上海市侨务法律法规

⑴ 求侨法的法律法规

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法�
（国务院令第410号 2004年6月23日公布 自2004年7月1日起施行）���

第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的规定，制定本办法。 �
第二条 归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的县级以上地方人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。�
与华侨、归侨有长期扶养关系的亲属申请认定侨眷身份的，应当提供由公证机构出具的扶养证明。 �
第三条 华侨、归侨去世后或者华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。�
依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系，或者与华侨、归侨解除扶养关系的，其原依法认定的侨眷身份丧失。 �
第四条 县级以上地方各级人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益保护工作。�
县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。�
县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。 �
第五条 华侨要求回国定居的，按照国家有关出入境管理的规定核发回国定居证明。 �
第六条 地方人民政府和有关部门对回国定居的华侨，按照国家有关规定给予安置。 �
第七条 中华全国归国华侨联合会以及地方归国华侨联合会按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。�
归侨、侨眷有权依法申请成立其他社会团体，进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。�
归侨、侨眷社会团体的合法权益以及按照章程进行的合法活动，受法律保护；其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵占、损害。 �
第八条 各级人民政府核拨给安置归侨的农场、林场等企业的专项经费应当专款专用，任何组织和个人不得挪用、截留或者私分。�
地方人民政府应当对安置归侨的农场、林场等企业给予扶持。 �
第九条 安置归侨的农场、林场等企业合法使用的土地、山林、滩涂、水面等资源，企业依法享有使用权，其拥有的生产资料、经营的作物、生产的产品，任何组织或者个人不得侵占、损害；国家依法征收或者征用安置归侨的农场、林场的土地的，依法给予补偿。 �
第十条 在安置归侨的农场、林场等企业所在的地方设置的学校、医疗保健机构，应当纳入地方人民政府的教育、卫生规划，统一管理。 �
第十一条 国家依法维护归侨、侨眷的社会保障权益。用人单位和归侨、侨眷应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费。参加社会保险的归侨、侨眷依法享受社会保险待遇。�
地方人民政府对生活确有困难的归侨、侨眷，应当给予救济，并对其生产、就业给予扶持；依法保障丧失劳动能力又无经济来源的归侨、侨眷的基本生活。 �
第十二条 归侨、侨眷依法投资开发荒山、荒地、滩涂，或者从事农业、林业、牧业、渔业生产，有关地方人民政府应当给予支持。 �
第十三条 归侨、侨眷在国内兴办公益事业，各级人民政府及其有关部门应当给予支持，其合法权益受法律保护。�
归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，依法减征或者免征关税和进口环节的增值税。�
归侨、侨眷及其境外亲友在境内投资的企业捐赠的财产用于公益事业的，依法享受所得税优惠。�
归侨、侨眷境外亲友向境内捐赠财产的，县级以上人民政府负责侨务工作的机构可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，并依法对捐赠财产的使用与管理进行监督。 �
第十四条 国家依法保护归侨、侨眷在国内私有房屋的所有权。归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织或者个人不得侵犯。 �
第十五条 租赁归侨、侨眷的私有房屋，须由出租人和承租人签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理部门登记备案。租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。 �
第十六条 依法拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁人应当按照国家有关房屋拆迁管理的规定给予货币补偿或者实行房屋产权调换。按照政府规定的租金标准出租的归侨、侨眷的私有房屋被拆迁的，补偿安置的办法由国务院建设主管部门会同有关部门规定。 �
第十七条 华侨子女回国就读实施义务教育的学校，应当视同当地居民子女办理入学手续；归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考国家举办的非义务教育的学校，教育等有关部门应当按照国家有关规定结合本地区实际情况给予照顾。 �
第十八条 侨汇是归侨、侨眷的合法收入，其所有权受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、延迟支付、强行借贷或者非法冻结、没收。 �
第十九条 归侨、侨眷需要赴境外处分财产或者接受遗产、遗赠、赠与的，有关部门和我国驻外国的外交（领事）机构或者外交部授权的其他驻外机构，可以根据归侨、侨眷的请求提供必要的协助。 �
第二十条 归侨、侨眷的通信自由和通信秘密受法律保护，任何组织或者个人不得非法开拆、隐匿、毁弃或者盗窃归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的给据邮件丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应当依法赔偿。 �
第二十一条 归侨、侨眷申请出境的，有关主管部门应当在规定的期限内依法办理手续。�
归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者处理境外财产等特殊情况急需出境的，有关主管部门应当根据申请人提供的有效证明优先办理。 �
第二十二条 归侨、侨眷按照国家有关探亲规定享受出境探亲待遇。 �
第二十三条 按照国家规定退休（离休）的归侨、侨眷获准出境定居的，按照国家规定享受的退休（离休）待遇不变。其养老金可以委托他人领取，但需每年向原工作单位或者负责支付养老金的社会保险经办机构提供由我国驻其所在国的外交（领事）机构或者所在国公证机构出具的本人生存证明文件。�
归侨、侨眷退休（离休）后出境定居又回国就医的，按照当地有关规定享受相应的医疗待遇。�
不符合国家规定退休条件的归侨、侨眷职工获准出境定居的，按照国家有关规定办理辞职、解聘、终止劳动关系手续，按照国家有关规定享受一次性离职费及相关待遇，已经参加基本养老保险、基本医疗保险的，由社会保险经办机构按照国家有关规定一次性结清应归属其本人的费用，并终止其基本养老保险、基本医疗保险关系。�
归侨、侨眷获准出境定居，出境前依法参加前款规定以外的其他社会保险的，按照国家有关规定享受相应的社会保险待遇。 �
第二十四条 归侨、侨眷在获得前往国家（地区）的入境签证前，所在工作单位或者学校不得因其申请出境而对其免职、辞退、解除劳动关系、停发工资或者责令退学，并且不得收取保证金、抵押金。�
归侨、侨眷按照国家有关探亲规定获准出境探亲的，在批准的假期内，其工作、租住的公房应当保留。 �
第二十五条 归侨、侨眷出境探亲或者定居的，按照规定可以兑换外汇；出境定居的，其领取的社会保险金、住房公积金可以按照规定兑换外汇汇出或者携带出境。 �
第二十六条 我国驻外国的外交（领事）机构根据我国缔结或者参加的国际条约或者国际惯例，保护归侨、侨眷在境外的合法权益。�
归侨、侨眷在境外有养老金、抚恤金等需要领取的，我国驻外国的外交（领事）机构可以根据其请求提供必要的协助。 �
第二十七条 归侨、侨眷的合法权益受到侵害的，有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院起诉。对有经济困难的归侨、侨眷，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助。各级归国华侨联合会应当给予支持和帮助。 �
第二十八条 经办侨务专项经费的机构、人员，违反本办法规定，挪用、截留、私分侨务专项经费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。被挪用、截留、私分的侨务专项经费，由其主管部门责令追回。 �
第二十九条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 �
第三十条 本办法自2004年7月1日起施行。1993年7月19日国务院发布的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》同时废止。

