吉林市城市房屋拆迁管理条例

A. 吉林省房四平市房屋拆迁管理条例

《吉林省城市规划条例》

第一章 总则

第一条 为了科学地制定城市规划, 合理利用土地和空间资源, 保证城市规划的实施,充分发挥城市整体功能,促进经济和社会的可持续发展, 根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律,法规的规定,结合本省实际,制定本条例
第二条 在本省行政区域内编制和实施城市规划, 在城市规划区内使用土地进行建设,必须遵守本条例.
第三条 本条例所称城市,是指国家按行政建制设立的市,镇
本条例所称城市规划区,是指城市市区, 近郊区以及城市行政区域内的飞机场, 开发区,风景名胜区,水源保护区和其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域, 城市规划区的具体范围:由市.县.镇人民政府在编制城市总体规划中划定.
本条例所称建设,是指在城市规划区内新建,扩建,改建建筑物,构筑物和人民防空,市政公用,地下取水, 工程管线, 对外交通设施以及整治江, 河湖泊等其他改变地形地貌的活动.
本条例所称开发区,是指由国家和省人民政府批准设立的各类开发建设地区.
第四条 城市规划必须正确处理近期建设与远景规划, 经济发展与生态建设环境保护的关系, 编制城市规划应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境, 资源条件,历史沿革,民族习俗,现状特点,统筹兼顾, 综合安排.
第五条 城市总体规划应当和区域, 江河流域等规划相协调, 与土地利用总体规划相衔接.
第六条 县以上人民政府应当加强城市规划工作的领导,统一组织实施城市规划
县以上人民政府城市行政主管部门负责本行政区域内的城市规划工作
有关部门应当按照各自职责做好城市规划工作.
城市规划行政主管部门应当和有关部门相互协调, 简化管理程序,提高工作效率.
第七条 鼓励开展城市规划的科学技术研究, 应用先进技术,提高城市规划水平.
第八条 城市规划经批准后必须严格执行, 任何组织和个人不得擅自改变
任何组织和个人都有遵守城市规划的义务, 有权检举和控告违反城市规划的行为

第二章 城市规划的编制

第一节 一般规定
第九条 省,市(州).县 (市)人民政府组织编制本行政区域的城镇体系规划, 跨行政区域的城镇体系规划, 由其共同的上一级人民政府负责组织编制
市,镇总体规划由市, 镇人民政府组织编制, 其中县人民政府所在地镇的总体规划,由县人民政府组织编制
在城市总体规划的基础上,大,中城市为了进一步控制和确定局部地区的土地利用,人口分布,公共设施, 城市基础设施的配置, 可以由大中城市人民政府城市规划行政主管部门组织编制分区规划
第十条 编制城市规划应当委托具有相应规划设计资质的城市规划编制单位承担
第十一条 市,县, 镇人民政府应当组织有关部门和单位提供编制城市规划所需要的勘察测量资料以及其他必要的基础资料.
第十二条 编制城市总体规划和详细规划, 应当广泛听取有关机关, 组织和公民的意见.
第十三条 审批机关应当在审批前组织有关部门和专家对城市总体规划, 详细规划进行鉴定,市,县, 镇人民政府应当在城市总体规划, 详细规划批准后三十日内, 向社会公布.
第二节 城镇体系规划的编制
第十四条 城镇体系规划是一定地域范围内, 以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据, 确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划
第十五条 城镇体系规划应当包括综合评价区域城镇发展和开发建设条件, 确定城镇化目标,城镇发展战略,城镇等级和规模结构, 空间布局,区域生态环境,统筹安排区域设施及水资源的分配, 利用和保护, 提出实施规划的政策和措施等内容
第十六条 城镇体系规划实行分级审批
省域城镇体系规划由省人民政府报国务院审批
跨行政区域的城镇体系规划,由省人民政府审批
市(州)域城镇规划由市(州) 人民政府报省人民政府审批
县(市) 域城镇体系规划由其上一级人民政府审查同意后报省人民政府审批.
第三节 城市总体规划的编制
第十七条 城市总体规划包括一定时期内城市性质, 发展目标,发展规模,土地利用, 空间布局以及各项建设的综合安排和实施措施.
城市总体规划的各项专业规划包括:城市道路交通,给水,排水,电力,通信,供热, 燃气工程,绿地建设,环境保护, 历史文化风景名胜地区保护,防灾(防洪,防震,消防,防空)设施,水资源综合利用以及其他基础设施规划
城市总体规划的期限一般为二十年, 近期建设规划的期限一般为五年
第十八条 城市总体规划实行分级审批
非农业人口五十万人以上城市的总体规划, 由省人民政府审查同意后报国务院审批
其他设区的市的城市总体规划,由省人民政府审批
不设区的市的城市总体规划经市(州)人民政府审查同意后,报省人民政府
县人民政府所在地镇的总体规划,由市(州) 人民政府审批, 报省人民政府城市规划行政主管部门备案, 其他建制镇的总体规划, 由市或者县(市)人民政府审批,县(市)人民政府审批的, 报上一级人民政府城市规划行政主管部门备案
城市分区规划由本级城市人民政府审批
城市总体规划在报请审批前, 须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意
第十九条 市,县, 镇人民政府可以根据城市经济和社会发展需要, 对城市总体规划进行局部调整, 报本级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案, 有下列重大变更事项之一的, 其初步变更意向需经原审批机关所属的城市规划行政主管部门认定后,方可修改调整总体规划, 并按照法定程序报原审批机关审批
(一)城市性质变更
(二)城市人口规模或者用地规模变更量超过原规划百分之三十以上.
(三)改变城市用地发展方向
(四)城市主要工业区, 仓储区, 居住区以及公共绿地改变土地使用性质
(五)城市中心区, 对外交通枢纽改变位置
(六)城市主干道改变走向, 道路网格局变更
(七)法律, 行政法规规定的其他重大变更事项
第四节 城市详细规划的编制
第二十条 城市详细规划是以城市总体规划或者分区规划为依据, 对一定时期内城市局部地区的地土利用, 空间环境和各项建设用地所作的具体安排
城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划 控制性详细规划是以城市总体规划或者分区规划为依据, 确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标, 道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求
修建性详细规划是以城市总体规划, 分区规划或者控制性详细规划为依据, 制定用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计
第二十一条 在城市规划区内必须编制控制性详细规划, 作为城市规划管理和综合开发,土地利用的依据.
近期开发建设地区, 应当依据控制性详细规划编制修建性详细规划
第二十二条 控制性详细规划和市, 县人民政府指定地段的修建性规划由市, 县人民政府城市规划行政主管部门组织编制; 其他修建性详细规划由开发建设单位委托具有相应规划设计资质的城市规划编制单位编制
第二十三条 控制性详细规划和下列重要地段和区域的修建性详细规划由城市规划行政主管部门报本级人民政府审批
(一)国家机关和军事机关,中心商务区,商业服务区, 文化娱乐等公共建筑集中的.广场,街区;
(二)火车站,民用飞机场,公路客货运站;
(三)风景名胜区, 文物保护区;
(四)用地面积十公顷以上的居住区,工业区,仓储区, 科研文教区;
(五)开发区
(六)需要本级人民政府审批的其他地段和区域
其他修建性详细规划,由开发建设单位报当地人民政府城市规划行政主管部门审批 未经原审批机关批准,不得擅自修改详细规划

第三章 城市规划的实施
第一节 一般规定
第二十四条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划, 由城市规划行政主管部门实行统一的规划管理
第二十五条 任何组织和个人必须服从市,县,镇人民政府根据城市规划作出的调整用地决定,涉及补偿的,按照有关法律,法规规定执行.
第二十六条 在城市规划区内不得违反城市规划占用公园,绿地,道路,停车场,广场,校园,文化体育场地, 历史和文物古迹保护地段, 水源保护区,城市河道行洪区,市政公用设施和防灾(防洪,防震,消防,防空)设施,高压供电走廊等用地进行建设
第二十七条 任何组织和个人不得擅自在城市规划区内进行采石挖砂取土, 设置垃圾场, 围填水面等改变地形地貌的活动,确需进行的,须经当地城市规划行政主管部门同意后, 依法办理有关手续
第二十八条 城市规划区内建设项目, 有下列情形之一的, 城市规划行政主管部门不得批准
(一)没有编制详细规划的;
(二)建筑间距不符合国家和省有关标准.规范的;
(三)公共建筑不按照设计标准设置停车场的
(四)改变城市规划用地性质的;
(五)压占各种地下管线的;
(六)毁坏历史文物和近代具有保护价值的建筑物, 构筑物的;
(七)破坏,危害军事设施的(八)影响航空安全或者破坏测量标志的
(九)经过论证对城市景观构成破坏性影响和严重影响居民居住环境的;
(十)其他不符合城市规划标准,规范的
第二十九条 在城市规划区内从事城市勘察测量工作的须持国家或者省颁发的勘察,测绘资质(资格)证书,并经当地城市规划行政主管部门验证后, 方可进行城市勘察测量作业.
第三十条 城市规划设计单位和勘察设计单位必须按照当地城市规划行政主管部门提出的规划设计要求设计, 未经城市规划行政主管部门同意,不得擅自变更设计
第三十一条 建设单位或者个人提供给施工单位的施工图设计文件, 必须经城市规划行政主管部门和有关部门审查.
施工单位必须按照城市规划行政主管部门和有关部门审定的施工图设计文件施工
第三十二条 城市规划区内国有土地使用权的出让必须符合城市规划, 出让城市国有土地使用权, 出让前应当制定控制性详细规划. 国有土地使用权出让合同附件中必须包括城市规划行政主管部门提出的规划设计条件和附图
城市规划区内国有土地使用权出让合同中的规划设计条件及附图不得擅自变更, 受让方确需改变原设计条件的, 须事先经城市规划行政主管部门批准, 重新签订国有土地使用权出让合同
土地使用者应当按照国有土地使用权出让合同中规定的规划设计条件开发, 利用土地.
城市规划区内国有土地使用权转让合同, 必须附有原出让合同中的规划设计条件和附图
第三十三条 城市规划行政主管部门应当将建设项目选址,建设用地规划,建设工程规划审批, 验收文件和图纸等资料立卷归档.
第二节 建设用地和建设工程的规划管理
第三十四条 城市规划区内建设用地和建设工程的规划管理,实行选址意见书,建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度.
第三十五条 城市规划区内的建设工程的选址和布局, 必须符合城市规划, 需要申请立项的建设项目, 建设单位应当持项目建议书, 向建设项目所在地城市规划行政主管部门提出选址申请, 接受申请的城市规划行政主管部门应当按照国家和省有关建设项目选址规划分级管理规定办理
对符合城市规划用地要求的建设项目, 当地城市规划行政主管部门应当自接到申请之是起十日内核发选址意见书或者签署初审意见并报上级城市规划行政主管部门 .上级城市规划行政主管部门应当自接到初审意见之日起十五日内核发选址意见书;对不符合城市规划用地要求的建设项目, 由接到申请的城市规划行政主管部门书面通知建设单位
第三十六条 在城市规划区内进行建设申请用地的必须持建设项目批准文件或者建设用地申请等有关材料, 向当地城市规划行政主管部门申请定点, 当地城市规划行政主管部门自接到申请之日起十五日内核定其用地位置和界限并提出规划设计条件 规划设计完成后,建设单位或者个人应当持规划设计文件向当地城市规划行政主管部门申领建设用地规划许可证, 城市规划行政主管部门自接到申请之日起十日内对规划设计文件进行审查, 符合规划设计条件的, 核发建设用地规划许可证; 不符合规划设计条件的, 不予核发并书面通知建设单位或者个人.

