贯彻落实条例情况汇报

Ⅰ 如何贯彻好《领导干部任用条例》

水城县煤炭管理局 关于贯彻执行《干部任用条例》情况汇报县委组织部： 《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，我局坚 持不懈地抓了条例的学习、贯彻、落实工作，严格按照条例 的要求办事，认真坚持干部选拔任用工作程序，不断深化干 部人事制度改革，强化干部监督管理，使我局选拔任用干部 和干部监督工作逐步走上了规范化的轨道。目前，一个以群 众公认为基础，以德才表现为尺度，以工作实绩定升迁，以 干事创业为导向的干部选任机制已初步形成。按照中共水城 县委组织部《关于对＜党政领导干部选拔任用工作条例＞及 相关法规贯彻执行情况进行自查和检查的通知》 （水组通 〔2009〕83 号）要求，我局对 2009 年度贯彻执行《干部任 用条例》情况进行了自查，现将有关情况汇报如下： 一、贯彻落实《干部任用条例》的情况 为了加强对干部选拔任用的监督，切实维护制度的严肃 性，我局从四方面入手认真贯彻落实《干部任用条例》 。一 是高度重视，认真学习，树立正确的用人导向。 《干部任用 条例》和《公务员法》颁布实施以来，我局高度重视，深入 贯彻落实。 针对煤炭系统任务重、 人员知识结构复杂的实际， 1 教育干部树立四种意识：责任意识、大局意识、忧患意识、 服务意识，既严格管理干部，又重视、关心、爱护干部的成 长。坚持把学习贯彻《干部任用条例》及有关规定纳入党组 会议学习讨论内容，在干部选拔任用工作中注重规范化和制 度化，不断提高贯彻落实《干部任用条例》的执行力，提高 了选人用人的公信度，树立了正确的选人用人导向。二是坚 持标准，选准用好干部。我局坚持以《干部任用条例》为准 绳，坚持选人用人三项基本原则：党管干部原则、民主集中 制原则、群众公认的原则。对股级干部的任用，先酝酿，不 符合规定的，不研究、不讨论，严把审核关；对科级干部的 任用，不符合规定的不上报，严把报批关；对干部任用后的 表现，按要求考察和评议，严把监督关。三是严格程序，遵 守干部选拔任用工作纪律。我局提拔任用干部坚持会议民主 推荐、个别谈话推荐、民主测评、组织考察、党组集体讨论 决定等主要程序。党组讨论决定干部任免事项，坚持民主集 中制，充分发扬民主，实行无记名投票，严格遵守《干部任 用条例》的“十不准”纪律，不存在临时动议和个人说了算的 情况。同时，贯彻落实干部人事制度改革措施，认真实行任 职前公示、试用期考察、戒勉谈话等制度。通过严格落实程 序要求，有效地保障了干部选拔任用工作的质量。四是认真 落实人事工作纪律，规范人事干部办事行为。局领导干部在 选人用人方面坚持“三个增强” 一是增强政治观念，坚持任人 ， 2 唯贤，注重实效，竞争择优的原则，坚持用好的作风，选作 风好的干部；二是增强组织观念，严格遵守干部人事纪律， 不讲无原则话，不办无原则的事；三是增强法制观念，模范 执行《条例》规定的“十不准” 坚持在干部选拔任用工作中程 ， 序不变通、不走样，严格程序办事，抵制不正之风，确保选 人用人的程序准确到位。 二、存在的问题及下一步的打算 2009 年以来，对贯彻执行《干部任用条例》 ，我们在思 想上是重视的，在态度上是严肃的，在工作上是认真的，在 效果上是明显的。 但通过自查， 感到还存在一些不足和问题： 一是有的同志认为学习贯彻 《条例》 是党组和组织部门的事， 其它党员干部没必要学。二是有的同志认为《条例》是针对 科级以上领导干部的， 基层选拔的是股级以下干部， 《条 不在 例》规定的范围，没有必要按照《条例》的规定进行选拔。 三是有的同志认为《条例》规定的程序太繁琐，好说不好做， 难以按《条例》规定的程序操作。 下一步，我们将以这次检查为契机，查缺补漏，扬长避 短，在进一步完善干部选拔任用工作程序、深化干部人事制 度改革等方面狠下工夫，选拔一批干事创业的干部，为我县 的经济发展提供有力的组织保证。 一是继续抓好《条例》的学习宣传。把学习《条例》作 为一项长期的任务，坚持不懈地抓好。特别是要抓好党组一 3 班人、各股级干部的学习。同时，定期对学习情况进行督促 检查，使学习贯彻《条例》成为干部的自觉行动。 二是完善并落实好干部选拔任用工作的各项配套制度。 在前段工作的基础上，结合我局实际，研究制定进一步做好 干部选任工作的有关配套制度，并在严格执行上下功夫，不 折不扣地按《条例》规定的程序和原则办事，认真维护《条 例》的严肃性和权威性。认真贯彻执行《条例》规定的民主 推荐、组织考察、党组集体研究等基本程序。做到对本级管 理的干部，不符合程序的不上会；对上级管理的干部，不符 合程序的不上报。 三是进一步深化干部人事制度改革。认真总结经验，进 一步改进干部的考察方法，坚持和完善民主推荐干部、考察 预告、任前公示、差额考察、试用期制、干部监督巡视和考 察结果反馈制，探索试行领导干部任期制和聘任制，加大干 部交流和轮岗力度。大力推进领导干部公开选拔和中层干部 竞争上岗，激发干部队伍的生机和活力。适当时机，拿出部 分空缺职位向全局公开选拔一批年纪轻、学历层次高、班子 结构需要的年轻干部。 4