中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法
（1993年7月19日中华人民共和国国务院令第118号发布 自发布之日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的规定，制定本办法。
第二条 归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级或者县级以上地方人民政府侨务部门根据其所在工作单位、街道办事处或者乡、民族乡、镇人民政府出具的证明审核认定；必要时可以由我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者归国华侨联合会组织提供协助。
同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属，其侨眷身份可以由公证机关出具扶养公证后审核认定。
第三条 华侨要求回国定居的，由本人向我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可以由本人或者经由其国内亲属向拟定居地的市、县公安机关提出申请，由省、自治区、直辖市公安机关按照国家有关规定核发回国定居证明。
第四条 地方人民政府和有关部门对回国定居的华侨，应当按照国家有关规定给予安置。
第五条 中华全国归国华侨联合会及其地方组织按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。
归侨、侨眷可以依法组织其他社会团体，进行适合归侨、侨眷需要的合法活动。
归侨、侨眷社会团体的合法权益以及按照其章程所进行的合法活动，受法律保护；其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵占、损害。
第六条 国家对安置归侨的农场、林场等企业，采取适当措施给予扶持。
国家专项分配给安置归侨的农场、林场等企业的资金和物资，地方人民政府和有关部门应当专项安排、专款专用。
第七条 安置归侨的农场、林场等企业合法使用的国有土地、山林、滩涂、水面及其他自然资源，企业依法享有使用权，其合法权益及其拥有的生产资料、经营的作物、生产的产品受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、损害。
安置归侨的农场、林场等企业与其他组织或者个人之间发生土地或者其他自然资源权属争议时，争议各方应当协商解决；协商不成的，依照有关法律、法规的规定处理。
第八条 安置归侨的农场、林场等企业根据实际情况设置学校和医疗保健机构的，地方人民政府在教师、医务人员的配备、培训等方面给予支持和帮助；国家在设备、经费等方面给予扶助。
第九条 归侨、侨眷可以依法以各种形式投资兴办工商企业，其合法权益受法律保护。
归侨、侨眷投资兴办工商企业，投资开发荒山、荒地、滩涂，或者从事农业、林业、牧业、副业、渔业生产，地方人民政府应当给予支持。
归侨、侨眷接受境外亲友赠与的小型生产工具，直接用于工农业生产、加工、维修的，以及经批准进口的优良种苗、种畜、种禽、种蛋，按照国家有关规定办理。
第十条 归侨、侨眷在国内兴办公益事业，地方人民政府和有关部门应当给予支持，其合法权益受法律保护。
归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资，直接用于公益事业的，由举办该项公益事业的组织提出申请，经有关主管部门核准，享受减征或者免征关税的待遇。
第十一条 国家保护归侨、侨眷在国内私有房屋的所有权。归侨、侨眷对其私有房屋，依法享有占有、使用、处分和收益的权利，任何组织或者个人不得侵犯。
第十二条 租赁归侨、侨眷的私有房屋，须由出租人和承租人签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理机关登记备案。租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。
第十三条 国家建设依法征用土地，需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的，拆迁单位必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级或者县级以上地方人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。拆迁单位应当按照国家有关规定给予相应补偿和妥善安置。
第十四条 归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考义务教育后的各类学校，地方招生部门应当按照国家有关规定结合本地区实际情况给予适当照顾。
第十五条 国家机关、社会团体和国有企业事业单位招用职工时，在同等条件下，应当优先录用归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女。
归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女组织起来就业和自谋职业的，有关部门应当给予扶持。
第十六条 归侨、侨眷可以申请自费出国学习。