建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后, 方可向县级以上人民政府土地行政主管部门申请用地, 经县级以上人民政府政府审查批准后,依法办理用地手续第三十七条 建设用地规划许可证规定的内容, 未经批准不得擅自改变. 确需改变的, 建设单位或个人应当按照规定程序换领建设用地规划许可证.
第三十八条 在城市规划区内进行建设, 建设单位或者个人必须持有关批准文件向当地城市规划行政主管部门申领建设工程规划许可证, 当地城市规划行政主管部门自接到申请之日起十五日内根据城市规划提出规划设计要求
工程设计方案完成后,建设单位或者个人应当将设计方案报当地城市规划行政主管部门审查, 对符合规划要求的, 应当自接到设计方案之日起十五是内核发建设工程规划许可证, 施工图设计完成后, 建设单位或者个人应当将施工图设计文件报当地城市规划行政主管部门备案
建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后, 方可申请办理开工手续
第三十九条 建设单位或者个人必须按照建设工程规划许可证规定的内容进行建设,未经批准不得擅自改变,确需改变的, 须经原批准机关批准
第四十条 建设单位或者个人领取建设工程规划许可证后满两年末动工建设的, 建设工程规划许可证自行失效,需要继续建设的,应当按照规定程序重新申领
第四十一条 建设工程在定位放线和基础或者隐蔽工程完工时, 应当经当地城市规划行政主管部门验线, 方可继续施工
第四十二条 城市规划行政主管部门可以参加城市规划区内重要建设工程竣工验收,城市规划区内的建设工程, 建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料, 城市规划行政主管部门对符合规划的, 自收到竣工资料之日起七日内出具认可文件,未出具认可文件的,有关部门不得发给房屋产权证明
第四十三条 在城市规划区内应当严格控制临时用地和临时建设, 确需在城市规划区内临时用地的, 应当先报城市规划行政主管部门审查同意后, 再到土地行政主管部门办理批准手续, 在临时用地上进行临时建设( 包括施工暂设工程)的,应当经当地城市规划行政主管部门审查同意, 并在三日内核发临时建设工程规划许可证
建设单位或者个人在取得临时建设工程规划许可证满六个月未开工的, 临时建设工程规划许可证自行失效, 临时建设工程的使用期限不得超过二年, 确需延长使用的,应当重新办理有关手续.
临时建设工程使用期满,建设单位或者个人应当自行拆除, 临时建设工程在使用期限内, 因国家建设需要拆除的应当给予适当补偿
严禁在批准的临时用地范围内建设永久性建筑物, 构筑物和其他设施
第三节 城市新区开发与旧区改建
第四十四条 城市新区开发和旧区改建必须坚持" 统一规划,合理布局,因地制宜, 综合开发,配套建设"的原则, 合理利用城市现有设施按照先地下后地上的建设程序,集中成片地进行建设,不得擅自插建.
第四十五条 城市旧区改建,对具有重要历史意义,纪念意义, 文化艺术和科学价值的文物古迹, 体现民族特点与地方特色的街区和建筑物,构筑物,必须依据国家和省有关规定制定保护规划并严格实施
第四十六条 城市总体规划确定搬迁的单位, 不得在原地新建,扩建和改建;城市总体规划确定限制发展的单位,不得在原地新建.扩建.

第四章 监督检查

第四十七条 县以上人民政府城市规划行政主管部门对城市规划法律,法规,规章的执行情况进行监督检查
城市规划监督检查人员应当熟悉城市规划法律,法规,规章,忠于职守,秉公执法,持证上岗.
第四十八条 城市规划行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取以下措施 :
(一)要求被检查单位或者个人提供有关建设用地规划和建设项目的正本文件, 资料等,进行查阅或者复制;
(二)要求被检查的单位或者个人就有关问题作出说明;
(三)进入发生违法行为的现场进行拍照,勘测;
(四)责令停止违反城市规划法律,法规,规章的违法行为第四十九条 有关单位或者个人对城市规划行政主管部门的监督检查必须给予支持和配合, 并有义务提供方便条件, 不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务.
城市规划监督检查人员依法执行公务时, 应当为被检查者保守商业秘密.
第五十条 城市规划行政主管部门应当会同有关部门, 定期对下级的城市总体规划实施情况进行监督检查, 对违反城市总体规划的行为予以纠正或者报请本级人民政府予以纠正.

第五章 法律责任

第五十一条 违反本条例规定,擅自改变城市规划,造成重大损失或者严重后果的, 主要责任者是城市规划行政主管部门负责人的, 由本级人民政府追究其行政责任;主要责任者是人民政府负责人的, 由上级城市规划行政主管报请同级人民政府或者建议有关部门追究其行政责任
第五十二条 在城市规划区内, 未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件,占用土地的,其批准文件无效, 占用的土地由县级以上人民政府责令退回
第五十三条 城市规划行政主管部门违反本条例第二十八条规定批准建设的, 其批准文件无效, 所建工程予以拆除, 给建设单位或者个人造成损失的, 由批准建设的城市规划行政主管部门予以赔偿, 并追究有关主管人员和直接责任人员的责任.
第五十四条 在城市规划区内, 未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设, 有下列严重影响城市规划行为之一的, 由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设, 限期拆除或者没收违法建筑物, 构筑物及其他设施.
(一)占用城市公园,绿地, 道路,停车场,广场, 高压供电走廊, 压占各种地下管线和消防通道进行建设的.
(二) 在城市水源保护区内建设有污染项目的
(三) 在文化古迹保护地段进行建设的;
(四) 建筑间距不符合国家和省有关标准,规范的
(五) 严重影响居民居住环境的
(六)法律,法规规定的其他严重影响城市规划行为的.
影响城市规划,尚可采取改正措施的, 由县以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正, 并处建设工程违法部分造价百分之五以上百分之二十以下的罚款.
城市规划行政主管部门责令停止建设, 建设单位或者个人必须立即停止施工, 对继续施工的, 城市规划行政主管部门有权强制拆除继续施工的部分.
第五十五条 依照本条例规定对违法行为应当给予行政处罚, 而有关城市规划行政主管部门不给予行政处罚的, 上级城市规划主管部门有权责令有关城市规划行政主管部门作出行政处罚决定. 有关城市规划行政主管部门仍不作出行政处罚决定的, 上级城市规划行政主管部门可以直接对违法行为给予行政处罚, 并建议有关机关给予有关城市行政主管部门的负责人行政处分.
第五十六条 违反本条例规定,拒绝,阻碍城市规划监督检查人员执行公务的, 由公安机关依照< 中华人民共和国治安管理处罚条例> 予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任.
第五十七条 严重影响城市规划的违法建筑物, 构筑物和其他设施, 需要限期拆除又无单位或者个人主张其权属的, 城市规划行政主管部门应当在建筑物, 构筑物及其他设施所在地公告拆除决定. 自公告之日起六十日内仍无单位和个人主张其权属的, 由城市规划行政主管部门拆除.
第五十八条 有下列情形之一的,公民,法人或者其他组织可以依法申请行政复义或者提起行政诉讼
(一) 城市规划行政主管部门未按照本条例规定的程序和时限办理审批手续的
(二) 对本条例规定的行政机关作出的行政处罚决定不服的;
(三) 对城市规划行政主管部门作出的其他具体行政行为不服的
第五十九条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关组予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任.

