镇）的交通管理机构，按照规定的职责，协助乡（镇）人民政府做好乡道、村道的建设和养护工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好农村公路的相关工作。
第六条 农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有保护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施以及其他影响公路安全的违法行为。
第七条 禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费。

第二章 规划建设
第八条 农村公路规划应当结合社会主义新农村建设，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及人民群众生产生活、农业生态环境的实际编制，符合国家和省农村公路发展目标，与国道、省道发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调，并与城乡规划等相衔接。
第九条 县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案。
乡道、村道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县级人民政府批准，并报设区的市人民政府交通主管部门备案。 第十条 经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准，并报上一级人民政府交通主管部门备案。 第十一条 县道、乡道建设不得低于四级公路技术标准。村道建设应当根据当地实际需要和经济条件确定技术标准，一般不低于四级公路技术标准。
农村公路客货站场应当与农村公路统一规划、统筹建设并符合规定标准。 农村公路防护、排水以及交通标志等交通安全和其他附属设施应当与主体工程同步建设。
第十二条 农村公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则，充分利用现有道路进行改建和扩建，并按照国家和省规定的基本建设程序进行。
农村公路建设使用土地依照有关法律、法规的规定办理。
第十三条 县级以上人民政府应当确定农村公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的农村公路用地。
第十四条 二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程项目的设计，分初步设计和施工图设计两个阶段进行；其他农村公路工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。
四级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级人民政府交通主管部门组织有相关工程技术资格的技术人员承担。
第十五条 农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标。
农村公路的沥青（水泥混凝土）路面、桥梁、隧道等专项工程，应当选择具有相应资质的专业队伍施工。
第十六条 农村公路建设项目实行施工许可制度。
县道建设项目的施工许可，由设区的市人民政府交通主管部门实施；乡道、村道建设项目的施工许可，由县级人民政府交通主管部门实施。
第十七条 农村公路建设项目实行工程监理制度。
二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道建设项目，应当通过招标选择具有相应资质的监理单位进行监理；其他农村公路建设项目，由建设单位聘请具备相应资格的人员进行监理。 第十八条 县级以上人民政府交通主管部门应当加强对农村公路建设质量和施工安全的监督工作。
县级人民政府交通主管部门和乡（镇）人民政府可以聘请技术人员或者群众代表参与农村公路建设质量和施工安全的监督工作。
农村公路建设施工现场应当设立质量责任公告牌，公告有关责任单位、责任人、主要质量控制指标和质量举报电话。
第十九条 农村公路建设项目实行安全生产责任制和工程质量责任追究制。
农村公路建设、设计、施工和监理单位应当明确安全和质量管理责任，落实安全和质量保证措施。
农村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期为交工验收合格后不少于一年。
第二十条 农村公路建设项目应当按照规定进行交工、竣工验收；除二级以上农村公路和大型以上桥梁、隧道建设项目外，农村公路建设项目交工、竣工验收可以合并进行。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
县道、大型以上桥梁、隧道建设项目完工后，由设区的市人民政府交通主管部门组织验收；其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。
第二十一条 农村公路建设应当按照档案管理有关规定，及时收集、整理、保存工程资料，建立工程档案。

第三章 养护管理
第二十二条 农村公路养护应当按照技术规范和操作规程进行，做到路基、边坡稳定，路面、构造物完好，排水畅通，保证公路正常使用。
第二十三条 农村公路养护实行专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式，逐步实现专业化养护。
鼓励面向社会公开招标，择优选定具备资格条件的养护单位，推进农村公路养护市场化。
第二十四条 县道、乡道大中修养护工程计划由县级人民政府交通主管部门编制，经县级人民政府同意并报上一级交通主管部门备案后组织实施；村道大中修养护工程计划由乡（镇）人民政府编制，经县级人民政府交通主管部门审核并报县级人民政府同意后组织实施。
第二十五条 农村公路大中修养护工程，应当按照规范和标准进行设计，履行建设程序，并按照有关规定进行验收。
农村公路大中修养护工程，应当按照路段或者区域通过招标或者其他竞争方式，择优选择专业化施工单位。
农村公路大中修养护工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度，保修期限不少于一年。
第二十六条 县道的小修工程和日常养护由县级人民政府交通主管部门负责；乡道、村道的小修工程和日常养护由乡（镇）人民政府负责。
乡（镇）人民政府可以采取建立群众性、专业性养护组织或者由个人分段承包等方式，对乡道、村道实施日常养护。
乡（镇）人民政府应当适时组织开展乡道、村道集中养护。
村民委员会协助乡（镇）人民政府做好本村村道日常养护的组织实施工作。
第二十七条 因自然灾害或者其他突发事件致使农村公路中断或者严重损坏时，县（市、区）和乡（镇）人民政府应当及时组织修复。必要时，可以动员和组织沿线机关、团体、企业事业单位和当地群众进行抢修，尽快恢复交通。
第二十八条 农村公路养护单位进行养护作业时，应当按照有关规定设置安全警示标志，养护作业人员应当穿着统一的安全标志服。
县道、乡道因养护作业需要中断交通的，应当按规定设置绕行标志，并通过公安机关交通管理部门提前向社会公告；村道因养护作业需要中断交通的，应当告知沿线单位和村民。
第二十九条 农村公路养护作业用地、砂石料场以及因养护需要挖砂、采石、取土、取水的，由县（市、区）和乡（镇）人民政府统筹解决，并依法办理相关手续。
第三十条 县（市、区）和乡(镇)人民政府应当按照农村公路绿化规划，组织农村公路沿线的单位和个人实施公路绿化。
农村公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，应当经县级人民政府交通主管部门同意后，依法办理审批手续，并完成更新补种任务。

第四章 资金筹措与管理
第三十一条 各级人民政府应当建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路建设和养护资金筹措机制。
第三十二条 省、设区的市人民政府对列入省级农村公路建设计划的建设项目实行定额补助。
县级以上人民政府应当逐步增加对经济欠发达地区、偏远山区和少数民族地区农村公路建设的资金投入。
第三十三条 省人民政府负责组织筹集农村公路养护资金。
全省每年统筹安排用于农村公路养护的养路费资金比例不低于当年养路费总收入的20％。
县级以上人民政府应当根据农村公路养护的实际需要，按照国家汽车养路费用于农村公路养护的补助标准，统筹本年度财政资金纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加，保证农村公路正常养护。已达到国家规定标准的，不得降低。
乡（镇）人民政府应当根据需要与可能，安排必要的财政资金，用于乡道、村道的日常养护。
各级人民政府每年用于农村公路养护资金的不足部分，应当有计划地在财政收入的增量中解决。
第三十四条 鼓励单位和个人捐助农村公路建设、养护。鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权、路边资源开发经营权等方式筹集社会资金，用于农村公路建设、养护。 第三十五条 通过村庄的村道，其村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定，在遵循村民自愿、量力而行的原则下，采取“一事一议”筹资筹劳和政府奖补相结合的方式筹集建设、养护资金。
第三十六条 农村公路建设、养护资金，应当实行专户管理、专项核算、专款专用，接受审计、财政部门的审计和监督检查，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第五章 路政管理
第三十七条 县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路的路政管理。 乡（镇）人民政府、村民委员会及其确定的养护组织和养护人员，应当协助县级人民政府交通主管部门做好农村公路保护工作。
第三十八条 农村公路两侧自公路边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘以外，按照县道不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于三米划定公路建筑控制区。
除农村公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内新建、改建、扩建建筑物和构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当经县级人民政府交通主管部门批准。
第三十九条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、损坏农村公路。
因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他工程建设，需要占用、挖掘农村公路或者使农村公路改线的，建设单位应当事先征得县级人民政府交通主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关的同意。占用、挖掘、损坏农村公路或者使农村公路改线的，建设单位应当按照不低于该段农村公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第四十条 跨越、穿越农村公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在农村公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级人民政府交通主管部门同意，影响交通安全的，还应当征得公安机关同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合国家和省农村公路技术标准的要求。对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第四十一条 在农村公路大中型桥梁和渡口周围二百米、农村公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在农村公路两侧规定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。
第四十二条 在农村公路上禁止下列行为：
（一）摆摊设点、设置集贸市场；
（二）堆放物料及设置其他障碍物；
（三）挖沟引水、漫路灌溉；
（四）堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；
（五）其他损坏、污染农村公路和影响农村公路使用的行为。
第四十三条 除农业机械因田间作业需要在农村公路上短距离行使外，铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的车辆、机具，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经县级人民政府交通主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第四十四条 超过农村公路、桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在农村公路、桥梁上或者隧道内行驶。确需行驶的，应当经县级人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施，所需费用由运输单位承担。
经省人民政府批准，县级人民政府交通主管部门可以在县道、乡道上设置超限超载车辆检测站（点）。经乡（镇）人民政府同意，村民委员会可以根据村道设计标准，在村道上设置限高、限宽设施。
第四十五条 未经县级人民政府交通主管部门批准，任何单位和个人不得在农村公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
任何单位和个人不得损坏或者擅自移动、涂改农村公路附属设施。