归侨、侨眷具有大学或者大学以上学历申请自费出国学习的，按照国家有关规定给予适当照顾。
第十七条 归侨、侨眷自费出国学习，本人属于在职职工的，自获准离境之日起，可以保留公职1年；属于高等学校在校学生的，其学籍按照国家有关规定办理。
归侨、侨眷自费出国学习学成回国，要求国家安排工作的，可以于距毕业日期半年以前与我国驻外国的外交代表机关、领事机关联系，办理有关登记手续；其工作安排，由国家教育主管部门或者人事部门按照同类同等学历的公派出国学习人员的有关规定办理。
第十八条 侨汇是归侨、侨眷的合法收入，其所有权受法律保护，并依法享受有关免税的待遇，任何组织或者个人不得侵占、克扣、延迟支付、强行借贷或者非法冻结、没收。
第十九条 归侨、侨眷用侨汇购买和建设的住宅，其所有权、使用权受法律保护。
地方人民政府和有关部门对归侨、侨眷使用侨汇建设住宅的，可以在建设用地、建筑材料、施工力量等方面给予照顾。
第二十条 国家依法保护归侨、侨眷与境外亲友的联系和往来，任何组织或者个人不得非法限制和干涉。
归侨、侨眷的通信自由和通信秘密受法律保护，任何组织或者个人不得非法开拆、隐匿、毁弃、盗窃归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的给据邮件丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应当依法赔偿或者采取补救措施。
第二十一条 归侨、侨眷因私事申请出境的，其所在工作单位应当及时提出意见；其户口所在地的市、县公安机关应当自收到出境申请之日起30日内，偏僻、交通不便地区在60日内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。
申请人在前款规定期间没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准其出境不符合有关法律、法规规定的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。
归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境时，公安机关应当根据申请人提供的有效证明优先办理。
第二十二条 国家机关、社会团体和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工和离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境探亲的，按照国家有关规定办理。其所在工作单位和有关部门不得因其正常出境探亲而作出损害其权益的规定。
第二十三条 国家机关、社会团体和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工申请出境定居的，其所在工作单位应当在该职工取得定居国（地区）入境签证后，为其办理离职手续，按照国家有关规定发给离职金。
国家机关、社会团体和国有企业事业单位的离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居后，应当每年向原工作单位提供一份由我国驻外国的外交代表机关、领事机关出具的或者当地公证机关出具的经我国驻外国的外交代表机关、领事机关认证的本人生存证明，其离休金、退休金、退职金继续发放。
本条第一款和第二款所列职工的工作单位和有关部门不得因其正常出境定居而作出损害其权益的规定。
第二十四条 集体所有制企业事业单位的归侨、侨眷职工和离休、退休、退职的归侨、侨眷职工的出境探亲、定居待遇，由省、自治区、直辖市人民政府参照国有企业事业单位同类人员的待遇，结合本地区情况作出规定。
第二十五条 归侨、侨眷经批准出境探亲或者定居的，可以按照国家有关规定兑换一定数额的外汇；出境定居的，其离职金、离休金、退休金、退职金等可以按照国家有关规定兑换外汇汇出或者携带出境。
第二十六条 我国驻外国的外交代表机关、领事机关根据我国缔结或者参加的国际条约或者国际惯例，保护归侨、侨眷在境外的正当权益。
归侨、侨眷需要在境外处分财产或者接受遗产、遗赠、赠与的，有关部门和我国驻外国的外交代表机关、领事机关应当提供协助，必要时可以接受委托代办有关事宜。
归侨、侨眷在国外有养老金、退休金、抚恤金等需要领取的，我国驻外国的外交代表机关、领事机关应当协助办理有关手续，并接受委托代领代转有关款项。
归侨、侨眷将其在境外的财产调入国内的，按照国家有关规定办理；其财产转换成外汇调入国内的，依法享受有关免税的待遇。
第二十七条 归侨、侨眷的合法权益受到侵犯的，归侨、侨眷有权要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十八条 国家工作人员损害归侨、侨眷权益的，由其所在工作单位或者上级主管机关责令改正或者给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 省、自治区、直辖市可以根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和本办法以及国家有关规定，制定实施办法。
第三十条 本办法由国务院侨务办公室负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。