第六章 附则
第六十条 未设镇建制的工矿区的居民点, 参照本条例执行.
第六十一条 本条例自公布之日起施行

B. 。我家是吉林省吉林市 昌邑区十一中附近，近期要拆迁，我想知道商业用地和民用地的拆迁赔偿标准，谢谢

吉林市城市房屋拆迁管理条例实施细则

第一条 为加强城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据《吉林市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。

第二条 凡在昌邑区、船营区、龙潭区、丰满区以及国家、省、市级开发区国有土地上实施房屋拆迁的，均适用《条例》和本细则。

第三条 《条例》所称搬迁期限是指被拆迁人（含房屋承租人）和拆迁人在房屋拆迁补偿安置协议中约定或市建设委员会在裁决中规定的被拆迁人（含房屋承租人）完成搬迁事宜的期限。

搬迁期限不得超过市城市房屋拆迁管理办公室核准的拆迁期限。

第四条 《条例》第四条所称市房屋拆迁管理机构是指市城市房屋拆迁管理办公室。其主要职责是：

（一）受理房屋拆迁许可证，核准拆迁范围和拆迁期限，发布拆迁公告。核准延期拆迁、延长暂停拆迁期限；

（二）拆迁委托合同的备案和尚未完成拆迁补偿安置建设项目转让的管理；

（三）国家、省、市政府投资建设项目的拆迁普查；

（四）受理拆迁裁决的申请；

（五）法律、法规、规章授予和市建设委员会委托行使的其他管理职责。

第五条 棚户区及危旧房改造项目拆迁审批前，房屋拆迁管理部门应当组织召开房屋所有权人及公有房屋承租人参加的棚户区及危旧房改造项目听证会。

《条例》第六条第三款中市城市房屋拆迁管理办公室批准的延长拆迁期限最长不得超过180日。

第六条 《条例》第七条第一款中具有房屋拆迁资格的单位是指取得省建设厅核发的房屋拆迁资格证书并具有独立法人资格的单位。

其他任何单位或个人不得作为拆迁人进行拆迁。

《条例》第七条第三款规定的拆迁委托合同应明确委托双方在拆迁补偿安置中的权利、义务及法律责任等事项。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将房屋拆迁委托合同报市城市房屋拆迁管理办公室备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第七条 从事房屋拆迁工作的人员，必须通过市城市房屋拆迁管理办公室组织的有关法律、法规和业务知识的培训考核，取得市建设委员会颁发的拆迁工作人员上岗证后，方可实施拆迁工作。

第八条 签订房屋拆迁补偿安置协议时，拆迁人未使用省建设厅统一监制的房屋拆迁补偿安置协议书的，被拆迁人（含房屋承租人）有权拒绝签订协议和搬迁。

第九条 政府投资建设的道路、桥梁、河道、防洪墙、给排水设施、广场、绿地等市政公用设施项目本身占地需要拆迁房屋的，应通过招标、协议等方式确定具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁。该拆迁单位作为拆迁人与被拆迁人（含房屋承租人）签订房屋拆迁补偿安置协议，并承担相应法律责任。

第十条 拆迁具有合法产权证照的房屋，拆迁当事人就拆迁补偿安置事宜未达成协议以及拆迁未超过批准期限的临时建筑（浮房），其住用人在拆迁期限内拒绝搬迁的，由市建设委员会依法裁决。

被拆迁人、房屋承租人或其他住用人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，市人民政府可责成市城市管理行政执法局组织实施强制拆迁，市建设委员会也可依法申请人民法院强制拆迁。

第十一条 拆迁违章建筑、超过批准期限的临时建筑，其住用人在拆迁期限内拒绝搬迁的，由市城市管理行政执法局依法处罚并予以拆除。

第十二条 拆迁未超过批准期限的临时建筑（浮房），不予实行产权调换。

第十三条 《条例》第十六条第三款中实行货币补偿的，拆迁人将房屋拆迁补偿安置协议书、房屋产权证照等材料报市城市房屋拆迁管理办公室审核后，由被拆迁人或房屋承租人持身份证、房屋拆迁补偿安置协议书等证明到指定银行取款。

第十四条 房地产市场价格是指估价时点的估价对象在无任何权利限制条件下的房地产市场上最可能形成的价值或价格。

《条例》所称房地产市场评估价格是指房地产评估机构遵循估价原则，综合分析影响房地产价格的因素，对估价对象的房地产市场价格进行评定估算的价格。评估时，不考虑抵押权等他项权利的影响，不考虑租赁权及其他权利限制的影响。

被拆迁房屋已经装修的，房地产评估机构应当出具单独的装修评估报告，拆迁人应当按照评估报告的评估金额一次性给予被拆迁人货币补偿。

第十五条 拆迁人不按《条例》第十八条第二款的规定，搬迁时未一次性支付被拆迁房屋货币补偿费的，被拆迁人（含房屋承租人）有权拒绝搬迁。

第十六条 被拆迁人选择房屋产权调换的，可以由被拆迁人自行选择产权调换用房，也可以要求由拆迁人提供安置用房。被拆迁人自行选择产权调换用房的，安置用房的房价中与被拆迁房屋评估金额的等值部分由拆迁人支付；超过部分由被拆迁人自行承担；不足部分由拆迁人在被拆迁人搬迁后10日内支付给被拆迁人。

第十七条 用于产权调换的现房，其价值应不低于被拆迁房屋补偿金额。

用于产权调换的现房价值高于被拆迁房屋补偿金额，被拆迁人无能力缴纳差价的，由拆迁人另行确定所调换房屋的地点和状况，其安置地点与拆迁地点的区位类别按以下规定执行：

拆迁地点属一级区位的，可安置在二、三级区位；拆迁地点属二级区位的，可安置在三、四级区位；拆迁地点属三级区位的，可安置在四级区位；拆迁地点属四级以下区位的，在原区位安置。

拆迁当事人另有约定的，从其约定。

第十八条 《条例》第十九条第二款中用于产权调换期房的平面图是指经规划行政主管部门审核批准的建筑设计平面图。

第十九条 《条例》第十九条第三款中办理产权调换房屋所有权证所需的税费按下列规定办理：

（一）相当于被拆迁房屋补偿金额部分的费用，由拆迁人承担；

（二）超过被拆迁房屋补偿金额部分的费用，由被拆迁人承担。

第二十条 被拆迁人按《条例》第二十一条第二款规定选择评估机构的，评估费用由被拆迁人预交，在签订房屋拆迁补偿安置协议时，拆迁人将其中一次评估的费用支付给被拆迁人。

拆迁当事人选择不同评估机构的评估结果的允许误差范围为3％。

第二十一条 评估机构应当严格依照《中华人民共和国房地产估价规范》等规定对被拆迁房屋和产权调换房屋进行评估，向评估委托人出具估价报告，并有义务向拆迁当事人说明估价的依据、选用的评估方法、评估结果产生过程等。

评估机构在拆迁人取得房屋拆迁许可证前，对被拆迁房屋和产权调换房屋进行评估的，该估价报告不得用于房屋拆迁补偿安置。

拆迁当事人应当如实向评估机构提供评估所需的资料，并协助评估机构开展现场勘查。因拆迁当事人不予配合造成估价结果失实的，评估机构不承担相应责任。

第二十二条 拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁非住宅房屋，租赁双方没有约定的，被拆迁人与房屋承租人选择货币补偿时，租赁关系终止，并按下列标准支付货币补偿费：

（一）属于公企房屋的，按市场评估价格的70％补偿给承租人，30％补偿给被拆迁人；

（二）原公企房屋拆迁前，产权人或承租人有一方发生变更的（包括变更后仍执行政府定价租金标准的），按市场评估价格的100％补偿给被拆迁人。

公企房屋的确认，由市房地产行政主管部门负责。

第二十三条 《条例》第二十六条所称生活特殊困难户必须符合下列条件：

（一）被拆迁人（公房系房屋承租人）有市民政局核发的城市居民最低生活保障金领取证；

（二）被拆迁人或房屋承租人（含配偶）在本市（含集体土地）没有其他正式房屋；

（三）被拆迁房屋具有合法产权证照，建筑面积低于40平方米。

第二十四条 生活特殊困难户的补偿安置，按下列规定办理：

（一）拆迁私有住宅房屋，安置房屋产权归被拆迁人所有，互不结算产权调换的差价；

（二）拆迁公有住宅房屋，安置房屋产权归被拆迁人所有，互不结算产权调换的差价，被拆迁人与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

安置地点按本细则第十七条的规定办理。

第二十五条 《条例》第三十条规定的各项补助费标准为：搬家补助费按户（私房按产权证、公房按租赁使用证计户）一次性发放，每户1000元；实行产权调换的，临时安置过渡补助费（含越冬采暖补助费）按被拆迁房屋建筑面积计算（不足40平方米按40平方米计算），过渡期限在18个月以内时按每平方米每月10元补助；超过18个月的，从第19个月至第24个月，按每平方米每月14元补助；超过24个月的，从第25个月开始至回迁按每平方米每月18元补助。补助费由被拆迁人（公房由房屋承租人）领取。

临时安置过渡补助费由拆迁人按季度发放，拆迁人不按期发放临时安置过渡补助费的，由市房屋拆迁管理机构在拆迁监控资金中划拨出相应资金，发放给被拆迁人。

被拆迁人未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，每超过2天扣发1个月临时安置补助费，但最多不得扣发超过3个月（含本数）的临时安置补助费；被强制拆迁的，不予发放各项补助费。

棚户区改造拆迁补助费标准按照本条第一款规定执行或参照执行。

本细则施行前已完成安置的，按照原《细则》规定的补助费标准执行。本细则修订施行后尚未完成安置的，未发放的拆迁补助费标准按照本细则修订后规定的标准执行。

第二十六条 拆迁实行产权调换的非住宅房屋，造成停产、停业的，拆迁人应对被拆迁人每月支付被拆迁房屋补偿金额8％。的停产、停业经济补偿费。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应自逾期之月起按月支付给被拆迁人被拆迁房屋补偿金额1.2％的停产、停业经济补偿费。

第二十七条 拆迁非住宅房屋，被拆迁人（公房系房屋承租人）未按协议约定的搬迁期限完成搬迁的，不予发放搬家补助费，每超过5天扣发1个月停产、停业经济补偿费，但最多不得扣发超过3个月的停产、停业经济补偿费。