第六章 法律责任
第四十六条 违反本条例第七条规定，擅自在农村公路上设卡、收费的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。
第四十七条 有下列行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令限期改正或者拆除，可以处五万元以下的罚款：
（一）违反本条例第十六条规定，未经有关交通主管部门许可擅自施工的；
（二）违反本条例第三十八条规定，在农村公路建筑控制区内修建建筑物、构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的。
有前款第（二）项行为，逾期不拆除的，由县级人民政府交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第四十八条 有下列行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款；对农村公路造成损坏的，应当依法给予补偿： （一）违反本条例第三十九条规定，擅自占用、挖掘农村公路的；
（二）违反本条例第四十条规定，未经同意或者未按照农村公路技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
（三）违反本条例第四十一条规定，从事危及农村公路安全的作业的；
（四）违反本条例第四十三条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的车辆、机具擅自在农村公路上行驶的；
（五）违反本条例第四十四条规定，超过农村公路、桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，擅自在农村公路、桥梁上或者隧道内行驶的；
（六）违反本条例第四十五条第二款规定，损坏或者擅自移动、涂改农村公路附属设施的。
第四十九条 违反本条例第四十五条第一款规定，擅自在农村公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由县级人民政府交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由县级人民政府交通主管部门拆除，有关费用由设置者承担。 第五十条 违反本条例规定，有第四十二条规定行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款；给他人造成损害的，应当依法予以赔偿。 第五十一条 违反本条例有关规定，对农村公路造成损害的，应当依法承担民事责任。 第五十二条 各级人民政府及其有关部门工作人员在农村公路建设、养护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十三条 本条例自2008年12月1日起施行。

G. 山东省人大还制定了哪些环境保护的法规

发文单位：山东省人大常委会
文 号：山东省人民代表大会常务委员会公告第号
发布日期：2001-12-7
执行日期：2002-2-1
山东省环境保护条例（修正）

第一章 总则

第二章 保护和改善环境

第三章 管理与监督

第四章 污染物排放总量控制

第五章 防止新污染

第六章 污染的治理

第七章 法律责任

第八章 附则

由山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自2002年2月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会

2001年12月7日

山东省第九届人大常委会第二十四次会议决定对《山东省环境保护条例》作如下修改：

一、第一条修改为：“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”

二、第三条增加一项作为第二项：“（二）污染防治与生态保护并重”。

三、第五条修改为：“各级人民政府及有关部门应当结合产业结构的调整、经济增长方式的转变制定优惠政策，发展循环经济，加强生态保护和生态建设，鼓励资源综合利用，推行环境管理系列标准和清洁生产，大力推进环境科学研究和科技成果应用。”

四、第六条第二款修改为：“一切单位和个人都有保护环境的义务，有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告，并有权对环境污染造成的损害要求赔偿”。

五、第七条修改为：“县以上环境保护行政主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。

“公安、交通、经贸、建设、铁路、民航、海洋管理部门和港务监督、渔政渔港监督机构以及军队的环境保护部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。

“国土资源、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源的保护实施监督管理”。

六、删去第八条，增加一条作为第八条：

“第八条各级人民政府在组织城市规划和开发建设等活动时，应妥善处理建设发展与环境保护的关系，防止因决策失误对当地环境造成损害”。

七、第十条改为第十九条，并增加一款作为第二款，修改为：“城市人民政府应当制定本区域环境综合整治目标和措施，加强对废水、废气、粉尘、固体废物、噪声、辐射、光污染、热污染、建材等污染的防治。对有毒有害及放射性物品应当实行集中处理和管理。

“在环境受到严重污染，危及人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府应当及时向当地居民公告，采取强制性应急措施。”

八、第十一条改为第十八条，修改为：“各级人民政府应当加强在城市化进程和小城镇建设中的环境保护工作，严格按照城市规划和环境功能区划的要求，合理调整经济结构和建设布局。”

九、删去第十三条。

十、第十四条改为第十条，修改为：“各级人民政府应当加强对自然生态区域、珍稀濒危的野生动植物自然分布区域、水源涵养区域、河流调蓄区域、防风固沙区域、重要渔业水域以及人文遗迹、具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、温泉等自然遗迹和古树名木的保护。

“在国家和省划定的自然保护区、重要生态功能保护区、基本农田保护区、风景名胜区、森林公园、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内及外围保护地带，严禁违反有关保护规定，进行可能造成污染和破坏的开发建设等活动。对已建的产生污染或破坏环境的项目，必须关闭、停产。”

十一、删去第十五条。

十二、第十六条改为第十一条，修改为：“各级人民政府应当加强对农业环境的保护，发展生态农业，防止土壤污染、植被破坏、水土流失、土地盐渍化、沙化和贫瘠化；积极推广生物技术，生产有机食品；防止畜禽养殖污染，采取措施防止农用化学物质的散逸、流失；推广经济实用的秸秆综合利用的新技术和新设备。”

十三、第十七条改为第十二条，其中的“石油勘探开发”修改为“工程建设”。

十四、增加一条，作为第十三条：“各级人民政府应当采取措施，保护森林资源，加强植树造林，提高林木覆盖率。

“除抚育和更新性质的采伐外，不得采伐水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、特种用途林等生态公益林。”

十五、增加一条，作为第十四条：“各级环境保护、农业、林业、水利、海洋、渔业、药品监督、海关、出入境检验检疫等行政主管部门，在物种引进、转基因技术或产品的生产和应用过程中，应当按照国家有关规定，做好生物技术环境安全工作。”

十六、第十八条改为第十五条，在第一款后增加一款，作为第二款：“各级人民政府应当对重大经济社会发展政策、区域开发和城市规划，进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的环境监督管理。”

十七、第十九条改为第十六条，其第二款中的“行政”修改为“政府”。

十八、第二十条改为第十七条，修改为：“各级人民政府应当采取多种形式筹集环境保护资金，建立长期固定的资金渠道，逐步提高环境保护资金投入占本地区同期国内生产总值的比例，并建立相应的考核检查制度”。

十九、第二十一条修改为：“县级以上人民政府应当定期对本行政区域的环境保护情况进行专门检查，每年向同级人民代表大会或者其常务委员会以及上级人民政府报告本行政区域的环境保护情况。

“各级环境保护行政主管部门应当定期公布本行政区域的环境质量状况。”

二十、第二十二条修改为：“省环境保护行政主管部门应当建立环境监测制度，并会同有关部门组织环境监测网络，严格执行环境监测标准和技术规范，加强对环境质量的监测管理。

“县以上环境保护行政主管部门和其他依法行使环境监督管理权的部门的监测机构的监测数据，作为环境保护监督管理的依据”。

二十一、第二十三条第一款修改为：“各级环境保护行政主管部门及其设立的环境监理机构，依法对管理范围内的排污单位进行现场监督检查。检查时应出示省统一印制的行政执法证件，并为被检查者保守技术和业务秘密。”

二十二、第二十四条改为第二十五条，将该条中的第一项修改为：“违反国家和省有关规定批准建设项目的”。

二十三、第二十五条改为第二十六条，修改为：“各级人民政府应当支持新闻媒体和社会公众对环境保护工作进行监督，有关单位和个人应当给予配合。”

二十四、第二十六条改为第二十七条，修改为：“污染物排放实行总量控制。污染物排放总量控制计划由省环境保护行政主管部门会同有关部门，根据国家规定的主要污染物排放总量指标和区域环境容量拟定，经省人民政府批准后，逐级分解下达执行。

“污染物排放总量控制计划包括污染物排放总量控制区域、主要污染物的种类及排放总量、需要削减的排污量及削减时限。”