⑵ 上海市外事翻译工作者协会的协会章程

第一条本协会的名称是上海市外事翻译工作者协会,简称上海外事译协,英文全称为SHANGHAI INTERPRETERS’ASSOCIATION（简称（SIA）。
第二条本会是由上海外事系统为主体的翻译人员自愿组成的学术性的非营利性社会团体法人。
第三条本会宗旨：团结和组织本市外事翻译工作者开展翻译工作的研究和学术交流，遵守国家的法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，提高翻译工作者的专业水平，更好地为外事工作服务，为社会主义现代化建设服务。
第四条本会的登记管理机关是上海市社会团体管理局，业务主管单位是上海市人民政府外事办公室。本会接受登记管理机关和业务主管单位的监督管理。
第五条本会的住所设在上海市黄浦区。
第六条本会作为团体会员参加中国翻译协会。
第七条本会为达到上述宗旨，开展以下工作：
1，举办各种外语翻译研究和传译技巧的学术讨论会、报告会，对外宣传、对外经济贸易及旅游等方面的翻译经验交流会等学术活动； 2，编印有关翻译方面的资料和刊物； 3，举办各种外语口笔译和导游的讲座、培训班； 4，提供翻译、导游、咨询及各项对外服务； 5，扩大和加强本会与国内外翻译界的交流，增进友好往来与合作，促进翻译事业的发展； 6，从事其他符合本会宗旨、有利于本会会员联谊、有助于翻译工作者提高政治素质和业务素质的活动。
第八条本会业务范围为：国内外学术研讨、编印刊物、提供翻译服务、举办讲座和培训班等。
第九条本会有责任依法维护本会及本会会员的合法权利和正当利益。
第十条本会实行“入会自愿，退会自由”的原则。 凡赞成并遵守本会章程，缴纳会费，符合下列条件之一者，由本人书面申请，有关单位或两名正式会员推荐，经协会常务理事会批准，即可成为本会会员：
1，本市各单位助理翻译或相当于助理翻译水平以上的专职翻译； 2，本市各单位有两年以上翻译实践的，相当于助理翻译水平以上的专职翻译人员； 3，本市各单位有三年以上外语翻译工作经历的兼职翻译人员； 4，符合上述条件之一的离退休人员。
第十一条本会会员享有以下权利和义务： 1，选举权和被选举权； 2，参加本会举办的各种活动，自由发表本人的学术观点的权利； 3，优先获得本会编印的书刊、资料的权利； 4，按章程缴纳会费的义务； 5，遵守本会章程，执行会员大会及理事会决定的义务； 6，其他符合章程的权利和义务。
第十二条会员退会，需要提出书面申请。会员连续两年不参加本会活动，不履行本会义务，可视为自行退会。会员违反章程，损害本会利益或有其他违法违纪行为时，经协会常务理事会批准，可予以除名。
第十三条凡会员人数集中的单位经本会常务理事会批准，可以建立工作委员会或小组。各工作委员会或小组是本会领导下的分支机构，不具有独立的社团资格，应执行本会章程，向本会报告工作和提供情况，由本会承担起法律责任。
第十四条本会会员大会是本会最高权力机构，每年召开一次。会员大会的职权是：
1，制定和修改章程； 2，选举和罢免理事会成员； 3，审议通过理事会的工作报告和财务报告； 4，决定协会的终止等有关重大事项。
第十五条本会设理事会，为会员大会休会期间的领导机构。 理事会由会长、副会长、秘书长、副秘书长、常务理事、理事组成。理事会每届任期五年，每年召开一次会议，换届延期最长不超过一年。理事会的职责是： 1，执行会员大会的决定； 2，确定协会工作方针、任务和财务使用计划； 3，选举和罢免会长、副会长、秘书长、副秘书长、常务理事成员； 4，其他有关重要事项。
第十六条本会设常务理事会，在理事会休会期间负责主持协会的全面工作。常务理事会由会长、副会长、秘书长、副秘书长、常务理事组成。常务理事会任期与理事会相同，每半年召开一次会议，必要时可提前或延期召开。常务理事会的职责是： 1，执行理事会决议； 2，决定设立或撤消下属工作委员会或小组等机构，任免下属机构负责人； 3，决定聘任的名誉会长、顾问人选； 4，提出补选的理事或常务理事名单，报会员大会或理事会确认； 5，批准吸收或除名会员。
第十七条本会的日常工作由秘书长负责主持，副秘书长协助秘书长工作。
第十八条本会经费来源： 1，本会会员缴纳的会费； 2，接受单位、团体及个人给予的资助； 3，本会举办各种培训班、翻译咨询服务及其他服务活动的收入。
第十九条本会终止程序。本会如须终止，要经会员大会多数通过，并报上海市人民政府外事办公室审查同意，在处理好善后事宜后，向上海市民政局办理注销登记。
第二十条本章程由本会会员大会通过并经上海市民政局核准后生效，修改时亦同。本章程的解释权属于本会常务理事会。
第二十一条本会暂设在上海市南京东路66号702/4室内。