被强制拆迁的，不予发放搬家补助费，并扣发6个月停产、停业经济补偿费。

第二十八条 本细则由市建设委员会组织实施。

第二十九条 各县（市）房屋拆迁管理工作可参照本细则执行。

第三十条 本细则自2003年7月1日起施行。2000年5月15日起施行的《吉林市城市房屋拆迁货币补偿安置办法》、2002年3月26日起施行的《吉林市人民政府关于城市房屋拆迁管理的若干规定》同时废止。

C. 我是吉林省东辽县平岗镇的居民关于城镇棚户拆迁补偿规定

各地拆迁补偿不一样，你可到当地政府行政服务大厅要一份拆迁补偿办法。提供是国家的你看看。

2001年6月6日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2001年1月1日起施行。
总理 朱镕基
二00一年6月十三日
城市房屋拆迁管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。
第二条 在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第七条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十一条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十二条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十三条 拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十四条 房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十八条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻华使（领）馆房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第十九条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十一条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十二条 拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。
第二十三条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第二十四条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第二十五条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十六条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第二十七条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第二十八条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
第二十九条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第三十条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第三十一条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十二条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第三十三条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。
第四章 罚则
第三十四条 违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第三十五条 拆迁人违反本条例的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。
第三十六条 拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第三十七条 接受委托的拆迁单位违反本条例的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第三十八条 县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门违反本条例规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十九条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。
第四十条 本条例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。

D. 吉林省四平市房屋拆迁赔偿

本省应该有拆迁补偿条例。
吉林市城市房屋拆迁货币补偿安置办法

发布单位：吉林市人民政府 文号：市政府令第112号

发布日期：2000年05月15日 生效日期：2000年05月15日 失效日期：2003年07月01日

经2000年5月14日吉林市人民政府第29次常务会议讨论通过，现予发布施行。

2000年5月15日

第一条 为了加快城市建设，推进城市房屋商品化、社会化进程，规范房屋拆迁货币补偿安置行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称货币补偿安置，是指拆迁人按规定标准将被拆除的房屋换算成货币补偿安置费支付给被拆迁人，由其自行选购安置房的一种安置补偿方式。

第三条 凡在本市城市规划区内国有土地上，经批准取得《房屋拆迁许可证》并实行货币补偿安置的，适用本办法。

第四条 市城乡建设委员会是本市城市房屋拆迁货币补偿安置的行政主管部门，市城市房屋拆迁管理办公室是本市城市房屋拆迁货币补偿安置工作的日常管理机构。

物价、房产、土地、规划、城建、工商、金融、公安等有关部门要配合城市房屋拆迁货币补偿安置行政主管部门和日常管理机构做好房屋拆迁货币补偿安置工作。

第五条 实行货币补偿安置方式的，在房屋拆迁公告发布后的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人应签订货币补偿安置协议书。被拆迁人的房屋所有权和使用权分离的，拆迁人应与房屋所有人和使用人分别签订补偿协议书和货币补偿安置协议书（两权分离的私有住宅房屋和非住宅房屋除外）。

货币补偿安置工作结束一个月内，拆迁人必须将补偿协议和货币补偿安置协议报送市房屋拆迁管理部门备案。

补偿协议和货币安置协议由市房屋拆迁管理部门统一印制，并核发给拆迁人。

第六条 货币补偿安置协议签订后，拆迁人必须将货币补偿安置款按协议签定的数额和时间支付给被拆迁人。拆迁人不按协议签定的数额和支付时间支付或者不完全支付安置款项的，被拆迁人有权拒绝搬迁。

第七条 被拆迁人已签定协议并领取了货币安置费后仍不搬迁或者不履行协议，拒绝领取货币安置费超过搬迁期限的，由市人民政府作出限期搬迁决定，逾期仍不搬迁的，市人民政府责成有关部门强制执行或者由市房屋拆迁货币安置行政主管部门申请人民法院强制执行。

采取货币补偿安置方式的搬迁期限，住宅15天，非住宅20天。

第八条 货币补偿安置面积以被拆迁人房屋建筑面积进行核算。

房屋建筑面积、用途（是指住宅房屋、营业用房、非营业用房）以合法房屋产权证或使用证所标明的建筑面积、用途为准。

对房屋产权证、使用证标明的建筑面积有争议的，拆迁当事人均有权委托房地产行政管理部门对其进行核定，确定有效建筑面积。

第九条 货币补偿安置价格由拆迁补偿基价、区位调节系数、层次调节系数、房屋重置成新价四项因素构成。

拆迁补偿基价含安置补偿费、搬家补助费以及因拆迁引起的经济损失，是对被拆迁人的基本补偿。

区位调节系数是对被拆迁房屋所处具体位置的调节补偿；

层次调节系数是对被拆迁营业用房的调节补偿。

房屋重置成新价是对被拆迁房屋残值的补偿。

拆迁补偿基价和区位调节系数，由市物价局会同市房屋拆迁主管部门确定，并视情况适时调整。房屋所在区位的类别由市土地局会同市建委、市规划局确定。

房屋重置成新价格由拆迁人委托具有房地产评估资质的单位评定，所需费用由拆迁人承担。

第十条 住宅房屋货币补偿安置费计算办法：

（一）私有住宅房屋货币补偿安置费计算公式为：

被拆房屋建筑面积×（拆迁补偿基价×区位调节系数＋每平方米被拆房屋重置成新价）

（二）公有住宅房屋货币补偿安置费计算公式为：

1、补偿被拆迁房屋使用人：

被拆房屋建筑面积×拆迁补偿基价×区位调节系数

2、补偿被拆迁房屋所有人被拆房屋重置成新价。

非福利性商品住宅货币补偿安置费总额可适当上浮；最高不得超过补偿安置费总额的20％，上浮部分补偿给房屋所有人。

第十一条 非住宅房屋货币补偿安置费计算办法：

（一）非营业用房货币补偿安置费计算公式为：

被拆房屋建筑面积×（拆迁补偿基价×区位调节系数＋每平方米被拆房屋重置成新价）

（二）营业用房货币补偿安置费计算公式为：

被拆房屋建筑面积×（拆迁补偿基价×区位调节系数×层次调节系数＋每平方米被拆房屋重置成新价）

营业用房层次调节系数标准为：

一层：1.

二层：0．8.

三层：0．7.

四层以上：0．6.

地下室：0．4.

第十二条 本办法所称营业用房是指原房屋直接用于商业经营的商场、商店、门市部及其它商业网点非住宅房屋。

本办法所称非营业用房是指办公用房、仓储库房、生产厂房等商业经营用房以外的其它非住宅房屋。

本办法所称非福利性商品住宅是指除回迁安置房、解困房、经济适用房、集资房以外的通过货币形式按照市场价格取得的住宅（含上市交易取得的住宅）。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

《吉林市城市住宅房屋拆迁货币安置暂行办法》（市政府105号令）即行废止。

E. 吉林市 拆迁补偿

你的这个问题其实很简单，不管开发商是谁，等到要拆迁的时候都会，给出响应的补偿安置办法的，也会有专人去你家了解情况的，具体给你们多少补偿那就看你们和开发商怎么谈了，如果达不到你们的满意，你们可以拒绝搬迁的，不过也不要要的太离谱了，我想在正常的范围下，开发商最后会让你们满意的，不过在没有达成让你们满意的情况下，千万不要签署任何字。下面给你一个国家的拆迁条列你看看，也许对你有点帮助
在《物权法》出台之后，拆迁制度的合法性受到置疑。因为《物权法》明确宣布“私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯（第4条）”，所以只有政府出面为了公共利益实施征收，才能强制性剥夺不动产物权，除此之外，只能通过平等协商的方式取得物权。现行的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)所规定的城市房屋拆迁，是不分公共利益和商业利益且由企业出面的“拆迁”，这种模式的合法性在《物权法》生效后受到挑战。目前，立法机关正在修改《土地管理法》和《城市房地产管理法》，并制定《中华人民共和国征收和征用法》，其中的一个核心问题便是，城市房屋拆迁制度去留和改造问题。

一、拆迁制度是否还有存在余地

现行的拆迁政策大致可以分为因商业利益拆迁、公共利益拆迁和混合两种利益的拆迁三种类型，而现实中的拆迁对此并不加区分，且拆迁行为是一种不伦不类的行政行为，其本身的合法性就存在问题。

按照《拆迁条例》（1991年旧条例，2001年新条例），拆迁是由房屋拆迁管理部门即县级以上人民政府土地行政主管部门许可的结果，拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位（开发商或建设单位），而拆迁工作往往委托拆迁实施机构（拆迁办）来完成。拆迁主要流程是：第一，拆迁者需取得房屋拆迁许可证（第6条）；第二，拆迁人与被拆迁人“应当”订立拆迁协议（第13条）；第三，拆迁人须对被拆迁人给予补偿（第22条）；第四，被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁（第17条）。

国家对个人财产的征收和征用是世界各国的惯例，其法理基础便是公共利益高于个人利益，在个人利益和公共利益发生冲突时，个人应当牺牲个人利益。由于征收和征用是对个人财产的限制和剥夺，因此，应当设置严格的条件。这个条件便是：征收必须是为了公共利益的需要，且应当给予被征收人以合理的补偿。我国的拆迁制度类似于征收，但又不同于征收，我国现行的拆迁制度具有以下特征：

（1）拆迁行为缺乏明确定位，不管是为了公共利益还是商业目的，凡城市建设涉及诸如旧城改造等需要拆除房屋的都采用拆迁方式。因此，现实中，有些拆迁明显是为了公共利益（比如修路、架桥、修建街心公园等），有些具有明显的商业目的（如建设商业区等），更多的是混合两种目的（多表现于综合开发项目）。