二十五、第二十七条、第三十二条合并后改为第二十八条，修改为：“县级以上人民政府应当采取措施，将本行政区域的主要污染物排放总量控制在省人民政府规定的排放总量指标内。

“凡污染物排放总量超过控制指标的市、县（市、区），必须按规定标准向上一级政府缴纳超总量排污费。

“在已超过污染物排放总量控制指标的地区新建、扩建、改建项目的，必须由县级以上人民政府负责组织削减已有污染源的污染物排放总量，并报上一级环境保护行政主管部门审核批准。”

二十六、第二十八条改为第二十九条，并增加一款作为第二款，修改为：“环境保护行政主管部门应当根据污染物排放总量控制计划，会同有关部门确定各排污单位的污染物排放总量控制指标。污染物排放总量的控制由环境保护行政主管部门会同有关部门负责监督实施。

“主要污染物排放总量控制指标的分配，应当遵循公开、公平，公正的原则，按照科学、统一的标准执行。”

二十七、第三十条改为第三十一条，修改为：“排污者必须按国家规定向环境保护行政主管部门申请领取污染物排放许可证；许可证应当明确规定持证单位排放污染物的种类、浓度和排放总量。

“排污者必须在污染物排放许可证规定的污染物排放总量控制指标内，按照污染物排放标准排污。”

二十八、第三十一条与第四十六条、第四十七条合并后改为第二十四条，修改为：“排污者应当依法缴纳排污费。缴纳排污费后，并不免除其消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。

“对超标准、超总量排放污染物的，除责令其限期治理外，征收二至五倍的超标准排污费或者超总量排污费；国家法律、法规另有规定的，从其规定。

“排污费的征收、使用和管理必须符合法律、法规的有关规定。任何单位和个人不得截留或挪作他用。”

二十九、删去第三十三条。

三十、第三十四条改为第三十五条，修改为：“大中型建设项目和特定项目可能对环境造成污染和破坏的，应当采取多种形式听取公众意见，必要时可进行公示或听证。”

三十一、第三十六条改为第三十七条，并将第二款修改为：“禁止引进不符合我国环境保护产业政策和环境保护管理规定的生产技术和设备。”

三十二、第三十八条改为第三十九条，修改为：“各级人民政府环境保护行政主管部门以及海关、出入境检验检疫等有关部门应当采取措施，严禁不能用作原料的境外废物进入本行政区；确需进口废物作为原料的，必须符合国家有关规定，并按规定经审查许可后，方可进口。”

三十三、第四十条改为第三十二条，修改为：“新建、扩建、改建项目或者技术改造项目，都必须严格执行国家和省有关建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。

“建设项目竣工后，其环境保护设施必须经原审批环境影响报告书（表）、环境影响登记表的环境保护行政主管部门验收合格后，主体工程方可投产使用。”

三十四、第四十一条改为第三十三条，修改为：“对未经环境保护行政主管部门批准环境影响报告书（表）、环境影响登记表的建设项目，有关部门不得办理有关手续。”

三十五、第四十二条改为第三十四条，修改为：“建设项目的环境影响评价必须由持有相应资格证书的单位承担。评价单位必须提供完整、准确、规范的评价报告，并对评价结论负责。”

三十六、第四十三条改为第四十一条，并将第一款修改为：“各级人民政府及其有关部门应当加强污染防治技术的研究，重点研究节能降耗、污染治理、生物多样性、生物技术环境安全和生态保护等重大环境科研课题。”

三十七、第四十四条改为第四十二条，修改为：“各级人民政府应当按照环境保护规划和环境综合整治的要求，对污染严重的行业和企业规定污染治理目标和期限。排污单位应当采用先进技术和工艺，对污染源进行治理。”

三十八、第四十五条改为第四十三条，修改为：“各级环境保护行政主管部门应当加强环境污染治理技术市场的监督管理，指导和推动环境保护产业发展，保证环境治理工程符合国家有关规定。”

三十九，删去第四十七条。

四十、第四十八条改为第四十四条，并将第一款修改为：“排污者或者污染治理运营单位超标准或者超总量排放污染物的，由县级以上人民政府或者其委托的环境保护行政主管部门依法责令限期治理。”

四十一、第四十九条改为第四十五条，修改为：“排污者或者污染治理运营单位必须保证污染防治设施的正常运行。严禁擅自拆除或者闲置污染防治设施。确有必要拆除或者闲置污染防治设施的，必须按规定报经环境保护行政主管部门批准。”

四十二、第五十条改为第四十六条，修改为：“各级人民政府应当加强污水处理厂及其配套设施的建设和运营管理，按照污水集中处理与分散处理相结合的方法，逐步实现污水资源化。

“污水处理厂应当按照国家规定设置排污口并安装自动监控装置。经处理的污水必须达到排放标准。”

四十三、第五十三条改为第四十九条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门责令限期改正，并可根据不同情节给予警告或者处以罚款：

（一）在自然保护区、重要生态功能区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内，违反有关保护规定造成污染和破坏的；

（二）拒绝、阻挠环境保护行政主管部门及其环境监理机构现场检查，或者在被检查时弄虚作假的；

（三）不按规定进行排污申报、登记及变更申报、登记，或者在申报登记时弄虚作假的；

（四）引进不符合我国环境保护管理规定的生产技术和设备的；

（五）向没有污染防治能力的单位和个人转移产生严重污染的生产技术和设备或者没有污染防治能力的单位和个人接受产生严重污染的生产技术和设备的；

（六）省外固体废物进入本省贮存或者处置未报经批准的；

（七）不按规定缴纳排污费的；

（八）故意不正常使用或者擅自拆除、闲置污染防治设施的；

（九）采用造成污染的淘汰工艺或者生产、销售、进口、使用造成污染的淘汰设备的；

（十）未按照规定设置排污口、安装自动监控装置的。

有前款第（二）项、第（三）项、第（十）项行为的，处一万元以下的罚款；有前款第（七）项行为的，除按规定追缴排污费和滞纳金外，处应缴排污费金额百分之五十以下的罚款；有前款第（八）项行为，故意不正常使用或者擅自拆除、闲置水污染防治设施，致使排放的污染物超过规定标准的，处二千元以上十万元以下的罚款；擅自拆除、闲置大气、固体废物、噪声等污染防治设施的，处一千元以上五万元以下的罚款。有前款第（一）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（九）项行为之一的，处五百元以上五万元以下的罚款。“

四十四、第五十四条改为第五十一条，并将第二款修改为：“不按照排污许可证的规定排放污染物或者无排污许可证超标排污的，由负责颁发排污许可证的环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五百元以上五万元以下的罚款。情节严重的可吊销排污许可证。”

四十五、第五十五条修改为：“违反本条例第三十六条规定，新建污染严重的土（小）生产企业的，由县级以上人民政府责令其停止建设或者关闭，由环境保护行政主管部门处以一千元以上二十万元以下的罚款。”

四十六、第五十六条修改为：“违反本条例第三十九条规定，进口不能用作原料的境外废物或者擅自进口废物用作原料的，由海关责令其退运，并可根据国家规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对已经造成环境污染的，由省环境保护行政主管部门责令进口者消除污染。”

四十七、第五十七条改为第五十二条，修改为：“违反本条例第三十二条规定，不进行环境影响评价，不进行三同时建设，或者建设项目竣工后其环境保护设施不经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由负责审批该建设项目环境影响报告书（表）或环境影响登记表的环境保护行政主管部门按照国务院的规定处罚。”

四十八、第五十八条改为第五十三条，修改为：“违反本条例第三十三条规定，建设项目环境影响报告书（表）或环境影响登记表未经批准，为建设单位办理有关批准手续的，其批准文件无效；造成损失的，应当依法赔偿，并依法追究有关责任人员的行政责任。”

四十九、第五十九条改为第五十四条，修改为：“违反本条例第三十四条规定，无资格证书或者超出资质等级进行环境影响评价或者评价结论错误造成损失的，由环境保护行政主管部门责令其退回评价所得，并可处以评价所得一倍以下的罚款；对直接责任人员处以五百元以上五千元以下的罚款。

“建设项目环境影响评价结论错误的，由环境保护行政主管部门按规定降低评价单位的资格等级，造成严重后果的，吊销其资格证书”。

五十、第六十条改为第五十七条，修改为：“违反本条例第四十四条规定，被限期治理者逾期未完成治理任务的，环境保护行政主管部门可根据造成的危害后果处以三千元以上十万元以下的罚款；对污染严重，缺乏治理措施的，由县级以上人民政府责令关闭、停业或者转产。”