⑶ 上海市人民政府外事办公室的主要职责

（一）贯彻执行有关外事工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草有关外事工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关地方性法规、规章和政策。
（二）负责来沪访问的国宾、党宾和其他重要外宾的接待工作以及负责各国驻华外交人员来沪进行公务活动的安排工作；负责统筹安排市领导参加非经贸外事活动。
（三）负责本市与国外友好城市或地区交往活动的组织、管理、指导及综合性工作；负责与国外地方政府开展友好交流与合作；指导本市外事接待、对外交往及涉外参观点建设工作；审核本市各区县对外结好事宜。
（四）负责本市人员因公出国和赴香港、澳门特别行政区的归口管理工作；根据有关规定，审批或审核有关部门派遣的出国及赴香港、澳门特别行政区团组和人员工作；负责办理因公出国人员的护照和申办签证及因公人员赴香港、澳门特别行政区的通行证的签发及签注；负责办理市领导出访报批等事宜；负责本市对外邀请管理工作，以及香港、澳门特别行政区政府同本市的交往事宜，按授权核发外国人来沪的签证通知函电以及在沪外籍人士的公务、礼遇、外交签证。
（五）负责办理与外国驻沪领事机构的交往和交涉事宜及有关领事业务，指导本市各单位与外国领馆的交往事宜；负责外国领馆、境外媒体使用中方员工的政策及业务指导；受外交部委托，办理本市范围内外国常驻新闻机构和外国记者事务，审批外国记者短期来沪采访事宜，并负责相关日常管理工作。
（六）负责办理与外国驻沪领事机构的交往和交涉事宜及有关领事业务；负责对外国驻沪新闻机构和外国记者的管理，审批和组织短期来沪外国记者的采访活动；负责处理或协助处理本市重大的涉外事件。（七）负责审理有关外事、涉外工作的请示事宜，指导、协调重要外事和涉外活动；根据有关规定，审核或审批在本市举行的重要国际会议工作；负责筹办市长国际企业家咨询会议；协同有关部门研究和处理有关口岸涉外事宜；会同市有关部门做好在沪外国人士的管理及对外国友好人士的表彰、奖励工作。
（八）指导外事工作机构的业务工作；负责外事干部国际形势、对外政策、外事纪律等方面的教育与培训工作；监督、检查外事纪律的执行情况，协助市有关部门处理违反外事纪律、严重损害国家利益和声誉的重大案件；会同市有关部门表彰外事系统的先进单位和个人。
（九）管理、指导上海市人民对外友好协会等社会团体工作。
（十）负责中共上海市委外事、外宣工作领导小组外事办公室，上海市港澳工作协调小组办公室的日常工作。
（十一）负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。
（十二）承办市政府交办的其他事项。

⑷ 上海市人民政府侨务办公室的内设机构

根据上述职责，上海市人民政府侨务办公室设6个内设机构。
秘书处：负责协调机关日常行政工作和内部事务的管理工作；负责本办及所属单位的国有资产的监管工作；负责与全市各侨务部门和新闻单位联络工作，掌握全市侨务工作动态。
政策法规研究处：组织协调本办的政策法规工作，研究提出贯彻执行党中央、国务院的侨务工作方针、政策和综合性法规的意见和建议；组织参与侨务工作调研；草拟有关综合性报告、文件。
国内处：负责为《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》相配套的有关法规、政策措施的制定提供情况和建议；负责行政执法及监督检查有关执行情况；会同有关部门依法保护归侨、侨眷和华侨在国内的合法权益，指导基层侨务部门开展为归侨、侨眷服务工作，审批、管理华侨回国安置和港澳同胞回沪定居的有关事宜，确认归侨身份；负责华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠管理工作；协助高校做好“三侨”考生录取工作及境外学生来沪就读的出证工作；负责协助有关部门办理归侨、侨眷出入境事务；负责本市有关侨务信访工作。
国外处：统筹、协调海外侨务工作，调查研究海外侨情，开展对华侨、华人、港澳同胞重点人物和重点社团的联络交流和相关服务工作；负责侨务对外新闻工作、华文教育和有关文化艺术交流。
经济科技处：依法维护华侨、华人和港澳同胞在沪投资的合法权益；做好华侨、华人、港澳同胞来沪发展服务工作；配合有关部门做好华侨、华人、港澳同胞资金、技术、人才的引进工作。
人事处：负责本机关干部人事工作，直属单位领导干部的管理。负责本系统纪检监察工作。