（2）拆迁的对象限于房屋而不包括土地（使用权）。《拆迁条例》第2条明确将拆迁限定在城市规划区内国有土地上实施的“房屋拆迁”，因而拆迁补偿不包括土地使用权。

（3）拆迁相当于“征收”。拆迁行为是消灭物权的行为，即要求被拆迁人放弃对房屋的所有权，而给予相应的经济补偿或实物补偿（房屋置换）。因此，在某种意义上，拆迁实质上就是征收，只是它不是由政府直接出面实施的，也不限于公共利益。

（4）拆迁行为是政府直接参与下的“民事行为”。按照《拆迁条例》，拆迁法律关系的当事人是拆迁人和被拆迁人；拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人是被拆迁房屋的所有人，二者之间发生直接的拆迁补偿关系，而政府只是拆迁的管理机构。但是，在拆迁制度中存在一些特殊安排，使政府并非超脱于拆迁关系之外。第一，拆迁必须经过政府许可。拆迁人需取得房屋拆迁许可证，没有许可不能拆迁，而有了许可证，一切拆迁行为就合法化（就会得到政府的支持）；第二，拆迁行为往往是由拆迁办——具有拆迁资格的事业单位完成的。实际上，拆迁办直属于拆迁主管机构，行使着某些政府权力。第三，拆迁补偿安置由拆迁人和被拆迁人之间协商，一旦达不成协议就由主管部门行政裁决。而经过裁决，原来属于民事范畴的拆迁行为就具有行政执行力，被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。因此，政府始终在拆迁中扮演着积极的角色。从形式看，拆迁的基础是平等主体之间的民事行为，但事实上具有明显的政府行为痕迹，或者说拆迁本身就缺乏明确的定位，是性质不清、界限不明的行为。

显然，在《物权法》出台之后拆迁制度的合法性将会受到挑战。《物权法》的基本精神是，它宣布了一条诫律：个人财产既不受他人的不法侵害，也不受政府的不法侵害。《物权法》秉承《宪法》的精神，其第42条将“单位、个人的房屋及其他不动产”纳入到征收的范畴，而征收限于公共利益且需要由政府出面。因此，那些非用于公共利益目的，而强制要求他人放弃物权的行为就属于侵害物权的行为，而且也不可能由商业企业（包括国有企业）出面实施类似于征收的行为。将房屋征收限定在以公共利益为前提并以给予补偿为条件，旨在限制政府权力，防止政府滥用征收和征用权力。因此，在这样的背景下，现行的拆迁制度因不符合《物权法》的精神就面临制度性的调整，那些为了实现公共利益的拆迁，可以由政府出面，按照征收来实施；而那些非用于公共利益的拆迁再由政府出面强制拆迁就可能面临行为的合法性难题。

综上所述，《物权法》第42条明确地将房屋纳入征收范畴，这为任何拆除私有房屋设立一道门槛，除非是为了公共利益，政府自身不能而且任何人也不能借助政府之力为了建设用地而强制拆除他人房屋（即使给予补偿）。这样，在现实中就要求区分两类“拆迁”，一类是为了公共利益可以纳入征收范畴的拆迁（今后不再用拆迁而用征收这个词）；一类是为了商业目的或私利目的的“拆迁”，这完全是平等主体之间的合同行为。

二、房屋征收还是土地征收

《物权法》所规定的房屋征收必然导致土地使用权被收回，甚至房屋征收不是目的，真正的目的是土地征收。因为，城市房屋拆迁，本质上是通过消灭房屋而获取土地，拆迁只是取得建设用地的方式。目前拆迁制度的另一个缺陷是拆迁补偿只涉及房屋，而不涉及土地或者仅象征性地给予一定的补偿。但是，众所周知，拆迁的主要目的是获得土地，对土地进行再次开发，而不是为了拆除房屋或占有使用房屋，即拆房只是取地的手段。

现行的拆迁制度只涉及房屋不涉及土地的重要理由是土地是国家的，房屋所有权人并不拥有土地或仅仅拥有土地使用权。但问题在于，拆迁人不是政府或国家，而是开发商，开发商就没有理由说房屋所有权人仅拥有土地使用权就可以收回土地使用权。即使是由政府或国家出面拆迁，《城市房地产管理法》第22条也明确规定，只有为了公共利益才允许国家提前收回出让土地使用权。对于划拨土地使用权，《国有城镇土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》)第40条则允许地方政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求无偿收回。也就是说，政府只可以收回划拨土地使用权，而不能为了城市建设而随意收回出让土地使用权。

另外，《物权法》第149条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。”该条规定的建设用地使用权包括出让和划拨两类土地使用权，出让土地使用权有期限，而划拨土地使用权无期限，也就不存在期间届满问题。既然出让土地使用权可以自动续期，是为了保障公民居住的稳定性，那么我们也有理由相信划拨土地使用权也不应当随便地被消灭或收回。因此，在《物权法》出台之后，《暂行条例》第40条规定的合法性就成为疑问了。笔者认为，住宅用途的出让土地使用权自动续期，意味着我国今后可以全面地实现住宅用地随房而存在的制度，而在房屋自然灭失之前，均不应当被随意收回。

如果上述判断是成立的，那么，住宅建设用地使用权就不能随意地适用收回制度。实质上，住宅房屋的征收应当连同土地使用权一体考虑。也就是说，基于公共利益征收私人房屋时，应当参照或适用征收，给予土地使用权以补偿。《物权法》第121条明确地将建设用地使用权纳入到征收补偿的范畴。这是一个巨大的转变。笔者认为，补偿金额应当为剩余期限的土地收益金或房屋使用寿命期限内的土地收益金。

三、公共利益：难以绕过的门槛

拆迁政策需要改造。理想方案是真正的公益目的的拆迁，采取征收方式；非公益目的的拆迁，继续沿用现行的拆迁制度，但必须对拆迁规则做进一步调整，将其完全变成拆迁人和被拆迁人协商解决的民事安排（一旦发生纠纷直接进入民事诉讼），而不再走行政裁决和强制拆迁途径。也就是在拆迁中，政府应当是中立的，而不是直接参与到拆迁中。另外一种替代的方案是，继续保留拆迁制度，但由政府出面统一收购土地使用权和实施房屋拆迁。现在实行的城市土地储备制度实际上就是采取这样的做法。这实际上等于将现行的拆迁政策改造成接近征收，并在补偿安置和程序上进行完善。当然，这种方案仍然面临是否所有的城市用地都是公共利益范畴的问题，因而由政府出面的“拆迁”仍然面临合法性的考验。

《物权法》给现行土地征收和拆迁制度制造了“障碍”，而这一障碍核心是“公共利益”的界定。《物权法》的一个主导思想是，合法的物权（产权）受法律保护，只有基于公共利益这一法定理由，才能强制性地要求个人、私主体放弃物权。在《物权法》制定过程中，曾经努力在《物权法》中确定公共利益的范围，但终因太复杂，难以达成一致意见，而留给征收征用法或其他法律解决。

公共利益何以在我国难以界定？主要是因为我们的观念还停留在传统计划经济时代，认为凡公有制，都是为公共利益的，凡是国家的，也都是姓“公”。而在市场经济体制下，这两种判断都是错的。市场经济体制下，两种公有制下的财产中，许多财产可以设置私人物权，合法地实现个人利益。那种单凭物权归属、主体性质来判断物之用途是否为公共利益，已经是过时的概念了。因此，我们需要按照市场经济的观念，建立新的公共利益概念，以调整基本的财产利用秩序，而这种观念还没有形成。

实质上，在建立可流转的土地使用权制度中，我们已经对公共利益作出了界定。国务院1990年《暂行条例》所创设的划拨土地使用权本质上即是用于公共利益的，只是在现实中存在着大量的历史遗留的用于经营或商业用途的划拨土地使用权，不宜在该条例中加以明确。1994年的《城市房地产管理法》第23条明确了新设划拨土地使用权的用途，即：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。这些用途即是现行法对公共利益的界定。

只是我们没有将这样的界定贯彻到征收和拆迁之中，并且人为地扩大和模糊了征收、拆迁的范围。关于公共利益，现行操作规则基本上是依据主体来判断公共利益的，只要是政府批准，那么就等于公共利益。似乎政府总是代表着公众或公共利益。也就是说按照主体决定公共利益，而不是按照土地用途或目的。

总之，基于上述分析，现行的拆迁制度在《物权法》实施之后面临去留和改造难题。而其中一个关键是如何界定公共利益，其难点在于既要给政府实施旧城改造、建设城市的空间，同时又要保护既有房地产权人的利益。可能的出路在于实施双轨城市扩建制度，既要给政府以公共利益为目的征收房屋、收回土地的权力，也要给有能力的开发商协商取得土地使用权和房屋所有权，进行商业开发保留途径。商业目的“拆迁”用地具有继续沿用现行拆迁制度的可能性，但是必须对拆迁规则做进一步调整，政府必须退位，将其完全变成拆迁人和被拆迁人协商解决的民事安排，而不再走行政裁决和强制拆迁途径。

F. 吉林省城市房屋拆迁管理条例

吉林省城市房屋拆迁管理条例

第一章 总则

第一条 为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 凡在本省行政区域城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人实施补偿、安置的，适用本条例。

第三条 房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置。被拆迁人应当在协议搬迁期限内完成搬迁。

本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 省建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。

市（州）、县（市）人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

县级以上人民政府的有关部门应当按照各自职责，做好城市房屋拆迁管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 房屋拆迁实行拆迁许可证制度。未取得《房屋拆迁许可证》的，不得实施拆迁。