五十一、第六十二条改为第五十九条，修改为：“违反本条例规定，造成环境污染事故的，由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门按法律、法规的有关规定处罚。

“对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。”

五十二、删去第六十三条。

五十三、第六十五条改为第六十一条，修改为：“赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门进行调解，并可以根据调查结论对污染责任进行认定，制作污染责任认定书；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”

“跨行政区的环境污染纠纷，由有关人民政府协商解决，或者由当事人的共同上级人民政府协调解决。”

五十四、第六十六条改为第五十条，修改为：“违反本条例第二十四条第三款规定，截留、挪用排污费的，应当如数追回，对有关责任人员由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

五十五、删去第六十七条、第六十八条。

五十六、增加一条，作为第六十二条：“各级人民政府及有关部门和工作人员有支持、包庇、放任环境违法行为，或者因决策失误致使辖区环境质量严重恶化的，依法追究有关责任人员的法律责任。”

此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自2002年2月1日起施行。

《山东省环境保护条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

山东省环境保护条例（修正）

（1996年12月14日第八届山东省人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2001年12月7日第九届山东省人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈山东省环境保护条例〉的决定》修正）

第一章 总则第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的一切单位和个人。

第三条 环境保护应当遵循下列原则：

（一）环境保护同经济建设和社会发展相协调；

（二）污染防治与生态保护并重；

（三）预防为主、防治结合、综合治理；

（四）资源开发利用与保护相结合；

（五）污染者承担治理和补偿责任；

（六）全面规划、统一管理、分工负责；

（七）政府管理与公众参与相结合。

第四条 各级人民政府及其所属各部门、各企事业单位应当重视环境保护宣传教育，普及环境保护科学知识和法律知识，提高公众的环境保护意识和法制观念。

第五条 各级人民政府及有关部门应当结合产业结构的调整、经济增长方式的转变制定优惠政策，发展循环经济，加强生态保护和生态建设，鼓励资源综合利用，推行环境管理系列标准和清洁生产，大力推进环境科学研究和科技成果应用。

第六条 公民有享受良好环境的权利。

一切单位和个人都有保护环境的义务，有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告，并有权对环境污染造成的损害要求赔偿。

第七条 县以上环境保护行政主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。

公安、交通、经贸、建设、铁路、民航、海洋管理部门和港务监督、渔政渔港监督机构以及军队的环境保护部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。

国土资源、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源的保护实施监督管理。

第二章 保护和改善环境第八条 各级人民政府在组织城市规划和开发建设等活动时，应妥善处理建设发展与环境保护的关系，防止因决策失误对当地环境造成损害。

第九条 各级环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据国家环境质量标准适用区域，分类划定环境功能区，报同级人民政府批准后公布实施。

第十条 各级人民政府应当加强对自然生态区域、珍稀濒危的野生动植物自然分布区域、水源涵养区域、河流调蓄区域、防风固沙区域、重要渔业水域以及人文遗迹、具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、温泉等自然遗迹和古树名木的保护。

在国家和省划定的自然保护区、重要生态功能保护区、基本农田保护区、风景名胜区、森林公园、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内及外围保护地带，严禁违反有关保护规定，进行可能造成污染和破坏的开发建设等活动。对已建的产生污染或破坏环境的项目，必须关闭、停产。

第十一条 各级人民政府应当加强对农业环境的保护，发展生态农业，防止土壤污染、植被破坏、水土流失、土地盐渍化、沙化和贫瘠化；积极推广生物技术，生产有机食品；防止畜禽养殖污染，采取措施防止农用化学物质的散逸、流失；推广经济实用的秸秆综合利用的新技术和新设备。

第十二条 沿海各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物或者进行海岸工程建设、海洋工程建设、海上运输和拆船等活动，必须遵守有关环境保护法律、法规的规定。

第十三条 各级人民政府应当采取措施，保护森林资源，加强植树造林，提高林木覆盖率。

除抚育和更新性质的采伐外，不得采伐水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、特种用途林等生态公益林。

第十四条 各级环境保护、农业、林业、水利、海洋、渔业、药品监督、海关、出入境检验检疫等行政主管部门，在物种引进、转基因技术或产品的生产和应用过程中，应当按照国家有关规定，做好生物技术环境安全工作。

第三章 管理与监督第十五条 县级以上人民政府应当根据国家制定的环境保护规划编制本行政区域的环境保护规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划、国土规划和城市总体规划。

各级人民政府应当对重大经济社会发展政策、区域开发和城市规划，进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的环境监督管理。

第十六条 各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，应当根据环境保护规划制定环境保护任期目标和年度计划，并认真组织落实。

实行环境保护政府主要负责人负责制，并将辖区环境质量作为考核政府主要负责人工作政绩的重要内容。

第十七条 各级人民政府应当采取多种形式筹集环境保护资金，建立长期固定的资金渠道，逐步提高环境保护资金投入占本地区同期国内生产总值的比例，并建立相应的考核检查制度。

第十八条 各级人民政府应当加强在城市化进程和小城镇建设中的环境保护工作，严格按照城市规划和环境功能区划的要求，合理调整经济结构和建设布局。

第十九条 城市人民政府应当制定本区域环境综合整治目标和措施，加强对废水、废气、粉尘、固体废物、噪声、辐射、光污染、热污染、建材等污染的防治。对有毒有害及放射性物品应当实行集中处理和管理。

在环境受到严重污染，危及人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府应当及时向当地居民公告，采取强制性应急措施。

第二十条 城市人民政府应当加强城市的供水、排水、污水处理、固体废物集中处理、燃气化、集中供热系统、绿化、环境卫生、河道污染治理及其他环境设施的建设，并保证日常维护管理经费。

第二十一条 县级以上人民政府应当定期对本行政区域的环境保护情况进行专门检查，每年向同级人民代表大会或者其常务委员会以及上级人民政府报告本行政区域的环境保护情况。

各级环境保护行政主管部门应当定期公布本行政区域的环境质量状况。

第二十二条 省环境保护行政主管部门应当建立环境监测制度，并会同有关部门组织环境监测网络，严格执行环境监测标准和技术规范，加强对环境质量的监测管理。

县以上环境保护行政主管部门和其他依法行使环境监督管理权的部门的监测机构的监测数据，作为环境保护监督管理的依据。

第二十三条 各级环境保护行政主管部门及其设立的环境监理机构，依法对管理范围内的排污单位进行现场监督检查。检查时应出示省统一印制的行政执法证件，并为被检查者保守技术和业务秘密。

被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，不得隐瞒、拒绝或阻挠。

第二十四条 排污者应当依法缴纳排污费。缴纳排污费后，并不免除其消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。