Ⅱ 贯彻落实《企业工会工作条例》的自检自查报告

一、深入学习宣传

在学习宣传阶段，首先抓了集团公司领导班子的学习，每位班子成员都发了一份《条例》。工会提出了工会主席带头学、工会干部认真学、全体职工普遍学的具体要求。各单位也分别采取集中学习、重点辅导、知识竞赛等多种方式，并辅以广播、闭路电视、板报橱窗等形式，开展了大规摸的学习宣传活动。同时，集团工会还选派五个公司的工会主席参加了市总学习《条例》专题辅导和系列讲座，并作为小教员在工会系统和职工中对《条例》进行了学习讲解，从而使广大职工充分了解了《条例》的内容，全面把握了《条例》的精神实质。为了进一步深入学习宣传，集团工会正在准备全体职工《条例》知识答卷和宣传板报橱窗评比等活动，并计划明年春节后开展以《条例》为主要内容的工会干部培训工作。

二、对照查找问题

集团工会要求各权属单位在学习《条例》的基础上，搞好两个对照，查找存在问题，组织好对基层的检查，制定好目标措施，形成正式报告上报。两个对照：一个是基层工会委员会要逐条对照，一个是分厂、车间工会要逐条对照。查找存在问题是从公司实际考虑的，因为从集团整体工会工作看，基本比较好，但不是没问题，也不可能没有问题，因而要克服自我感觉良好，自认没有问题或无大的问题的思想，坚决防止查找不认真不深入，走形式走过场。对此，集团工会要求基层工会认真填写《工会工作自检表》。在此基础上，抽查部分单位的情况，针对查出的突出问题，制定整改目标和措施。到目前，基层各单位都完成了对照检查。集团工会还检查了昊华公司、长沟峪矿、木城涧矿、昊煜公司、热电厂、金泰恒业公司、宣武煤炭公司、西城公司、物业公司九个单位学习落实《条例》的情况。从检查汇总来看，公司工会系统基本上达到了《条例》的相关规定要求，而且在职代会建设、职工之家建设、外来务工人员入会、厂务公开民主管理、群众性生产保护工作、群众性文体活动等方面近几年还有新的突破，充分体现和结合了企业特点。如在职工建家方面，集团工会结合新形势新情况新特点，去年新修订了《建家考核细则》。在外来务工人员入会方面，近几年一直做为重中之重来抓。因为这项工作有难度、有阻力，既有承包头头不愿建工会的问题，也存在外来工不愿入会的问题，同时在开始阶段也存在不愿抓这项工作的思想。在这个问题上，集团工会通过抓认识，抓典型，做深入细致的工作，开展活动吸引，帮助承包头头解决问题等多方面工作，推进了外来务工人员入会工作。在职代会建设方面，集团工会始终坚持了每年各专业委员会和职工代表的检查、巡查、调研、座谈等活动，各组每年不少于两次。近三年来，在职代会上做董事会、经理层、工会职代会报告、业务招待费使用情况报告的基础上，又都做安全生产、职工三险缴纳情况、集体合同履行情况的报告。关于领导班子成员收入方案，集团公司在职代会联席会上做报告，基层多数在职代会上做报告，如化工厂还在厂务公开栏里公布。在群众文化活动方面，集团工会从满足职工精神文化需求、维护精神文化权益入手，开展了大量活动，行政也给予了不少资金支持。