第七条 申领《房屋拆迁许可证》，应当向被拆迁房屋所在地的县级以上人民政府房屋拆迁管理部门提出申请，并提交下列资料：

（一）拆迁计划和拆迁方案；

（二）建设项目批准文件；

（三）建设用地规划许可证；

（四）国有土地使用权批准文件；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金的专户存款证明。

第八条 拆迁计划应当包括；拆迁范围、方式，拆迁时限，工程开工、竣工时间。

第九条 拆迁方案应当包括：

（一）被拆迁房屋状况（房屋使用性质、使用年限、产权归属、面积、楼层、朝向、区位、结构形式等）；

（二）各种补偿和补助费用概算；

（三）产权调换房屋安置标准和地点；

（四）临时过渡方式及其具体措施。

第十条 拆迁补偿安置资金的存款额度应当不少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的房地产市场评估指导价，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。

第十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

县级以上人民政府房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第十二条 当地房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起三十日内，对符合条件的，核发《房屋拆迁许可证》；对不符合条件的，不予核发，书面通知申请人并说明理由。

《房屋拆迁许可证》核准的拆迁范围，不得超越建设用地规划许可证核定的用地范围。

第十三条 房屋拆迁管理部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁人应当及时将公告内容告知被拆迁人。

第十四条 拆迁人可以委托具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁；拆迁人具有房屋拆迁资格的也可以自行拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。

第十五条 房屋拆迁工作人员应当熟知房屋拆迁方面的法律、法规和拆迁政策，并具备房屋拆迁工作相应的专业知识。

第十六条 发布房屋拆迁公告时，当地房屋拆迁管理部门应当向拆迁人、被拆迁人提供两个以上具有评估资格的房地产评估机构任其选择；拆迁人、被拆迁人也可以选择其他具有评估资格的房地产评估机构，对被拆迁房屋进行评估。拆迁人、被拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起五日内作出选择。

拆迁人与被拆迁人选择同一评估机构的，共同签订委托协议，评估费用由拆迁人支付。拆迁人或者被拆迁人对评估结果有争议的，可以委托具有评估资格的其他评估机构重新进行评估，评估费用由委托方支付。两个评估结果在省规定的误差范围之内的，执行原评估结果。评估结果超过省规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。

拆迁人与被拆迁人分别选择评估机构的，拆迁人、被拆迁人分别与所选定的评估机构签订委托协议，评估费用分别由委托方支付。两个评估结果在省规定的误差范围之内的，执行被拆迁人委托评估机构的评估结果。两个评估结果超出省规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。

拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋补偿金额协商一致的，可以不对被拆迁房屋进行评估。

第十七条 在房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿金额、付款方式、付款期限、安置面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任和当事人认为需要明确的事项，签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议示范文本由省建设行政主管部门统一印制。

第十八条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十九条 拆迁人在房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人实施停止供水、供电、供热以及停止供应燃气等影响生产、生活的行为。

第二十条 被拆迁人不得损坏、拆除被拆迁房屋的公用设施。

第二十一条 拆迁补偿安置协议签订后，拆迁人应当将被拆迁房屋的土地使用权证、房屋所有权证统一缴回，并到有关部门注销登记。属于公有房屋的，房屋产权人应当将房屋租赁证统一收回并注销登记。

第二十二条 拆迁人在房屋拆迁中应当及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后三十日内，向当地房屋拆迁管理部门移交拆迁档案资料。

第二十三条 房屋拆迁实行统计报表制度。拆迁人应当定期填报房屋拆迁统计表报房屋拆迁管理部门。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十四条 房屋拆迁可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。

房屋拆迁不得因建设项目的不同，对被拆迁人实行不同的补偿安置标准。

除国家另有规定外，被拆迁人有权选择补偿方式。

被拆迁地段用于同类商品房建设的，选择货币补偿的被拆迁人对原地段的同类商品房有优先购买权。

第二十五条 货币补偿金额由房地产评估机构根据核发《房屋拆迁许可证》时当地人民政府公布的房地产市场评估指导价，结合被拆迁房屋的地段、用途、建筑面积、楼层、朝向、装修、环境、配套设施等因素确定。

第二十六条 市（州）、县（市）人民政府应当根据省人民政府价格主管部门会同省建设行政主管部门确定的房地产市场评估指导价的制定原则和方法，每年制定并公布一次当地不同区位的房地产市场评估指导价。房地产市场评估指导价制定前，当地人民政府价格主管部门应当召开听证会。

第二十七条 对被拆迁房屋的建筑面积和房屋用途的认定，以房屋管理部门颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准；房屋所有权证未标注的，以产籍登记卡标注的面积和用途为准。

第二十八条 拆迁人选择产权调换的，有权要求拆迁人提供的安置用房的建筑面积不少于被拆迁房屋的建筑面积。拆迁人和被拆迁人应当按照被拆迁房屋的补偿金额和提供安置用房的价格，结清产权调换差价。

第二十九条 拆迁安置的房屋，必须符合有关法律、法规的规定，符合有关技术、质量标准。

第三十条 行政主管部门在审查施工图设计文件时，发现拆迁安置用房布局、设施设计不合理等损害被拆迁人利益的，应当提出书面意见，由房屋拆迁管理部门监督修改。拆迁人不得擅自更改修改后的设计。

第三十一条 迁房屋在拆迁公告规定的拆迁期限内有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿、安置方案，报房屋拆迁管理部门批准，并向公证机关办理证据保全后实施拆迁：

（一）产权或者使用权纠纷尚未解决的；

（二）产权人下落不明的；

（三）房屋共有人不能协商达成—致意见的。

第三十二条 被拆迁人购买或者建造的享有国家或者单位补贴的房屋，拆迁人按照有关各方的投资比例分别给予补偿。

第三十三条 拆迁人对生活特别困难，又无力自行解决住房的被拆迁人必须妥善安置。具体标准和办法由当地人民政府制定。

第三十四条 租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿后被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

被拆迁的住宅房屋属于直管房屋或者单位自营公房的（包括非成套房），承租人享有按房改政策购房的权利。承租人向所有人支付按房改政策计算的购房款后，拆迁人按本条例规定对承租人进行补偿、安置。

第三十五条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当给付临时安置补助费，需要过冬的还应当给付采暖补助费；被拆迁人同意使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不给付临时安置补助费，拆迁人已向被拆迁人提供采暖条件的，不给付采暖补助费。

搬迁补助费、采暖补助费和临时安置补助费的标准，由当地的人民政府规定。

第三十六条 拆迁人、被拆迁人应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，周转房的使用人应当按时退还周转房。

第三十七条 由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人除承担违约责任外，还应当自逾期之月起增付临时安置补助费；需要过冬的还应当支付采暖补助费。

第三十八条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人给予被拆迁人适当补偿。

第三十九条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

第四章 法律责任

第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门予以处罚：

（一）未取得《房屋拆迁许可证》擅自实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米二十元以上五十元以下的罚款；

（二）以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，吊销《房屋拆迁许可证》，并处拆迁补偿安置资金百分之一以上百分之三以下的罚款；

（三）接受委托的拆迁单位擅自转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。

第四十二条 房地产评估机构未按房地产评估规范对被拆迁房屋进行评估的，省建设行政主管部门可以给予警告、降低资质等级的处罚；情节严重的，可以取消房地产评估机构资质。

第四十三条 对房屋拆迁中的违法行为依法应当给予行政处罚，当地房屋拆迁管理部门不予处罚的，上级房屋拆迁管理部门可以责令其给予处罚；仍不作出行政处罚决定的，上级房屋拆迁管理部门可以直接对违法行为作出行政处罚决定。

第四十四条 房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员或者其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件的；

（二）核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；

（三）对房屋拆迁违法行为不予查处的；

（四）滥用职权，非法干涉房屋拆迁活动，徇私舞弊的。

第五章 附则

第四十五条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。

第四十六条 本条例自2002年4月10日起施行。1992年5月10日吉林省第七届人民代表大会常务委员会颁布的《吉林省城市房屋拆迁安置管理条例》同时废止。（中国网资料）

G. 吉林市城市房屋拆迁最新管理条例

有两个供你去试试，其一去你吉林省吉林市在网络上打入，在点建委搜索拆迁安置办法2010年的已出台了。这个文件规定细。你查试试看。其二你可到你市行政服务中心大厅直接找建委要一份拆迁安置办法文件复印件看看也行吧。

H. 吉林省拆迁补偿条例是什么

并不是所有人都可以从事房屋拆迁工作的，建设单位在进行房屋拆迁工作前应该首先取得房屋拆迁许可证。房屋拆迁许可证是拆迁行为获得行政许可、拆迁人从事房屋拆迁的法律凭证。实施房屋拆迁许可证制度，是国家加强对房屋拆迁工作的管理，维护国家和拆迁当事人双方的合法权益，保障城市建设顺利进行的重要途径。拆迁人在取得房屋拆迁许可证之前应具备下述五个条件：
（1）建设项目批准文件：是政府计划部门对建设项目的立项批准文件；
（2）建设用地规划许可证：是建设单位在土地管理部门申请征用划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证；
（3）国有土地使用权批准文件：是经土地行政主管部门审查，报县级人民政府批准的文件；
（4）拆迁计划和拆迁方案：是反映拆迁人打算如何对被拆迁人实施拆迁补偿安置以及计划在多长时间内完成拆迁。它包括确切的拆迁范围、房屋的基本情况、实施步骤、各项补偿费用；
（5）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明或行政主管部门设置的专户（根据当地具体规定确定）。
上述条件完成后，要求拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内对申请事项进行审查，并对符合条件的发给房屋拆迁许可证。
根据《拆迁条例》的规定，国家建设部主管全国的城市房屋拆工作，它的主要职责是制定房屋拆迁法规、规章、方针和政策、监督、检查和指导各地房屋拆迁工作。对于没有拆迁许可证违法拆迁的单位，受害人可以向有关部门进行举报。