对超标准、超总量排放污染物的，除责令其限期治理外，征收二至五倍的超标准排污费或者超总量排污费；国家法律、法规另有规定的，从其规定。

H. 山东省突发事件应对条例的条例全文

第一条 为了规范突发事件应对活动，提高处置突发事件的效能，预防和减少突发事件的发生，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规,结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、评估与考核等应对活动，适用本条例。
第三条 本条例所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，适用其规定。
突发事件的分级标准，按照国务院或者国务院有关部门的规定执行。
第四条 突发事件应对工作应当从加强和创新社会管理的需要出发，按照预防为主、预防与应急相结合的原则，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
第五条 县级以上人民政府应当编制本行政区域应急体系建设规划，科学安排应急重点建设项目，并将其纳入国民经济和社会发展规划，专项组织实施。
第六条 县级以上人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作，其依法设立的突发事件应急指挥机构统一领导、综合协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府，开展突发事件应对工作；根据有关法律、法规和实际需要，设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥相关类别突发事件应对工作。根据突发事件事态发展情况和处置需要，上级人民政府可以派出工作组，指导下级人民政府或者直接指挥开展突发事件应对工作。
上级所属驻当地单位应当按照属地管理的原则，在突发事件应急管理工作中服从当地人民政府的指挥和调度。
第七条县级以上人民政府应当对所属有关部门和下级人民政府突发事件应急管理工作进行监督检查和评估考核；将突发事件防范和应对工作，纳入行政机关主要负责人和有关负责人年度绩效考核范围，建立突发事件应急管理工作相关指标体系，健全责任追究制度。
第八条 县级以上人民政府应急管理办事机构负责本级人民政府突发事件应急管理的日常工作，履行值守应急、信息汇总、综合协调、服务监督的职责。
县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好相关类别突发事件应对工作，设立应急管理办事机构或者确定其内设机构具体负责本部门突发事件应急管理工作。
乡镇人民政府、街道办事处确定的相关机构和工作人员，负责突发事件应急管理工作。居民委员会、村民委员会应当协助人民政府做好突发事件应急管理工作。
有关企业事业单位、民办非企业单位应当依法加强专业应急队伍建设，配备专职或者兼职工作人员，做好有关突发事件的应对工作。
依照本条规定承担突发事件应急管理的机关或者机构以及直接涉及公共安全的企业事业单位，应当实行二十四小时值班制度。
第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强突发事件应急管理区域合作，建立健全与其他相关同级人民政府及其有关部门、上级所属驻当地有关单位的应急联动机制，加强信息沟通和资源共享，提高突发事件应对能力。
第十条 县级以上人民政府应当建立科学有效的社会动员机制，发挥工会、共产主义青年团、妇女联合会、慈善机构、红十字会、应急志愿者协会等组织和公众在突发事件应对工作中的作用，增强全民的公共安全和社会责任意识，提高全社会避险、自救、互救等突发事件应对能力。
第十一条 县级以上人民政府应当建立突发事件信息公开制度，完善信息发布和新闻发言人制度，建立健全重大突发事件新闻报道快速反应机制和舆情收集、分析机制，加强对信息发布、新闻报道的组织协调和监督管理。
任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
第十二条 县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案；突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。 第十三条 县级以上人民政府应当依法制定本级突发事件总体应急预案，并组织制定本级突发事件专项应急预案；有关部门应当依法制定本部门应急预案。
乡镇人民政府、街道办事处应当依法制定本区域突发事件应急预案。
居民委员会、村民委员会根据实际情况制定突发事件应急预案。
企业事业单位、民办非企业单位或者重大活动主办单位、公共场所和公共设施的经营、管理单位，应当依法制定本单位突发事件应急预案或者具体应急预案。
应急预案制定单位应当根据应急预案制定简易应急操作规程。
第十四条 下级人民政府的总体应急预案应当向上一级人民政府备案；有关部门的应急预案应当向本级人民政府和上一级主管部门备案；直接涉及公共安全的企业事业单位、民办非企业单位的应急预案应当向当地人民政府和上一级主管部门备案；居民委员会、村民委员会的应急预案应当向所在地街道办事处、乡镇人民政府备案。
县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处的应急预案，应当按照有关规定，及时向社会公布。
根据实际需要和情势变化，制定单位应当适时修订和完善应急预案。修订后的应急预案，应当重新备案。
第十五条 县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处应当制定应急演练规划，合理安排应急演练。县级以上人民政府应急管理办事机构应当建立应急演练指标评估体系，对有关部门和下级人民政府应急演练进行指导。
直接涉及公共安全的企业事业单位、民办非企业单位应当根据实际情况，每年至少开展一次应急演练。
突发事件多发、易发地区的居民委员会和村民委员会应当组织居民、村民开展有针对性的应急演练。
第十六条 县级以上人民政府应当整合资源，统一规划、布局应急所需的重点建设项目和基础设施，统筹安排应对突发事件必需的物资。
县级以上人民政府应当制定应急避难场所建设规划，将城镇各类广场、绿地、体育场、学校、公园、人防工程以及疏散基地等适宜场所，确定为应急避难场所，并公示具体位置。
应急避难场所应当设置统一、规范的标志、标识，储备必要的物资，提供必要的医疗条件，并根据处置突发公共卫生事件的需要，建立或者指定传染病人或者疑似传染病人的隔离治疗场所。
应急避难场所所有权人或者管理、使用单位，应当加强对应急避难场所的维护、管理，保证其正常使用。
第十七条 县级以上人民政府应当建立突发事件风险管理体系，健全风险识别、评估、控制等风险管理制度，对可能发生的突发事件进行综合性风险评估；建立危险源、危险区域的信息数据库，并对危险源、危险区域加强管理。
第十八条所有单位应当建立健全安全管理制度，加强对安全防范措施的监督检查，定期开展风险评估，及时消除事故隐患。下列单位还应当建立安全巡检制度，配备报警装置和必要的应急救援设备、器材，在危险源、危险区域配备警示标志，保障运行安全：
（一）矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品、病原微生物等危险物品的生产、经营、储运、使用、处置单位；
（二）供水、排水、供电、供油、供气、供热、通信、有线电视网络等公共设施的经营、管理单位；
（三）公共交通工具、公共场所和人员密集场所的经营、管理单位；
（四）大中型水库、重要河段、林场、危险山体的管理单位。
第十九条县级以上人民政府应当建立公共安全形势分析会议制度，在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域，建立以合法性、合理性、可行性和安全性评估为主要内容的社会稳定风险评估机制，定期进行形势研判。
县（市、区）人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会，应当建立矛盾纠纷排查调处制度，对可能引发社会安全事件的矛盾纠纷，确定责任单位和人员，综合运用各种调解手段，及时予以调处化解。
第二十条 县级以上人民政府及其有关部门、从事境外投资活动的有关单位，在确定境外投资项目前，应当在本地充分进行项目安全风险评估。
派出部门和单位应当将安全防护费用和物资供应计入项目成本，及时为派出人员购买境外人身意外保险和其他相关险种，提高抵御风险的能力。
第二十一条 县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处应当定期组织开展突发事件应对法律、法规和应急知识的宣传教育，普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等组织，应当结合各自工作特点，协助人民政府开展突发事件应对法律、法规和应急知识的宣传教育。
居民委员会、村民委员会、企业事业单位、民办非企业单位根据所在地人民政府或者其派出机关、机构的要求，结合自身实际，开展应急知识宣传教育。
学校应当将应急知识纳入教学内容，并根据学生的年龄和认知能力，采取多种形式开展应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。
新闻媒体、电信运营商应当无偿开展突发事件预防预警与应急、自救与互救知识的公益宣传，提高公众的防灾减灾意识和应急避险、自救与互救能力。
第二十二条 县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度，将突发事件应急管理培训纳入公务员培训内容，针对不同对象确定教育内容、考核标准，定期开展培训，提高应对突发事件的决策和处置能力。
企业事业单位、民办非企业单位应当对本单位职工进行突发事件应对法律、法规和安全管理制度、安全操作规程以及应急知识等方面的培训，增强职工安全防范的意识和能力。
第二十三条 县级以上人民政府应当依托公安消防等专业队伍、专业机构，建立综合性应急救援队伍，并按照有关要求配备人员和装备、器材。
县级以上人民政府有关部门应当根据实际需要，依法建立专业应急救援队伍；依托社会力量建立专业应急救援队伍的，应当签订协议，明确双方的权利和义务。
提供交通、水利、通信、电力、供水、供热、供气、医疗、教育和其他公共服务的企业事业单位、民办非企业单位，应当建立以本单位职工为主体的应急救援队伍；高度危险行业企业应当按照国家有关规定，建立应急救援队伍，配备防护装备和器材。
县级以上人民政府应当采取措施，指导、扶持建立应急志愿者组织，鼓励其参与应急知识宣传教育、突发事件应急救援等活动。具体办法由省人民政府制定。
第二十四条 县级以上人民政府以及建立应急救援队伍的单位，应当加强对应急救援队伍专业和职业技能的培训，为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险和健康保险，配备足够的防护装备和器材，提高抢险救援和安全防护能力，减少应急救援人员的人身伤害风险。
第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门突发事件应急管理工作经费和专项经费列入本级财政预算；各级财政的预备费应当优先保证应对突发事件的需要。经费的使用情况，应当接受财政、审计等部门的监督。
省人民政府应当采取扶持政策，鼓励和支持高等学校、科学技术研究开发机构等开展公共安全技术理论研究，开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。
第二十六条 本省按照统筹规划、分级负责、统一调配、资源共享的原则，建立省、设区的市、县（市、区）三级应急物资保障系统，完善重要应急物资的监管、生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系，并根据不同区域突发事件的特点，分部门、分区域布局省级物资储备。