⑸ 机构改革后人大如何监督侨务工作

1、贯彻执行国家有关侨务工作方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案并监督实施，拟定侨务工作政策和规划并组织实施。

2、负责调查研究本市侨情和侨务工作情况，向市委、市政府和国务院侨办提供侨情服务信息，向涉侨部门通报侨务工作情况。

3、统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作。

4、负责指导、开展本市归侨侨眷工作，依法组织协调有关部门做好保护归侨侨眷和华侨华人在京合法权益的工作，配合有关部门研究处置涉侨突发事件，参与重大涉侨捐赠监督工作，负责侨务信访工作。

⑹ 上海市人民政府侨务办公室的主要职责

（一）贯彻执行关于侨务工作的法律、法规、规章和方针、政策，并督促检查落实情况；结合本市实际，研究起草本市侨务工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策。
（二）负责拟订本市侨务工作的发展规划和年度计划；调查研究国内外侨情和本市侨务工作情况，并向有关部门提供侨务信息；组织开展侨务政策、理论和侨务工作重大问题的调查研究；负责向涉侨部门通报侨务工作情况。
（三）协助市政府领导管理侨务工作，统筹协调市有关部门和社会团体开展涉侨工作。
（四）研究引进华侨、华人、港澳同胞资金、技术、人才工作的情况并提出有关建议；指导、推动侨务经济、科技合作与交流，会同有关部门开展为侨资企业、归侨侨眷企业和来沪发展华侨、华人的服务工作；协调涉侨经济投诉工作。
（五）依法组织协调归侨、侨眷的合法权益和华侨、华人、港澳同胞在国内合法权益维护工作；会同有关部门做好贫困归侨、侨眷的服务工作；指导开展在本市居住、生活、工作的华侨、华人、港澳同胞中的侨界人士及眷属服务工作；配合有关部门研究处置涉侨突发事件；负责侨务信访工作。
（六）指导开展对海外华侨华人重点人士和华裔新生代代表人士工作；负责指导、开展对海外华侨、华人及其社团的联谊和服务工作；开展香港、澳门特别行政区侨界的联谊工作，会同有关部门开展侨务对台工作。
（七）协助有关部门做好归侨、侨眷代表人士人事安排等工作；按有关规定界定归侨、侨眷、华侨、华人身份；会同公安部门依法审批管理华侨回沪定居事项；参与制定归侨、侨眷和华侨、华人出入境的有关政策。
（八）主管本市的华侨、华人、港澳同胞捐赠工作，依法管理、监督和检查捐赠物资和款项的使用。
（九）开展对华侨、华人、港澳同胞的宣传、文化交流和华文教育工作；联系华侨和华人传播媒体、文化社团及华文学校并支持其工作；指导协调上海“华文教育基地”工作；协助市有关部门做好协调本市侨务宣传及重大和敏感的涉侨新闻的审定工作。
（十）负责组织侨务出访工作；统筹、协调重大侨务接待工作；承办需请市领导会见的重要华侨、华人知名人士的审核报批工作；配合驻外使领馆和有关机构开展对华侨、华人、港澳同胞及有关涉侨社团的团结友好工作。
（十一）指导区县、大口、高校、社区等有关部门、单位开展侨务工作；负责本市侨务干部的侨务政策法规和业务培训；指导侨界有关社会团体的工作。
（十二）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

⑺ 侨务干部是做什么的

上海市人民政府侨务办公室是市政府主管全市侨务工作的直属机构。

其主要职责是：
一、贯彻执行有关侨务工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草侨务工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策。
二、负责编制本市侨务工作的发展规划和年度计划；调查研究国内外侨情和本市侨务工作情况并向有关部门提供侨务信息；负责统筹、协调涉侨部门和社会团体开展华侨、华人、港澳同胞工作。
三、研究引进华侨、华人、港澳同胞资金、技术、人才工作的情况并提出有关建议。
四、负责开展对华侨、华人、港澳同胞的宣传、文化交流和华文教育工作；配合国务院侨办及有关部门联系华侨和华人传播媒体、文化社团及华文学校并支持其工作；协助市委宣传部协调本市侨务宣传工作。
五、依法保护归侨、侨眷在国内的合法权益和华侨、华人、港澳同胞在国内的合法权益。会同有关部门开展为侨资企业和来沪发展华侨、华人服务工作；负责对改革开放以来移居海外的代表人士的工作；协助有关部门做好归侨、侨眷代表人士的人事安排工作；会同有关部门做好贫困归侨、侨眷的服务工作；指导社区侨务工作；负责侨务信访工作。
六、参与制定华侨、归侨、侨眷出入境的有关政策；会同公安部门依法审批管理华侨回沪定居事项；负责确认归侨、侨眷身份。
七、主管华侨、华人、港澳同胞对本市的捐赠事项，依法监督检查捐赠物资和款项的使用情况，会同有关部门制定有关奖惩办法。
八、做好有关涉台的侨务工作。
九、负责组织侨务出访工作；统筹、协调重大侨务接待工作。
十、负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