集团工会通过贯彻《条例》初步查找出的问题：一是部分人员较少的单位，工会干部兼职过多，从时间和精力上不能全身心的投入到工会工作中来；二是一些工会干部专业知识缺乏，阻碍了工会作用的有效发挥；三是自身交流和发展的机率低，影响了工作的积极性。

三、抓实健全规范

对于新形势下企业工会工作如何开展，2004年12月全总《关于进一步加强工会工作的决定》下发以后，集团工会经过认真思考，把“加强工会工作规范化，提升工会工作上水平”和“创建学习型、服务型、创新型工会”作为去年和今年工会工作的主线。

两年来，集团工会在工会规范化建设上作了大量工作，先后修改、补充、完善了《职代会工作条例》、《厂务公开民主管理实施办法》、《职工之家建设考核细则》等相关工作制度，同时还制定了联系基层制度，建立了综合考评机制，出台了分级管理若干规定，下发了创建学习型、服务型、创新型工会的实施意见，明确了拓宽民主渠道了解群众意愿等制度。今年7、8月份，经集团公司党政工研究决定，下发了《关于创建和谐劳动关系单位、履行集体合同、执行厂务公开三项工作自检和抽查的通知》，要求各权属单位认真自检，并上报自检报告。在自检的基础上，集团公司由党委副书记白书元、工会主席张强、副总经理范路、副总经理潘振芳四位集团领导带队，由集团公司党政工多数部门领导和工作人员参加的四个组，对12个单位进行了抽查。这三项工作检查、抽查的内容都重点涉及了企业工会工作。

《条例》下发以后，集团公司工会又进一步明确了今年年底前，一定要取得四项成果，以进一步规范工会工作，即形成四个手册：工会工作手册、工会分支文化手册、厂务公开质量管理手册和安全群监员工作手册。

依据这次宣传学习、对照检查查出的问题，初步制定了几个努力整改的措施：1.提高工会干部素质，制定加强队伍建设的制度。2.加强自身学习的提高，建立学习型工会。3.以安全保护、外来工维权、帮扶困难职工、和谐劳动关系、集体合同、职代会公开民主为重点，履行基本职责，发挥工会作用。4.梳理建立工会工作制度、手册，进一步规范工会工作。

《条例》的发布实施，既给企业工会工作指明了方向，同时对集团工会的各项工作也提出了更高的要求，公司工会将以此为契机，对各项工作特别是工作中存在的问题进行认真的研究和思考，并且准备制发《关于进一步加强工会工作的决定》，对工会的各项工作按照《条例》规定提出明确要求，从而使工会工作走上程序化、法制化、规范化的发展轨道。