县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、商务、民政等有关部门应当按照各自职责，定期组织提供应急物资储备目录，会同有关部门统筹规划建设应急物资储备库，并根据应对突发事件的需要，采取生产能力储备、原料产品库存储备、物流企业储备等方式，保障应急处置与救援所需物资的生产、供给。
负责相关类别突发事件应急管理的部门应当储备处置突发事件所需的专业应急物资。
鼓励和引导企业事业单位、民办非企业单位、居民委员会、村民委员会和家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。
第二十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立应急捐赠机制，鼓励、引导社会各界根据实际需要，提供资金、物资捐赠或者技术支持。
捐赠资金、物资的使用情况应当依法予以公布，并接受人民政府有关部门、捐赠人和社会的监督。
第二十八条 县级以上人民政府应当按照统筹规划、周密衔接、标准规范、整合资源的原则，依托政府系统办公业务资源网络，充分整合利用现有专业系统资源，构建省、设区的市、县（市、区）应急平台体系，实现互联互通和信息共享，避免重复建设。
全省政府应急平台体系承担本省突发事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、信息发布、事后评估等功能。 第二十九条 县级以上人民政府应当建立统一的突发事件信息收集与报送系统，组织下级人民政府、有关部门和专业监测机构以及居民委员会、村民委员会、新闻媒体等单位，收集、报送突发事件信息和相关社会动态。
突发事件报告内容应当包括时间、地点、单位名称、联系方式、信息来源和事件类别、伤亡、经济损失的初步评估、影响范围、发展态势以及处置情况等。
县级人民政府应当建立突发事件信息报告员制度，可以聘请记者、民警和其他相关基层组织工作人员担任报告员。
县级以上人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处应当逐级报告突发事件信息，必要时可以越级上报。
第三十条报送突发事件信息应当遵守下列规定：
（一）及时、客观、真实和准确，不得迟报、谎报、瞒报、漏报；
（二）可能产生重大影响或者发生在重点区域、特殊时间的社会安全事件信息，立即报告；
（三）涉及国家秘密的，保守国家保密。
报送单位应当及时续报突发事件处置的进展情况，直至应急处置工作结束，并作终报。
第三十一条县级以上人民政府及其有关部门应当根据各自职责，建立健全专业监测机构，完善应急监测预警体系。有关专业监测机构应当按照应急需要加强技术保障建设，确保监测数据信息完整可靠。
可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别，并分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
第三十二条可以预警的突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，县级以上人民政府应当依法向社会公开发布相应级别的警报，决定并宣布相关地区进入预警期，同时向上一级人民政府报告；必要时，可以越级上报，并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关的县级以上人民政府通报。
第三十三条 预警信息由县级以上人民政府或者授权的有关部门按照国家有关规定发布。发布的内容包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。
预警信息可以通过广播、电视、报刊、互联网、微博、手机短信、防空警报、电子显示屏、有线广播、宣传车、传单等方式发布。
公民、法人和其他组织接到预警信息后，应当配合当地人民政府及有关部门做好突发事件应对工作。
第三十四条 发布突发事件预警信息的人民政府或者其授权的有关部门应当根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别或者及时更新预警信息内容，并重新发布。
有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布预警信息的县级以上人民政府或者其授权的有关部门应当立即宣布解除预警，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。 第三十五条 自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，县级以上人民政府应当按照下列规定指挥协调应急处置工作：
（一）一般突发事件，由发生地县（市、区）人民政府及其有关部门负责应急处置，必要时设区的市相关类别突发事件应急指挥机构指导处置；
（二）较大突发事件，由发生地设区的市人民政府及其有关部门负责应急处置，必要时省相关类别突发事件应急指挥机构指导处置；
（三）重大突发事件，由省人民政府负责应急处置，省相关类别突发事件应急指挥机构具体负责；
（四）特别重大突发事件，报请国务院应急处置或者根据国务院部署由省人民政府应急处置。
下一级人民政府不能有效控制突发事件事态或者不能消除其引发的严重社会危害的，应当及时报请上一级人民政府统一领导应急处置工作。
第三十六条 突发事件发生后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，除可以采取《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条、第五十条规定的应急处置措施外，还可以采取下列一项或者多项措施：
（一）为受到危害的人员提供应急避难场所和生活必需品，实施医疗救护、疾病预防控制、心理干预服务以及其他保障措施；
（二）根据应急处置的需要，调集救援力量和储备物资，向有关单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，指定救治单位和应急避难场所；
（三）指令有关企业组织生产、供应生活必需品和应急救援物资；
（四）协调交通运输经营、管理单位优先运送受到突发事件危害的人员以及处置突发事件所需的救援人员和物资；
（五）报请上级人民政府或者要求下级人民政府为应急处置提供人力、物力、财力或者技术支援。
公民、法人和其他组织应当服从人民政府的决定、命令、指挥和安排，积极配合实施应急处置措施。
第三十七条 履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。
第三十八条 省人民政府应当建立和完善全省应急交通运输综合协调机制。
处置突发事件期间，配备由省人民政府制发的统一应急标志的应急处置交通工具可以优先通行，并免交车辆通行费；突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，发放机构应当及时收回应急标志。
第三十九条 各级突发事件应急指挥机构、相关类别应急指挥机构应当建立健全专家咨询制度，根据需要成立突发事件应急管理专家组，为突发事件处置工作提供分析评估、决策咨询和建议，必要时可以吸收其参与处置工作。
第四十条 通信管理部门应当组织、监督电信运营商保障应急处置通信系统畅通；广播电视、新闻出版、网络管理部门应当组织、协调新闻媒体，为应急处置提供信息播报，并依法实施监管。
第四十一条县级以上人民政府依法实施应急征用时，应当事先向被征用的单位或者个人签发《应急处置征用通知书》，并登记造册。《应急处置征用通知书》应当包括征用单位名称、地址、联系方式、执行人员姓名、征用用途、征用时间以及征用财产的名称、数量、型号等内容。情况特别紧急时，可以依法先行征用，事后补办手续。
被征用的财产使用完毕，实施征用的人民政府应当及时返还被征用人；财产被征用或者征用后毁损的，应当依法给予补偿。
单位、个人主动提供财产应对突发事件的，使用单位应当进行登记造册，突发事件应对完毕，及时返还；发挥作用并且毁损的，参照前款规定给予补偿。
第四十二条处置突发事件，需要政府采购的，县级以上人民政府及其财政部门应当简化财政资金的审批和划拨程序，保障应急处置所需资金。 第四十三条 突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当及时宣布应急处置结束，停止执行应急处置措施，同时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件。
第四十四条突发事件应急处置工作结束后，受突发事件影响地区的人民政府应当组织力量恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供油、供气、供热、广播、电视等公共设施，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障居民基本生活，尽快恢复生产、生活、学习、工作秩序。
公安机关应当根据实际情况加强治安管理工作，预防和制止各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序稳定。
第四十五条受突发事件影响地区的人民政府因应对突发事件采取措施造成公民、法人和其他组织财产损失的，应当按照国家规定和公平合理原则给予补偿。
第四十六条受突发事件影响地区的人民政府应当制定恢复重建规划和善后工作计划，按照政府主导、社会参与和市场运作相结合的原则，做好恢复重建工作。
第四十七条受突发事件影响地区的上级人民政府应当按照国家有关规定，制定扶持受突发事件影响地区或者行业的政策，依法给予费税减免、贷款贴息、财政转移支付等扶持以及物资、人力、技术支持，并动员社会力量开展慈善捐赠活动。
第四十八条 受突发事件影响地区的县级以上人民政府及其有关部门应当会同保险监督管理机构，督促保险公司做好突发事件保险理赔工作。
第四十九条 公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其工资待遇和福利不变；没有工作单位的，突发事件发生地的县（市、区）人民政府应当给予适当补贴。
县级以上人民政府应当按照国家有关规定，对在突发事件应对工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰或者奖励。
县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。
第五十条突发事件发生地区和受影响地区的县级以上人民政府应当按照有关规定，组织对突发事件起因、性质、过程和后果进行调查评估，对预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等情况进行责任溯查，形成突发事件处置报告，并报上一级人民政府。 第五十一条 对违反本条例的行为，《中华人民共和国突发事件应对法》以及其他有关法律、法规已有处理规定的，适用其规定。
第五十二条 行政机关及其工作人员违反本条例，不履行或者不当履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未执行二十四小时值班制度的；
（二）未制定应急预案或者未进行备案的；
（三）未确定应急避难场所或者未向社会公布的；
（四）未对危险源、危险区域进行调查登记、动态管理和定期检查、监控的；
（五）未建立应急救援队伍或者未组织开展应急宣传培训、应急演练的；
（六）未按照规定报告突发事件信息的；
（七）未及时调整预警级别、发布或者更新预警信息，或者未按照规定解除警报的；
（八）未及时进行先期处置或者处置不当的；
（九）未按照法定程序进行应急征用的；
（十）应当给予处分的其他情形。 第五十三条其他省、自治区、直辖市发生突发事件时，根据国务院要求或者实际需要，由省人民政府统一部署，组织参与应急处置与救援、灾后恢复与重建工作。国务院及其组成部门直接指令本省人民政府有关部门参与突发事件应对工作的，接收指令的部门应当及时报告省人民政府。
第五十四条 本条例自2012年9月1日起施行。