⑻ 外事办是外事侨务办公室吗

外事办全称应该是外事办公室，是一级政府统筹协调管理外事工作的办事机构，因为外交是中央事权，地方政府不能搞外交，只能办外事，所以外事办主要在省及以下各级政府中设立。
侨务办公室是一级政府执行侨务政策、法律、法规的办事机构。
由于侨务工作的对象主要是华侨、华人，而华人其实是外国人，华侨又长期在国外生活，因此工作起来与外事工作有相同之处，所以一些地方会把外事、侨务放在一个政府机构，形成所谓“两块牌子、一套人马”的情况。这个时候外事办可能也即外事侨务办。但有些地方，这两个机构是分开的，比如山东，有省外事办，也有省侨务办，这个时候外事办就不能指外事侨务办。具体在哪个地方，是合并还是分开，要看当地政府机构设置的情况，一般可在当地政府部门互联网门户网站上查到。

⑼ 外事侨务局是干什么的

外事侨务局是负责全市因公临时出国、赴港澳管理工作；审核或审批上级授权范围内的因公派遣出国（境）团组和邀请外国人来中山访问的有关事宜；负责全市因公证照的办理工作。

主要职责：

1、贯彻党和国家关于外交、侨务、港澳事务的政策法规，制定本市外交、侨务工作的规章制度，并制定和实施外交、侨务、港澳工作发展规划。

2、研究分析外交、侨务、港澳等工作中的重大问题，研究掌握本市外交、侨务、港澳等工作动态，并提供政策建议。

3、依法组织和协调保护归国华侨和在华华侨的合法权益，并负责对华侨的捐赠进行审计和监督；港澳同胞。

4、负责接待外国官方代表团、外国驻华领事官员、领事官员和其他重要来宾访问我市；负责协调外交活动和其他由我市领导的重要外交活动的礼宾管理工作；监督外交纪律的执行。

5、协调和协调本市与有关国家和国际地区的交流与合作；指导本乡、市直属部门的外交事务；负责与外国外交领事机构和其他官方及半官方机构的联系和交流；负责管理本市的国际友好城市；指导人民之间的友好对外交流工作。

(9)上海市侨务法律法规扩展阅读：

外事侨务局机构设置：

1、办公室

负责机关秘书、文电、档案工作，综合协调机关日常行政管理；负责机关的人事、劳动工资、保密、财务、计划生育、干部培训、工青妇和离退休人员工作；负责信息宣传工作，联络各类新闻媒体进行涉外涉侨涉港澳的采访报道，做好简报、网站、手机短信等各类稿件的审核、编辑、发布工作。

2、外事管理科

指导、协调在本市举行的国际性会议和重大涉外活动；协助处理外国人在本市的各类刑事、民事、经济纠纷等涉外案件；协助处理有关外国留学生、专家等重要涉外事项；负责民间对外交流和友好城市的业务工作，组织实施友好城市和对外交流活动。

3、港澳事务科

负责本市贯彻执行党和国家的港澳工作方针、政策情况的督促检查，拟订本市涉港澳工作的相关实施办法和工作计划，并组织实施；协调、归口管理和服务本市涉港澳工作，促进本市与港澳的交流与合作，推动与港澳重点合作项目的落实。

4、办证科

负责办理因公出国、赴港澳人员护照、通行证签证工作；管理因公护照及因公赴港澳通行证工作，负责全市因公临时赴港澳通行证的审批、送签注及管理工作；负责省外办、市政府授权范围内的单位人员因公出国的审核审批和呈报工作。

5、侨政科

负责国内侨情的调查研究并提出开展国内侨务工作的建议；负责侨务法制工作，检查、督促实施侨务政策、法规，依法保护华侨、华人、港澳同胞及其国内眷属、归侨、侨眷的合法权益；负责处理有关华侨华人、归侨侨眷、港澳同胞及其国内眷属的来信来访。