这次拆迁如果依照程序取得了拆迁许可证，那就是依法取得的。即使经常存在先拆迁后办理许可证的情况，按程序来讲是不合理的，但一般状况下无法取得确实的证据，而且对于被拆迁人来讲也不存在什么太大的意义。
需要了解的是，如果有拆迁许可证，那它的拆迁期限是什么，一般情况下拆迁期限是不会过长的。如果确实是大范围、长时间的拆迁活动，一般也是按阶段进行。如果你们的这次拆迁至今为止仍在拆迁许可期限之内，那应当继续使用原有的拆迁条例，只不过新条例上规定了“但政府不得责成有关部门强制拆迁”（个人觉得司法权没有独立，这句话没有任何意义）。如果已经过了拆迁许可的期限，拆迁人继续进行拆迁活动的，应当办理拆迁许可证的续期手续。这种情况我也没找到确切的依据和说法，我想应该遵循新的拆迁条例的规定来继续进行拆迁活动吧。但如果拆迁活动进行了一半，考虑到整个拆迁过程的整体性、一致性，继续按照原来的补偿安置方案走可以说是肯定的。
一点个人意见，欢迎批评和指正。

I. 吉林省松原市拆迁补偿方法

松原松原市城市房屋拆迁管理办法“，吉林省
松原市城市房屋拆迁管理办法人民政府
总则
加强城市房屋拆迁的管理，维护BR />合法权益保障城市建设的顺利，拆迁和各方的利益，根据
“国务院城市房屋拆迁管理条例”，“城市房屋拆迁管理条例”，全市

实际制定本办法。第二个房间
房屋拆迁，拆迁补偿，安置的，适用本办法的实施对本行政区域内的城市在实施国有土地在城市规划区范围。
在第三个房屋拆迁必须符合城市规划
有利于老城区的改造和改善生态环境，保护文物古迹。
条拆迁人应当按照规定和拆迁补偿，
应在拆迁，搬迁期限完成搬迁协议。
术语拆迁房屋拆迁许可证的单位。
长期放置在拆迁是业主的房子被拆除房屋拆迁管理松原市建设局负责的市城市房屋拆迁监狱
监督分管城市规划的管理和实施，在该地区（前郭镇除外）
松原市房屋拆迁管理办公室的日常管理工作的监督。拆迁？负责
它的主要功能是：房屋拆迁
（一）负责贯彻执行国家法律，法规BR /房屋拆迁补偿和安置，拆迁单位和拆除单位
（二）资格，培训，考核拆迁工作
人员的指导，监督，发布了拆迁岗位证书;
（ c）出版内的市镇海区？？房地产评估机构;
（四）受理拆迁申请，测试及相关文件，拆迁计划和
拆迁计划审查，颁发房屋拆迁许可证和拆迁许可证; BR />（五）拆迁补偿安置资金的监督和管理;
（F），房屋拆迁公告发出关闭通知;
（g）在依法裁定，拆迁纠纷BR />（H），调查和惩治违法，违规拆迁行为;
（九）验收，房屋拆迁的信件，请访问
（J）成立的酒吧拆迁的文件系统，管理拆迁的文件。
县人民政府拆迁管理工作的部门负责本行政区域内
城市房屋拆迁工作实施监督和管理。

当局应在按照各自的职责，做城市房屋拆迁管理工作。第六房屋拆迁，拆迁管理制度的落实。

拆迁许可证，未取得许可证的房屋拆迁，而拆迁
>
（二）第七条申请房屋拆迁许可证的，下面的信息：
（一）书面申请应当向当地市，县住房
拆迁管理部门提交项目审批文件;
（三）建设用地规划许可证;
（d）批准的国有土地使用权文件;
（五）拆迁计划和拆迁方案;
（6拆迁补偿安置资金允许的话）的金融机构采取存款
明;房屋拆迁管理部门
（七）其他文件应当提交。
第八拆迁计划应当包括：<BR /在拆迁范围，搬迁，拆除，开始该项目的完成时间。
拆除方案应包括：
（一）被拆迁住房条件（使用的房子的性质，
面积，楼层，方向，位置，使用寿命拥有的财产，结构等）;
（二）各种补偿，补助费用估计;
（c）标准产权交易所安置的位置，临时
（D）和具体措施。
第九条拆迁补偿安置资金不得少于金额的存款
拆屋一个总建筑面积乘以一年多了很多类似
类似性质的住宅房地产市场评估指导价格，房屋拆迁产权调换的，可以被包含在打折。
BR />房屋拆迁管理部门应加强管理，要制定具体措施，城市房屋拆迁管理部门在补偿和移民安置资金的监管。
第十房屋拆迁管理部门应当自收到拆迁之日起应用程序30
审查申请事项，经审查，合格的房屋拆迁的拆迁许可证，不符合条件的，应当以书面形式通知申请人，并说明理由

11房屋拆迁管理部门 BR />颁发的房屋拆迁许可证的问题。，搬迁期限，拆迁许可证，拆迁，拆迁范围，拆迁
房屋拆迁公告的包容性，转让股份事项以书面的形式及时公布事项范围内的拆迁通知规划，房地产，土地，工业和商业部门

：
（一）新的扩展转换的住房;
（ b）改变房地产转让，抵押，租赁和用途;
（三）新注册的企业法人营业执照发出。
第十二条拆迁房屋拆迁许可证的，应当及时打开
>广告内容标榜拆迁，房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和去除的移动房屋拆迁
正当需要延长拆迁期限的，拆迁拆迁期限届满</
期15前几天，收到延期拆迁房屋拆迁管理部门和
房屋拆迁管理部门申请延期拆迁申请的日期10天作出回应。
房屋拆迁许可证，3个月内发行日期的实施的拆迁
无效。
13合格的拆迁房屋拆迁委托实施拆迁
搬迁，拆迁房屋拆迁资格的单位，也可以拆卸的......“ />房屋拆迁管理部门没有因为拆迁，不接受委托的拆迁
14房屋拆迁工作人员应熟悉法律
法律，法规和拆迁的房屋拆迁政策，并有相应的专业知识拆迁工作
第十五条拆迁拆迁委托的拆迁单位应当委托
授权的书，签订的拆迁委托合同。拆迁应当委托拆迁合同之日起15日内设置之日起
立法，委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
委托的拆迁单位不得转让拆迁。
房屋拆迁的有关规定的16个条文</拆卸或委托的房屋拆迁单位必须严格遵守的房间，并公布后，拆迁租赁房屋拆迁的房屋
发送通知的宣传和解释有关政策和规定的房屋拆迁，所有相关文件 BR />的另一个房屋认股权证及租赁关系的信息，以验证拆迁，拆迁房屋价格评估的委托房地产评估
评价核工作。
17后的房屋拆迁，房屋拆迁公告管理部门应当
要拆迁，拆迁的任何评估两个以上的合格的房地产估价
结构选择拆拆也可以选择其他
房地产评估机构的房子被拆毁，以评估资格。应该
<br /拆迁，拆迁人房屋拆迁公告日起五天内做出选择。拆迁和拆迁选择评估机构，共同签署了一份委托协议
支付搬迁费用的评估。评估...... />拆除或争议的结果，你可以重新评估，委托评估机构评估资格的评估
支付手续费。两个评估结果在省规定的误差范围，执行
原来的评估结果。评估结果超过省规定的误差范围，拆迁方
协商解决，协商解决各方的应用不能
管理机构的房屋拆迁评估专家的评估结果来确定的 />拆卸和搬迁选择评估机构，拆迁，搬迁
签订的信托协议，选择评估机构，支付评估费从两个评估委员会
盘侧在省规定的误差范围内，实施的结果两个评估结果超出省规定的误差范围内，拆迁当事人可以通过协商解决，无法通过谈判加以解决拆迁
委托的评估机构。

各方申请房屋拆迁管理部门组织专家进行评审的结果BR />的统治。
：拆卸和拆迁住宅房屋的拆迁补偿评估共识
删除
由拆迁管理部门公布的拆迁期间，拆迁
拆迁，应按照规定的方式，在形式的补偿，在第18条补偿付款人/付款期限安置面积，安置地点，搬迁期限，过渡期 />需要明确的其他事项，违反签订的协议，由双方补偿费和安置
法律责任。
拆迁租赁房屋，拆迁人应当与拆迁，租户签署了
拆迁补偿安置协议。
19房屋拆迁管理部门主办的房屋需要拆迁，拆迁
补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。 BR />第20条的补偿和安置协议，拒绝搬迁，拆迁仲裁订单的
出租人拆迁或建设的搬迁期限后，根据沉仲裁委员会
也可以在诉讼过程中，人民法院拆迁可以向法院申请提前执行

第21条的拆迁，拆迁或拆除，拆除房屋
承租人未能达成赔偿协议，当事人申请房屋拆迁拆迁管理部
裁决房屋拆迁管理部门是被拆迁，由政府，人民的政府统治在同级别
内，该奖项应当自收到申请之日起30天。
>执政党，人民法院之日起三个月内，
服务奖“拆拆信。货币已按照规定的方式
补偿或安置房，在诉讼中的回旋余地补充过程
不停止拆迁的执行。

拆卸或的住户决定不搬迁搬迁期限根据第22条的房屋，县人民政府责成有关部门
强行驱逐或座城市房屋拆迁管理部门应当申请人民法院强制拆迁
搬迁。
强制拆迁，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向
核证机关申请证据保全。
23个军事设施，教堂，寺庙，古迹
如房屋拆迁，按照有关法律，法规的规定处理。</第二十四条建设项目尚未完成拆迁补偿费和安置销售
原来的补偿安置协议
义务的权利的房屋拆迁管理部门的同意，应转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面
移动的人注意到拆除，该日期应转让合同日期的30天之内公布。
25拆迁房屋拆迁管理部门发布拆迁拆迁人或承租人的任期可能无法实施搬迁停止供水，供电，供气加热