I. 技术合同登记有哪些分类

技术合同登记的分类：

（1）技术开发合同

①有明确、具体的科学研究和技术开发目标；

②合同标的为当事人在订立合同时尚未掌握的技术方案；

③研究开发工作及其预期成果有相应的技术创新内容。

（2）技术转让合同

①合同标的为当事人订立合同时已经掌握的技术成果，包括发明创造专利、技术秘密及其他知识产权成果；

②合同标的具有完整性和实用性，相关技术内容应构成一项产品、工艺、材料、品种及其改进的技术方案；

③当事人对合同标的有明确的知识产权权属约定。

（3）技术咨询合同

①合同标的为特定技术项目的咨询课题；

②咨询方式为运用科学知识和技术手段进行的分析、论证、评价和预测；

③工作成果是为委托方提供科技咨询报告和意见。

（4）技术服务合同

①合同的标的为运用专业技术知识、经验和信息解决特定技术问题的服务性项目；

②服务内容为改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量、降低产品成本、节约资源能耗、保护资源环境。实现安全操作、提高经济效益和社会效益等专业技术工作；

③工作成果有具体的质量和数量指标；

④技术知识的传递不涉及专利、技术秘密成果及其他知识产权的权属。

J. 山东省剑桥少儿英语过级考试报名地点

关于二○○四年下半年自学考试

报名等事项的通知

各县区自考办及有关单位：

2004年下半年自学考试、社会证书考试报名及毕业证办理工作即将开始。根据省考办考务工作会议精神和我市实际，现就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、加强宣传，积极、扎实做好自学考试报名发动工作。

各县区、各单位要召开专门会议，安排、布置自考报名工作。要采取多种形式，充分利用当地报刊、广播、电视等媒体广泛、深入地进行宣传，力争做到自考报名工作家喻户晓。要在各地公共宣传栏内广泛张贴自学考试报考简章，认真办好自学考试宣传栏，内容要丰富、生动。要切实转变观念，树立品牌意识和以考生为本的思想，强化服务和管理，扎扎实实组织好本次报名工作。

二、报考要求：

1、凡中华人民共和国公民均可申请报考高等教育自学考试；新考生持本人《居民身份证》报名,老考生须持《准考证》和《自学考试注册证》报名。

2、护理学（专、本）、中医护理学（专）、药学（专）、中药学（专）专业须严格审核考生资格，仅限取得卫生类执业资格的在职人员报考，不符合条件者一律不予报考；公安管理（专、本）专业报考者必须是公安系统在职人员；报考本科专业的考生在办理毕业手续时须交验各类国民教育系列专科以上（含专科）毕业证原件。所有考生从报名到考试到毕业必须使用与身份证完全一致的姓名和号码，切忌使用不同的姓名和同音字，否则影响毕业。

3、统计（会统方向）（专科）、管理工程（专科）、监所管理（专科）、交通运输（专科）、道路与桥梁工程（专科）、邮电管理工程（本科）六个专业自2002年9月起停止接纳新考生报名，老考生按报考简章报考，2004年10月安排最后一次考试后停考。

4、电厂热能动力工程（专科）、电力系统及其自动化（专科）、电力系统及其自动化（本科）、工业工程（本）、园艺（专科）、畜牧（专科）、兽医（专科）、农学（本科）、农林资源管理与利用（专科）、中国书画（专科）10个专业从2003年9月起停止接纳新考生报考，老考生按报考简章报考，2004年10月安排最后一次考试后停考。

5、中医学专业自2002年10月31日起已停止接纳新考生报名，2005年10月安排最后一次考试后停考。

6、我市不开考的考业：020116金融管理（专）、020214商务管理（专）、050211朝鲜语（专）、050202日语（本）、050408音乐教育（本）、020266商务管理（本）。

7、自2005年1月1日起实行高等教育自学考试单科课程8年有效期的规定，即自2005年1月1日起，考生8年前（1996年及以前）考试合格的课程成绩无效。

8、凡报名的考生一律凭身份证、准考证和考试通知单参加考试。

三、七月自学考试报名：

1、开考专业及科目：详见《山东省2004年7月高等教育自学考试报考简章》。

2、报名地点：各县区自考办、东营职业学院成教处、东营职业学院中专部、市公安局政治部（公安管理专业）、市司法局法规教育科（律师专业）。

3、报名时间：2004年5月29日至31日。

4、收费标准：每科报名考务费40元。

5、报考对象：本次考试不接纳新生报名，仅限在我市已办理了《准考证》（长城自考卡，下同）的考生报名。考生凭《准考证》或准考证号报名，须填涂《高等教育自学考试报考课程卡》和《高等教育自学考试考生信息卡》，填报课程信息及相关信息。

6、报名点须在《高等教育自学考试报考课程卡》背面打印考生报考信息校对单，考生确认报考信息无误签字后方可离开，此卡保留至本次考试结束。

7、请各单位于6月2日将报名数据及报考费交市自考办。

四、十月高教自考报名：

1、报名地点：各县区自考办、东营职业学院成教处、东营职业学院中专部、市公安局政治部（公安管理专业）、市司法局法规教育科（律师专业）。

2、报名时间：2004年6月18日至24日。

3、收费标准：每科报名考务费32元。

4、报考对象：老考生凭《准考证》或准考证号和《自学考试注册证》报名，须填涂《高等教育自学考试报考课程卡》和《高等教育自学考试考生信息卡》。新考生凭本人身份证报名，报名时须办理《自学考试注册证》，填涂《高等教育自学考试报名登记卡》和《高等教育自学考试考生信息卡》，必须进行现场照相并办理准考证。

5、报名点须在《高等教育自学考试报名登记卡》或《高等教育自学考试报考课程卡》背面打印考生报考信息校对单，考生确认报考信息无误签字后方可离开，此卡保留至本次考试结束。

6、自考教材及杂志征订：

（1）自考教材供应要按照原国家教委和省教育厅“统一管理，统一征订，统一供应”的要求，严格执行“先（购）订教材、后报名”的工作程序，如果本次所报考科目的教材没有注册，则一定要待其按规定在《自学考试注册证》上进行注册后再予办理报名手续。

（2）《现代教育》自考版是我省高教自学考试的专业杂志，其办刊指导思想是宣传自学考试，指导考生学习，服务自学考生。为此，各报名单位对杂志的征订工作要高度重视，要对考生进行广泛深入的宣传，多做耐心细致的动员说服工作，在让考生充分认识其重要性的基础上，尽量动员考生自觉征订，力争人手一册。

（3）餐饮管理、公安管理为面向系统开考的专业，除公共课外，其专业课教材由委托单位内部统一征订供应。

（4）自2004年10 月起，以下自学考试教材全部更新换版并作为命题依据：《经济法概论（财经类）》、《企业会计学》、《货币银行学》、《公司法》、《合同法》、《金融法》、《婚姻法学》、《证据法学》、《英语（一）》、《客源国概况》、《广告摄影初步》。

（5）有关教材供应政策及办法由山东省自学考试办公室教材管理科解释，考生有何意见和建议可直接向省自考办教材管理科反映，联系电话0531-6063548。

7、报名、教材杂志征订数据及报考费等上报时间为：6月26日。

五、十月中小学教师自学考试报名：

1、报名地点：各县区自考办、东营职业学院成教处。

2、报名时间：2004年6月18日至19日；7月10日至11日。

3、收费标准：每科次报名考务费32元。

4、报考对象：只接收规定考生报名，新开考的教育技术和教育学两个专业的考生必须进行现场照相并办理准考证。请各县区自考办与师训办密切配合，务必将报名时间通知到每个考生。