⑽ 政治上如何保护归侨侨眷的权益

一、全面理解贯彻党的侨务政策的十六字方针问题
首先，要正确把握《保护法》和十六字方针的关系。党的“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的十六字方针，是我党建国以后制订的，是我党对侨务工作的一贯政策，和《保护法》的基本精神是一致的。《保护法》第三条规定“归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织或者个人不得歧视。国家根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾，具体办法由国务院有关主管部门规定”。这一条的规定把党的侨务政策的十六字方针用法律的形式固定了下来。在《保护法》第六条、第七条、第九条至第十四条、第二十条至第二十三条又从政治、经济、就业、子女升学、出国定居、出国留学等方面作了具体的规定。其次，要把握“适当照顾”的度。国务院有关部门对归侨侨眷“适当照顾”的问题，有的有具体规定，如归侨子女高考录取分数有加分规定。有的没有规定。在贯彻《保护法》过程中，各地对有规定的执行比较好，对没有规定的就不一样。我们觉得对没有规定的，也要“适当照顾”，这个度怎么把握，这就是根据特点，根据每个归侨侨眷的不同特点来把握，在城乡拆迁安置、归侨侨眷子女上学、劳动就业、创办企业等方面都应考虑。如在城乡拆迁安置中，对侨胞在拆迁房中所占比例不足60平米的，应考虑给其安置60平米拆迁安置房，以体现留根政策。对这个度作硬性规定很难，因为每个归侨侨眷的具体情况不同，有的富裕，有的贫困，有的需要照顾，有的不需要。这只能由各地灵活掌握，但是总的原则是要给予“适当照顾”。第三，各地对归侨侨眷“适当照顾”有许多事情可做。对归侨侨眷政治上要关心，工作、劳动就业上要支持帮助，生活上要照顾，这就有许多事情可做。我们要主动与归侨侨眷沟通联系，要发挥好侨联的桥梁纽带作用；要积极推进侨务进社区活动；利用好华侨活动中心、侨台服务站、侨属之家等平台，真正做到生活优先照顾，问题优先考虑，事务优先办理，工作优先安排，困难优先解决。
二、切实解决好建国初期归国的老华侨的生活照顾问题
建国初期至1960年代初归国的老华侨全市有200多人。这些人不顾危险，冲破阻挠，归国定居。现在他们绝大多数已年过花甲，有的经济收入低，生活困难；有的年老体弱，生活无人照顾；有的身边无子女，孤寡独居；有的身患疾病，需人照料。总之这是一个弱势群体，需要社会各个方面关心他们，照顾他们。解决对建国初期归国老华侨的生活照顾问题，一是要提高认识。侨务工作无小事，为他们解决一件小事，在海外会影响一片。党和政府对华侨的关心关怀，就是通过这样一件一件小事体现出来的。二是和全市老龄工作结合起来。各级侨办要与当地的民政部门密切配合，把我市对老龄、高龄人群的各项优惠落实到每一位老华侨，真正做到“一视同仁，不得歧视”。三是大力推进“侨务进社区”活动。社区侨务工作已在2006年初被列入《无锡市侨务事业发展“十一五”规划》，目前我市已有200多个社区居委、村委建立了社区侨务工作制度。这是我们一个大的阵地，一个大的平台，要很好地发挥作用，通过社区居委、村委做好定期走访、志愿者服务、一对一帮扶等工作。
三、侨办如何发挥好统筹、协调、指导、牵头作用的问题
侨务工作不是侨办一个部门的工作。特别是现在提出了“大侨务”的概念，不仅要做好归侨侨眷的工作，而且要做好海归人员创业和海外留学生归国创业的服务工作，这更不是侨办一个部门可做好的。要落实好《保护法》，必须以各级政府为主体，相关部门齐心协力，形成合力。侨办作为政府主管侨务的部门，要发挥好统筹、协调、指导、牵头作用。要切实转变职能，解决以审批代管理、代服务的问题。不能认为现在侨办没有什么行政审批职能，许多情况无法扎口，事情不好办了。当前，首要的是政府相关部门，要把涉侨的政策、法律法规认真地进行清理，把没有废止的，仍然可以适用的整理出来，交给侨办，由侨办会同政府法制办审查后，汇编成册，下发给政府相关部门及相关单位，以利于贯彻执行。其次建立涉侨工作会办和联席会议制度。对于重大的涉侨事项，要由市政府领导牵头，召集相关部门会办，以便及时予以解决。同时建立联席会议制度，由市政府分管副秘书长和侨办领导牵头，定期召开会议，研究贯彻落实《保护法》过程中遇到的疑难复杂问题，制订涉侨优惠政策。
四、侨联当好党和政府联系侨胞、归侨、侨眷的桥梁和纽带的问题
侨联作为人民团体，它是党和政府联系侨胞、归侨、侨眷的桥梁和纽带。一方面，它要了解侨情，把归侨、侨眷的诉求及时反映给政府相关部门，以便政府及时了解和解决归侨、侨眷遇到的问题；另一方面，它要将党和政府涉侨的政策、法律法规及时向侨胞、归侨、侨眷作宣传，使他们掌握党的涉侨政策和国家法律法规的精神实质。为此，政府相关部门和人民法院、人民检察院要支持各级侨联的工作，使侨联真正发挥好桥梁和纽带作用。省法院、检察院、公安厅在2006年相继下发文件，要求全省各地与侨联建立涉侨案件通报制度。这个文件在我市基本没有落实。因此，有关部门应尽快把这个制度建立起来。同时，政府行政执法部门也应当与侨联建立涉侨案件通报制度