和行为的正常生产和生活。
造成被拆迁的房屋拆迁范围内，没水没电，停止加热停止，拆迁
搬迁，应当及时恢复，或恢复承诺期内的的
海关费用。拆迁的“
去除或租户搬迁，转移他们的子女照顾的孩子转动 BR />科学，工业和商业企业或个体工商户的变更，注销登记手续，相关部门应
熊和及时的处理，拆迁相关费用。
26，拆除或搬迁租户应保持完整的原始
不得损坏的房屋评估价值的房屋内的设施，罪犯
需要承担的金融负债。
27拆迁管理部门拆迁。
拆迁房屋拆迁，应当组织和保管拆迁档案文件
分割转移到拆迁房屋信息之日起30日内完成拆迁
房屋拆迁管理部门，加强档案管理房屋拆迁后，土地使用权证书和房屋所有权证书的注销登记

第二十八届条拆迁后公共房屋，财产租赁
证书统一回及注销登记的相关手续。拆迁，应当报房屋拆迁管理部门
行，接受建（构）已经被完全拆除，拆迁范围内的建筑物及相关设施
分布式验收单;跟单
处理施工规范程序允许符合条件的单位和施工许可证。
第二十九条房屋拆迁执行统计报表制度，拆迁人应当完成常规
写在房屋拆迁管理部门的房屋表。

第30章拆迁补偿安置拆迁的，应当给予补
服从拆迁的规定。
未付拆迁违章建筑和设施的规划和监管部门的有关规定，依法
规定。的
批准的临时建筑的拆除（不含居民谷仓）和相关的工程设施
（如临时项目的管道，结构等），施工时间为一年以上的，类
住房，50％的住房价格，成本和工程设施补偿;建立超过1
不到两多年来，这所房子是更换成本和工程设施的成本25％
补偿，超过2年（含2年）的建设有没有扩展名的申请，审查，审批程序和审批
临时建筑，工程设施，住房和工程设施的收费公约“没有得到补偿。
房屋拆迁，空中和地下部分深基坑支护层，层
2.2米边远地区，超过一半的架空地板，建筑面积
类置换的房屋补偿价格。
31，建筑面积拆迁的房屋及房屋用途
房管部门负责发行建设认股权证或房地产登记，注册卡标记
面积和使用为准。
拆迁前的房屋转移所有权或变更登记，或
记录所有权证的面积？住房和不符合的实际面积，房屋确认管理层发出后五个工作日内收到各方的应用，
门。
第三十二条房屋拆迁货币补偿，产权还可以实现
交流。删除BR />的实施房屋拆迁，建设项目的不同，不同的补
补偿和安置标准。
这种方式除另有规定外，被拆迁的权利选择拆迁补偿的方法。地段

类似商品房的建设，选择货币补偿的拆迁原来很多类似的商品房优先购买权。
第三十三条 BR />相结合的住房货币补偿的金额，发出
房地产评估城市房地产市场评估的房屋拆迁许可证，县人民政府宣布被拆除的指导价格，位置，用途，建筑面积，楼层，装修，支持
设施等因素来确定。
第三十四条实行产权调换的，拆迁
按照第33条的规定，补偿的房子被拆除，
交换房子的价格，结清产权调换的原则之间的差异，总建筑面积产权交易所服从
一般不应少于总建筑面积？房子被拆毁了。
产权调换房屋所有权证书，土地使用权证书，拆迁负责，
并承担相关费用（除了该契据）
拆迁附属物非福利房屋产权调换，由拆迁
货币补偿。
35拆卸收入是小于拆除BR />对齐，市，县最低生活保障标准的，必须作出适当的安排。安置房建筑面积应
原有住房建筑面积低于
36公共福利性住房，拆迁的拆迁应在依法
法律，法规和城市规划重建，或者给予货币补偿的要求。
第37条拆迁出租房屋，被拆迁住户解除BR出租/租赁关系，或拆迁租户安置，拆迁
拆迁补偿。
拆迁和承租人未能达成协议解除租赁关系的，拆迁
的
产权调换房屋的承租人，原承租人的房屋产权调换的，拆迁人，拆迁应当签订房屋租赁合同，承租人。 BR />第三十八条房屋拆迁产权不明，
安置方案的拆迁补偿已提出，在实施拆迁的房屋拆迁管理部门审查和批准。的
拆迁前，拆迁拆迁与房屋有关的事项公证员处理与保存证据

第39条已删除的抵押房的
住宅的属于40
保证按照国家的有关执法国家直管拆迁的房子或单位，公营房屋（包括非成套房），
承租人后，承租人的住房制度改革政策
管享有的买家。住房制度改革政策和法规，以完成支付房主的按揭贷款，拆迁
承租人的位置。
41安置补偿规定，必须遵守国家的法律，规定的
符合法律，符合相关的技术标准和质量标准。走向的内部结构和布局，
安置房设施设计不合理损失
伤害的利益的拆迁，房屋拆迁管理部门的监督。房屋拆除应当<BR /未经授权的更改的设计。应
拆迁住房的定居点，在符合城市总体规划的方式，这有利于
老城区的改造，项目的实施和建设原则，确定可以被放置在一个类似的字段，
也可以被放置在不同类型区。
第42条所造成的暂停生产，经营，实行产权
交换非拆拆录得显著住宅房屋拆迁工人的从业者的劳动部门或企业法人营业执照
当全市人民和县委，县政府下的最低劳动
动态工资支付拆迁停产补贴;
保险，参加社会保险的单位停产，关闭拆迁过程中的成本，应

代表保险业的社会保险部门规章。“
停产停业补助支付3个月的拆迁货币补偿的，根据保险金支付？在前款规定的标准规定，社会保险部门缴纳社会保险部门应予以支持，拆迁

43拆迁非住宅房屋，把过渡安置。
搬迁过程中，交通运输及设备安装费，由双方谈判解决，由拆迁管理部门
裁决是不成功的。年折旧率的原始值的装饰和产权以外的
的非住宅房屋拆迁评估的一部分，同意
贬值了20％（扣除
值）价格评估，合同的拆迁补贴的好处。 BR />第44条规定住宅房屋拆迁本身转化为一个地方的业务，人力拆除的
门，门一时间，支付搬迁补助费和临时安置补助费，房屋使用 BR />一个人补偿安置的住宅。
问题的违章建筑和临时建筑，超过的时间限制和生产，业务或
生活津贴。 45
电话房屋拆迁，供水，供电，供气，

线搬迁安装费用，搬迁费用按照与拆迁的补偿。
第46条应支付的拆迁拆迁或租客移动
搬迁补助费。
在过渡期间，拆迁人或承租人自行安排住宿拆迁
搬迁应当支付临时安置补助费，必要的冬季取暖的补充
的帮助拆迁费用摆动同意拆迁，拆迁不支付
临时安置补助费。
第四十七条实行产权调换的，产权
基础上确定了在过渡期间，应引起重视。交换房屋楼层：6层（6层）18个月，7层（第7层）
超过24。拆迁将被允许使用
，摇摆的过渡期延长，应安排迁出摆动。
增加1年，由于拆迁的责任延长过渡期，安排自己的家被拆毁
或租户，拆迁的除了承担违反合同的责任，应逾期
月？ （1）支付临时安置补助费。扩展
1个临时安置补助费;延长1年以上，同比增长2倍的临时安置
补贴。
48更换住房价格，房地产市场评估指导价格
搬迁补助费，临时安置补助费，冬季取暖补贴标准的价格线
房屋拆迁行政主管部门负责人管理部门估计，并组织听证会，
报市，县（市）政府每年公布。责任

49违反规定，有下列行为之一的，责令停止拆迁，给予警告，被拆迁房屋的
拆迁管理部门可以处以补偿费和安置 BR /> 1％和3％的资金的罚款，情节严重的，由房屋拆迁许可证：
（一）拆迁的房屋拆迁许可证确定的范围实施房屋拆迁
>移动;
（二）委托单位没有，搬迁合格的拆迁实施;
（三）擅自延长拆迁期限的;
违反第50条有下列行为之一的管理部门的规定，将是该处罚;房屋拆迁
</（a）取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁，
运动应当责令停止拆迁，给予警告， ，与被拆迁房屋建筑面积的每平方米20元以上，不低于50美元的罚款，

（二）以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，吊销房子拆迁承诺
经过验证的单位委托拆迁的罚款超过1-3％，并在拆迁补偿安置资金;
（三）擅自转让拆迁业务的，应当责令其限期更正，
没收违法所得，并处拆迁合同的超过25％，低于50％的服务费
精。

没有一个真正的房地产评估规范给予警告，处罚程序，
处罚，降低资质等级;情况严重的，第51条房地产价格评估机构的房屋被拆毁，你可能会被取消资格的房地产评估机构。

52城市房屋拆迁罪行，根据法律行应当给予行政处罚的，不予处罚，当地房屋拆迁管理部门，上房屋拆迁管理部门可以责令其受到惩罚，还可以没有作出行政处罚决定的，更高的住房/拆迁管理部门直接作出行政处罚违法。
53房屋拆迁管理部门及其工作人员违反办公室的
下列行为之一的，用人单位或主管部门直接负责的负的
高级管理人员或其他直接责任人员的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任

（一）违反房屋拆迁许可证以及其他批准文件的规定;（ ）发出房屋拆迁许可证，其他批准文件
不履行监督管理职责;
（c）违反房屋拆迁
（D）没有调查滥用权力，非法干预在房屋拆迁活动，徇私舞弊。
第五章附则
54实施房屋拆迁和土地在城市规划区？国外？ <BR /