5、请各单位于7月13日将报名数据及报考费交市自考办。

六、毕业环节、实践环节考核及学位外语考试报名：

报名统一使用新的报考程序。毕业环节及实践环节考核从2004年起，每年组织两次（个别专业每年只组织一次），报名时间：上半年为6月18日至24日、下半年为12月18日至24日； 考试时间、考试地点以《毕业及实践环节考核报考简章》公布的为准。

1、报考条件：课程技能考核允许考生一次报考本专业开设的部分或全部考核科目，不受理论课报考情况限制；毕业考核允许在报考最后一门课程的同时报考，毕业考核成绩保留一年；学位外语考试报考资格由报名点审验，本次学位外语考试报考条件：（1）2003年6月至2004年6月自学考试本科毕业生；（2）各科成绩平均在65分及以上；（3）毕业论文达到良好及以上；（4）无作弊记录。

2、考生须根据《山东省高等教育自学考试2004年下半年毕业及实践环节考核报考简章》认真填涂《山东省高等教育自学考试毕业及技能考核报名卡》，各报名点必须在规定的打印纸上打印考生报考信息，一栏加盖报名点印章作为考生的考试通知单，另一栏让考生签字确认后由报名点存档。

3、学位外语考试报名时考生还应如实填写《2004年山东省成人本科毕业生申请学士学位外语考试准考证》及存根上除准考证号以外的所有内容，考生须准备两张近期同底两寸照片并贴于准考证及存根上。考生可于8月17日到山东师范大学成教学院报到，参加考前辅导，并领取山东省学士学位准考证，考试时间8月22日上午8：30－10：30。考生准考证应妥善保存，申报学士学位时一并上交。

4、考生凭身份证、准考证、考试通知单按规定时间到指定地点参加培训或考核。

5、收费标准：毕业及实践环节考核报名只收报名费5元/科。学位外语考试报名须收报名费5元/人及为省教育厅高教处代收学位外语考试费20元/人。

6、《山东省高等教育自学考试2004年下半年毕业及实践环节考核报考简章》须作以下更正：（1）英语（本）专业的考核辅导时间为9月18日；（2）设计艺术专业（本）中《图案》的课程代码为9072；（3）中药学专业中《中药鉴定学》的课程代码为3041；（4）烟台大学计算中心的电话为0535－6902553；(5)学位外语中学位外语《英语》的课程代码为9903，学位外语《日语》的课程代码为9904。

7、请各单位在上报十月高教自考数据的同时将报名数据库、《2004年山东省成人本科毕业生申请学士学位外语考试准考证》及存根等报市自考办。考生信息一定要准确，各单位要注意保存原始资料。

8、请于2004年10月25日、26日将毕业论文交到市自考办（考生直接交主考院校的除外）。

七、各类非学历社会证书考试报名：

报名时间均为6月1日至24日。

1、全国计算机等级考试报名地点：石油大学计算机通讯工程学院，联系电话为8392350、8392503；东营职业学院成教处，联系电话为8060115、8060116。

2、全国英语等级考试（PETS）报名地点：东营职业学院成教处，联系电话为8060115；山东大王职业学院，联系电话为6881318、6884290、6881113。利津县职教中心，联系电话为5621042。

3、全国计算机应用技术证书考试（NIT）报名地点：东营职业学院成教处，联系电话为8060115。

4、全国剑桥少儿英语等级证书考试报名地点：东营BBC外语学校，联系电话为8329102；东营职业学院文法系，联系电话为8060083、8061193。

5、具体报考要求详见报考简章，请各报名单位将各类报考简章张贴齐全。

八、毕业证书申报：

1、申报时间：课程全部合格的考生于5月29日至6月11日到各县区自考办、市直报名点领取表、卡，在县区自考办、市直报名点工作人员的指导下认真填涂。市直、东营区、垦利县考生于6月12日、河口区、利津县、广饶县考生于6月13日到市自考办上报有关材料、交费并现场采集毕业信息。

2、申报手续：考生本人须持身份证、身份证复印件、准考证、所有合格科目证书（申报本科毕业者，还须持国民教育系列专科及专科以上毕业证书原件；有课程免试者须提供规定的证明材料）及已填好的《毕业生登记表》到市自考办办理相关手续。工作流程为：考生填表涂卡——读卡、生成新的准考证号——考生校对、确认信息、确定照片（或照相）并签字——考生填涂合格课程登记卡——交验合格课程登记卡及毕业档案材料。

九、收费标准及要求：

四月、十月高教自考报名收费标准为每科次报名考务费32元；一月、七月高教自考报名收费标准为每科次报名考务费40元；毕业及实践环节考核报名只收报名费5元/科。各单位要严格执行收费标准，不得借机搭车收费或变相提高收费标准，坚决杜绝乱收费行为。请各报名单位自觉维护自学考试形象，对考生信访中反映的乱收费问题，市自考办将配合有关单位严肃查处。

十、学分制改革试点：

我省在经济法学（本）、市场营销（本）、护理学（独立本科段）、教育管理（独立本科段）等专业进行学分制改革试点，专业考试计划课程设置分为专业核心课程、选考课程和毕业论文。

1、专业核心课程是该专业的必考课程，考生应按考试计划及《报考简章》公布的课程报考；选考课程的考试考生从规定范围内选考未考过的课程，考试通过的课程计算学分。

2、选考课程选考范围：高等教育自学考试已开考的独立本科段、本科段、基础科段专业开考的课程。

3、原考试计划考试合格的课程成绩仍然有效，与专业核心课程名称相同的课程即取得相应专业核心课程的学分，其他课程即取得选考课程的学分。

4、专业核心课程可以按《山东省高等教育自学考试课程免考实施细则》的规定办理免考，选考课程不能免考。

5、非学历证书计算选考课学分的规定：

(1)大学外语国家四级及以上合格证书可计算选考课学分14学分；全国英语等级考试PETS-2级笔试合格成绩或合格证书可计算选考课7学分；全国英语等级考试PETS-3级笔试合格成绩或合格证书可计算选考课14学分；以上英语类各种证书只计算一次学分，不能重复计算。

(2)全国计算机等级考试(NCRE)一级合格证书可计算选考课4学分；全国计算机等级考试(NCRE)二级及以上级别合格证书可计算选考课6学分；全国计算机应用技术证书（NIT）考试各模块之一合格证书可计算选考课4学分；以上计算机类各种证书只计算一次学分，不能重复计算。

6、实践环节考核、毕业论文、申请学位等其他事项仍按原规定执行。

十一、组织全省高校在校生参加高教自学考试本科段考试:

1、高校应在试点的专业中选择本校在校生所需报考的专业，参加的考生必须是该校已注册的在校生，高校不要将社会考生纳入其中。试点专业有汉语言文学（本科段）、秘书学（独立本科段）、会计（独立本科段）、法律（本科段）、英语（本科段）、计算机应用（独立本科段）计算机信息管理（独立本科段）、国际贸易（独立本科段）、工商企业管理（独立本科段）等。今后，省考办将根据各高校在校生的要求逐步扩大本科试点专业，以满足广大在校生学习的要求。

2、省考办在制定各专业考试计划中课程设置主要划分为两部分：一部分主要由公共政治课、公共基础课（这一部分课程可有条件免考）和专业基础课组成（约占总课程的2/3）这一部分为国家考试和省内组织考试；另一部分主要由专业课组成（约占总课程的1/3），这一部分为过程性考核课程，在省考办的监督、指导下，由参加试点的高等院校进行过程性考核。

3、在考试计划中对各专科专业学历的在校生原则上在现有试点的九个专业中选择报考，凡报考者均按计划要求毕业，不再加试任何课程。参加本科学历层次考试的在校生如果达到《中华人民共和国学位条例》的规定要求，同时符合省考办有关具体规定者,可以由主考学校授予学士学位。

4、在校生参加考试的免考政策问题。根据山东省高教自学考试课程免考细则的规定，对符合免考规定的课程给予免考。

自考报名工作繁琐、辛苦，希望大家齐心协力，精心组织，积极争取多方面支持，千方百计为考生提供一个良好的报名场所，以考生为中心，从小事做起，尽力为考生提供方便，对考生提出的问题要耐心解释和答复，要牢固树立质量意识、服务意识、法制意识，注意保存原始资料，切实做好这次报名工作